ＸＸ农场2008年营理实施方案
2008年贯彻落实十七会议精神第年进步推进完善监狱农场税费改革工作关键年认真贯彻十七会议精神全面落实全省监狱工作会议部署利完成监狱企业集团公司达项工作务特制定方案
第章总
第条指导思想：邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十七会议精神济建设中心富民强场目标扎实推进社会义新农村建设坚持关注民生改善民生努力构建谐安定发展环境促进监狱企业济快发展加快全面建设康社会步伐
第二条目标：2008年实现工农业总产值78000万元粮豆总产400000吨实现缴利润3700万元完成社会保险费缴纳4705万元确保员工工资退休员养老金时足额发放确保员工项社会保险工作规范运行确保职工群众生活水较提高确保社会义新农村建设较快发展确保全年安全生产事确保农场营序生产发展社会稳定
第二章土承包制度
第三条认真执行黑狱发[2007]4号5号文件精神坚持两田制土承包制度坚持农工家庭体土承包形式坚持国土偿原进步稳定土承包关系
第四条年度土承包程中年度农工家庭承包责田面积号位置耕种类原做调整维护农场土承包格局相稳定
第五条机动田采取商议价格市场竞价两种方式进行发包
1农业队根单位土资源情况合理确定机动田商议价格市场竞价面积例
机动田商议价格发包象农工家庭中实际耕种土者机动田商议价格成采取市场竞价方式发包
2机动田发包坚持先场场外先农工家属等条件场职工优先公开公公正原纳入场务队务公开理机动田面积必须农工公示机动田发包方案民程序职工代表讨通实行
第六条解劳动关系劳动合终止员劳动法黑劳社发[2004]51号文件关规定应该解前工作年限予定济补偿双方协商愿前提通机动田承包费减免政策实现济补偿
1解劳动关系劳动合终止员分配机动田水田05公顷旱田05公顷土承包费价款机动田竞价起价基础减免500元土承包费收取标准土市场价格变化情况规定补偿标准年定土承包合行签定年签
2解劳动关系劳动合终止员享受机动田承包费减免政策年限原解劳动关系前工龄年限相致超12年通劳动仲裁恢复职工身份享受职工标准责田时享受机动田承包费减免政策
第七条国农场土偿原确定2008年土承包费标准：
1责田：水田17xx元公顷旱田15xx元公顷
2优惠机动田：水田23xx元公顷旱田19xx元公顷
3机动田商议价格发包市场竟价发包年度土市场价格双方协商市场竞价形成高价格成交
4承包机动田合签定时承包方须交纳土状态恢复保证金400元公顷合期满队验收土状态合格保证金退承包方
第八条土承包费全部货币形式交纳必须实行租金土承包方义务时足额交纳土承包费应收应缴费拒缴纳轮承包期发包方权解合收回承包土造成切济损失责承包方负
第九条土承包中涉问题黑龙江省xx农场限责公司土承包工作实施方案（黑x发[2007]2号）文件规定执行
第三章农业生产理
第十条加强农业生产理服务职强化统分结合农业双层营体制建设农业队班子成员指定专负责农业生产理技术指导等服务工作
第十条申报农业综合开发项目契机农田水利工程建设重点争取政策支持加投入鼓励发动群众积极参农业基础设施建设时谁受益谁理原农业基础设施受益农业队负责理维护承担相应责
第十二条加快恢复农业科技员队伍建设抓农业科技示范户选拔培育工作充分发挥媒体网络作推进农业信息化建设丰富承包农户科学种田知识提高农业生产科技含量
第十三条争取政策支持加快农机具更新换代步伐快恢复科学耕作制度轮作制度作物栽培制度合理调整种植结构发展济作物发展绿特色农业种植抓农作物区域化种植示范试点工作
第十四条农业队单位建立然资源属保护理责制严禁私挖滥采擅开荒毁林盗林渡放牧等破坏然资源生态环境行开展私垦荒清理整顿工作充分利荒山荒坡私垦荒力开展植树造林合理利然资源保护生态环境
第十五条加动物防疫体系建设投入力度建立健全动物疫病防控体系搞畜牧养殖业产前产中产技术指导服务积极争取国家扶持畜牧业发展项优惠政策构建宽松畜牧业发展环境促进畜牧业稳健康发展
第四章狱劳务加工理
第十六条坚持狱劳务加工准入制度加强狱劳务加工项目承揽着力构建优化狱
劳务加工项目结构体系努力增加狱劳务加工济总量加强成理质量理工艺设备安全生产理逐步提高劳务加工业质量档次科学理水
第十七条监区押罪犯总数百分例犯均劳务净收入标准核定监区劳务创收年度指标年度指标根押犯数量变化情况月分解实行动态理月实现劳务收入额度提取民警工作津贴月实现超定额劳务收入提取罪犯超计件劳动奖励
第十八条充分发挥狱劳务加工项目优势合理利农场剩余劳力规范建立利益联结机制鼓励引导扶持职工群众开展劳务加工逐步发展成促进农工家庭增收效途径
第五章工副业理
第十九条确保国资产保值前提工副业单位实行租赁承包营切实转换营体独立承担切民事济责租赁承包者真正成营负盈亏发展约束营体
