表彰会讲话—工作汇报
坚定信心 迎难 干实处 快
努力夺取金清两社会建设新胜利
志：
天召开金清镇总结表彰会目全面贯彻十六十六届五中全会区代会区济农村工作会议精神认真总结2005年取成绩足表彰先进全面部署年工作务坚定信心迎难干实处快努力夺取金清两社会建设新胜利面代表镇委政府讲三问题
迎难真抓实干2005年济社会发展成效显著
2005年区委区政府正确领导紧紧全镇广干部群众求真务实真抓实干开拓进取统筹发展济社会项事业取显著成绩全年实现国生产总值2985亿元增2324中产39876万元增268二产152916万元增2216三产105622万元增2352 财政总收入13058万元增1687中方财政收入5341万元增127农民均收入8498元增1887 综合考核建考核均处全区前列回顾年工作做五方面工作：
（)增强区域济实力目标工业兴镇战略成效显著
1工业济增势强劲全年实现工业总产值7919亿元增1501 中500万元规模企业实现产值2458亿元增273 产值超亿元企业达5家新建标准厂房35万方米金龙安露飞亚等批省市重点工业项目建设进展利
2工业投入技术创新力度进步加高度重视企业技术创新工作全镇企业投入533亿元进行产扩张技术改造马新项目全年完成85件专利申请立项申报技改项目8申报省级新产品6完成省级新产品鉴定4国家火炬项目1省级名牌产品4注册商标30新增市级研发中心国家级高新技术企业股份公司1家引进高层次20全镇总量达2322
3积极开拓国际市场招商引资外拓展成绩显著招商引资工作作发展工业济重中重抓开展零土招商积极挖掘已落户企业潜力开拓发展空间走出条涵式挖潜式增长路全年实际利外资1000万美金营出口102亿美元增长544新增营出口实绩企业5家
（二)统筹城乡体化发展目标城镇化水全面提升
1规划龙头位日益凸现修编完成金清镇135方公里控制性详细规划基础出台奖励措施首批完成盟等15村中心村规划设计全镇村庄推进加强规划理制定实施国土资源考核办法实行规划巡查制度出动员800余次拆违章建筑12000方米维护规划严肃性权威性
2营城市效果显现强化营城镇理念城镇建设推市场实行投资体元化力推行土偿制度全年拍卖国土3宗获取土出金5000万元投入1200万元完成剑海线等工程新建民街塘庙等公厕完成金丰区移民区文昌区花园新村道路硬化徐家河河绿化工作均新增绿面积35方米铺设行道板69万方米
3城镇理断加强进步理城镇理体制全面加强市容市貌公卫生市场秩序交通秩序理努力营造清洁美观文明生产生活环境法查处违反城镇理规定行积极开展创建国家卫生镇题教育系列活动全体市民牢固树立民城市民建民城市民建设城市民翁意识
(三)农民增收目标农业产业化进程逐步推进
1农业产业结构进步优化高度重视粮食生产工作完成粮食播种49125亩发展公害瓜果蔬菜35万亩做做优绿森牌黄瓜等绿色食品新增农村专业合作社3家力发展海洋济利伏休期间分期分批1550名渔民进行培训鼓励渔民力发展滩涂养殖业促进渔民转产转业全年实现农业总产值570亿元增25％全镇事渔业生产船600捕捞总量达561万吨产值383亿元
2农业基础设施进步改善重点抓黄琅中心河徐家河等河道疏浚建立河道长效护机制清理155条河道水葫芦计2192公里积极申报联盟片流域水系改造项目加村级道路硬化工程新建标准农田2500亩完成阔叶林改造93亩力实施百村示范千村整治
工程通省级示范村验收1家市级示范村验收1家区级示范村验收9家农村居生活环境进步改善城乡差异进步缩
3农村项改革进步深化利完成全镇65村村级组织换届选举结合村委会换届选举进步深化农村财务制度改革全镇开展阳光村务两公开试点工作进步完善防台预案取抗台重胜利积极抓动植物防疫公安全预警体系建设进步做禽流感狂犬病等疫病预防调查检测检疫等关工作切实保障农业民生命财产安全
(四)构建谐社会目标项社会事业稳步发展
1科教文卫事业长足发展巩固省教育强镇成果利通省市关部门复检镇财政资金十分紧张前提优先考虑教育事业发展启动金清中心学实验中学梁中学等中学改扩建工程基完成区重点项目金清中学新校区建设全镇教育基础设施进步完善全面推进素质教育断提高教育质量金清中学年高考线数452科线80初升高例达96高度重视学校安全工作造安校园力加强文化村建设建成类文化村8二类2积极开展电影乡活动全年播放330场次
2计划生育工作断深化积极开展村民治理优质服务创新外流动口计划生育理工作继续完善外流动口实行ABC三类分档服务理流动口办证率达976 充分发挥计生协会作促进计生工作水提高全年实现计划生育率962全程踪服务率达100
3社会保障工作进步完善认真做台风倒房户灾重建工作目前止拨付房屋重建救助专项资金50万元全镇22户倒房户均落实相应联系帮扶员已期全部住进新房坚持低生活保障制度全镇744户1072发放低生活保障线救济金1666万元效开展救济工作保障困难户特困户复退军残疾生活发放救济款6万元认真抓双拥工作发放优金489万元扎实开展殡改工作火化率达100推行新型农村合作医疗保障制度保障面达93 加强失土农民培训工作全年完成劳动素质培训54期培训4402
4全力造安金清实施法治镇战略建立群众性治安防范体系进步完善网格化治安巡逻力开展霸促发展专项行动加强社会治安综合治理工作积
极开展安全生产检查消生产事隐患广泛开展交通安全食品卫生专项整治活动保障群众公安全认真抓信访直线电话工作充分发挥民情信访调解受理中心作实行镇领导班子日定时定点接访制度受理事项实行挂牌销号制度努力群众排忧解难
（五)提高执政力建设目标建设全面加强
1开展员先进性教育活动契机发挥员先锋模范作先进性教育活动中镇班子成员带头组织参加解矛盾破难题办实事促发展题实践活动帮助基层群众解决生产生活中实际问题158全镇120名员干部先走访慰问群众180户结成帮扶子35群众办实事68件镇统战办联合镇团委设立爱心基金捐资5万元帮助12名困难学生解决学问题
2先锋工程建设抓手断推进基层组织建设积极实施组织先锋工程创建推动农村基层组织建设持续健康前发展力加强镇村两级员队伍教育理利支部电教宣讲开办农村干部专班类实技术培训班等形式广员干部进行教育提高员干部素质重视员发展教育工作做计划措施入口关实行公示制积极探索非公企业建工作逐步扩组织覆盖面
3制度建设核心狠抓风廉政建设分工作范围风廉政建设责分解位落实严格责考核实行责追究强化全体领导干部责意识着眼风廉政建设长效效果张旗鼓开展宣传活动营造风廉政建设宣传教育良氛围严格执法执纪提高办案水保证案件质量全年立案10件结案6件4件移送司法机关
时建设社会发展求政协武装统战宗教老干部工青妇老龄残联等事业取新成绩
成绩面强台风侵袭宏观调控影响土资金等素制约重重困难取深深感成绩取易总结年工作实践点体会：
第始终坚持促进济社会快发展作全力推进金清现代化进程根求发展硬道理解决问题基础关键条件遇困难发展意识淡化发展热情降低发展干劲减少发展盲目蛮干走高投入高消耗高污染老路采取全面取缔冶炼全力零土
招商盘活老宅基建标准厂房等等措施全面协调持续发展求创新发展思路转变发展方式改善发展环境促进济较快增长时更加注重济增长质量效益更加注重区域发展协调性更加注重生态建设环境保护更加注重社会事业发展更加注重改善民生活
第二始终坚持巩固宏观调控政策动推进增长方式转变作全力推进金清现代化进程着力点调整产业结构转变增长方式加强改善宏观调控根目坚持实际出发巩固宏观调控作金清谐发展次重机遇加快推进济增长方式转变加强农业基础设施社会事业等薄弱环节建设效抑制稳定健康素支持市场质量效益企业产品加快发展出台奖励措施设立奖励基金坚持科技创新品牌建设举通引进高科技规模新型产业项目落户推动产业结构调整中提升提升中优化实行集约节约重引导企业提高土利率减少资源消耗废弃物排放限资源发挥出更效益
