济普查数质量控制思考—济工作
全国首次济普查国普查制度重改革新世纪进行项重国情国力调查涉领域广范围宽容求高难度仅包括工业普查第三产业普查基单位普查行业建筑业纳入普查范围普查涉国民济行业分类中农业外XX行业门类XX行业类XXX行业中类XXX行业类全部济活动历次普查调查范围仅包括第二第三产业企业机关事业单位包括体工商户见济普查容庞杂涉部门普查技术求高加众行业普查集中次进行工作量难度显易见真谓时间紧务重次普查程中准确时全面普查数确保普查数质量决定济普查成败否关键济普查数质量控制提出更高求
第深刻理解普查数质量济普查生命
济普查项反映国综合实力调查数真实性关重数质量高低首次全国济普查成功否关键说数质量济普查生命必须牢固树立数质量第观念提高认识高质量搞普查掌握宏观济总量正确认识国情国力编制十五规划全面建设康社会等具十分重意义温家宝总理说：想问题办事情作决策符合中国国情搞次济普查充分掌握国情省情市情县情普查结果准确反映客观实际会误国误民维护政府形象出发站取信民代表广民群众根利益高度充分认识济普查重意义二广泛宣传采取种方式加宣传力度展开强宣传攻势利十宣传手段：利会议进行宣传普遍开三会班子成员会工作骨干会干部群众会统思想达成识二利标语横幅进行宣传单位悬挂横幅张贴宣传标语尤交通道集贸市场等员集散三运电视进行宣传开办济普查专题讲座济普查宣传专栏插播宣传标语滚动字幕四利宣传车进行巡回宣传五利普查知识竞赛进行宣传调动基层普查员学普查知识热情六结合文艺乡开展宣传七利普查知识咨询进行宣传八利致公开信手机短信进行宣传九中校济普查堂课利学生战斗二三产业父母亲友进行宣传十利普查简报进行宣传单位知道开展第次全国济普查国济社会生活中件事落实科学发展观促进全面协调持续发展项重举措普查象够清楚知道：时实填报济普查表单位应义务三协调组织众法单位产业活动单位体营户进行清查普查登记确保众普查工作员协作战取众普查象配合必须步调致协作战充分发挥单位部门
积极性统计部门相关部门力参配合齐抓通力合作左右协调联动全力赴干济普查工作
第二必须强调全程质量控制数质量保障
全程质量控制种科学理方法确保济普查数质量必须落实全程质量控制项制度措施数质量控制涉济普查环节必须贯穿普查方案设计普查员培训单位清查摸底基础准备工作普查表填报普查数录入数处理等全程仅仅济普查工作中少数环节进行控制制定质量控制理制度拟订详细操作细完善普查实施方案目标制定责分解运行监控数评价建立整套完整质量控制制度体系通质量目标制度制定明确济普查数质量控制方面达目体现统揽全局质量控制指导思想二建立质量控制目标体系确保济普查数真实全面时效质量总目标逐层分解转化细化环节数具体质量指标加全程运行控制实现整体目标导具体指标节点落实全程控制全员控制三强化责制运行监控现场质量控制普查表审核数录入改错保证普查工作质量条完整割裂链条条环节出问题会引发差错需众部门完成数质量控制目标必须明确牵头承办协办部门单位责落实工作程中总揽全局理监控中间环节系统监控数逻辑统计监控机结合起注意信息反馈时发现解决问题质量纪律约束质量目标约束紧密结合确保达预期目四加强物质保障运激励机制财力物力保证济普查数质量控制工作需充分运激励机制实行精神鼓励物质奖励限度调动观动性千方百计提高济普查数准确性性果普查员纯义务性劳动部分员图省事漏登现象会程度存充分调动工作员积极性增强责感达普查象重漏济指标少积极争取落实普查员报酬普遍实行登记单位数普查员误工补助挂钩调查表审查质量普查工作员补助挂钩奖惩机制
第三充分认识提高普查力质量控制害
搞济普查工作素重普查数质量坏程度取决工作员普查力高低源头关认真做普查指导员普查员选聘配强普查力量济普查容专业性强求高现场登记工作难度普查员选定坚持选讲究原实事求恪守职业道德责感勤业敬业具备定统计知识普查区域情况较熟悉员二加强业务培训组织级普查机构广普查工作员认真学贯彻统计法济普查条例快熟悉普查工作方案项普查报表知识明白普查表指标含义清楚表间逻辑关系懂指标填报求相关业务定做应知应会事勤问记深虑强调恪守职业道德坚决反抵制形式弄虚作假行严格调查象保守商业秘密隐私努力消