第二十条发展农产品精深加工中心采取政策扶持市场引导等方式鼓励租赁承包者积极开拓市场建立健全农产品营销网络提高农产品加工质量逐步建立完善粮油加工厂承包农户利益联结机制培育龙头企业促进农业产业化营
第六章社区服务理
第二十条社区服务单位定岗定员定责基础采取标准收费定额补贴负盈亏创收方式承包营
第二十二条深入探索社区理市场化运作机制降低理成提高社区服务工作质量积极落实监狱农场税费改革配套措施逐步分离农场办社会职
第二十三条争取政策资金支持加投入力度逐步提高场公益事业建设理水改善场交通条件居环境抓社会义新农村示范分场建设工作营造积极谐健康文明场风
第七章企业理制度
第二十四条合理确定单位济交指标营单位签定济业绩责状层层分解落实济交指标责
第二十五条农场统规定土承包费价格单位实际占土面积核定农业单位土承包费交指标单位手土承包应收应缴费收缴第责土承包费必须年4月30日前收齐缴农场
第二十六条建立刚性预算理机制理费项费实行总量控制月预算超支补节余留理办法单位理费项费核定审批核算等理办法行制定
第二十七条进步完善企业财务项规章制度加强企业部控制制度建设规范会计核算行降低理成加强国资产理防止国资产流失努力提高监狱企业济运行质量
第二十八条加强职工队伍建设建立健全职工劳动规章制度通民选举组织推荐相结合方法择优选拔批德兼备群众基础素质高员充实企业基层单位理员队伍
第二十九条认真执行劳动合法进步规范职工劳动合关系加强劳动工理落实岗位责制严禁非职工身份员事时工作确需聘员应职工部招聘严格履行审批手续
第三十条建立完善岗职工增资机制努力提高企业效益努力增加岗职工工资收入
第三十条农场级理员实行工作目标考核理目标考核结果确定工作绩效农业队目标考核理办法行制定
第三十二条建立完善项社保工作制度规范职工社会保险职工住房公积金收缴分解
发放建立健全职工养老金住房公积金帐户职工社会保险职工住房公积金收缴关文件规定执行
第八章附
第三十三条方案关规定农场关文件规定抵触方案规定执行方案关规定级文件相抵触级文件规定执行方案未事宜原规定执行
第三十四条方案解释权xx农场限责公司
第三十五条方案2008年1月1日起施行
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ＸＸ农场2008年营理实施方案
2008年贯彻落实十七会议精神第年进步推进完善监狱农场税费改革工作关键年认真贯彻十七会议精神全面落实全省监狱工作会议部署利完成监狱企业集团公司达项工作务特制定方案
第章总
第条指导思想：邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观十七会议精神济建设中心富民强场目标扎实推进社会义新农村建设坚持关注民生改善民生努力构建谐安定发展环境促进监狱企业济快发展加快全面建设康社会步伐
第二条目标：2008年实现工农业总产值78000万元粮豆总产400000吨实现缴利润3700万元完成社会保险费缴纳4705万元确保员工工资退休员养老金时足额发放确保员工项社会保险工作规范运行确保职工群众生活水较提高确保社会义新农村建设较快发展确保全年安全生产事确保农场营序生产发展社会稳定
第二章土承包制度
第三条认真执行黑狱发[2007]4号5号文件精神坚持两田制土承包制度坚持农工家庭体土承包形式坚持国土偿原进步稳定土承包关系
第四条年度土承包程中年度农工家庭承包责田面积号位置耕种类原做调整维护农场土承包格局相稳定
第五条机动田采取商议价格市场竞价两种方式进行发包
1农业队根单位土资源情况合理确定机动田商议价格市场竞价面积例
机动田商议价格发包象农工家庭中实际耕种土者机动田商议价格成采取市场竞价方式发包
2机动田发包坚持先场场外先农工家属等条件场职工优先公开公公正原纳入场务队务公开理机动田面积必须农工公示机动田发包方案民程序职工代表讨通实行
第六条解劳动关系劳动合终止员劳动法黑劳社发[2004]51号文件关规定应该解前工作年限予定济补偿双方协商愿前提通机动田承包费减免政策实现济补偿
1解劳动关系劳动合终止员分配机动田水田05公顷旱田05公顷土承包费价款机动田竞价起价基础减免500元土承包费收取标准土市场价格变化情况规定补偿标准年定土承包合行签定年签
2解劳动关系劳动合终止员享受机动田承包费减免政策年限原解劳动关系前工龄年限相致超12年通劳动仲裁恢复职工身份享受职工标准责田时享受机动田承包费减免政策
第七条国农场土偿原确定2008年土承包费标准：
1责田：水田17xx元公顷旱田15xx元公顷
2优惠机动田：水田23xx元公顷旱田19xx元公顷
