市委十五期间企业节行动实施方案—实施方案
工业市源消费户源消费量占全市源消费总量70左右重点耗企业（年耗1万吨标准煤）工业源消费户占工业源消耗总量65中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议提出：十五期末单位国生产总值源消耗十五期末降低20左右指标十五规划目标中重约束性指标市十五期间节工作奋斗目标
开展重点耗企业节行动强化政府重点耗企业节监督理促进企业加快节技术改造加强节理提高源利效率提高企业济效益缓解济社会发展面源环境约束确保市十五规划目标实现具十分重意义
指导思想目标
（）指导思想
认真贯彻十六十六届五中全会精神科学发展观指导坚持节优先方针幅度提高源利效率核心转变济增长方式调整结构加快技术进步手段企业实施体建立严格理制度效激励约束机制政府加强指导推动法监督理促进重点耗企业节降耗方面取实质性进展实现全市十五节目标做出应贡献
（二）目标
重点耗企业根单位源消耗情况制定明确节降耗目标通实施节降耗措施源利效率幅度提高2010年末万元产值耗2005年降20全市重点耗企业实现节250万吨标准煤部分企业产品单位耗达国行业先进水条件企业积极引入国际通行节新机制——合源理（EMC）进行节改造开展国外EMC公司实质性合作
二节工作求
（）加强组织领导落实节目标责制
企业快建立健全节理制度成立企业负责挂帅节工作领导组建立完善节理机构设立源专责工程师明确务责企业节工作提供组织保障（节理机构名单报市委环资处）企业企业节目标层层分解落实车间班组逐级考核加强监督强化节目标理
（二）建立健全源计量统计制度定期报送企业源利状况报告
企业加强源计量工作意见单位源计量器具配备理通求配备合理源计量器具仪表加强源计量理加强源统计建立健全原始记录统计台帐定期报送企业源利状况报告企业源利状况报告包括源消耗情况效率节效益分析节措施等容年1月底前市委报送年度源利状况报告
（三）开展源审计编制节规划
企业企业源审计技术通国家标准（GBT17166～1997）求开展源审计形成审计报告通源审计分析现状查找问题挖掘潜力提出切实行节措施基础编制企业节规划企业节规划目标明确重点突出措施力认真加实施
（四）加投入加快节降耗技术进步
企业年安排定数额资金节技术改造加节新技术新工艺新设备新材料研究开发推广应力度加快淘汰高耗落工艺技术设备制度力调整企业产品工艺源消费结构节降耗技术进步作转变济增长方式根措施抓促进企业生产工艺优化产品结构升级实现技术节结构节
（五）建立节激励机制
企业建立完善节奖惩制度安排定节奖励资金节发明创造节挖潜革新工作中取成绩集体予奖励浪费源集体予惩罚
（六）加强节工作宣传培训
企业组织开展常性节宣传培训定期组织源计量统计理操作员业务学培训耗设备操作员未培训岗加强节约型企业建设提高资源忧患意识节约意识环境意识增强社会责感
三保障措施
（）法加强节监督理
市委负责全市区域重点企业节工作指导监督工作会市统计局建立企业节行动信息系统踪统计审核企业源利状况相关数分析汇总企业节进展情况会市质量技术监督局企业源计量器具配备情况进行检查引导企业建立完善测量理体系会市国资委等部门节目标完成情况纳入企业业绩考核容强化企业节目标理发挥重点耗企业节行动中表率作加强节监察工作力度重点耗企业列市节监察工作重点定期定期企业源利情况进行监察
（二）实行强化节财政税收政策
国家正加快制定利资源节约财税政策根财税体制改革进程抓紧出台生产列入节节水产品目录产品予企业税优惠政策研究资源节约关键技术重设备产品定期限实行适增值税优惠政策
（三）加节降耗改造项目支持力度
重点支持十五期间重点发展节技术重示范工程优先支持提前达节目标企业节改造项目研究建立稳定支持企业节改造资金渠道引导社会资金投节降耗增强企业节力提供资金支持
（四）强化节激励机制
十五末期根评估结果切实加强节理限期达节降耗目标成绩显著重点企业法予表彰奖励认真实施节理没采取节降耗措施措施力限期没达节降耗目标企业法律法规予相应处罚虚报瞒报拒报迟报伪造篡改源消费统计资料企业法予处罚媒体曝光政府节目标完成情况纳入企业领导业绩考核范畴严格考核节奖超罚
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市委十五期间企业节行动实施方案—实施方案