第三始终坚持创新创业作全力推进金清现代化进程关键举创新创业金清发展活力首动力源坚持创新思路办法解决前进中矛盾问题着眼促进济增长方式转变实行零土挖潜发展模式着眼增强企业发展活力竞争力实施企业家素质培训工程品牌创造工程着眼优化济发展服务环境加强机关效建设转变政府职构建服务型政府坚持走出引进相结合立足金清发展金清跳出金清发展金清举实施回工程积极发挥国外金清资源优势进步拓展发展空间
第四始终坚持统筹兼顾协调发展作全力推进金清现代化进程基方法统筹协调唯物辩证法重方法科学发展观基求衡量干部执政力重标志建设新农村求跳出三农抓三农统筹城乡兴三农城乡建设工农业发展作整体谋划推动城乡协调发展实施覆盖全镇济社会事业发展十民心工程重点改善落区域发展环境时出政策抓载体项目完善生产力布局努力培育新济增长点推动区域协调发展
第五始终坚持断提高群众生活水作全力推进金清现代化进程出发点落脚点坚持强镇富民相结合千方百计促民富实施农村劳动力素质培训工程断提高群众收入广民群众充分享受改革发展成果坚持群众利益事心职解民忧建立班子成员定时定点接访制度进步加强民情受理中心建设民办实事纳入规范化制度化轨道着力做业社会保障等关系民群众切身利益工作切实解决困难群众生产生活问题坚持维护社会稳定作第责竭全力保民安尊重维护民民权利妥善处理民部矛盾搞社会治安综合治理促进社会
谐发展
第六始终坚持加强执政力先进性建设作全力推进金清现代化进程根保证加强执政力建设先进性建设重点全镇济社会项事业发展提供坚强政治保证扎实开展保持产员先进性教育活动突出抓基层组织员思想政治建设着力提高全体员整体素质利完成村级组织换届选举全面开展三树创活动积极探索完善机关村居干部考核体系加强基层领导班子干部队伍建设努力提高基层组织创造力凝聚力战斗力
年齐心协力攻坚克难年奋发势年邓理三代表重思想指导结果级委政府正确领导结果全镇级基层组织条战线产员广干部群众奋力拼搏结果金清取点滴成绩包含着数干部辛勤汗水艰辛劳动金清发展件件桩桩事例凝聚着级组织关心支持实践告诉没条正确思路难走出种失败怪圈没坚强组织闯出条发展新路没批优秀干部克服重重困难阻力没种必胜信息勇气法取令卓越成绩谨代表金清镇委镇政府级组织全镇基层组织辛勤耕耘条战线广员干部关心支持金清事业发展志朋友表示衷心感谢崇高敬意
二认清形势握机遇增强做2006年工作责感
2006年十五规划开局年镇实现加快发展目标关键年改革开放金清发展积累强物质财富精神财富全面发展奠定坚定基础金清已成路桥区东部建设方热土建设新金清项前未宏伟事业仅意味着继承发展更意味着超越提高审视周边区发展没理盲目沾沾喜更躺功劳薄睡觉前国外形势正发生深刻积极变化必须金清发展环境作科学评价认清面机遇挑战特存问题潜困难作理性深层次思考增强做工作信心责感
国外宏观环境前济全球化区域体化趋势日益明显国相互存日益加深生产素流动产业转移日益加快国济保持稳较快增长社会义市场济体制断完善区域发展格局正历次重深刻变化全面融入国际区域济合作加快济结构战略性调整加快体制机制创新进步拓宽发展空间提供利条件现实途径方面世界济增长确定素增贸易保护义抬头出现新表现形式国加入世贸组织渡期结束工业化城市化进入加速
时期济社会发展矛盾问题日益凸显参国际竞争正确处理改革发展稳定关系协调方利益统筹城乡济社会发展提出更高求必须充分利现条件调动切积极素趋利避害势抢抓机遇中加快发展
金清身实际加快济发展利条件少城镇基础设施日臻完善通年努力金清城镇初具规模城镇辐射集聚功断完善次中心位断提升济社会发展提供台二土资源较丰富全区城区周边工业空间已相限金清区域镇拥75方公里土加三山涂围垦黄礁涂围垦等重点工程实施发展提供广阔空间三区位优势断提升着东方道疏港道海通道建设台州新机场选址金清提升金清区位优势激活金清区域济活力四新济增长点断凸显着连续年高强度投入嘉利金龙安露等批重项目陆续投产利形成新济增长点成镇增强区域竞争力潜力
身优势时更清醒认识前镇济社会发展中存少突出矛盾问题表现：
1济总量强金清区域镇口镇均占全区14身较2002行政区划调整初期2005年全镇国生产总值增1649％年均递增165％财政总收入增1656％年均递增166％发展速度较快时期区横较济总量明显偏低2005年镇GDP2985亿元占全区169工业总产值7919亿元占全区110财政总收入13亿元占全区71％差距显易见时台州市泽国溪等发达中心镇相差距更泽国镇2005年工业总产值155亿元财政收入38亿元溪镇2005年工业总产值154亿元财政收入22亿元
2特色导行业明显观周边镇街道峰江已形成拆解业优势新桥已形成模具业优势螺洋已形成汽车业优势横街已形成印刷业优势蓬街已形成种植业优势镇年努力然初步形成塑料纱五金机电水产品矿山钻头摩配等五特色行业导产业结构规模没形成优势产业导产业总产值占全镇工业总产值30左右
3城镇化水低城镇建设精品功够完善行政区划调整城镇建设品位处般集镇层次精品少没形成风格特新区区块农民认识局限安排农民建房造成建筑档次低新区整体功没发挥整体形象没树立金清
总口10万城区口3万城市化水明显偏低滞济社会发展新农村建设减少农民发展农民发展规模农业致富农民
4企业发展理念落全镇200家企业基体私营企业企业实行家族化理缺乏现代企业理理念普遍存富安思想企业发展定程度感心满意足偏面追求稳字敢胆发展胆创新企业规模偏规模企业58家产值亿元企业5家泽国镇规模企业200家超亿元企业18家
5发展环境适应济快速发展需方济快速发展程度方环境竞争力强强环境竞争力强企业求发展愿求创业动变成现实行动吸引企业里投资求发展方面员干部宗旨观念强工作作风实精神状态佳缺乏局意识服务意识奉献精神工作存畏难情绪方面群众征补偿漫天价理访聚众阻挠工程建设开工破坏施工造成恶劣影响正常现象果整治解决势必影响金清投资环境原先准备金清投资客商会步现存量会逐步流失严重阻滞镇现代化进程长必日益激烈区域发展竞争中败阵
6群众观念落思想陈旧金清土生土长农民机关干部数生长农民家庭志年前家里种田干部群众摆脱农思想束缚表现出眼前利益长远利益家庭集体利益国家集体利益观念落思想陈旧城镇建设项目推进带困难阻力
发现优势更发展认清问题进步促进发展总年镇济社会发展面形势机遇挑战存机遇挑战定认清形势振奋精神增强机遇意识局意识责意识发展压力转化动力潜优势转化现实优势创造性开展工作努力实现全面建设康社会目标
基认识结合金清实际2006年工作指导思想：邓理三代表重思想指导全面贯彻落实十六十六届五中全会精神区委代会区济工作会议区农村工作会议精神坚持科学发展观统领全局突出重点抓发展破解难题促谐围绕目标实施三新战略提高五种力坚定信心迎难干
实处快夺取金清两社会建设新胜利努力构建台州湾东部区域性济商贸文化中心
根总体求全镇国民济社会发展预期指标：国生产总值346亿元增16中第产业增加值41亿元增2第二产业18亿元增18第三产业125亿元增18财政总收入15亿元增15中方财政收入6200万元增16实际利外资1200万美元营出口15亿美元增50 农民均收入9200元增8口然增长率控制55‰
实现目标工作中必须强化三意识：
1强化机遇意识容置疑金清目前正处千载难逢发展机遇抓住机遇事关金清发展前景抓住机遇金清济发展必新台阶现代滨海工业新城建设目标必实现丧失机遇金清难翻身仗工业集聚区建设全区企业十分紧张拥家法拟发展空间果抢抓机遇积极发挥镇空间资源优势三工业板块建设载体项目强势推进抓手积极引进批科技含量高产业层次高企业抓企业引进项项抓企业开工投产否机遇会稍逝工业济永远赶家现赛跑谁跑快谁会赢样跑快机遇意识优质服务优惠政策座位努力