调查象思想顾虑三摸清基情况家底摸清摸实摸准正式济普查基础实基础牢基础单位清查摸底工作确保单位重漏首先做普查区域界限明确责分明次区清查时逐排查留死角次清查结果分门类法单位产业活动单位体工商户普查规定属原进行排列统计正式普查填表登记基础设立基单位（包括体户）低控制线清查前第二次基单位普查资料工商税务市场理交通民政编制质量技术监督等部门行政登记年检年审资料进行系统整理分片区分行业汇总出体营户法单位产业活动单位底数作次清查低控制线四试点实战练兵试点普查全程预演普查方案普查项组织安排进行检验重阶段试点仅摸索积累验更重发现问题普查方案环节工作加改进完善选试点单位普查工作员学中干干中学工作方案运行遍发现问题时复查查询时勘误纠偏严格填报求全面准确填报确保填报项目缺填报指标错填报数字真实填报手续完备普查工作员通试点实战快速熟悉工作业务快速提高普查力试点中暴露出诸普查员普查象界定清（包括济普查登记象范围握准登记理解清事种营户分开登记增加体营户数量等问题）业务操作够规范统（包括体户名称明址详细等现象登记象类缺乏统性行业编码统等问题）数处理欠规范（包括录入规范漏录重录现象审核录入数处理脱节等问题）早找解决办法
第四认真领会突破普查难点铺开工作关键
首次开展容范围广求高济普查难点问题少工作员抽调难保证培训质量难摸清普查象难入户普查登记难填报普查表难数技术处理难筹措工作费难相关工作协调难等等级委政府重视许问题已解决目前难题两：搞准体户数真实反映体济全貌体济国民济中占重位国民济重组成部分数量巨分布面广流动性强普查配合程度低成次济普查重点难点长期体济调查直薄弱环节体济必须采整群抽样方法进行调查采整群抽样方法普查区基单元进行抽样较科学然体户说营点变化快行政区条街道变化序体济抽样调查必须结合典型调查进行数核实数体户怕露富怕统计调查税收相联系愿实申报尤支出利润等指标指标恰恰统计调查需关键指标行业区规模相体户间收支情况具定趋性通典型调查容易找出均数典型调查数核实评估抽样调查数会更接实际外普查中做三清理清交纳税赋摸清日常费弄清类似体户营状况三清基础进行科学推算汇总较评估调查户申报数根
业支出情况推算营业额普查员进行普查时根房租水电业员劳动报酬交税金等较容易掌握资料推算出营业额等济指标发现体户填报数字应时问清原瞒报漏报求业时改正根行间数进行推算生产营类产品体户根行间较解情况发现问题推算出接客观实际数总真实掌握体户营情况仅帮助文化水高帐目全熟基统计知识体户正确算普查指标数必须齐灵活运种方法科学会诊落笔取真实数二搞准服务业数确保服务业普查登记数质量济普查工作中服务业涉行业范围广营点分散情况复杂现场调查登记难度应组织验法律意识强统计员针普查工作中入户登记难协调配合难等突出问题集中力量配合单位进行逐走访核实解存实际情况时汇报解决部分钉子户坚决执法时建立统计违法通报制度着济普查断深入重统计违法事件通种媒体进行曝光违法者认识统计违法必会受惩罚适时召开企业座谈会普查登记基础企业特第三产业招商引进外企业容易出现保守商业秘密优化环境配合普查登记现象应政府名义召集具定规模定影响力企业开会座谈争取配合影响业减少直消阻力服务业普查数质量利动态趋势分析结构分析相关指标关联分析等观察总量指标相指标动态变化趋势检查否数字差错引起趋势性变化观察普查象营活动指标间存定结构例关系检查结构关系变动否正常范围观察相关指标连动情况检查分析某指标信度普查中注意工作方式方法握访时机注重讲效果增强力讲求问艺术提高算领掌握方法限度获普查象配合支持获全面真实普查数
综述济普查数质量控制必须全程全方位控制相关环节重点控制相结合超前准备时分析综合较时采取效措施解决问题终定达普查数质量控制目
200X年XX月XX日
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济普查数质量控制思考—济工作
