浅谈城市基础设施建设工程项目理措施
摘中国基础设施产业长期处紧运行状态影响国民济利发展解决瓶颈问题效途径加强城市基础设施建设工程项目理提高基础设施产业济效率文理学角度城市基础设施建设工程项目理问题提出点粗浅认识期推动问题研究
关键词城市基础设施项目理
1城市基础设施建设容
水源排水系统①水源表水水实行统开发统理合理调度综合利②水着集约化发展原现状村镇单位规模分散式供水格局进行整合逐步形成区域性集中供水实行水系统互联互通统调度③污水雨污分流分区排放原建立雨污分流排水体系根河流分布形势特点工业废水部治理应城市污水集中处理相结合加污水资源化力度鼓励工业市政居民清洁刷绿化浇灌回污水等④雨水该区势东南高西北低形较坦排水坡度较低根全区河流分布形势特点着排放原布置雨水系统时结合道路建设建立健全雨水网
源系统进步加强源基础设施建设建成充足安全济优化现代化源供应保障系统①电力量争取市网获电力供应时结合城市集中供热垃圾害化处理积极建设电源②燃气建立清洁安全天然气液化石油气辅燃气供应系统逐渐覆盖全区③供热力发展集中供热建立热电厂区域锅炉房集中供热系统
通信系统①邮政加快邮件传递速度线提高邮政运输力部处理力计算机应力增强全网综合通信力②电信推进网络光纤化数字化宽带化智化综合化建成具通信力强业务类运行高效安全质量优良现代化电信网信息化全面快速发展提供力支持SDH技术基础继续优化完善传输网提高传输容量增强网络安全性稳定性③广播电视实现网络全面覆盖线电视网建成满足电视语音数等媒体业务宽带化网络化数字化智化综合信息网达电信运营级网络标准全面改造升级广电网建成传输广播电视节目宽带双交互式网络逐步实现全数字化信息传输交换
环卫防灾系统①环境卫生着减量化害化资源化原城市生活垃圾进行全程理源头控制建立资源回收系统推行垃圾分类收集分类运输分类处理采材料回收焚烧发电卫生填埋相结合方式提高垃圾害化处理水②综合防灾贯彻预防防抗救相结合基方针建成现代化功快速反应城市综合防灾抗灾体系
2城市基础设施建设工程宏观理
21牢固确立充分利市场资源集中优势短促突击歼灭战指导思想
市场社会资源配置基础市场竞争实质资源配置利力较量新发展机遇面前实现高速度建设高质量取胜必须面市场配置资源武装发展市场务资金设备物资市场耍信息技术产权坚持知识化竞争高层次公关专家型投标精兵强干活策略科学知识智慧意志汗水真诚质量信誉占领市场扩份额进步巩固现施工领域基础全力赴扩工程营成果千方百计构筑国家重点投资项目托营格局
摊兵力分散资源创造高速度墨守陈规谋求发展等更坐毙加快必须短促突击集中优势歼灭战发展必须提高效率缩短工期加速项目循环坚持摒弃占项目养队伍均资源拖时间陋彻底杜绝四面出击处告急现象发生统筹安排精心组织速战速决出奇制胜够赢时间争取动
22全面推行精干高效理体制运行机制
权责明确层次清晰理体制政令畅通规范序运行机制素质硬优势突出作业队伍干建工程提高市场竞争力必前提
理模式设定坚持原精干高效均衡适度原留理真空责死角前提压缩机构裁减员提倡岗专二链条清晰杆底原构筑起权责分明统协调竖垂直指挥系统避免层次重叠剥皮重扯皮现象确保企业战略意图项目责目标够全面落实贯彻底三职工择业服市场原破岗位技分安置配置清传统观念变企业安置市场配置强化基础技培训基础做市场需什干什会干什
干什绝允许工种(专业)口拒绝业包工队干活部职工放假歇业情况发生
项目组织理形成套严格规章制度科学操作规程坚持严格标准公开竞争择优岗抓项目理优选配置坚持精干高效动态配置序运行规范项目理运行机制坚持综合测算分级负责合约束强化项目理效益责制坚持制度化理系统化控制标准化作业加强项目施工理扎扎实实企业项目理提高新水
作业层建设充分利国家加快基础设施建设型工程增利时机快配置必设备设施迅速组建企业资质营兼营项目相配套专业化施工作业队公开竞争优选队长副队长加快培育领工员技师高级技师特殊工种缺门专业技术培养攻善战技术熟练装备先进骨干作业队伍
23努力营造快速优质丰产低耗决战氛围
高起点进入高速度建设决战姿态干项工程树座丰碑质量意识高效益产出低成投入创业理念前施工企业抓住新机遇实现发展佳战略选择
快速坚持争分夺秒快速突破快速转场快出效益原工程旦中标快速安排部署快速集结队伍快速调配资源快速准备快速建设快速流动通科学组织理科技进步创造流建设速度扩展速度效应抢时间抢工期抢市场争效益