2强化局意识金清家庭定树立全镇盘棋思想唱调做局部服局尤年项目推进年涉征拆迁重点工程建设较家定局意识胸怀宽点眼光远点气度点善算帐算活帐算长远帐解螺洋街道前年财政总收入直3千万05年吉利汽车城建成投产财政总收入子达6000万知道关部门统计引进产值1000万企业解决300业问题带150万元税利产生4000万元济社会效益
3强化责意识建设台州现代滨海工业新城全镇十万民心愿全镇十万民责作村居干部部门领导更应感肩责重命神圣充分认识加快发展工业济重意义思想统镇委政府重决策高度政治责感扎实工作作风解放思想中统思想正视问题中破解问题化解矛盾中增强动力坚持稳中求快稳中求推进台州现代滨海工业新城建设作出积极贡献
三坚定信心快努力夺取两社会建设新胜利
2006年镇围绕目标实施三新’战略提高五种力理思路功夫促成效围绕造台州滨海工业新城目标实施工业城镇农业建设新农村战略提高统筹驾驭做群众工作走前列干净干事合心合拍五力努力构建台州湾东部区域性济商贸文化中心实现社会济快发展
（）围绕造现代滨海工业新城目标努力构建台州湾东部区域性济商贸文化中心
工业济现代化建设支撑实现现代滨海工业新城目标工业济发展必须走前列果工业济发展走全区前列金清全区保持发展优势提前基实现现代化根金清环境条件发展特点必须坚定移围绕造现代滨海工业新城战略目标谋划金清未全面推进金清现代化建设进程面百舸争流激烈竞争必须牢固树立争先意识忧患意识增强发展命感紧迫感积极破解发展中难题创较优势争全区两社会建设排头兵
发展中正确处理四种关系正确处理城镇化工业化关系城镇建设金清优势工业金清短腿推进城镇化程中必须强化产业城镇结合产业集聚促进城镇发展城镇发展带动产业升级二正确处理城镇化建设新农村关系城镇化统筹城乡发展龙头应坚定移推进前着重突出城带乡抓新农村建设载体促进三农工作台阶三正确处理软实力硬实力关系紧紧抓住硬实力建设进步壮济总量着力抓科技教育文化等软实力建设更少资源实现更快更发展四正确处理然关系推进济增长时十分注重赖生存生态环境保护抓金色济带绿色产业带蓝色海洋带建设实现持续发展促进然谐相处
二实施三新战略实现社会济快发展
（）实施工业战略提升综合实力
1三板块建设抓手加快工业布局结构调整优化 继续深入开展两年活动完善西区开发盐场启动围垦求积极构筑发展台开发推进林家塘卷桥工业集聚区建设重点完善西区工业板块切实提高项目开工率投产率二创建循环型工业示范企业园区重点全面开发盐场区块努力做做特做强做优三形成低投入低消耗低排放高效率
节约型增长方式重点全面启动围垦工程充分发挥工业集聚区规模优势工业济发展赢更发展空间释放发展活力潜力时积极鼓励村居利闲置杂建标准厂房计划新建标准厂房25万方米
2招商引资抓手切实提高外开放度招商引资镇开放型济薄弱环节破解难题刻容缓突出两点：走出外兼顾坚持质取胜提高具知识产权高新技术产品传统优势产品名牌产品出口份额外积极应技术性贸易壁垒绿色壁垒二引进选优选强工业集聚区作招商引资战场工作中努力做三变三变：目标务变项目结构变引进1200万美金目标务变前提适提高服务业高新技术产业重二亲商服务变招商理念变实施零土招商强化招商成意识算成账严选资关三招商力度变工作重心变集中优势兵力攻重点行业重点项目抓紧商业街开发等项目外推介继续加力度精心筹划包装批规模档次效益项目完善项目库外招商
3创新抓手促进企业增长方式转变充分发挥镇科教优势力推进产学研联合加快建设企业体技术创新体系提高创新力逐步镇工业化创新技术源具体措施集中力量抓六批重点项目建设包括：批产业链长带动性强龙头型基型重技改项目批运高新技术改造提升传统产业项目批节降耗环保治理重点改造项目批安全生产改造重点项目批重点竣工投产技改项目批济新增长点项目已开工建设项目进步明确实施进度力争更项目年竣工投产早发挥投资效益快成新济增长点积极推进五金机电水产冷冻保险门锁塑料纱船舶制造业等五支柱产业技术提升通政策引导规费优惠财政奖励等方式鼓励支持企业增加技术改造投入力争开发新产品20中完成省级新产品鉴定10
4优化发展环境抓手产生洼效应着力推进政府职转变进步深化效革命根转变机关工作作风提高办事效率二着力加政策支持力度出台优惠政策进行集中梳理落实较继续保持没落实折扣抓落实时根形势发展需时出台真正符合实际受企业欢迎新政策三着力突破素制约前企业发展受素制约越越突出建立完善镇班子成员挂钩联系重点项目重点企业制度完善协调服务落实机制积极级争取指标重点项目针性帮助企业解决电资金等方面实际困难
（二）实施城镇战略凸现区域魅力
1拓展城镇框架功夫坚持持续发展规划思想编制完成城镇总体规划基础做控制性详规村庄规划类专题规划区街景等规划断完善城镇体系加强城镇村庄规划理完善规划报批程序重规划实行班子集体会审制度进步完善实施国土资源月目标考核责制建立国土资源巡查队伍通堵疏结合方法坚决制止击乱占滥耕等违法行加强农村生产生活建房审批逐步建立健全长效监机制维护法律法规权威性严肃性
2丰满城镇涵功夫310工程建设抓手持续保持较规模资金投入相集中进行城镇基础设施建设造20分钟济圈目标完善交通网络全面启动疏港道金清道西延民路北延工业路北延外环路北延海滨道路硬化等10道路改造建设工程完善城镇功重点全力抓先锋厦黄金海岸住宅区土楼信楼区二院四星级宾馆金源广场等10重点工程建设塑造城镇形象重点继续抓先锋区移民区花园区金丰区文昌区金清道中心道外环路金林路硬化绿化美化亮化工作等10亮点工程基解决老城区功欠帐新城区功配套增强城镇集聚辐射功塑造城镇新形象时启动老城区改造前期工程积极探索符合中心镇发展实际农民安置模式
3提升城镇品位功夫成立城镇综合理执法队切实加强城镇综合理积极开展国家卫生镇创建工作创新城镇理模式通坚持完善门前三包容长效理机制真正形成块条条保障条块结合综合治理城镇理体制城镇理工作走规范化制度化轨道坚决遏制违法建设计划拆违法建筑碍城镇功影响城镇景观设施
4完善城镇功功夫做三产促进三次产业良性互动具体工作中抓三结合：旅游开发建设相结合黄琅海岛古街特色品牌围绕海岛旅游线古街旅游线休闲渔业旅游线生态农业旅游线山水金清滨海新城题形象开展旅游宣传促销活动二先进制造业基建设相结合力发展总代理总销连锁营电子商务等新型商贸业态规划建设型购物中心加快发展现代物流业更先进制造业基建设服务促进二三产业互动发展三扩消费相结合加快商业街开发积极发展房产餐饮娱乐商贸金融信息等服务业满足阶层需求提高民生活质量
（三）实施谐战略激发发展活力
1构建利益调节机制坚持教育事业放优先发展战略位优质均衡原做校网
调整规划完善公财政教育倾斜加学校投入启动金清中心学整体搬迁工程前期准备加强成学校实验中学中心学中心幼园四中心投入完善教育功加农村完投入促进优质均衡发展全面推进素质教育断提高教育质量力加强计划生育工作正确处理济发展口资源环境关系坚持计划生育基国策稳定低生育水实现工作方法工作思路转变努力提高计划生育优质服务水保证口社会持续发展进步抓广场文化海岛文化企业文化乡村文化校园文化社区文化等六文化阵建设加强软实力建设
2构建社会保障机制进步完善低生活保障制度推广新型农村合作医疗制度参保率达93加推进征员养老保障工作力度完善养老保险失业保险工商保险等实现老养病医难帮
3构建安稳定机制全面实施法治镇战略加强法制宣传教育断提高法行政水公民法制意识开展社会化巡防活动切实维护社会稳定积极开展安村居安单位安场创建活动强化公场外口正员理认真抓信访直线电话工作化解社会矛盾加强消防安全森林防火工作重视公安全效处理群体性事件做发展速度社会稳定程度群众接受程度统造安金清
4构建社会理体制 建立完善突发公卫生事件应急预案完善防台抗台预案提高公防御力利流动讲台公民道德坛农民夜校等载体广群众中深入开展十六届五中全会宣传法律法规等方面教育加强社会公道职业教育家庭美德教育努力提高市民德道德意识民意识法制意识