全国首次济普查国普查制度重改革新世纪进行项重国情国力调查涉领域广范围宽容求高难度仅包括工业普查第三产业普查基单位普查行业建筑业纳入普查范围普查涉国民济行业分类中农业外XX行业门类XX行业类XXX行业中类XXX行业类全部济活动历次普查调查范围仅包括第二第三产业企业机关事业单位包括体工商户见济普查容庞杂涉部门普查技术求高加众行业普查集中次进行工作量难度显易见真谓时间紧务重次普查程中准确时全面普查数确保普查数质量决定济普查成败否关键济普查数质量控制提出更高求
第深刻理解普查数质量济普查生命
济普查项反映国综合实力调查数真实性关重数质量高低首次全国济普查成功否关键说数质量济普查生命必须牢固树立数质量第观念提高认识高质量搞普查掌握宏观济总量正确认识国情国力编制十五规划全面建设康社会等具十分重意义温家宝总理说：想问题办事情作决策符合中国国情搞次济普查充分掌握国情省情市情县情普查结果准确反映客观实际会误国误民维护政府形象出发站取信民代表广民群众根利益高度充分认识济普查重意义二广泛宣传采取种方式加宣传力度展开强宣传攻势利十宣传手段：利会议进行宣传普遍开三会班子成员会工作骨干会干部群众会统思想达成识二利标语横幅进行宣传单位悬挂横幅张贴宣传标语尤交通道集贸市场等员集散三运电视进行宣传开办济普查专题讲座济普查宣传专栏插播宣传标语滚动字幕四利宣传车进行巡回宣传五利普查知识竞赛进行宣传调动基层普查员学普查知识热情六结合文艺乡开展宣传七利普查知识咨询进行宣传八利致公开信手机短信进行宣传九中校济普查堂课利学生战斗二三产业父母亲友进行宣传十利普查简报进行宣传单位知道开展第次全国济普查国济社会生活中件事落实科学发展观促进全面协调持续发展项重举措普查象够清楚知道：时实填报济普查表单位应义务三协调组织众法单位产业活动单位体营户进行清查普查登记确保众普查工作员协作战取众普查象配合必须步调致协作战充分发挥单位部门
积极性统计部门相关部门力参配合齐抓通力合作左右协调联动全力赴干济普查工作
第二必须强调全程质量控制数质量保障
全程质量控制种科学理方法确保济普查数质量必须落实全程质量控制项制度措施数质量控制涉济普查环节必须贯穿普查方案设计普查员培训单位清查摸底基础准备工作普查表填报普查数录入数处理等全程仅仅济普查工作中少数环节进行控制制定质量控制理制度拟订详细操作细完善普查实施方案目标制定责分解运行监控数评价建立整套完整质量控制制度体系通质量目标制度制定明确济普查数质量控制方面达目体现统揽全局质量控制指导思想二建立质量控制目标体系确保济普查数真实全面时效质量总目标逐层分解转化细化环节数具体质量指标加全程运行控制实现整体目标导具体指标节点落实全程控制全员控制三强化责制运行监控现场质量控制普查表审核数录入改错保证普查工作质量条完整割裂链条条环节出问题会引发差错需众部门完成数质量控制目标必须明确牵头承办协办部门单位责落实工作程中总揽全局理监控中间环节系统监控数逻辑统计监控机结合起注意信息反馈时发现解决问题质量纪律约束质量目标约束紧密结合确保达预期目四加强物质保障运激励机制财力物力保证济普查数质量控制工作需充分运激励机制实行精神鼓励物质奖励限度调动观动性千方百计提高济普查数准确性性果普查员纯义务性劳动部分员图省事漏登现象会程度存充分调动工作员积极性增强责感达普查象重漏济指标少积极争取落实普查员报酬普遍实行登记单位数普查员误工补助挂钩调查表审查质量普查工作员补助挂钩奖惩机制
第三充分认识提高普查力质量控制害
搞济普查工作素重普查数质量坏程度取决工作员普查力高低源头关认真做普查指导员普查员选聘配强普查力量济普查容专业性强求高现场登记工作难度普查员选定坚持选讲究原实事求恪守职业道德责感勤业敬业具备定统计知识普查区域情况较熟悉员二加强业务培训组织级普查机构广普查工作员认真学贯彻统计法济普查条例快熟悉普查工作方案项普查报表知识明白普查表指标含义清楚表间逻辑关系懂指标填报求相关业务定做应知应会事勤问记深虑强调恪守职业道德坚决反抵制形式弄虚作假行严格调查象保守商业秘密隐私努力消
