工条件索赔案例
两类工条件
工程实践中业承包商间常工条件(Differing Site Conditions)发生争执导致工程索赔
第类工条件隐藏然条件招标文件中注明存差招标文件包括工勘察报告土样抽查报告工质报告等隐藏然条件包括然条件包括条件般法通工勘察发现没招标文件中加注明针第类工条件承包商必须证明实际遭遇情况分析招标文件时预见截然
第二类工条件明然条件通常遇类似工程中常见存差业招标前没进行工勘察者业招标文件中没提非正常情况事发现工条件通常遇类似工程中常见截然针第二类工条件承包商必须证明实际遭遇情况投标时法招标文件中合理预见
二风险分配
果合包括工条件条款承包商承担风险旦施工中遭遇工条件承包商权求合调整遭遇严重工条件时承包商甚破产面种情况承包商通标价中提高预见费防范风险避免种情况发生包括美国联邦政府业选择合条件中设立工条件条款业承担风险条款建立套程序保证遭遇工条件承包商够获公合调整套程序通常包括：
(1)承包商应该工条件扰动前时书面通知业代表
(2)通调查业代表决定否意承包商说法提出相应处理意见
(3)果业代表意承包商说法应合进行公调整 然年通合中加入总弃权条款特弃权条款工勘察条款等方式业试图承包商承担工条件风险业试图回避提供错误资料面风险资料日承包商进行工条件索赔认承包商义务进行必工勘察咨询工程师岩土工程承包商提供资料准确性承担责 三关工条件标准合条款
工条件条款写入合条件目合理分配预见工条件风险果没工条件条款承包商承担工条件带全部成增加工期延长非承包商运超级知识索赔权利证明业实际已知道情况意没通知承包商
1美国联邦政府合(FAR)中工条件条款
前美国联邦政府工程项目均求标准合文FAR 23A(FAR：Federal Acquisition Regulation)该合文指出：
(a)承包商必须工条件干扰前书面形式时通知合官员：(1)工隐蔽然条件合文件中表明条件存差者(2)非正常工然条件通常遇普遍认类似工程中常见情况存差合官员应该时调查情况果发现实际工条件确实承包商执行合程中造成费增加(减少)进度变化合官员应承包商合做出公合理修改调整
(b)承包商条款索赔必须出条款(a)求书面通知政府予时效延长
(c)果工程结算价款已宣布承包商求合调整
值注意没预见天气条件劳工纠纷解雇分包商非客观条件延误工条件进行索赔补偿
外美国联邦政府合绝数方政府合包含工勘察条款求承包商进行必工勘察承包商工勘察需运质学岩土工程专门知识通工勘察承包商必须明确否已发现预见利条件出现
标准联邦合文中指出：承包商承认调查弄清影响工作工条件包括限建筑材料运输贮存转移丢弃关工情况劳工水电供应道路获性工气候条件河流状况潮沙类似条件确定性表构造形态条件开始施工程中需设备设施情况承包商进步承认已清楚面材料遇障碍特征质量数量情况工勘察中获资料中实查明资料包括政府进行勘探工作作合文件部分设计图纸
细节求果承包商没全面解获资料承包商应没充分估计困难成功完成工作承担责政府承包商做出结解释负责
面两案例分析助正确理解述两合条款相互作
承包商Flippin Materials Company美国政府(1963)案例中承包商政府签订合开采石灰石生产砂骨料供政府正施工坝施工程中承包商发现石灰岩中含量粘土填充溶洞需外花钱清政府完成33钻孔组成工勘探作合文件部分承包商提供钻孔柱状图钻探记录钻探记录显示石灰岩中存溶洞没标明溶洞什材料填充钻孔岩芯供承包商检查岩芯显示粘土砂存政府质学家做出现场记录承包商求调整粘土出现增加成时索赔法庭否决承包商索赔求认承包商义务检查现场钻孔记录实际岩芯样法庭注意特合没包含工条件条款政府没相应合义务
美国结构公司矿业设备制造公司(1976)案例中合中包含完整工条件条款仲裁委员会认承包商没义务合文件外寻找政府拥附加资料承包商相信合文件中资料完整裁决认承包商认真检查资料义务应承担质学家岩土工程师责仲裁委员会终支持承包商工条件索赔求