（四）实施新农村战略增强城乡合力
1提升改造农业333工程重点力求农民增收新突破提升改造农业333工程（东部西部中部3区域性生产济带西兰花果蔗水产养殖3公害生产基水产精品养殖高效蔬菜种植珍稀花木生产3科技示范园区）作推进农业产业化突破口力发展特色农业精品农业效益农业突出外带动建设农产品生产加工镇强镇时全面加强动植物防疫森林防火工作二梁金穗粮食全程机械化生产合作社示范创新农业营体制改变规模营兼业营格局培育专业户发展专业合作社行业协会06年新增5家合作社三加强农民培训提高农民业竞争力提高农民业技整体素质作推动农村劳动力结构调整重举措抓06年计划开展农村劳动力培训3800名
2造海金清工程重点力求渔业特色济济新进展全力托现陆域济盾规划实施陆海产业互动框架充分调查研究科学证基础加快涉海项目基础设施建设重点实施中心渔港规划建设布局具体概括三带四区建设海远洋捕捞产业带海涂开发工养殖产业带运输销售勤补产业带四区：渔港济区港工业区海涂开发养殖区滨海观光旅游区现船民进行整合支持培育造船业等龙头企业实施走出战略重点发展太洋常温超低温结合项目组建远洋捕捞船队远洋捕捞搭建台时进步健全编组编队出海责制加强海通讯网络建设制定渔船应急预案抓伏季休渔理全力造安渔场
3村庄示范整治工程重点力求农村基础设施新改善整治村示范村创建突破口进步推进村庄整治改造06年15村实施村庄整治力争1—2村达市级示范标准二加强农业水利等基础设施建设投入1000万做流域水系改造项目加力度继续搞农村水环境整治进步改善农民水条件三加强基农田保护区保护力度节约耕资源抓低产田改造提高力
三提高五种力切实加强建设
1提高统筹驾驭力坚持委总揽全局断加强改善政协武装统战群团工会社会界士领导支持加强政府工作监督推动政府工作法制化建设支持政府运济法律手段加强济社会理职树立法行政政府新形象充分调动政协民派工商联派士民团体积极性围绕济发展重问题调查研究建言献策加强非公企业建实行村企联建做非公济士团结工作积极实施回工程鼓励海外士出国员回乡创业实施片旗工程加强流动员理联系努力实现流动员离乡离土离着旗闯天做老干部工作发挥老志作加强改善工会青团妇联等群团组织领导更发挥联系组织团结引导群众中桥梁纽带作加强基层建规范强化支部领导村民治组织建设建75周年契机实施强核心暖民心工程条件成熟社区村建立员爱心工程服务站保护引导发挥广基层员干部投身济社会项事业建设积极性创造性形成聚精会神搞建设心意谋发展良氛围
2提高做群众工作力更维护发展群众利益提高做群众工作力出发点落脚点切实提高四种领提高执行政策领始终关注民生结合实际创造性贯彻落实级政策爱心超市爱心基金民工救助热线载体关心扶助社会弱势群体特重视解决失农民生产生活问题落实农民工工
资病保险等政策切实维护困难群众利益二提高加快发展领力帮助民富目前存矛盾问题发展够引起科学发展观求聚精会神抓发展断满足民群众日益增长物质文化需三提高法办事领切实维护民权机关学会村居干部坛载体认真学宪法法律法规进步增强法治意识学会运法律手段做群众工作切实维护群众正合法权利断提高法理社会力四提高维护稳定领力保障民安否正确处理民部矛盾保方安护方稳定作检验群众工作做重标准统筹兼顾群体利益综合运法律政策济教育协商等手段处理群众工作中复杂矛盾问题力争矛盾消萌芽状态问题解决基层
3提高走前列力努力提高科学判断形势应前复杂局面走时代前列力推动社会事业全面发展具体做：载体力求创新实现三转变创新实施专职农村工作指导员制度变指挥员战斗员位干部率先示范加压力扎扎实实干项工作坚持完善蹲点调研制度变坐镇办公动村居搞服务促进镇村两级良性互动造服务型政府实施民情聚焦反馈制度变群众访机关干部动访实实解决群众关心问题真真切切关心群众生产生活二方法力求突破实现三统改进工作方法坚持教育群众引导群众相统坚持普遍求分类指导相统坚持带头示范发动群众相统三实效力求体现做五表率：争做立足职工作争先锋表率争做步调致团结协作表率争做艰苦奋斗勤俭奉献表率争做深入基层真抓实干表率争做突破陈规开拓创新表率
4提高干净干事力干净方面：坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针抓基础抓机制抓载体抓创新弘扬时代正气塑造廉政形象着力构建教育制度监督查处重惩治预防腐败体系全力构筑道德纪政纪法律法规三道防线二进步落实风廉政建设责制加查办案件工作力度坚决纠正损害群众利益正风断深化机关效建设探索建立信访导引制度引导广群众开展文明序合法信访探索建立办案听证制度提升办案水提高办案准确率三积极实施尊廉崇洁工程全力构建具金清特色廉政文化廉政教育廉政监督办案办案件四台干事方面：注重科学发展观武装头脑致力提高干事创业力功夫少说做埋头苦干紧紧围绕定目标脚踏实埋头苦干干发展利事干基础事干群众益事努力务实作风群众真正实惠二继视效率生命雷厉风行分秒必争抢字头快速出手涉发展稳定事涉基层群众事果断决策该出手坚决出手该落实快落实坚决防止议决决行良倾特事关全局重项目重工作步松抓底见结果松手达目罢
休真正宝贵时间实实发展早出成效快出成效断提高广员干部想干事会干事干成事力
5提高合心合拍力牢牢巩固发展易衷济干事业良氛围贯彻落实十六届五中全会精神开展员先进性教育活动契机充分认识加强基层组织建设重作努力做农村基层组织镇委政府思路合拍村两委间工作合力员干部群众合心
力求基层村级组织委政府合拍村居项工作觉置镇委领导建立健全重事项时镇委请示汇报重工作重活动事先征求镇委意见制度时求基层村级组织动镇委张意图通村民治组织程序变广民群众觉行动制度法律保证镇委决策贯彻实施实现形成互动谐相处良局面
二力求村支部村委会间合力员先进性教育契机提高两增强目标（提高：员整体素质明显提高两增强：农村组织凝聚力创造力战斗力明显增强员带头带群众致富力明显增强）规范基层组织体制坚持支部领导村民治工作支部加强村委会领导支持村委会开展项工作村委会必须接受支部领导法行治职权积极动做职责范围工作积极实施强基固工程积极发展村集体济确保钱办事加强村两委班子建设村级组织员队伍备干部建设确保办事村规民约村务公开等制度建设重点实现民选举民决策民理民监督确保章理事薄弱村村部改造重建重点保证全镇72村居村部确保场办事断理村民治政府执行关系促进济项社会事业发展做村级换届选举回头工作积极理村两委关系形成团结协作发展合力
三力求委政府基层组织民群众间合心富民强镇民群众愿镇村工作出发点落脚点认认真真解决群众反映热点难点问题督促民办实事项目实施落实工作中深入基层深入群众中调查研究真正群众呼声意愿反映工作中群众困难疾苦化解工作中群众意见建议落实工作中监督真正体现民意志
志回首金清祖先够极恶劣环境极简易手段围塘筑塘片海涂变肥沃土勤劳勇敢金清民书写400年波澜壮阔历史告诉颠簸破真理：份耕耘份收获奇迹神话片土
诞生时永远启示：天建设金清客观条件观思维先差没理怨天尤没理祖先更没理做工作
志改革开放金清发生翻天覆变化奋斗艰辛胜利喜悦真诚奉献畏艰辛金清辛勤汗水铸日辉煌带着昨天沉甸果实迈入新年金清现代化战场金清民广阔舞台面着许困难严峻挑战面着良发展基础难发展机遇加快发展广金清民群众第需求员干部第责更富民强镇唯出路坚信全镇民万众心广员干部义反顾雄心壮志定赢新更范围优势强势完全理告诉力金清事情办完全理告慰决心办事金清十万民掷声承诺
志万年太久争夕历史指前方发展永止境前进道路鲜花荆棘需付出艰辛努力带着艰苦创业永恒肩负着新时期新挑战赋予历史重团结协作道涌流创业成事花迸放 求真务实风盛行攻坚克难气长存坚信：区委区政府坚强领导团结带领全镇民着定目标干实处走前列定夺取金清两社会建设更胜利
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坚定信心 迎难 干实处 快