调查象思想顾虑三摸清基情况家底摸清摸实摸准正式济普查基础实基础牢基础单位清查摸底工作确保单位重漏首先做普查区域界限明确责分明次区清查时逐排查留死角次清查结果分门类法单位产业活动单位体工商户普查规定属原进行排列统计正式普查填表登记基础设立基单位（包括体户）低控制线清查前第二次基单位普查资料工商税务市场理交通民政编制质量技术监督等部门行政登记年检年审资料进行系统整理分片区分行业汇总出体营户法单位产业活动单位底数作次清查低控制线四试点实战练兵试点普查全程预演普查方案普查项组织安排进行检验重阶段试点仅摸索积累验更重发现问题普查方案环节工作加改进完善选试点单位普查工作员学中干干中学工作方案运行遍发现问题时复查查询时勘误纠偏严格填报求全面准确填报确保填报项目缺填报指标错填报数字真实填报手续完备普查工作员通试点实战快速熟悉工作业务快速提高普查力试点中暴露出诸普查员普查象界定清（包括济普查登记象范围握准登记理解清事种营户分开登记增加体营户数量等问题）业务操作够规范统（包括体户名称明址详细等现象登记象类缺乏统性行业编码统等问题）数处理欠规范（包括录入规范漏录重录现象审核录入数处理脱节等问题）早找解决办法
第四认真领会突破普查难点铺开工作关键
首次开展容范围广求高济普查难点问题少工作员抽调难保证培训质量难摸清普查象难入户普查登记难填报普查表难数技术处理难筹措工作费难相关工作协调难等等级委政府重视许问题已解决目前难题两：搞准体户数真实反映体济全貌体济国民济中占重位国民济重组成部分数量巨分布面广流动性强普查配合程度低成次济普查重点难点长期体济调查直薄弱环节体济必须采整群抽样方法进行调查采整群抽样方法普查区基单元进行抽样较科学然体户说营点变化快行政区条街道变化序体济抽样调查必须结合典型调查进行数核实数体户怕露富怕统计调查税收相联系愿实申报尤支出利润等指标指标恰恰统计调查需关键指标行业区规模相体户间收支情况具定趋性通典型调查容易找出均数典型调查数核实评估抽样调查数会更接实际外普查中做三清理清交纳税赋摸清日常费弄清类似体户营状况三清基础进行科学推算汇总较评估调查户申报数根
业支出情况推算营业额普查员进行普查时根房租水电业员劳动报酬交税金等较容易掌握资料推算出营业额等济指标发现体户填报数字应时问清原瞒报漏报求业时改正根行间数进行推算生产营类产品体户根行间较解情况发现问题推算出接客观实际数总真实掌握体户营情况仅帮助文化水高帐目全熟基统计知识体户正确算普查指标数必须齐灵活运种方法科学会诊落笔取真实数二搞准服务业数确保服务业普查登记数质量济普查工作中服务业涉行业范围广营点分散情况复杂现场调查登记难度应组织验法律意识强统计员针普查工作中入户登记难协调配合难等突出问题集中力量配合单位进行逐走访核实解存实际情况时汇报解决部分钉子户坚决执法时建立统计违法通报制度着济普查断深入重统计违法事件通种媒体进行曝光违法者认识统计违法必会受惩罚适时召开企业座谈会普查登记基础企业特第三产业招商引进外企业容易出现保守商业秘密优化环境配合普查登记现象应政府名义召集具定规模定影响力企业开会座谈争取配合影响业减少直消阻力服务业普查数质量利动态趋势分析结构分析相关指标关联分析等观察总量指标相指标动态变化趋势检查否数字差错引起趋势性变化观察普查象营活动指标间存定结构例关系检查结构关系变动否正常范围观察相关指标连动情况检查分析某指标信度普查中注意工作方式方法握访时机注重讲效果增强力讲求问艺术提高算领掌握方法限度获普查象配合支持获全面真实普查数
综述济普查数质量控制必须全程全方位控制相关环节重点控制相结合超前准备时分析综合较时采取效措施解决问题终定达普查数质量控制目
200X年XX月XX日
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