3机动田商议价格发包市场竟价发包年度土市场价格双方协商市场竞价形成高价格成交
4承包机动田合签定时承包方须交纳土状态恢复保证金400元公顷合期满队验收土状态合格保证金退承包方
第八条土承包费全部货币形式交纳必须实行租金土承包方义务时足额交纳土承包费应收应缴费拒缴纳轮承包期发包方权解合收回承包土造成切济损失责承包方负
第九条土承包中涉问题黑龙江省xx农场限责公司土承包工作实施方案（黑x发[2007]2号）文件规定执行
第三章农业生产理
第十条加强农业生产理服务职强化统分结合农业双层营体制建设农业队班子成员指定专负责农业生产理技术指导等服务工作
第十条申报农业综合开发项目契机农田水利工程建设重点争取政策支持加投入鼓励发动群众积极参农业基础设施建设时谁受益谁理原农业基础设施受益农业队负责理维护承担相应责
第十二条加快恢复农业科技员队伍建设抓农业科技示范户选拔培育工作充分发挥媒体网络作推进农业信息化建设丰富承包农户科学种田知识提高农业生产科技含量
第十三条争取政策支持加快农机具更新换代步伐快恢复科学耕作制度轮作制度作物栽培制度合理调整种植结构发展济作物发展绿特色农业种植抓农作物区域化种植示范试点工作
第十四条农业队单位建立然资源属保护理责制严禁私挖滥采擅开荒毁林盗林渡放牧等破坏然资源生态环境行开展私垦荒清理整顿工作充分利荒山荒坡私垦荒力开展植树造林合理利然资源保护生态环境
第十五条加动物防疫体系建设投入力度建立健全动物疫病防控体系搞畜牧养殖业产前产中产技术指导服务积极争取国家扶持畜牧业发展项优惠政策构建宽松畜牧业发展环境促进畜牧业稳健康发展
第四章狱劳务加工理
第十六条坚持狱劳务加工准入制度加强狱劳务加工项目承揽着力构建优化狱
劳务加工项目结构体系努力增加狱劳务加工济总量加强成理质量理工艺设备安全生产理逐步提高劳务加工业质量档次科学理水
第十七条监区押罪犯总数百分例犯均劳务净收入标准核定监区劳务创收年度指标年度指标根押犯数量变化情况月分解实行动态理月实现劳务收入额度提取民警工作津贴月实现超定额劳务收入提取罪犯超计件劳动奖励
第十八条充分发挥狱劳务加工项目优势合理利农场剩余劳力规范建立利益联结机制鼓励引导扶持职工群众开展劳务加工逐步发展成促进农工家庭增收效途径
第五章工副业理
第十九条确保国资产保值前提工副业单位实行租赁承包营切实转换营体独立承担切民事济责租赁承包者真正成营负盈亏发展约束营体
第二十条发展农产品精深加工中心采取政策扶持市场引导等方式鼓励租赁承包者积极开拓市场建立健全农产品营销网络提高农产品加工质量逐步建立完善粮油加工厂承包农户利益联结机制培育龙头企业促进农业产业化营
第六章社区服务理
第二十条社区服务单位定岗定员定责基础采取标准收费定额补贴负盈亏创收方式承包营
第二十二条深入探索社区理市场化运作机制降低理成提高社区服务工作质量积极落实监狱农场税费改革配套措施逐步分离农场办社会职
第二十三条争取政策资金支持加投入力度逐步提高场公益事业建设理水改善场交通条件居环境抓社会义新农村示范分场建设工作营造积极谐健康文明场风
第七章企业理制度
第二十四条合理确定单位济交指标营单位签定济业绩责状层层分解落实济交指标责
第二十五条农场统规定土承包费价格单位实际占土面积核定农业单位土承包费交指标单位手土承包应收应缴费收缴第责土承包费必须年4月30日前收齐缴农场
第二十六条建立刚性预算理机制理费项费实行总量控制月预算超支补节余留理办法单位理费项费核定审批核算等理办法行制定
第二十七条进步完善企业财务项规章制度加强企业部控制制度建设规范会计核算行降低理成加强国资产理防止国资产流失努力提高监狱企业济运行质量
第二十八条加强职工队伍建设建立健全职工劳动规章制度通民选举组织推荐相结合方法择优选拔批德兼备群众基础素质高员充实企业基层单位理员队伍
第二十九条认真执行劳动合法进步规范职工劳动合关系加强劳动工理落实岗位责制严禁非职工身份员事时工作确需聘员应职工部招聘严格履行审批手续
第三十条建立完善岗职工增资机制努力提高企业效益努力增加岗职工工资收入
第三十条农场级理员实行工作目标考核理目标考核结果确定工作绩效农业队目标考核理办法行制定
第三十二条建立完善项社保工作制度规范职工社会保险职工住房公积金收缴分解
发放建立健全职工养老金住房公积金帐户职工社会保险职工住房公积金收缴关文件规定执行
第八章附
第三十三条方案关规定农场关文件规定抵触方案规定执行方案关规定级文件相抵触级文件规定执行方案未事宜原规定执行
第三十四条方案解释权xx农场限责公司
第三十五条方案2008年1月1日起施行
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