努力夺取金清两社会建设新胜利
志：
天召开金清镇总结表彰会目全面贯彻十六十六届五中全会区代会区济农村工作会议精神认真总结2005年取成绩足表彰先进全面部署年工作务坚定信心迎难干实处快努力夺取金清两社会建设新胜利面代表镇委政府讲三问题
迎难真抓实干2005年济社会发展成效显著
2005年区委区政府正确领导紧紧全镇广干部群众求真务实真抓实干开拓进取统筹发展济社会项事业取显著成绩全年实现国生产总值2985亿元增2324中产39876万元增268二产152916万元增2216三产105622万元增2352 财政总收入13058万元增1687中方财政收入5341万元增127农民均收入8498元增1887 综合考核建考核均处全区前列回顾年工作做五方面工作：
（)增强区域济实力目标工业兴镇战略成效显著
1工业济增势强劲全年实现工业总产值7919亿元增1501 中500万元规模企业实现产值2458亿元增273 产值超亿元企业达5家新建标准厂房35万方米金龙安露飞亚等批省市重点工业项目建设进展利
2工业投入技术创新力度进步加高度重视企业技术创新工作全镇企业投入533亿元进行产扩张技术改造马新项目全年完成85件专利申请立项申报技改项目8申报省级新产品6完成省级新产品鉴定4国家火炬项目1省级名牌产品4注册商标30新增市级研发中心国家级高新技术企业股份公司1家引进高层次20全镇总量达2322
3积极开拓国际市场招商引资外拓展成绩显著招商引资工作作发展工业济重中重抓开展零土招商积极挖掘已落户企业潜力开拓发展空间走出条涵式挖潜式增长路全年实际利外资1000万美金营出口102亿美元增长544新增营出口实绩企业5家
（二)统筹城乡体化发展目标城镇化水全面提升
1规划龙头位日益凸现修编完成金清镇135方公里控制性详细规划基础出台奖励措施首批完成盟等15村中心村规划设计全镇村庄推进加强规划理制定实施国土资源考核办法实行规划巡查制度出动员800余次拆违章建筑12000方米维护规划严肃性权威性
2营城市效果显现强化营城镇理念城镇建设推市场实行投资体元化力推行土偿制度全年拍卖国土3宗获取土出金5000万元投入1200万元完成剑海线等工程新建民街塘庙等公厕完成金丰区移民区文昌区花园新村道路硬化徐家河河绿化工作均新增绿面积35方米铺设行道板69万方米
3城镇理断加强进步理城镇理体制全面加强市容市貌公卫生市场秩序交通秩序理努力营造清洁美观文明生产生活环境法查处违反城镇理规定行积极开展创建国家卫生镇题教育系列活动全体市民牢固树立民城市民建民城市民建设城市民翁意识
(三)农民增收目标农业产业化进程逐步推进
1农业产业结构进步优化高度重视粮食生产工作完成粮食播种49125亩发展公害瓜果蔬菜35万亩做做优绿森牌黄瓜等绿色食品新增农村专业合作社3家力发展海洋济利伏休期间分期分批1550名渔民进行培训鼓励渔民力发展滩涂养殖业促进渔民转产转业全年实现农业总产值570亿元增25％全镇事渔业生产船600捕捞总量达561万吨产值383亿元
2农业基础设施进步改善重点抓黄琅中心河徐家河等河道疏浚建立河道长效护机制清理155条河道水葫芦计2192公里积极申报联盟片流域水系改造项目加村级道路硬化工程新建标准农田2500亩完成阔叶林改造93亩力实施百村示范千村整治
工程通省级示范村验收1家市级示范村验收1家区级示范村验收9家农村居生活环境进步改善城乡差异进步缩
3农村项改革进步深化利完成全镇65村村级组织换届选举结合村委会换届选举进步深化农村财务制度改革全镇开展阳光村务两公开试点工作进步完善防台预案取抗台重胜利积极抓动植物防疫公安全预警体系建设进步做禽流感狂犬病等疫病预防调查检测检疫等关工作切实保障农业民生命财产安全
(四)构建谐社会目标项社会事业稳步发展
1科教文卫事业长足发展巩固省教育强镇成果利通省市关部门复检镇财政资金十分紧张前提优先考虑教育事业发展启动金清中心学实验中学梁中学等中学改扩建工程基完成区重点项目金清中学新校区建设全镇教育基础设施进步完善全面推进素质教育断提高教育质量金清中学年高考线数452科线80初升高例达96高度重视学校安全工作造安校园力加强文化村建设建成类文化村8二类2积极开展电影乡活动全年播放330场次
2计划生育工作断深化积极开展村民治理优质服务创新外流动口计划生育理工作继续完善外流动口实行ABC三类分档服务理流动口办证率达976 充分发挥计生协会作促进计生工作水提高全年实现计划生育率962全程踪服务率达100
3社会保障工作进步完善认真做台风倒房户灾重建工作目前止拨付房屋重建救助专项资金50万元全镇22户倒房户均落实相应联系帮扶员已期全部住进新房坚持低生活保障制度全镇744户1072发放低生活保障线救济金1666万元效开展救济工作保障困难户特困户复退军残疾生活发放救济款6万元认真抓双拥工作发放优金489万元扎实开展殡改工作火化率达100推行新型农村合作医疗保障制度保障面达93 加强失土农民培训工作全年完成劳动素质培训54期培训4402
4全力造安金清实施法治镇战略建立群众性治安防范体系进步完善网格化治安巡逻力开展霸促发展专项行动加强社会治安综合治理工作积
极开展安全生产检查消生产事隐患广泛开展交通安全食品卫生专项整治活动保障群众公安全认真抓信访直线电话工作充分发挥民情信访调解受理中心作实行镇领导班子日定时定点接访制度受理事项实行挂牌销号制度努力群众排忧解难
（五)提高执政力建设目标建设全面加强
1开展员先进性教育活动契机发挥员先锋模范作先进性教育活动中镇班子成员带头组织参加解矛盾破难题办实事促发展题实践活动帮助基层群众解决生产生活中实际问题158全镇120名员干部先走访慰问群众180户结成帮扶子35群众办实事68件镇统战办联合镇团委设立爱心基金捐资5万元帮助12名困难学生解决学问题
2先锋工程建设抓手断推进基层组织建设积极实施组织先锋工程创建推动农村基层组织建设持续健康前发展力加强镇村两级员队伍教育理利支部电教宣讲开办农村干部专班类实技术培训班等形式广员干部进行教育提高员干部素质重视员发展教育工作做计划措施入口关实行公示制积极探索非公企业建工作逐步扩组织覆盖面
3制度建设核心狠抓风廉政建设分工作范围风廉政建设责分解位落实严格责考核实行责追究强化全体领导干部责意识着眼风廉政建设长效效果张旗鼓开展宣传活动营造风廉政建设宣传教育良氛围严格执法执纪提高办案水保证案件质量全年立案10件结案6件4件移送司法机关
时建设社会发展求政协武装统战宗教老干部工青妇老龄残联等事业取新成绩
成绩面强台风侵袭宏观调控影响土资金等素制约重重困难取深深感成绩取易总结年工作实践点体会：
第始终坚持促进济社会快发展作全力推进金清现代化进程根求发展硬道理解决问题基础关键条件遇困难发展意识淡化发展热情降低发展干劲减少发展盲目蛮干走高投入高消耗高污染老路采取全面取缔冶炼全力零土
招商盘活老宅基建标准厂房等等措施全面协调持续发展求创新发展思路转变发展方式改善发展环境促进济较快增长时更加注重济增长质量效益更加注重区域发展协调性更加注重生态建设环境保护更加注重社会事业发展更加注重改善民生活
第二始终坚持巩固宏观调控政策动推进增长方式转变作全力推进金清现代化进程着力点调整产业结构转变增长方式加强改善宏观调控根目坚持实际出发巩固宏观调控作金清谐发展次重机遇加快推进济增长方式转变加强农业基础设施社会事业等薄弱环节建设效抑制稳定健康素支持市场质量效益企业产品加快发展出台奖励措施设立奖励基金坚持科技创新品牌建设举通引进高科技规模新型产业项目落户推动产业结构调整中提升提升中优化实行集约节约重引导企业提高土利率减少资源消耗废弃物排放限资源发挥出更效益