优质认真贯彻执行ISO9000标准全面加强质量理通完善落实技术交底制度培训岗制度样板引路制度施工挂牌制度程三检制度质量否决制度文件记录制度成品保护制度制度理标准作业规落施工次成优流工程质量扩展信誉扩份额
丰产改变企业广种薄收种收现象力气提高单位面积产量单纯追求量扩张重转变济增长质量方式切实提高产值收益率
低耗源头抓起点滴做起精细算精耕细作减少浪费降低消耗努力降低工程成提高济效益
3抓城市基础设施建设工程项目理具体进度安全质量成等四方面进行效控制说产品全面质量理基原理应建筑施工理程中
31合理控制工程进度
首先项工程项目实施前必须事先制定切实行科学合理进度计划该计划制定具定预见性灵活性进度计划适应现场实际施工中断调整变化实施条件充分解熟悉图纸基础根合求进行工程进度计划编制工作时搞种线交叉施工协调配合编制进度计划时请种线工程技术员设计员起参加然根进度计划求合理配置作业数机械设备周转材料确保工程总体进度效保证外应编制出阶段施工进度计划应根总进度计划分制订出月计划旬计划确保总工期目标利进行次项目实施程中现场施工具体变化影响总进度计划前提进度计划时进行修正调整三甲方供应施工单位行采购材料均保证供应时项目理部门批次做材料进场检验工作保证材料规格品种质量数量满足工程质量进度求四必须保证工程进度款项时拨付工程期进行作建设单位定严格合求时拨付工程进度款作施工单位合求时催讨确保工程进度质量五施工程中时甲方原影响工期作乙方应做工期索赔签证工作延工期六提高工效增加成前提加快工程进度采取切够调动职工积极性提高工效激励政策确保工程总体进度
32效控制施工安全
众周知法定代表企业安全生产第责项目理施工项目安全生产第责安全工作负推卸责(1)建立岗位安全责制公司(施工企业)项目理部班组签订安全责书层层落实岗位安全责(2)确保安全设施齐全安全设施必须齐全方面投入节省企业改制安全设施投入方面省省样绝会失旦发生安全事职工生命财产遭受巨损失企业造成济损失安全投入费决抱侥幸心理(3)安检员落实位项目部门必须配备专职安检员班组配备兼职安检员(4)加强安全教育培训提高工保护意识新招工转岗工定进行岗位安全教育培训班前进行安全常识贯彻提醒关安全工作交接做相应记录(5)特殊工种等关键员加强培训做持证岗边洞口等关键部位加强安全防护措施机械设备安检员天天检查发现问题时处理外施工现场规划整齐职工时休息场施工作作业场分开设污水排放系统做材料摆放整齐现场道路通畅警示标语醒目
33严格控制工程质量
施工质量确保建筑产品质量达设计求确保民生命财产安全关键项工程开工前首先制定出套完整质量目标理体系制定相应质量验收标准该验收标准高国家验收标准二材料质量关严格执行材料验收制度三确保体结构质量体结构质量关系整体工程质量安全关系职工生命安危例质灾害治理锚钉锚杆抗滑桩施工必须确保体结构质量四施工阶段定克服质量通病搞细部处理五抓关键部位施工例涵洞开挖排水渠顶施工关键部位极易发生质量事施工难点检查重点应引起高度重视六着科技进步新材料新技术断涌现施工企业时掌握信息积极应工程中七抓样板工程设计求做样板间甲方监理单位认标准施工确保工程质量八针施工理员进行定期培训开展继续教育断提高理水业务素质九严格执行班组检质检员抽检监理总检制度坚决质量问题消灭施工程中十班前工进行技术交底工心中明白进行工作必须达质量求必须握技术难点
34准确控制工程成
项目成控制项目成形成程中生产营消耗力资源物资资源费开支进行监督指导调节控制项生产费控制计划成范围保证成目标实现项目理项目成控制第责应时掌握分析盈亏状况迅速采取效补救措施首先制定劳动定额根工程量劳动定额计算出工总量控制工总量控制工费达控制工程成目次加强材料理减少浪费施工现场耗较材料实行包干制三机械设备周转材料实行租赁制减少部分必开支四制定技术先进济合理施工方案达缩短工期提高质量降低成目五施工中严格做图施工合施工规范施工严质量关确保工程质量减少返工造成工材料浪费六精简理机构员减少理层次节约施工理费
参考文献
[1]戴慎志国城市基础设施工程规划发展趋势城市规划汇刊2000[3]
[2]冯年华王飞南京城市基础设施现代化建设进程策长江流域资源环境2000[4]
[3]吴唯佳非正式规划区域协调发展新建议规划师1999(4)