2美国建筑师协会(AIA)中工条件条款
AIA Document A201(1987版)包括列工条件条款：
第436款隐蔽明条件索赔果工现场遭遇列情况：(1)隐蔽然条件合文件中表明截然(2)发现非正常性质明然条件通常遇类似工程中情况质区时观察情况方应工条件扰动前时通知方迟晚初次发现问题21夭针述情况建筑师迅速组织调查果实际工条件原先掌握情况质造成承包商成增加(减)进度变化建筑师应建议针合价格合工期进行合理调整果建筑师确定实际工条件合文件中表明没质区合条款维持变判断决定建筑师应说明理书面通知业承包商方异议必须接建筑师书面通知21天提出果业承包商合价格合工期调整达成协议应建筑师做出初步调整决定初步调整决定应服合第44款(索赔争端解决)程序规定
AIA合承包商进行工勘察求包含AIA Document A201(1987版)第122款中承包商合执行表明已访问工熟悉工程现场条件亲观察合文件求间建立联系
果利工条件非常隐蔽优秀承包商检查相关合文件法预见工勘察条款阻止承包商补偿求例BignoldKing County(1965)案例中合求承包商场开挖8900立方米土方填充场发现土方材料太湿包含砾石法填充法庭认实际工条件足通工勘察发现合文件中找招标文中表明差合条款求承包商进行仔细工勘察承包商工条件条款索赔求法庭支持
3FIDIC合条件中工条件条款
FDIC合文中类似条款称预见外界障碍条件：
第122款工程施工程中果承包商遇现场气候条件外外界障碍条件种障碍条件验承包商法预见承包商应立刻书面通知工程师份副呈交业收通知果工程师认种障碍条件验承包商法合理预见业承包商协商工程师应该决定：
(a)第44款规定承包商权工期延长
(b)确定遇障碍条件承包商发生费增加增加费加合价格
工程师应述决定通知承包商外份副呈交业决定应考虑出工程师认适行措施便承包商没工程师具体指示时采取行动
关工勘察条款FIDIC条款称现场检查：
第111款承包商投标前业应承包商提供业工程勘察获水文质条件资料承包商应解释负责
应认定承包商技标前已检查现场周围区相关资料确保情况成工期行性：
(a)条件形态性质
(b)水文气候条件
(c)工作容性质执行完成工作材料缺陷需修补
(d)进入现场方法承包商需食宿供应
般应认承包商已获必资料风险预见情况影响投标情况应认定承包商业提供资料承包商现场检查基础准备标书
较言FIDIC条款表述更加倾承包商美国招投标实践中美国业认中标承包商应该该类施工中验承包商仅般验承包商仅仅承包商未遇说明工程现场符合工条件合条款非承包商确实遇该类工程施工中未遇极端工条件否会认预见
四工条件关键概念运
部分通案例展示工条件关键概念实际运
1第类工条件——Poblete公司诉案例(1968)
跑道开挖回填工程中政府形高程测量估计挖方正等需回填方量然施工中承包商发现开挖土方特性合文件中标明差宜回填承包商方运75000立方米合格回填土方法庭支持承包商索赔求
2第二类工条件——CPSFC公司诉案例(1969)
座陆军营房楼进行热尘清时承包商发现热尘中含许寻常东西啤酒罐杂志垃圾东西增加清难度没合文件中加注明终该承包商授予额外费补偿
3工条件条款缺乏——USASpearin案例(1918)
标志性案例建立先例：果合中没工条件条款承包商遭遇工条件引起损失补偿
4通知求——MDActivities诉案例(1988)
工条件索赔中关重承包商必须遵守工条件条款规定通知求假设业已知道肯定批准索赔求案例中承包商没时递交书面通知剥夺索赔权利方面承包商索赔求完全合理
5工勘察条款——AAAA Enterprises公司诉案例(1986)