第三始终坚持创新创业作全力推进金清现代化进程关键举创新创业金清发展活力首动力源坚持创新思路办法解决前进中矛盾问题着眼促进济增长方式转变实行零土挖潜发展模式着眼增强企业发展活力竞争力实施企业家素质培训工程品牌创造工程着眼优化济发展服务环境加强机关效建设转变政府职构建服务型政府坚持走出引进相结合立足金清发展金清跳出金清发展金清举实施回工程积极发挥国外金清资源优势进步拓展发展空间
第四始终坚持统筹兼顾协调发展作全力推进金清现代化进程基方法统筹协调唯物辩证法重方法科学发展观基求衡量干部执政力重标志建设新农村求跳出三农抓三农统筹城乡兴三农城乡建设工农业发展作整体谋划推动城乡协调发展实施覆盖全镇济社会事业发展十民心工程重点改善落区域发展环境时出政策抓载体项目完善生产力布局努力培育新济增长点推动区域协调发展
第五始终坚持断提高群众生活水作全力推进金清现代化进程出发点落脚点坚持强镇富民相结合千方百计促民富实施农村劳动力素质培训工程断提高群众收入广民群众充分享受改革发展成果坚持群众利益事心职解民忧建立班子成员定时定点接访制度进步加强民情受理中心建设民办实事纳入规范化制度化轨道着力做业社会保障等关系民群众切身利益工作切实解决困难群众生产生活问题坚持维护社会稳定作第责竭全力保民安尊重维护民民权利妥善处理民部矛盾搞社会治安综合治理促进社会
谐发展
第六始终坚持加强执政力先进性建设作全力推进金清现代化进程根保证加强执政力建设先进性建设重点全镇济社会项事业发展提供坚强政治保证扎实开展保持产员先进性教育活动突出抓基层组织员思想政治建设着力提高全体员整体素质利完成村级组织换届选举全面开展三树创活动积极探索完善机关村居干部考核体系加强基层领导班子干部队伍建设努力提高基层组织创造力凝聚力战斗力
年齐心协力攻坚克难年奋发势年邓理三代表重思想指导结果级委政府正确领导结果全镇级基层组织条战线产员广干部群众奋力拼搏结果金清取点滴成绩包含着数干部辛勤汗水艰辛劳动金清发展件件桩桩事例凝聚着级组织关心支持实践告诉没条正确思路难走出种失败怪圈没坚强组织闯出条发展新路没批优秀干部克服重重困难阻力没种必胜信息勇气法取令卓越成绩谨代表金清镇委镇政府级组织全镇基层组织辛勤耕耘条战线广员干部关心支持金清事业发展志朋友表示衷心感谢崇高敬意
二认清形势握机遇增强做2006年工作责感
2006年十五规划开局年镇实现加快发展目标关键年改革开放金清发展积累强物质财富精神财富全面发展奠定坚定基础金清已成路桥区东部建设方热土建设新金清项前未宏伟事业仅意味着继承发展更意味着超越提高审视周边区发展没理盲目沾沾喜更躺功劳薄睡觉前国外形势正发生深刻积极变化必须金清发展环境作科学评价认清面机遇挑战特存问题潜困难作理性深层次思考增强做工作信心责感
国外宏观环境前济全球化区域体化趋势日益明显国相互存日益加深生产素流动产业转移日益加快国济保持稳较快增长社会义市场济体制断完善区域发展格局正历次重深刻变化全面融入国际区域济合作加快济结构战略性调整加快体制机制创新进步拓宽发展空间提供利条件现实途径方面世界济增长确定素增贸易保护义抬头出现新表现形式国加入世贸组织渡期结束工业化城市化进入加速
时期济社会发展矛盾问题日益凸显参国际竞争正确处理改革发展稳定关系协调方利益统筹城乡济社会发展提出更高求必须充分利现条件调动切积极素趋利避害势抢抓机遇中加快发展
金清身实际加快济发展利条件少城镇基础设施日臻完善通年努力金清城镇初具规模城镇辐射集聚功断完善次中心位断提升济社会发展提供台二土资源较丰富全区城区周边工业空间已相限金清区域镇拥75方公里土加三山涂围垦黄礁涂围垦等重点工程实施发展提供广阔空间三区位优势断提升着东方道疏港道海通道建设台州新机场选址金清提升金清区位优势激活金清区域济活力四新济增长点断凸显着连续年高强度投入嘉利金龙安露等批重项目陆续投产利形成新济增长点成镇增强区域竞争力潜力
身优势时更清醒认识前镇济社会发展中存少突出矛盾问题表现：
1济总量强金清区域镇口镇均占全区14身较2002行政区划调整初期2005年全镇国生产总值增1649％年均递增165％财政总收入增1656％年均递增166％发展速度较快时期区横较济总量明显偏低2005年镇GDP2985亿元占全区169工业总产值7919亿元占全区110财政总收入13亿元占全区71％差距显易见时台州市泽国溪等发达中心镇相差距更泽国镇2005年工业总产值155亿元财政收入38亿元溪镇2005年工业总产值154亿元财政收入22亿元
2特色导行业明显观周边镇街道峰江已形成拆解业优势新桥已形成模具业优势螺洋已形成汽车业优势横街已形成印刷业优势蓬街已形成种植业优势镇年努力然初步形成塑料纱五金机电水产品矿山钻头摩配等五特色行业导产业结构规模没形成优势产业导产业总产值占全镇工业总产值30左右
3城镇化水低城镇建设精品功够完善行政区划调整城镇建设品位处般集镇层次精品少没形成风格特新区区块农民认识局限安排农民建房造成建筑档次低新区整体功没发挥整体形象没树立金清
总口10万城区口3万城市化水明显偏低滞济社会发展新农村建设减少农民发展农民发展规模农业致富农民
4企业发展理念落全镇200家企业基体私营企业企业实行家族化理缺乏现代企业理理念普遍存富安思想企业发展定程度感心满意足偏面追求稳字敢胆发展胆创新企业规模偏规模企业58家产值亿元企业5家泽国镇规模企业200家超亿元企业18家
5发展环境适应济快速发展需方济快速发展程度方环境竞争力强强环境竞争力强企业求发展愿求创业动变成现实行动吸引企业里投资求发展方面员干部宗旨观念强工作作风实精神状态佳缺乏局意识服务意识奉献精神工作存畏难情绪方面群众征补偿漫天价理访聚众阻挠工程建设开工破坏施工造成恶劣影响正常现象果整治解决势必影响金清投资环境原先准备金清投资客商会步现存量会逐步流失严重阻滞镇现代化进程长必日益激烈区域发展竞争中败阵
6群众观念落思想陈旧金清土生土长农民机关干部数生长农民家庭志年前家里种田干部群众摆脱农思想束缚表现出眼前利益长远利益家庭集体利益国家集体利益观念落思想陈旧城镇建设项目推进带困难阻力
发现优势更发展认清问题进步促进发展总年镇济社会发展面形势机遇挑战存机遇挑战定认清形势振奋精神增强机遇意识局意识责意识发展压力转化动力潜优势转化现实优势创造性开展工作努力实现全面建设康社会目标
基认识结合金清实际2006年工作指导思想：邓理三代表重思想指导全面贯彻落实十六十六届五中全会精神区委代会区济工作会议区农村工作会议精神坚持科学发展观统领全局突出重点抓发展破解难题促谐围绕目标实施三新战略提高五种力坚定信心迎难干
实处快夺取金清两社会建设新胜利努力构建台州湾东部区域性济商贸文化中心
根总体求全镇国民济社会发展预期指标：国生产总值346亿元增16中第产业增加值41亿元增2第二产业18亿元增18第三产业125亿元增18财政总收入15亿元增15中方财政收入6200万元增16实际利外资1200万美元营出口15亿美元增50 农民均收入9200元增8口然增长率控制55‰
实现目标工作中必须强化三意识：
1强化机遇意识容置疑金清目前正处千载难逢发展机遇抓住机遇事关金清发展前景抓住机遇金清济发展必新台阶现代滨海工业新城建设目标必实现丧失机遇金清难翻身仗工业集聚区建设全区企业十分紧张拥家法拟发展空间果抢抓机遇积极发挥镇空间资源优势三工业板块建设载体项目强势推进抓手积极引进批科技含量高产业层次高企业抓企业引进项项抓企业开工投产否机遇会稍逝工业济永远赶家现赛跑谁跑快谁会赢样跑快机遇意识优质服务优惠政策座位努力
