深入贯彻落实科学发展观着力解决关系民群众切身利益影响济健康发展突出问题根省市政府统安排市政府决定2010年10月10日起全市范围组织开展期月安全生产食品药品安全节减排集中行动确保行动利推进特制定方案
总体求
学实践科学发展观活动动力坚持标兼治重治方针强化整改消隐患完善监切实保障民群众生命财产安全促进全市济社会快发展
组织开展集中行动明确目标务求实效加强宣传教育提高思想认识切实增强责意识忧患意识监意识二落实责切实形成全方位全覆盖职责分明责层层关责体系三突出重点确定阶段性目标切实取实效四健全制度形成长效机制做常抓懈
二务目标
()安全生产
务:
1危险化学品烟花爆竹涉剧毒易燃易爆化学品液氯液氨等危化企业进行重点执法检查强化重危险源安全监控加强烟花爆竹生产营储存等环节监项工作市安监局负责
2特种设备企业特种设备进行严格检查确保发生超压力超温度超力问题2家存安全隐患氢氧气瓶充装单位进行整顿达整治目标求吊销充装许证实施关闭项工作市质监局负责
3道路交通运输继续抓三超(超载超限超负荷)整治工作重点路段实施24时间断巡逻控加强道路运输企业安全隐患排查严厉击类违法违规行加路面控力度严肃整治类农车载客强化客运车辆安全隐患排查工作做超员超速疲劳驾驶酒驾驶车辆状态良项工作市公安局市交通局负责
4消防安全开展公娱乐场员密集场易燃易爆单位消防安全专项治理法整改批火灾隐患单位法查封批时整改火灾隐患单位法取缔批符合安全条件单位法处理批违法责严格公娱乐场消防验收开业前消防安全检查符合消防安全条件律准投入项工作市公安局市消防队负责
5建筑施工现场危房排查严格落实建设项目法负责制部门职分工加强房屋建筑市政基础设施等类施工现场安全监安全隐患进行拉网式排查排查出类隐患分类治理确保100%整改位加强行业危房特学校危房排查工作督促责体排隐患确保房屋安全项工作市建设局市房局市教育局关部门负责
目标:
――完成年初市委市政府确定12项重隐患整改
――企业安全生产理机构进步健全30非煤矿山建筑施工单位危险物品生产营储存单位300生产营单位设置专门安全生产理机构配备少3专职理员足30配备2名专职安全生产理员300生产营单位配备专职兼职安全生产理员委托具相关资质员提供安全生产理服务
――奥运期间停工68家银粉企业18家剧毒化学品企业复工复产严格关逐进行检查验收达安全生产标准律准恢复生产
――1550家具法资格企业进步健全市乡村分级理体制完善监网络
――全面排查非法生产营企业属证生产危险化学品律立关停取缔查出11家证危化企业坚决关停关死非法生产企业逐检查符合安全环保卫生关合法企业规定法办理工商登记颁发执纳入关部门正常理达述求法关停取缔严厉击非法制售烟花爆竹违法行
――乡镇关部门企业体两责制落实项控制目标完成较
(二)食品药品安全
务:
1抓农产品质量安全整顿工作规范农业投入品生产营加强种养殖业产品农兽药残留禁药物添加剂监测全面清查收缴甲胺磷等5种高毒农药严查非法生产营违禁药物饲料中添加三聚氰胺等行规范规模养殖场(区)奶站建设
严格落实项理制度加强监督检查确保生鲜奶质量项工作市农牧局市林业局市畜牧局负责
2严格食品生产加工环节监力开展食品生产企业作坊治理整顿严厉击制售假伪劣食品非食品原料回收食品生产加工食品滥食品添加剂违法行坚决击沟油回收油炼制食油行查处证生产加工乳制品饮料等违法行加强获证企业确保必备生产条件进行生产生产合格产品等违法行查处督促获证企业持续保持改进生产条件加强食品生产加工作坊基条件改造帮扶具定生产条件作坊取食品生产许证加强作坊监禁止定量包装限定区域销售全面推行产品质量安全承诺书制度严格食品市场准入组织开展强制检验专项抽验抽查强化食品生产加工企业添加剂备案制度督促企业严格标准组织生产严格出厂检验合格食品律准出厂项工作市质监局负责
3强化食品流通环节监严格食品营体市场准入食品营体营资格进行清理严格落实食品质量市场准入交易退市项制度推进实施食品进货检查验收购销台帐索证索票制度严格查验标识标签理加强农村食品进货渠道农村集市理加食品批发市场食杂店摊点监力度严厉击营超范围营食品销期变质毒害假伪劣食品等违法行严厉查处水产品营者暂养阶段违禁药物化学物质等违法行市场抽查检验中发现合格食品坚决清出市场查清生产源头进货渠道销售场法重处罚项工作市工商局负责市商务局配合
4加强餐饮消费环节卫生监督全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级理制度进步规范卫生许证监督工作加强农村办宴席重点区域重点场食品卫生监严防食物中毒事件食源性疾病发生严格推行餐饮业原料进货索证验收制度严肃查处采购伪劣食油合格调味品工业盐非食品原料滥食品添加剂等违法行重点检查卫生条件餐具消毒食品原料质量坚决取缔符合规定卫生条件差证营饮食摊点切实落实学校幼园建筑工等集体聚餐食品安全责严格执行教育部卫生部学校食堂学生集体餐卫生理规定卫生部餐饮业学生集体餐配送单位卫生规范建立食堂食品定点采购索证登记制度饭菜留样记录制度保障师生饮食卫生安全项工作市卫生局负责
