创新干部考核方法—政司法
创新干部考核方法
目前干部实行德勤绩廉考核考核容说应该说相全面考核方法说许科学合理方需进步探索完善
种述职考核组找考核者单位部分员测评谈话方式进行政绩考核办法许足处:考核容片面性容易引导脱离实际追求政绩二考核范围局限性考核员难全面解考核象三考核方法观性考核结果客观真实性折扣四考核程结果没性五考核结果合理导致行政者行政目行错位陷入种唯唯政绩怪圈快改变现行种客观现实脱节法量化没性考核方法已成革现行行政弊端实现政府职转化保证长远行政目标实现务急
干部考核围绕国家行政机构行政目战略性目标组织计划实施程理方法行动结果社会效益行政支出等方面综合性考察单位行政职运行情况干部德勤绩廉情况实现样目标根考核目范围分采取方法者时结合采种方法
回溯法考核工作身实际种阶段性工作回溯阶段工作结果出发通结果解剖分析出单位者德勤绩廉诸方面全景式立体化印象求考核员已摆面前结果进行细致分析解剖凌乱表象逐步深入问题实质逐步接触干部心逐渐回事情出发点然序中理出物形象单位面貌例:信访员定时期接信访事件数量真实反映工作量够反映出工作力工作质量工作态度进步解必须接访总数进行剖析分解成已解决正解决尚未安排解决解决等类型通类型逐步深入解剖分析够较充分解工作全貌说总量工作强度指标分类反映工作思路动性指标解决问题数量反映工作动性工作力指标果够动领导建议走出办公室矛盾化解基层化解未然逐步减少访数量进步反映高度敬业精神高超工作艺术社会活动力
利回溯法需注意问题:首先注意结果性数字中包含客观性素作必剔常说济发展指标中谓水分问题税收收入指标中观努力关济增长性素行政部门中存惯性规律运行素等准确剔述种观努力关客观性素够较准确考核出单位工作
实绩够准确评价德勤绩廉情况次注意结果性数字相关性指标分析利目前普遍议CDP涨水缩水问题果够综合考虑税收成利润该指标相关社会性指标虚报少报现象处遁形实际切虚假出某种需盲目追捧关盲目追捧基础掉虚假失存土壤回溯法质认真相关指标指标间机联系
行政成效益考核法行政成效益考核法行政成线通行政成效益分析确定考察象工作实绩种技术性分析方法该方法适济领域行政理部门项目性阶段性工作考评该方法求必须建立起行政成核算体成考核评价体系行政效益体效益评估体系两子系统机结合形成效行政成效益考核方法
行政成核算考核体系然行政行政府连续断行总着决策者变化表现出阶段性特征种特征正考核客观象种特征果济手段加衡量总表现行政成行政效益单成言表现变动成变动成考量指标清楚反映出行政者行政历程行倾通区部门职时期行政者变动成量化方式显示出行政者工作方法作风性格素质思路差确定行政效益差基础行政成考核方法建立行政成核算基础考核方法应该通统行政成项目进行规定分析结果历史较现实横较中出行政者行政成出行政效益差准确计算行政成必须改变目前行政费核算方法强化财政审计部门程控制职非源头控制职行政费支出进行严格划分成核算方法制定统行政成项目核算方法实行严格会计报表制度制定科学会计分析方法行政者涉济活动行政行纳入程监控中实行严格分析时产生结果作政绩考核容行政程控制法制化
二建立科学行政效益评估机制行政效益评估机制专家者社会评估机构定评估方法规定指标体系行政者行政结果普遍受益原群众公认原持续发展原公开公原定期进行济效益社会效益综合评估行行政机关职责行政象社会化行政行行政结果持续性决定行政效益计量确定性然划分出定量直接计量效益量综合性阶段性效益认定必须找出种科学统评估方法进行然行政机关行政职责相行政行处行政结果千差万效益评估带麻烦行政机关职责明晰投入直接成准确计量部分行政行结果果加基行政成程监控指数社会定时期行政行产生行政效益公认度指数行政现实效益评估够实现
持续效益评估够接客观实际行政效益评估单位定时期整体效益评价忽略具体单行政行基础进行相抽象东西求具相准确度具体性指标第准确界定该单位职责范围整社会行政关联度衔接点少重程度第二考察行政结果行政职责落实情况衔接点接状况影响程度第三考察行政结果部产生影响状况行政象影响状况第四考察行政程衔接状况包括基础建设行政效率责区域等第五考察成投入状况包括资金源节余负债额度偿债力等第六考察行政程中行政象影响程度包括行政象力物力精力投入增减状况等必时考虑计入行政成果够较全面占述方面资料数相信该单位效益评估结果会较真实信需着重指出少行政部门权力机关考察行政结果时候万万忽视效益转移情况种情况表现典型负债型企业政府间效益转移行政机关利手中权力挤占筹集企业资金制造谓政绩眼前辉煌实际阻滞企业发展影响相关部门工作者持续发展丧失动力种情况必须成投入持续发展指标作行政成效益评估中心指标
改进民测评群众评议体系针性扩社会参评价工作范围充分利信息化手段改变目前年终者阶段性考核方法作种广泛时征求民意见重渠道变次性考核日常考核成种级干部日常行监督评价体系二社会性民评议转化行政象行政者行政行监督评价体系建立社会性行政象评价体系适应政府服务理念促进服务承诺落实推进群众参政议政强化社会监督进步推动行政公开行政效率提高群众观念增强必措施力手段完善实绩考核体制重环节操作方法实际目前实行干部考核方法扩充首先扩充参评价者范围行政者进行部评价扩整行政象变成种广泛社会评价次扩考察队伍丰富考察方法原进行工作变成关社会评估机构关舆手段专业员相结合考核方法方面目前成功尝试验鉴基础断完善拓展会形成良性循环形成完整社会评价体系
种科学考核方法仅取决否简便易行取决否够真实现客观现实更重考核结果否够真正客观公正考核结果作单位领导者政绩记录作干部提拔指标时够起真正作够具强生命力(丁文选现河南国家税务局事处职)
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