2强化局意识金清家庭定树立全镇盘棋思想唱调做局部服局尤年项目推进年涉征拆迁重点工程建设较家定局意识胸怀宽点眼光远点气度点善算帐算活帐算长远帐解螺洋街道前年财政总收入直3千万05年吉利汽车城建成投产财政总收入子达6000万知道关部门统计引进产值1000万企业解决300业问题带150万元税利产生4000万元济社会效益
3强化责意识建设台州现代滨海工业新城全镇十万民心愿全镇十万民责作村居干部部门领导更应感肩责重命神圣充分认识加快发展工业济重意义思想统镇委政府重决策高度政治责感扎实工作作风解放思想中统思想正视问题中破解问题化解矛盾中增强动力坚持稳中求快稳中求推进台州现代滨海工业新城建设作出积极贡献
三坚定信心快努力夺取两社会建设新胜利
2006年镇围绕目标实施三新’战略提高五种力理思路功夫促成效围绕造台州滨海工业新城目标实施工业城镇农业建设新农村战略提高统筹驾驭做群众工作走前列干净干事合心合拍五力努力构建台州湾东部区域性济商贸文化中心实现社会济快发展
（）围绕造现代滨海工业新城目标努力构建台州湾东部区域性济商贸文化中心
工业济现代化建设支撑实现现代滨海工业新城目标工业济发展必须走前列果工业济发展走全区前列金清全区保持发展优势提前基实现现代化根金清环境条件发展特点必须坚定移围绕造现代滨海工业新城战略目标谋划金清未全面推进金清现代化建设进程面百舸争流激烈竞争必须牢固树立争先意识忧患意识增强发展命感紧迫感积极破解发展中难题创较优势争全区两社会建设排头兵
发展中正确处理四种关系正确处理城镇化工业化关系城镇建设金清优势工业金清短腿推进城镇化程中必须强化产业城镇结合产业集聚促进城镇发展城镇发展带动产业升级二正确处理城镇化建设新农村关系城镇化统筹城乡发展龙头应坚定移推进前着重突出城带乡抓新农村建设载体促进三农工作台阶三正确处理软实力硬实力关系紧紧抓住硬实力建设进步壮济总量着力抓科技教育文化等软实力建设更少资源实现更快更发展四正确处理然关系推进济增长时十分注重赖生存生态环境保护抓金色济带绿色产业带蓝色海洋带建设实现持续发展促进然谐相处
二实施三新战略实现社会济快发展
（）实施工业战略提升综合实力
1三板块建设抓手加快工业布局结构调整优化 继续深入开展两年活动完善西区开发盐场启动围垦求积极构筑发展台开发推进林家塘卷桥工业集聚区建设重点完善西区工业板块切实提高项目开工率投产率二创建循环型工业示范企业园区重点全面开发盐场区块努力做做特做强做优三形成低投入低消耗低排放高效率
节约型增长方式重点全面启动围垦工程充分发挥工业集聚区规模优势工业济发展赢更发展空间释放发展活力潜力时积极鼓励村居利闲置杂建标准厂房计划新建标准厂房25万方米
2招商引资抓手切实提高外开放度招商引资镇开放型济薄弱环节破解难题刻容缓突出两点：走出外兼顾坚持质取胜提高具知识产权高新技术产品传统优势产品名牌产品出口份额外积极应技术性贸易壁垒绿色壁垒二引进选优选强工业集聚区作招商引资战场工作中努力做三变三变：目标务变项目结构变引进1200万美金目标务变前提适提高服务业高新技术产业重二亲商服务变招商理念变实施零土招商强化招商成意识算成账严选资关三招商力度变工作重心变集中优势兵力攻重点行业重点项目抓紧商业街开发等项目外推介继续加力度精心筹划包装批规模档次效益项目完善项目库外招商
3创新抓手促进企业增长方式转变充分发挥镇科教优势力推进产学研联合加快建设企业体技术创新体系提高创新力逐步镇工业化创新技术源具体措施集中力量抓六批重点项目建设包括：批产业链长带动性强龙头型基型重技改项目批运高新技术改造提升传统产业项目批节降耗环保治理重点改造项目批安全生产改造重点项目批重点竣工投产技改项目批济新增长点项目已开工建设项目进步明确实施进度力争更项目年竣工投产早发挥投资效益快成新济增长点积极推进五金机电水产冷冻保险门锁塑料纱船舶制造业等五支柱产业技术提升通政策引导规费优惠财政奖励等方式鼓励支持企业增加技术改造投入力争开发新产品20中完成省级新产品鉴定10
4优化发展环境抓手产生洼效应着力推进政府职转变进步深化效革命根转变机关工作作风提高办事效率二着力加政策支持力度出台优惠政策进行集中梳理落实较继续保持没落实折扣抓落实时根形势发展需时出台真正符合实际受企业欢迎新政策三着力突破素制约前企业发展受素制约越越突出建立完善镇班子成员挂钩联系重点项目重点企业制度完善协调服务落实机制积极级争取指标重点项目针性帮助企业解决电资金等方面实际困难
（二）实施城镇战略凸现区域魅力
1拓展城镇框架功夫坚持持续发展规划思想编制完成城镇总体规划基础做控制性详规村庄规划类专题规划区街景等规划断完善城镇体系加强城镇村庄规划理完善规划报批程序重规划实行班子集体会审制度进步完善实施国土资源月目标考核责制建立国土资源巡查队伍通堵疏结合方法坚决制止击乱占滥耕等违法行加强农村生产生活建房审批逐步建立健全长效监机制维护法律法规权威性严肃性
2丰满城镇涵功夫310工程建设抓手持续保持较规模资金投入相集中进行城镇基础设施建设造20分钟济圈目标完善交通网络全面启动疏港道金清道西延民路北延工业路北延外环路北延海滨道路硬化等10道路改造建设工程完善城镇功重点全力抓先锋厦黄金海岸住宅区土楼信楼区二院四星级宾馆金源广场等10重点工程建设塑造城镇形象重点继续抓先锋区移民区花园区金丰区文昌区金清道中心道外环路金林路硬化绿化美化亮化工作等10亮点工程基解决老城区功欠帐新城区功配套增强城镇集聚辐射功塑造城镇新形象时启动老城区改造前期工程积极探索符合中心镇发展实际农民安置模式
3提升城镇品位功夫成立城镇综合理执法队切实加强城镇综合理积极开展国家卫生镇创建工作创新城镇理模式通坚持完善门前三包容长效理机制真正形成块条条保障条块结合综合治理城镇理体制城镇理工作走规范化制度化轨道坚决遏制违法建设计划拆违法建筑碍城镇功影响城镇景观设施
4完善城镇功功夫做三产促进三次产业良性互动具体工作中抓三结合：旅游开发建设相结合黄琅海岛古街特色品牌围绕海岛旅游线古街旅游线休闲渔业旅游线生态农业旅游线山水金清滨海新城题形象开展旅游宣传促销活动二先进制造业基建设相结合力发展总代理总销连锁营电子商务等新型商贸业态规划建设型购物中心加快发展现代物流业更先进制造业基建设服务促进二三产业互动发展三扩消费相结合加快商业街开发积极发展房产餐饮娱乐商贸金融信息等服务业满足阶层需求提高民生活质量
（三）实施谐战略激发发展活力
1构建利益调节机制坚持教育事业放优先发展战略位优质均衡原做校网
调整规划完善公财政教育倾斜加学校投入启动金清中心学整体搬迁工程前期准备加强成学校实验中学中心学中心幼园四中心投入完善教育功加农村完投入促进优质均衡发展全面推进素质教育断提高教育质量力加强计划生育工作正确处理济发展口资源环境关系坚持计划生育基国策稳定低生育水实现工作方法工作思路转变努力提高计划生育优质服务水保证口社会持续发展进步抓广场文化海岛文化企业文化乡村文化校园文化社区文化等六文化阵建设加强软实力建设
2构建社会保障机制进步完善低生活保障制度推广新型农村合作医疗制度参保率达93加推进征员养老保障工作力度完善养老保险失业保险工商保险等实现老养病医难帮
3构建安稳定机制全面实施法治镇战略加强法制宣传教育断提高法行政水公民法制意识开展社会化巡防活动切实维护社会稳定积极开展安村居安单位安场创建活动强化公场外口正员理认真抓信访直线电话工作化解社会矛盾加强消防安全森林防火工作重视公安全效处理群体性事件做发展速度社会稳定程度群众接受程度统造安金清
4构建社会理体制 建立完善突发公卫生事件应急预案完善防台抗台预案提高公防御力利流动讲台公民道德坛农民夜校等载体广群众中深入开展十六届五中全会宣传法律法规等方面教育加强社会公道职业教育家庭美德教育努力提高市民德道德意识民意识法制意识
（四）实施新农村战略增强城乡合力