案例中承包商基工条件索赔求拒绝果承包商执行合求工勘察话浸油土壤会发现情况没合文件中标明该案例告诉承包商应该合条款加关注应投标前进行必工勘察仅仅赖合文件中提供资料
6放弃索赔条款
业试图通开脱责条款工条件风险转嫁承包商法庭否支持条款取决点(克萨斯州亚巴马州通常支持条款)条款措词
(a)RSEG公司MillerDavis公司案例(1986)
总放弃索赔条款业提供工资料时免索赔案例中法庭认总放弃索赔条款否定工条件条款时放弃索赔条款效法庭判决承包商胜诉
(b)克萨斯隧道公司Chattanooga市(1964)
案例中放弃索赔条款法庭认该市咨询工程师设计阶段提交钻孔记录转交家投标商时附带专门放弃索赔条款说明：资料仅供投标考虑非合部分
7已知识—Promacs公司诉案例(1964)
工条件条款针极寻常工条件实际工条件合文件中标明存着质区该区验承包商法合理预见工条件案例中承包商索赔求拒绝没合文件中提普遍存承包商完全解永久冻土情况
五三标志性案例
案例1：Lee Hoffman美国联邦政府(1964)
基工条件条款原告求政府业原告俄勒冈州座跨河铁路桥施工中增加费进行补偿工程联邦坝项目部分该项目求俄勒冈州高速公路铁路设施变线
原告进行铁路桥施工前承包商已开始铁路桥游68英尺处建造座高速公路桥作高速公路桥工程部分公路桥承包商建造座围堰改变区域河流路线原告第天工时发现算修建桥台方早已洪水泛滥
原告表示种情况没设计图纸标明出显然构成工条件然合官员基理拒绝索赔求： 第情况该合签署承包商施工时引起属隐蔽然条件应该启工条件条款
第二原告位河流游原告义务游高速公路桥承包商协调彼间活动避免情况发生
该承包商合诉委员会提出诉讼合诉委员会赞合官员决定该承包商迫继续诉联邦诉法院法庭认：情况发生合签署然构成施工困难工期延误直接原清楚情况属工条件条款范畴时政府应该理求两相互竞争承包商独立协调彼间活动作联邦坝变线工程项目理部分政府应协调两承包商活动法庭决定原告权求工条件增加花费进行公合价格调整
案例2：克萨斯隧道公司Chattanooga市(1964)
索赔求分包商分包城市水道开挖工程需更长时间更花费该分包商表示计算工程量钻孔记录图没包含准确岩芯获率资料资料Chattanooga市雇工程咨询公司提供该咨询公司忽略总结报告中提供关测试钻孔3132岩芯获率资料
区法官表达意见：
(1)原告代表没查询否资料事实资料市工程师办公室获取
(2)总承包商表示原告没求岩芯获率钻孔记录
(3)告原告完成工作二年提出起诉时知资料存疏忽
(4)区法官发现该市咨询工程师没意隐瞒资料
(5)该报告包含特放弃索赔声明：资料仅方便投标者进行投标合部分资料担保投标者必须基现场调查做出决定
终区法官驳回原告基工条件索赔求
案例3：Giulani承包公司政府业
Giulani公司沥青路面碰没预料混凝土设计图纸说明书中没说明混凝土存张图纸确实描述发现混凝土情况重建路面方法针沥青面混凝土存承包商时通知政府表示：
(1)图纸工条件进行彻底研究勘察出区A没埋藏混凝土结
(2)政府已意识混凝土存没告诉承包商已负超级知识条款赔偿责
政府争辩说：
(1)政府解混凝土存相关知道情况
(2)承包商知道文件没显示埋藏混凝土存没征询政府承包商应承担没模糊区寻求澄清责
(3)果承包商进行必工勘察应该够通露出面混凝土反射状裂缝确定混凝土存
基列理原告工条件索赔求终法庭驳回：
(1)合文件已提醒承包商混凝土存政府没超级知识赔偿责
(2)承包商知道需资料意识政府资料源承包商忽视投标前政府进行征询澄清
(3)工勘察中承包商B区没发现埋藏混凝土基事实承包商推测A区没埋藏混凝土
(4)承包商推测政府征询获取资料徒劳种观推测缺乏
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两类工条件