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摘中国基础设施产业长期处紧运行状态影响国民济利发展解决瓶颈问题效途径加强城市基础设施建设工程项目理提高基础设施产业济效率文理学角度城市基础设施建设工程项目理问题提出点粗浅认识期推动问题研究
关键词城市基础设施项目理
1城市基础设施建设容
水源排水系统①水源表水水实行统开发统理合理调度综合利②水着集约化发展原现状村镇单位规模分散式供水格局进行整合逐步形成区域性集中供水实行水系统互联互通统调度③污水雨污分流分区排放原建立雨污分流排水体系根河流分布形势特点工业废水部治理应城市污水集中处理相结合加污水资源化力度鼓励工业市政居民清洁刷绿化浇灌回污水等④雨水该区势东南高西北低形较坦排水坡度较低根全区河流分布形势特点着排放原布置雨水系统时结合道路建设建立健全雨水网
源系统进步加强源基础设施建设建成充足安全济优化现代化源供应保障系统①电力量争取市网获电力供应时结合城市集中供热垃圾害化处理积极建设电源②燃气建立清洁安全天然气液化石油气辅燃气供应系统逐渐覆盖全区③供热力发展集中供热建立热电厂区域锅炉房集中供热系统
通信系统①邮政加快邮件传递速度线提高邮政运输力部处理力计算机应力增强全网综合通信力②电信推进网络光纤化数字化宽带化智化综合化建成具通信力强业务类运行高效安全质量优良现代化电信网信息化全面快速发展提供力支持SDH技术基础继续优化完善传输网提高传输容量增强网络安全性稳定性③广播电视实现网络全面覆盖线电视网建成满足电视语音数等媒体业务宽带化网络化数字化智化综合信息网达电信运营级网络标准全面改造升级广电网建成传输广播电视节目宽带双交互式网络逐步实现全数字化信息传输交换
环卫防灾系统①环境卫生着减量化害化资源化原城市生活垃圾进行全程理源头控制建立资源回收系统推行垃圾分类收集分类运输分类处理采材料回收焚烧发电卫生填埋相结合方式提高垃圾害化处理水②综合防灾贯彻预防防抗救相结合基方针建成现代化功快速反应城市综合防灾抗灾体系
2城市基础设施建设工程宏观理
21牢固确立充分利市场资源集中优势短促突击歼灭战指导思想
市场社会资源配置基础市场竞争实质资源配置利力较量新发展机遇面前实现高速度建设高质量取胜必须面市场配置资源武装发展市场务资金设备物资市场耍信息技术产权坚持知识化竞争高层次公关专家型投标精兵强干活策略科学知识智慧意志汗水真诚质量信誉占领市场扩份额进步巩固现施工领域基础全力赴扩工程营成果千方百计构筑国家重点投资项目托营格局
摊兵力分散资源创造高速度墨守陈规谋求发展等更坐毙加快必须短促突击集中优势歼灭战发展必须提高效率缩短工期加速项目循环坚持摒弃占项目养队伍均资源拖时间陋彻底杜绝四面出击处告急现象发生统筹安排精心组织速战速决出奇制胜够赢时间争取动
22全面推行精干高效理体制运行机制
权责明确层次清晰理体制政令畅通规范序运行机制素质硬优势突出作业队伍干建工程提高市场竞争力必前提
理模式设定坚持原精干高效均衡适度原留理真空责死角前提压缩机构裁减员提倡岗专二链条清晰杆底原构筑起权责分明统协调竖垂直指挥系统避免层次重叠剥皮重扯皮现象确保企业战略意图项目责目标够全面落实贯彻底三职工择业服市场原破岗位技分安置配置清传统观念变企业安置市场配置强化基础技培训基础做市场需什干什会干什
干什绝允许工种(专业)口拒绝业包工队干活部职工放假歇业情况发生
项目组织理形成套严格规章制度科学操作规程坚持严格标准公开竞争择优岗抓项目理优选配置坚持精干高效动态配置序运行规范项目理运行机制坚持综合测算分级负责合约束强化项目理效益责制坚持制度化理系统化控制标准化作业加强项目施工理扎扎实实企业项目理提高新水
作业层建设充分利国家加快基础设施建设型工程增利时机快配置必设备设施迅速组建企业资质营兼营项目相配套专业化施工作业队公开竞争优选队长副队长加快培育领工员技师高级技师特殊工种缺门专业技术培养攻善战技术熟练装备先进骨干作业队伍
23努力营造快速优质丰产低耗决战氛围
高起点进入高速度建设决战姿态干项工程树座丰碑质量意识高效益产出低成投入创业理念前施工企业抓住新机遇实现发展佳战略选择
快速坚持争分夺秒快速突破快速转场快出效益原工程旦中标快速安排部署快速集结队伍快速调配资源快速准备快速建设快速流动通科学组织理科技进步创造流建设速度扩展速度效应抢时间抢工期抢市场争效益