5净化生猪屠宰市场加快推行屠宰加工企业分级理制度加强猪牛羊鸡等畜禽屠宰监强化产检疫屠宰检疫加强肉品品质强制检验坚决关闭符合国家法律法规相关标准求屠宰场(点)病死畜禽必须进行害化处理坚决做准宰杀准食准出售准转运严防病死注水未检验(疫)检验(疫)合格畜禽产品进入加工流通环节未佩戴耳标未检疫生猪许调运没检验(疫)合格证明畜禽产品准进入市场超市销售加强猪肉市场肉制品生产加工企业监严肃查处生产加工销售病害肉注水肉等违法行项工作市商务局市畜牧局负责市农牧局市卫生局市公安局市工商局市质监局配合
6开展药品医疗器械医疗质量安全检查规范药品生产营行全面检查gmpgsp实施情况坚决击药品医疗器械批发企业出租()许证批准证明文件药品零售企业出租()柜台挂营行严肃查处进货渠道混乱购销记录完备等违规营行加强药械环节监督促医疗机构添置配备必冷藏防潮防虫防鼠等设备加强药品采购储存养护等理加强食品药品良反应监测
报规范中药材中药饮片购销渠道加强药品包装疫苗血液制品特殊药品等监督检查力整治药品保健品化妆品等违法广告项工作市食品药品监局市卫生局负责
目标:
――认证蔬菜畜禽产品水产品农(兽)药残留检测合格率达100%农产品违禁农(兽)药饲料添加剂问题效控制饲料100%达农业部专项整治目标求全市奶站(厅)100%纳入监范围建立健全奶站营理制度
――生产加工企业原辅料批批索证索票出厂产品批批检合格符合求食品加工企业全部签订质量安全承诺书证达求食品加工企业(作坊)全部效整治
――餐饮业100%建立落实食品采购索证进货验收台帐记录制度持卫生许证餐饮单位100%卫生合格亮证营100%贴挂食品卫生等级标志标识业员100%持健康证证餐饮单位全部受查处符合发证条件律取缔
――私屠滥宰制售注水肉病害肉等屠宰违法案件100%查处定点屠宰厂100%落实害化处理冷库理制度类市场餐饮单位肉制品加工厂均销售注水肉病害肉
――建立药品医疗器械生产企业排质量安全隐患效机制严禁药品营单位非法渠道购进药品避免药品医疗器械安全事发生确保药品质量民群众医药安全
(三)节减排
务:
1加强高耗高排放行业监省石家庄市重点理钢铁化工建材等行业认真落实省政府签定目标责状完成吨产品节目标年节量监督6家环保重点企业动监控设备稳定运行项工作市发改局市环保局负责
2严控新两高资项目严格执行固定资产投资项目节评估审查办法环境影响评价制度年高单位gdp耗水新项目律审批核准备案符合环保准入条件律予审批项工作市发改局市环保局负责
3加淘汰落产力度期拆列入石家庄市2010年淘汰计划天塔山水泥公司窑径25米机立窑项工作市环保局负责市发改局配合
4推进节减排重点项目建设11月底前完成城市污水处理厂升级改造招投标等前期准备工作力争年开工建设督促辛丰印染公司年实现废水循环利年底前完成14家制革企业节水工程建设督促澳森钢铁公司年底前完成烧结机脱硫技术方案确定开始设计督促试炮营制革区12月底前完成部分填埋场建设项工作市发改局市建设局市环保局市工促局制革区南智邱镇田家庄乡负责
5严格落实辛集市环境保护属理责追究暂行办法坚决击十五企业反弹电镀硝染漂染制革等非法企业生产加工摊点逐乡逐村逐段开展拉网式排查发现取缔
目标:
――万元gdp耗降低率达全年必保目标规模工业万元增加值耗降低率高全年计划目标确保2010年完成单位工业增加值降低20单位gdp耗降低6双百企业完成年度节目标
――2010年10月底前竣工减排项目投运率达75%已投运项目稳定运行率达95%
――2010年10月底前6家环保重点企业动监控设备稳定运行达标排放率达95
――2010年12月底前天塔山水泥限公司窑径25米机立窑进行拆
三组织领导
()成立领导组加强集中行动组织领导市政府成立全市安全生产食品药品安全节减排集中行动领导组市长组长分领导副组长市安监局市食品药品监局市发改局市环保局市质监局市商务局市农牧局市工商局等部门领导成员领导组设四办公室分设市安监局市食品药品监局市发改局市环保局负责集中行动期间安全生产食品药品安全节减排等方面督导检查办公室部门行政正职担
(二)明确责分工级部门切实负起组织领导责乡镇关部门负责志区部门集中行动第责集中行动亲研究部署亲督导检查
关负责志深入第线具体指导工作采取效措施切实解决突出问题做领导位措施位责位工作位职部门制订具体方案职责分工完善措施强化责狠抓落实牵头部门加强组织领导建立指挥协调机构加强日常协调督导工作配合部门充分发挥职作动配合协调联动全面完成集中行动项目标务
(三)强化责追究措施位责落实完成目标务全市范围通报批评追究关员责工作力引发重事严重处理失职员
(四)加强督导检查开展安全生产食品药品安全节减排集中行动坚决防止流形式市政府督查办市考核办乡镇关部门集中行动进展情况进行督导检查安全生产食品药品安全节减排三项工作11月7日前分牵头部门负责整治工作情况报市政府办公室情况汇总时村街乡镇企业学校等基层单位做起基层单位负责签字报乡镇政府关部门乡镇政府关部门行政手签字报市政府做逐级签字报逐级存档留查确保集中行动收实效
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