项目合风险防范国公路建设项目决策理程中相薄弱环节文总结公路建设工程合五法律特征通公路建设工程合理风险分析提供风险防范方法措施公路建设项目理科学决策提供 公路建设工程合五法律特征 公路建设工程承包合建设工程合种指发包方承包方完成商定公路建设工程明确相互权利义务关系达成协议包括条款:工程名称点工程范围容开竣工日期中间交工工程开竣工日期工程质量保修期保修条件工程造价工程价款支付结算交工验收办法设计文件概预算技术资料提供日期材料设备供应进场日期双方相互协作事项违约责等 根国际咨询工程师联合会(FIDIC菲迪克)1999年第1版施工合条件施工合包括合通条款合专条款技术规范图纸工程量清单投标书投标书附录中标通知书合组成部分文件公路建设承包合种特殊承揽合具承揽合般法律特征外具五特征 计划性程序性公路建设承包合必须根法定程序国家批准投资计划等文件签订国家重公路工程建设项目应根国家批准投资文件行性研究报告等文件规定程序签订公路建设承包合 合标具特殊性公路建设承包合标公路建设工程非般工程项目类工程项目工程项目相存投资金额专业性强空间跨度广实施周期长牵涉体易受国家宏观济计划影响社会济影响等特点 合体具限定性公路建设承包合体建设承建建设发包方承建承包方事公路建设承包承包方应具备列条件:符合国家规定注册资事公路建设相适应具法定执业资格专业技术员事相关公路建设应技术装备符合法律行政法规规定条件 时根关部门颁发关参公路工程投标施工公路施工企业资质求通知建筑业企业资质理规定建筑业企业资质理规定实施意见等文件精神公路施工企业应规定承包范围承包工程跨资质序列越级超范围承包工程 合理严格国家公路建设承包合实行特殊理监督合订立履行进行行政监督合拨款结算进行银行监督保证专款专 合联系结构复杂公路建设承包合总承包单位建设单位签订总承包合承包单位建设单位分标段签订合型公路建设工程者结构复杂公路建设工程两承包承揽承包方该公路建设工程承担连带责禁止承包承揽全部公路建设工程者公路建设工程部分转包时禁止承包承揽全部公路建设工程者公路建设工程部分肢解分包名义分转包 公路建设工程合风险 根合体行公路建设工程合风险分观性合风险客观性合风险 客观性合风险合客观风险公路建设工程中较常见种合风险般言根相关法律法规合条件国际惯例规定风险责合双方法回避通观努力法控制确定素例公路建设工程合规定承包商应承担风险工程变更15合金额承包商补偿合价格规定予调整差价承包商必须承担全部风险果定范围调整差价承担部分风险索赔事件发生28天承包商必须提出索赔意通知否索赔失效 观性合风险合观性风险合客观性风险合观性风险素引起时通素避免控制合风险相公路工程施工合中业利利竞争位起草合条款便利条件合协议中通苛刻条件风险隐含合条款中承包商范承包商急承揽工程合协议中身权利敢理力争摆布合谈判重视价格工期条款予注意 承包商参合谈判时受制业样容易业牵着鼻子走难体现等性然增加履行合风险性时承包商轻信业合外妥协许诺轻率签订没法律约束力法兑现君子协定承包商签订合前期准备工作明显足业资信合公正性缺乏严格分析承包商合缺乏识力合条款全完备具体缺乏业权利限制性条款承包商保护性条款时没全力争取修改完善觉接受合中量隐含风险承包商合审查严引起合漏洞缺陷造成应合风险带必损失合理风险防范措施 进行合风险识风险分析识风险首先风险素进行分解构成风险结构层次图(公路项目风险结构图)然运反思维利素找出反角度证通项目进行评估断积累验加强风险识准确性风险定义利事件发生性见风险出现利结果概率成正公路项目中仅仅利风险估测三参数风险理提供远远够需结合公路项目特点进行进步分析风险分析风险分析风险估测三参数基础具体公路项目评价模式进行适数学处理反映风险素程风险分析评价指标中加入风险素例法律风险素济风险素等 始终坚持利益原缔约合双方法律等况授标商签合业便毁约承包商权签订等互惠合条款承包商减少转移风险应坚持基原承包商晓理陈述利害说服业修订某苛刻合理条件增加保证承包商权益条款量减少苛刻单方面约束性条款总放弃权力等杀合利动背利滞承包商应坚持原利益原仅合谈判合签订基原整合理工程项目理基原 慎重选择合商签员中型建设合文般业负责起草业聘请验法律专家工程咨询顾问起草合文中隐含量利承包商风险责条款业反索赔条款求承包方谈判员懂工程技术懂法律懂营理懂造价财务保证合双方合谈判中处种智力均衡信息称状态增加谈判力量提高风险识力笔者建议承包商组建工程合约部成立高效合谈判班子降低合风险保证 承包商应善合中限制风险转移风险承包商业种情况免责条款应认真研究切忌轻易接受业免条款否合履行程中业引谓法律障碍合拒绝补偿承包商损失应免条款拒绝付款推卸责承包商会遭受重济损失业风险责条款定规定具体明确 合正式签订前进行严格审查关正式签订合前应组织相关部门进行合评审合相关条款进行细致审查审查点:施工合否合法业审批手续否完备健全合否需公证批准合否完整误包括合文件完备合条款完备合否采取示范文差异合双方责权益否失衡确定制约合实施会带什果完成法律责什补救双方合理解否致发现歧义时沟通 轻信口头承诺合签订实施程中轻易相信口头承诺保证少说写必须养成工作惯字千金非诺千金防范控制合风险必须坚持原双方商讨结果做出决定方承诺写入合双方签署文字意见算生效合签订需字斟句酌项活动存风险降低获收益 (作者单位:建纬(北京)律师事务) 文施工企业理杂志授权发布
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