挖掘银行信贷潜力 突破县域济发展资金瓶颈—财金融
资金现代市场济血液县域济发展缺基素资金筹措项目建设十分关键环节资金投入增加济增长重源泉资金山区县域济发展起作决定性市委市政府组织开展项目竞赛活动否取实实成效程度取决解决项目建设资金源问题取决资金积累力引入外部资金力市年济发展项目建设实践资金供足问题十分突出资金短缺融资艰难前年交通样前制约山区县域济发展瓶颈争取量低成资金办法五条：争取银行贷款二吸引利区外资金三激活民间资四发行股票债券五争取国债等财政资金目前市县域资市场发展完善市县方财力紧张争取财政资金限情况银行贷款然县域济发展项目建设重直接部分资金源外市三年存贷款余额情况全市存贷倒挂情况逐年加２０００年存贷存贷３２１１９０万元２００１年升３９９５４４万元２００２年进步扩４９６８２１万元分占年全部存款余额１９．９％２２．７％２４．６％占全部贷款余额２４．８６％２９．４％３２．７％果存贷基求衡角度衡量２００２年市年四分存款倒流海济发达区三分贷款力没充分合理挖掘利三年期市利外资实际资分６０１９万美元５７０３万美元６１０８万美元联资分８８９０７万元１０４２１２万元８６６９４万元说年市吸引利区外资金总额约１４－１５亿元民币间存贷倒挂外流资金三分充分说明市银行信贷力潜力挖金融支持方济建设文章做力开展招商引资激活民间投资时促进银企双赢角度出发加金融支持方济建设工作协调力度充分挖掘信贷潜力扩融资规模克服资金瓶颈制约纳入抓项目增劲促发展竞赛活动重容贯穿项目竞赛活动全程
１建立科学信贷增长激励办法化解商业银行目前普遍存惜贷现象存款资金海济发达区倒流矛盾市委市政府金融机构努力呼吁争取级银行山区市县更支持外更方委政府动出击出实招挽留资金外流年市开展项目竞赛活动中金融部门支持方济建设作项目服务工作竞赛容重方面提供续新建项目金融服务新建项目贷款意新建项目承诺年实现贷款投入５００万元单位项目配备专职客户理等８方面进行考评加分未计划实现信贷投入等３方面进行考评扣分细规范金融业务服务角度作考评规定金融部门改善服务简化手续加企业支持力度起积极作根调动商业银行支持县域济建设积极性考虑：１贷款增长幅度２新增存款新增贷款３存贷差降幅度４投放中生产性企业私营企业客户贷款数量规模等指标纳入金融部门项目服务工作竞赛容着重衡量方济发展贡献程度基础年评次支持方济发展优秀金融单位优秀信贷员精神文明行风建设等评方面予优先倾斜物质精神予必鼓励逐步建立起科学效够促进贷款增长效益提升激励机制
２构筑良银企合作接台市方企业贷款难银行惜贷原推介够原项目仅策划市场前景需量低成资金供利实施实施项目带动战略促进县域济发展级委政府特计划贸等关部门会民银行疏通贷币政策传导渠道提高货币政策传递速度出发产业政策筛选市场效益信企业项目分行业分区域金沙尼葛高新区定期季度组织项目金融新品种推介会银企洽谈会等促商业银行控制风险前提积极开展信贷营销扩信贷投放促进商业银行贷款企业效资金需求机结合促进商业银行县域济体结合
３创新效融资抵押担保机制建立健全中企业私营企业贷款担保基金担保机构已成立根财力许年继续注入定资金扩担保力未成立方抓紧组建政策引导方出资市场运行模式千方百计类企业提供担保切实解决县域中企业私营企业办理担保抵押贷款难问题二鼓励发展类服务县域济发展投资中介机构逐步引导抵押评估登记公证等行业建立律机制简化手续降低收费标准减轻中企业私营企业负担三进步完善全市统资产拍卖转市场产权交易市场作建设完善非公开资市场突破口民间资中企业股权融资提供便捷效服务完善解决抵押物变现困难问题四鉴外验鼓励金融机构积极探索推广保全仓库债权质押联保贷款等行效支持中企业信贷方式扩县域金融机构抵押贷款范围五选择沙县等金融市场较活跃县份探索鼓励发展商业担保公司互助担保基金进步扩民营济中企业融资担保途径渠道
４营造守信优良社会信环境级委政府必须确立塑造良社会信环境作##改善投资软环境第环境整治社会信环境作县域济发展件事抓重视金融法规宣传类济体诚实守信教育工作开展信企业信村信乡信县评定活动纳入精神文明建设重范畴促进方信等级提高树立良信誉形象银行扩信贷投放创造条件金融业发展营造宽松济环境力支持金融部门采取效措施加收贷收息力度法维护金融债权改善社会信环境
５培育完善区域金融组织体系抓住国家农村信社行放省级政府理发行债券发放贷款化解农信社历史包袱契机加快农村信社改革步伐引导农村信社充分利国家减免税收等扶持政策较优惠条件中企业直接贷款壮提高市农村信社支持三农服务县域济发展实力组建区域性股份制商业银行基础二力发展信托基金债券等投资工具社会资金进入投资领域提供渠道１９９９２０００年发行永安交通建设债券田六角宫水电建设债券效缓解项目建设资金足提供运作成功例子年筛选推出１－２具明显回报预期重点工业基础设施社会事业建设项目进行发行企业债券投资探索建立民间资体投资基金集中分散民间资通专业机构运作进入县域投资项目中真正解决民间资普遍难激活难进入中项目问题三学鉴温州等做法积极争取市列入农村利率市场化改革试点源头调动区域商业银行支持县域民营济中企业积极性
(作者单位：中##市委办公室)
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挖掘银行信贷潜力 突破县域济发展资金瓶颈—财金融