优质认真贯彻执行ISO9000标准全面加强质量理通完善落实技术交底制度培训岗制度样板引路制度施工挂牌制度程三检制度质量否决制度文件记录制度成品保护制度制度理标准作业规落施工次成优流工程质量扩展信誉扩份额
丰产改变企业广种薄收种收现象力气提高单位面积产量单纯追求量扩张重转变济增长质量方式切实提高产值收益率
低耗源头抓起点滴做起精细算精耕细作减少浪费降低消耗努力降低工程成提高济效益
3抓城市基础设施建设工程项目理具体进度安全质量成等四方面进行效控制说产品全面质量理基原理应建筑施工理程中
31合理控制工程进度
首先项工程项目实施前必须事先制定切实行科学合理进度计划该计划制定具定预见性灵活性进度计划适应现场实际施工中断调整变化实施条件充分解熟悉图纸基础根合求进行工程进度计划编制工作时搞种线交叉施工协调配合编制进度计划时请种线工程技术员设计员起参加然根进度计划求合理配置作业数机械设备周转材料确保工程总体进度效保证外应编制出阶段施工进度计划应根总进度计划分制订出月计划旬计划确保总工期目标利进行次项目实施程中现场施工具体变化影响总进度计划前提进度计划时进行修正调整三甲方供应施工单位行采购材料均保证供应时项目理部门批次做材料进场检验工作保证材料规格品种质量数量满足工程质量进度求四必须保证工程进度款项时拨付工程期进行作建设单位定严格合求时拨付工程进度款作施工单位合求时催讨确保工程进度质量五施工程中时甲方原影响工期作乙方应做工期索赔签证工作延工期六提高工效增加成前提加快工程进度采取切够调动职工积极性提高工效激励政策确保工程总体进度
32效控制施工安全
众周知法定代表企业安全生产第责项目理施工项目安全生产第责安全工作负推卸责(1)建立岗位安全责制公司(施工企业)项目理部班组签订安全责书层层落实岗位安全责(2)确保安全设施齐全安全设施必须齐全方面投入节省企业改制安全设施投入方面省省样绝会失旦发生安全事职工生命财产遭受巨损失企业造成济损失安全投入费决抱侥幸心理(3)安检员落实位项目部门必须配备专职安检员班组配备兼职安检员(4)加强安全教育培训提高工保护意识新招工转岗工定进行岗位安全教育培训班前进行安全常识贯彻提醒关安全工作交接做相应记录(5)特殊工种等关键员加强培训做持证岗边洞口等关键部位加强安全防护措施机械设备安检员天天检查发现问题时处理外施工现场规划整齐职工时休息场施工作作业场分开设污水排放系统做材料摆放整齐现场道路通畅警示标语醒目
33严格控制工程质量
施工质量确保建筑产品质量达设计求确保民生命财产安全关键项工程开工前首先制定出套完整质量目标理体系制定相应质量验收标准该验收标准高国家验收标准二材料质量关严格执行材料验收制度三确保体结构质量体结构质量关系整体工程质量安全关系职工生命安危例质灾害治理锚钉锚杆抗滑桩施工必须确保体结构质量四施工阶段定克服质量通病搞细部处理五抓关键部位施工例涵洞开挖排水渠顶施工关键部位极易发生质量事施工难点检查重点应引起高度重视六着科技进步新材料新技术断涌现施工企业时掌握信息积极应工程中七抓样板工程设计求做样板间甲方监理单位认标准施工确保工程质量八针施工理员进行定期培训开展继续教育断提高理水业务素质九严格执行班组检质检员抽检监理总检制度坚决质量问题消灭施工程中十班前工进行技术交底工心中明白进行工作必须达质量求必须握技术难点
34准确控制工程成
项目成控制项目成形成程中生产营消耗力资源物资资源费开支进行监督指导调节控制项生产费控制计划成范围保证成目标实现项目理项目成控制第责应时掌握分析盈亏状况迅速采取效补救措施首先制定劳动定额根工程量劳动定额计算出工总量控制工总量控制工费达控制工程成目次加强材料理减少浪费施工现场耗较材料实行包干制三机械设备周转材料实行租赁制减少部分必开支四制定技术先进济合理施工方案达缩短工期提高质量降低成目五施工中严格做图施工合施工规范施工严质量关确保工程质量减少返工造成工材料浪费六精简理机构员减少理层次节约施工理费
参考文献
[1]戴慎志国城市基础设施工程规划发展趋势城市规划汇刊2000[3]
[2]冯年华王飞南京城市基础设施现代化建设进程策长江流域资源环境2000[4]
[3]吴唯佳非正式规划区域协调发展新建议规划师1999(4)
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