工程实践中业承包商间常工条件(Differing Site Conditions)发生争执导致工程索赔
第类工条件隐藏然条件招标文件中注明存差招标文件包括工勘察报告土样抽查报告工质报告等隐藏然条件包括然条件包括条件般法通工勘察发现没招标文件中加注明针第类工条件承包商必须证明实际遭遇情况分析招标文件时预见截然
第二类工条件明然条件通常遇类似工程中常见存差业招标前没进行工勘察者业招标文件中没提非正常情况事发现工条件通常遇类似工程中常见截然针第二类工条件承包商必须证明实际遭遇情况投标时法招标文件中合理预见
二风险分配
果合包括工条件条款承包商承担风险旦施工中遭遇工条件承包商权求合调整遭遇严重工条件时承包商甚破产面种情况承包商通标价中提高预见费防范风险避免种情况发生包括美国联邦政府业选择合条件中设立工条件条款业承担风险条款建立套程序保证遭遇工条件承包商够获公合调整套程序通常包括：
(1)承包商应该工条件扰动前时书面通知业代表
(2)通调查业代表决定否意承包商说法提出相应处理意见
(3)果业代表意承包商说法应合进行公调整 然年通合中加入总弃权条款特弃权条款工勘察条款等方式业试图承包商承担工条件风险业试图回避提供错误资料面风险资料日承包商进行工条件索赔认承包商义务进行必工勘察咨询工程师岩土工程承包商提供资料准确性承担责 三关工条件标准合条款
工条件条款写入合条件目合理分配预见工条件风险果没工条件条款承包商承担工条件带全部成增加工期延长非承包商运超级知识索赔权利证明业实际已知道情况意没通知承包商
1美国联邦政府合(FAR)中工条件条款
前美国联邦政府工程项目均求标准合文FAR 23A(FAR：Federal Acquisition Regulation)该合文指出：
(a)承包商必须工条件干扰前书面形式时通知合官员：(1)工隐蔽然条件合文件中表明条件存差者(2)非正常工然条件通常遇普遍认类似工程中常见情况存差合官员应该时调查情况果发现实际工条件确实承包商执行合程中造成费增加(减少)进度变化合官员应承包商合做出公合理修改调整
(b)承包商条款索赔必须出条款(a)求书面通知政府予时效延长
(c)果工程结算价款已宣布承包商求合调整
值注意没预见天气条件劳工纠纷解雇分包商非客观条件延误工条件进行索赔补偿
外美国联邦政府合绝数方政府合包含工勘察条款求承包商进行必工勘察承包商工勘察需运质学岩土工程专门知识通工勘察承包商必须明确否已发现预见利条件出现
标准联邦合文中指出：承包商承认调查弄清影响工作工条件包括限建筑材料运输贮存转移丢弃关工情况劳工水电供应道路获性工气候条件河流状况潮沙类似条件确定性表构造形态条件开始施工程中需设备设施情况承包商进步承认已清楚面材料遇障碍特征质量数量情况工勘察中获资料中实查明资料包括政府进行勘探工作作合文件部分设计图纸
细节求果承包商没全面解获资料承包商应没充分估计困难成功完成工作承担责政府承包商做出结解释负责
面两案例分析助正确理解述两合条款相互作
承包商Flippin Materials Company美国政府(1963)案例中承包商政府签订合开采石灰石生产砂骨料供政府正施工坝施工程中承包商发现石灰岩中含量粘土填充溶洞需外花钱清政府完成33钻孔组成工勘探作合文件部分承包商提供钻孔柱状图钻探记录钻探记录显示石灰岩中存溶洞没标明溶洞什材料填充钻孔岩芯供承包商检查岩芯显示粘土砂存政府质学家做出现场记录承包商求调整粘土出现增加成时索赔法庭否决承包商索赔求认承包商义务检查现场钻孔记录实际岩芯样法庭注意特合没包含工条件条款政府没相应合义务
美国结构公司矿业设备制造公司(1976)案例中合中包含完整工条件条款仲裁委员会认承包商没义务合文件外寻找政府拥附加资料承包商相信合文件中资料完整裁决认承包商认真检查资料义务应承担质学家岩土工程师责仲裁委员会终支持承包商工条件索赔求