工业市源消费户源消费量占全市源消费总量70左右重点耗企业（年耗1万吨标准煤）工业源消费户占工业源消耗总量65中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议提出：十五期末单位国生产总值源消耗十五期末降低20左右指标十五规划目标中重约束性指标市十五期间节工作奋斗目标
开展重点耗企业节行动强化政府重点耗企业节监督理促进企业加快节技术改造加强节理提高源利效率提高企业济效益缓解济社会发展面源环境约束确保市十五规划目标实现具十分重意义
指导思想目标
（）指导思想
认真贯彻十六十六届五中全会精神科学发展观指导坚持节优先方针幅度提高源利效率核心转变济增长方式调整结构加快技术进步手段企业实施体建立严格理制度效激励约束机制政府加强指导推动法监督理促进重点耗企业节降耗方面取实质性进展实现全市十五节目标做出应贡献
（二）目标
重点耗企业根单位源消耗情况制定明确节降耗目标通实施节降耗措施源利效率幅度提高2010年末万元产值耗2005年降20全市重点耗企业实现节250万吨标准煤部分企业产品单位耗达国行业先进水条件企业积极引入国际通行节新机制——合源理（EMC）进行节改造开展国外EMC公司实质性合作
二节工作求
（）加强组织领导落实节目标责制
企业快建立健全节理制度成立企业负责挂帅节工作领导组建立完善节理机构设立源专责工程师明确务责企业节工作提供组织保障（节理机构名单报市委环资处）企业企业节目标层层分解落实车间班组逐级考核加强监督强化节目标理
（二）建立健全源计量统计制度定期报送企业源利状况报告
企业加强源计量工作意见单位源计量器具配备理通求配备合理源计量器具仪表加强源计量理加强源统计建立健全原始记录统计台帐定期报送企业源利状况报告企业源利状况报告包括源消耗情况效率节效益分析节措施等容年1月底前市委报送年度源利状况报告
（三）开展源审计编制节规划
企业企业源审计技术通国家标准（GBT17166～1997）求开展源审计形成审计报告通源审计分析现状查找问题挖掘潜力提出切实行节措施基础编制企业节规划企业节规划目标明确重点突出措施力认真加实施
（四）加投入加快节降耗技术进步
企业年安排定数额资金节技术改造加节新技术新工艺新设备新材料研究开发推广应力度加快淘汰高耗落工艺技术设备制度力调整企业产品工艺源消费结构节降耗技术进步作转变济增长方式根措施抓促进企业生产工艺优化产品结构升级实现技术节结构节
（五）建立节激励机制
企业建立完善节奖惩制度安排定节奖励资金节发明创造节挖潜革新工作中取成绩集体予奖励浪费源集体予惩罚
（六）加强节工作宣传培训
企业组织开展常性节宣传培训定期组织源计量统计理操作员业务学培训耗设备操作员未培训岗加强节约型企业建设提高资源忧患意识节约意识环境意识增强社会责感
三保障措施
（）法加强节监督理
市委负责全市区域重点企业节工作指导监督工作会市统计局建立企业节行动信息系统踪统计审核企业源利状况相关数分析汇总企业节进展情况会市质量技术监督局企业源计量器具配备情况进行检查引导企业建立完善测量理体系会市国资委等部门节目标完成情况纳入企业业绩考核容强化企业节目标理发挥重点耗企业节行动中表率作加强节监察工作力度重点耗企业列市节监察工作重点定期定期企业源利情况进行监察
（二）实行强化节财政税收政策
国家正加快制定利资源节约财税政策根财税体制改革进程抓紧出台生产列入节节水产品目录产品予企业税优惠政策研究资源节约关键技术重设备产品定期限实行适增值税优惠政策
（三）加节降耗改造项目支持力度
重点支持十五期间重点发展节技术重示范工程优先支持提前达节目标企业节改造项目研究建立稳定支持企业节改造资金渠道引导社会资金投节降耗增强企业节力提供资金支持
（四）强化节激励机制
十五末期根评估结果切实加强节理限期达节降耗目标成绩显著重点企业法予表彰奖励认真实施节理没采取节降耗措施措施力限期没达节降耗目标企业法律法规予相应处罚虚报瞒报拒报迟报伪造篡改源消费统计资料企业法予处罚媒体曝光政府节目标完成情况纳入企业领导业绩考核范畴严格考核节奖超罚
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