资金现代市场济血液县域济发展缺基素资金筹措项目建设十分关键环节资金投入增加济增长重源泉资金山区县域济发展起作决定性市委市政府组织开展项目竞赛活动否取实实成效程度取决解决项目建设资金源问题取决资金积累力引入外部资金力市年济发展项目建设实践资金供足问题十分突出资金短缺融资艰难前年交通样前制约山区县域济发展瓶颈争取量低成资金办法五条：争取银行贷款二吸引利区外资金三激活民间资四发行股票债券五争取国债等财政资金目前市县域资市场发展完善市县方财力紧张争取财政资金限情况银行贷款然县域济发展项目建设重直接部分资金源外市三年存贷款余额情况全市存贷倒挂情况逐年加２０００年存贷存贷３２１１９０万元２００１年升３９９５４４万元２００２年进步扩４９６８２１万元分占年全部存款余额１９．９％２２．７％２４．６％占全部贷款余额２４．８６％２９．４％３２．７％果存贷基求衡角度衡量２００２年市年四分存款倒流海济发达区三分贷款力没充分合理挖掘利三年期市利外资实际资分６０１９万美元５７０３万美元６１０８万美元联资分８８９０７万元１０４２１２万元８６６９４万元说年市吸引利区外资金总额约１４－１５亿元民币间存贷倒挂外流资金三分充分说明市银行信贷力潜力挖金融支持方济建设文章做力开展招商引资激活民间投资时促进银企双赢角度出发加金融支持方济建设工作协调力度充分挖掘信贷潜力扩融资规模克服资金瓶颈制约纳入抓项目增劲促发展竞赛活动重容贯穿项目竞赛活动全程
１建立科学信贷增长激励办法化解商业银行目前普遍存惜贷现象存款资金海济发达区倒流矛盾市委市政府金融机构努力呼吁争取级银行山区市县更支持外更方委政府动出击出实招挽留资金外流年市开展项目竞赛活动中金融部门支持方济建设作项目服务工作竞赛容重方面提供续新建项目金融服务新建项目贷款意新建项目承诺年实现贷款投入５００万元单位项目配备专职客户理等８方面进行考评加分未计划实现信贷投入等３方面进行考评扣分细规范金融业务服务角度作考评规定金融部门改善服务简化手续加企业支持力度起积极作根调动商业银行支持县域济建设积极性考虑：１贷款增长幅度２新增存款新增贷款３存贷差降幅度４投放中生产性企业私营企业客户贷款数量规模等指标纳入金融部门项目服务工作竞赛容着重衡量方济发展贡献程度基础年评次支持方济发展优秀金融单位优秀信贷员精神文明行风建设等评方面予优先倾斜物质精神予必鼓励逐步建立起科学效够促进贷款增长效益提升激励机制
２构筑良银企合作接台市方企业贷款难银行惜贷原推介够原项目仅策划市场前景需量低成资金供利实施实施项目带动战略促进县域济发展级委政府特计划贸等关部门会民银行疏通贷币政策传导渠道提高货币政策传递速度出发产业政策筛选市场效益信企业项目分行业分区域金沙尼葛高新区定期季度组织项目金融新品种推介会银企洽谈会等促商业银行控制风险前提积极开展信贷营销扩信贷投放促进商业银行贷款企业效资金需求机结合促进商业银行县域济体结合
３创新效融资抵押担保机制建立健全中企业私营企业贷款担保基金担保机构已成立根财力许年继续注入定资金扩担保力未成立方抓紧组建政策引导方出资市场运行模式千方百计类企业提供担保切实解决县域中企业私营企业办理担保抵押贷款难问题二鼓励发展类服务县域济发展投资中介机构逐步引导抵押评估登记公证等行业建立律机制简化手续降低收费标准减轻中企业私营企业负担三进步完善全市统资产拍卖转市场产权交易市场作建设完善非公开资市场突破口民间资中企业股权融资提供便捷效服务完善解决抵押物变现困难问题四鉴外验鼓励金融机构积极探索推广保全仓库债权质押联保贷款等行效支持中企业信贷方式扩县域金融机构抵押贷款范围五选择沙县等金融市场较活跃县份探索鼓励发展商业担保公司互助担保基金进步扩民营济中企业融资担保途径渠道
４营造守信优良社会信环境级委政府必须确立塑造良社会信环境作##改善投资软环境第环境整治社会信环境作县域济发展件事抓重视金融法规宣传类济体诚实守信教育工作开展信企业信村信乡信县评定活动纳入精神文明建设重范畴促进方信等级提高树立良信誉形象银行扩信贷投放创造条件金融业发展营造宽松济环境力支持金融部门采取效措施加收贷收息力度法维护金融债权改善社会信环境
５培育完善区域金融组织体系抓住国家农村信社行放省级政府理发行债券发放贷款化解农信社历史包袱契机加快农村信社改革步伐引导农村信社充分利国家减免税收等扶持政策较优惠条件中企业直接贷款壮提高市农村信社支持三农服务县域济发展实力组建区域性股份制商业银行基础二力发展信托基金债券等投资工具社会资金进入投资领域提供渠道１９９９２０００年发行永安交通建设债券田六角宫水电建设债券效缓解项目建设资金足提供运作成功例子年筛选推出１－２具明显回报预期重点工业基础设施社会事业建设项目进行发行企业债券投资探索建立民间资体投资基金集中分散民间资通专业机构运作进入县域投资项目中真正解决民间资普遍难激活难进入中项目问题三学鉴温州等做法积极争取市列入农村利率市场化改革试点源头调动区域商业银行支持县域民营济中企业积极性
(作者单位：中##市委办公室)
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