2美国建筑师协会(AIA)中工条件条款
AIA Document A201(1987版)包括列工条件条款：
第436款隐蔽明条件索赔果工现场遭遇列情况：(1)隐蔽然条件合文件中表明截然(2)发现非正常性质明然条件通常遇类似工程中情况质区时观察情况方应工条件扰动前时通知方迟晚初次发现问题21夭针述情况建筑师迅速组织调查果实际工条件原先掌握情况质造成承包商成增加(减)进度变化建筑师应建议针合价格合工期进行合理调整果建筑师确定实际工条件合文件中表明没质区合条款维持变判断决定建筑师应说明理书面通知业承包商方异议必须接建筑师书面通知21天提出果业承包商合价格合工期调整达成协议应建筑师做出初步调整决定初步调整决定应服合第44款(索赔争端解决)程序规定
AIA合承包商进行工勘察求包含AIA Document A201(1987版)第122款中承包商合执行表明已访问工熟悉工程现场条件亲观察合文件求间建立联系
果利工条件非常隐蔽优秀承包商检查相关合文件法预见工勘察条款阻止承包商补偿求例BignoldKing County(1965)案例中合求承包商场开挖8900立方米土方填充场发现土方材料太湿包含砾石法填充法庭认实际工条件足通工勘察发现合文件中找招标文中表明差合条款求承包商进行仔细工勘察承包商工条件条款索赔求法庭支持
3FIDIC合条件中工条件条款
FDIC合文中类似条款称预见外界障碍条件：
第122款工程施工程中果承包商遇现场气候条件外外界障碍条件种障碍条件验承包商法预见承包商应立刻书面通知工程师份副呈交业收通知果工程师认种障碍条件验承包商法合理预见业承包商协商工程师应该决定：
(a)第44款规定承包商权工期延长
(b)确定遇障碍条件承包商发生费增加增加费加合价格
工程师应述决定通知承包商外份副呈交业决定应考虑出工程师认适行措施便承包商没工程师具体指示时采取行动
关工勘察条款FIDIC条款称现场检查：
第111款承包商投标前业应承包商提供业工程勘察获水文质条件资料承包商应解释负责
应认定承包商技标前已检查现场周围区相关资料确保情况成工期行性：
(a)条件形态性质
(b)水文气候条件
(c)工作容性质执行完成工作材料缺陷需修补
(d)进入现场方法承包商需食宿供应
般应认承包商已获必资料风险预见情况影响投标情况应认定承包商业提供资料承包商现场检查基础准备标书
较言FIDIC条款表述更加倾承包商美国招投标实践中美国业认中标承包商应该该类施工中验承包商仅般验承包商仅仅承包商未遇说明工程现场符合工条件合条款非承包商确实遇该类工程施工中未遇极端工条件否会认预见
四工条件关键概念运
部分通案例展示工条件关键概念实际运
1第类工条件——Poblete公司诉案例(1968)
跑道开挖回填工程中政府形高程测量估计挖方正等需回填方量然施工中承包商发现开挖土方特性合文件中标明差宜回填承包商方运75000立方米合格回填土方法庭支持承包商索赔求
2第二类工条件——CPSFC公司诉案例(1969)
座陆军营房楼进行热尘清时承包商发现热尘中含许寻常东西啤酒罐杂志垃圾东西增加清难度没合文件中加注明终该承包商授予额外费补偿
3工条件条款缺乏——USASpearin案例(1918)
标志性案例建立先例：果合中没工条件条款承包商遭遇工条件引起损失补偿
4通知求——MDActivities诉案例(1988)
工条件索赔中关重承包商必须遵守工条件条款规定通知求假设业已知道肯定批准索赔求案例中承包商没时递交书面通知剥夺索赔权利方面承包商索赔求完全合理
5工勘察条款——AAAA Enterprises公司诉案例(1986)