1提升改造农业333工程重点力求农民增收新突破提升改造农业333工程（东部西部中部3区域性生产济带西兰花果蔗水产养殖3公害生产基水产精品养殖高效蔬菜种植珍稀花木生产3科技示范园区）作推进农业产业化突破口力发展特色农业精品农业效益农业突出外带动建设农产品生产加工镇强镇时全面加强动植物防疫森林防火工作二梁金穗粮食全程机械化生产合作社示范创新农业营体制改变规模营兼业营格局培育专业户发展专业合作社行业协会06年新增5家合作社三加强农民培训提高农民业竞争力提高农民业技整体素质作推动农村劳动力结构调整重举措抓06年计划开展农村劳动力培训3800名
2造海金清工程重点力求渔业特色济济新进展全力托现陆域济盾规划实施陆海产业互动框架充分调查研究科学证基础加快涉海项目基础设施建设重点实施中心渔港规划建设布局具体概括三带四区建设海远洋捕捞产业带海涂开发工养殖产业带运输销售勤补产业带四区：渔港济区港工业区海涂开发养殖区滨海观光旅游区现船民进行整合支持培育造船业等龙头企业实施走出战略重点发展太洋常温超低温结合项目组建远洋捕捞船队远洋捕捞搭建台时进步健全编组编队出海责制加强海通讯网络建设制定渔船应急预案抓伏季休渔理全力造安渔场
3村庄示范整治工程重点力求农村基础设施新改善整治村示范村创建突破口进步推进村庄整治改造06年15村实施村庄整治力争1—2村达市级示范标准二加强农业水利等基础设施建设投入1000万做流域水系改造项目加力度继续搞农村水环境整治进步改善农民水条件三加强基农田保护区保护力度节约耕资源抓低产田改造提高力
三提高五种力切实加强建设
1提高统筹驾驭力坚持委总揽全局断加强改善政协武装统战群团工会社会界士领导支持加强政府工作监督推动政府工作法制化建设支持政府运济法律手段加强济社会理职树立法行政政府新形象充分调动政协民派工商联派士民团体积极性围绕济发展重问题调查研究建言献策加强非公企业建实行村企联建做非公济士团结工作积极实施回工程鼓励海外士出国员回乡创业实施片旗工程加强流动员理联系努力实现流动员离乡离土离着旗闯天做老干部工作发挥老志作加强改善工会青团妇联等群团组织领导更发挥联系组织团结引导群众中桥梁纽带作加强基层建规范强化支部领导村民治组织建设建75周年契机实施强核心暖民心工程条件成熟社区村建立员爱心工程服务站保护引导发挥广基层员干部投身济社会项事业建设积极性创造性形成聚精会神搞建设心意谋发展良氛围
2提高做群众工作力更维护发展群众利益提高做群众工作力出发点落脚点切实提高四种领提高执行政策领始终关注民生结合实际创造性贯彻落实级政策爱心超市爱心基金民工救助热线载体关心扶助社会弱势群体特重视解决失农民生产生活问题落实农民工工
资病保险等政策切实维护困难群众利益二提高加快发展领力帮助民富目前存矛盾问题发展够引起科学发展观求聚精会神抓发展断满足民群众日益增长物质文化需三提高法办事领切实维护民权机关学会村居干部坛载体认真学宪法法律法规进步增强法治意识学会运法律手段做群众工作切实维护群众正合法权利断提高法理社会力四提高维护稳定领力保障民安否正确处理民部矛盾保方安护方稳定作检验群众工作做重标准统筹兼顾群体利益综合运法律政策济教育协商等手段处理群众工作中复杂矛盾问题力争矛盾消萌芽状态问题解决基层
3提高走前列力努力提高科学判断形势应前复杂局面走时代前列力推动社会事业全面发展具体做：载体力求创新实现三转变创新实施专职农村工作指导员制度变指挥员战斗员位干部率先示范加压力扎扎实实干项工作坚持完善蹲点调研制度变坐镇办公动村居搞服务促进镇村两级良性互动造服务型政府实施民情聚焦反馈制度变群众访机关干部动访实实解决群众关心问题真真切切关心群众生产生活二方法力求突破实现三统改进工作方法坚持教育群众引导群众相统坚持普遍求分类指导相统坚持带头示范发动群众相统三实效力求体现做五表率：争做立足职工作争先锋表率争做步调致团结协作表率争做艰苦奋斗勤俭奉献表率争做深入基层真抓实干表率争做突破陈规开拓创新表率
4提高干净干事力干净方面：坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针抓基础抓机制抓载体抓创新弘扬时代正气塑造廉政形象着力构建教育制度监督查处重惩治预防腐败体系全力构筑道德纪政纪法律法规三道防线二进步落实风廉政建设责制加查办案件工作力度坚决纠正损害群众利益正风断深化机关效建设探索建立信访导引制度引导广群众开展文明序合法信访探索建立办案听证制度提升办案水提高办案准确率三积极实施尊廉崇洁工程全力构建具金清特色廉政文化廉政教育廉政监督办案办案件四台干事方面：注重科学发展观武装头脑致力提高干事创业力功夫少说做埋头苦干紧紧围绕定目标脚踏实埋头苦干干发展利事干基础事干群众益事努力务实作风群众真正实惠二继视效率生命雷厉风行分秒必争抢字头快速出手涉发展稳定事涉基层群众事果断决策该出手坚决出手该落实快落实坚决防止议决决行良倾特事关全局重项目重工作步松抓底见结果松手达目罢
休真正宝贵时间实实发展早出成效快出成效断提高广员干部想干事会干事干成事力
5提高合心合拍力牢牢巩固发展易衷济干事业良氛围贯彻落实十六届五中全会精神开展员先进性教育活动契机充分认识加强基层组织建设重作努力做农村基层组织镇委政府思路合拍村两委间工作合力员干部群众合心
力求基层村级组织委政府合拍村居项工作觉置镇委领导建立健全重事项时镇委请示汇报重工作重活动事先征求镇委意见制度时求基层村级组织动镇委张意图通村民治组织程序变广民群众觉行动制度法律保证镇委决策贯彻实施实现形成互动谐相处良局面
二力求村支部村委会间合力员先进性教育契机提高两增强目标（提高：员整体素质明显提高两增强：农村组织凝聚力创造力战斗力明显增强员带头带群众致富力明显增强）规范基层组织体制坚持支部领导村民治工作支部加强村委会领导支持村委会开展项工作村委会必须接受支部领导法行治职权积极动做职责范围工作积极实施强基固工程积极发展村集体济确保钱办事加强村两委班子建设村级组织员队伍备干部建设确保办事村规民约村务公开等制度建设重点实现民选举民决策民理民监督确保章理事薄弱村村部改造重建重点保证全镇72村居村部确保场办事断理村民治政府执行关系促进济项社会事业发展做村级换届选举回头工作积极理村两委关系形成团结协作发展合力
三力求委政府基层组织民群众间合心富民强镇民群众愿镇村工作出发点落脚点认认真真解决群众反映热点难点问题督促民办实事项目实施落实工作中深入基层深入群众中调查研究真正群众呼声意愿反映工作中群众困难疾苦化解工作中群众意见建议落实工作中监督真正体现民意志
志回首金清祖先够极恶劣环境极简易手段围塘筑塘片海涂变肥沃土勤劳勇敢金清民书写400年波澜壮阔历史告诉颠簸破真理：份耕耘份收获奇迹神话片土
诞生时永远启示：天建设金清客观条件观思维先差没理怨天尤没理祖先更没理做工作
志改革开放金清发生翻天覆变化奋斗艰辛胜利喜悦真诚奉献畏艰辛金清辛勤汗水铸日辉煌带着昨天沉甸果实迈入新年金清现代化战场金清民广阔舞台面着许困难严峻挑战面着良发展基础难发展机遇加快发展广金清民群众第需求员干部第责更富民强镇唯出路坚信全镇民万众心广员干部义反顾雄心壮志定赢新更范围优势强势完全理告诉力金清事情办完全理告慰决心办事金清十万民掷声承诺
志万年太久争夕历史指前方发展永止境前进道路鲜花荆棘需付出艰辛努力带着艰苦创业永恒肩负着新时期新挑战赋予历史重团结协作道涌流创业成事花迸放 求真务实风盛行攻坚克难气长存坚信：区委区政府坚强领导团结带领全镇民着定目标干实处走前列定夺取金清两社会建设更胜利
谢谢家
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