案例中承包商基工条件索赔求拒绝果承包商执行合求工勘察话浸油土壤会发现情况没合文件中标明该案例告诉承包商应该合条款加关注应投标前进行必工勘察仅仅赖合文件中提供资料
6放弃索赔条款
业试图通开脱责条款工条件风险转嫁承包商法庭否支持条款取决点(克萨斯州亚巴马州通常支持条款)条款措词
(a)RSEG公司MillerDavis公司案例(1986)
总放弃索赔条款业提供工资料时免索赔案例中法庭认总放弃索赔条款否定工条件条款时放弃索赔条款效法庭判决承包商胜诉
(b)克萨斯隧道公司Chattanooga市(1964)
案例中放弃索赔条款法庭认该市咨询工程师设计阶段提交钻孔记录转交家投标商时附带专门放弃索赔条款说明：资料仅供投标考虑非合部分
7已知识—Promacs公司诉案例(1964)
工条件条款针极寻常工条件实际工条件合文件中标明存着质区该区验承包商法合理预见工条件案例中承包商索赔求拒绝没合文件中提普遍存承包商完全解永久冻土情况
五三标志性案例
案例1：Lee Hoffman美国联邦政府(1964)
基工条件条款原告求政府业原告俄勒冈州座跨河铁路桥施工中增加费进行补偿工程联邦坝项目部分该项目求俄勒冈州高速公路铁路设施变线
原告进行铁路桥施工前承包商已开始铁路桥游68英尺处建造座高速公路桥作高速公路桥工程部分公路桥承包商建造座围堰改变区域河流路线原告第天工时发现算修建桥台方早已洪水泛滥
原告表示种情况没设计图纸标明出显然构成工条件然合官员基理拒绝索赔求： 第情况该合签署承包商施工时引起属隐蔽然条件应该启工条件条款
第二原告位河流游原告义务游高速公路桥承包商协调彼间活动避免情况发生
该承包商合诉委员会提出诉讼合诉委员会赞合官员决定该承包商迫继续诉联邦诉法院法庭认：情况发生合签署然构成施工困难工期延误直接原清楚情况属工条件条款范畴时政府应该理求两相互竞争承包商独立协调彼间活动作联邦坝变线工程项目理部分政府应协调两承包商活动法庭决定原告权求工条件增加花费进行公合价格调整
案例2：克萨斯隧道公司Chattanooga市(1964)
索赔求分包商分包城市水道开挖工程需更长时间更花费该分包商表示计算工程量钻孔记录图没包含准确岩芯获率资料资料Chattanooga市雇工程咨询公司提供该咨询公司忽略总结报告中提供关测试钻孔3132岩芯获率资料
区法官表达意见：
(1)原告代表没查询否资料事实资料市工程师办公室获取
(2)总承包商表示原告没求岩芯获率钻孔记录
(3)告原告完成工作二年提出起诉时知资料存疏忽
(4)区法官发现该市咨询工程师没意隐瞒资料
(5)该报告包含特放弃索赔声明：资料仅方便投标者进行投标合部分资料担保投标者必须基现场调查做出决定
终区法官驳回原告基工条件索赔求
案例3：Giulani承包公司政府业
Giulani公司沥青路面碰没预料混凝土设计图纸说明书中没说明混凝土存张图纸确实描述发现混凝土情况重建路面方法针沥青面混凝土存承包商时通知政府表示：
(1)图纸工条件进行彻底研究勘察出区A没埋藏混凝土结
(2)政府已意识混凝土存没告诉承包商已负超级知识条款赔偿责
政府争辩说：
(1)政府解混凝土存相关知道情况
(2)承包商知道文件没显示埋藏混凝土存没征询政府承包商应承担没模糊区寻求澄清责
(3)果承包商进行必工勘察应该够通露出面混凝土反射状裂缝确定混凝土存
基列理原告工条件索赔求终法庭驳回：
(1)合文件已提醒承包商混凝土存政府没超级知识赔偿责
(2)承包商知道需资料意识政府资料源承包商忽视投标前政府进行征询澄清
(3)工勘察中承包商B区没发现埋藏混凝土基事实承包商推测A区没埋藏混凝土
(4)承包商推测政府征询获取资料徒劳种观推测缺乏
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