关于金融支持县域经济发展情况、问题以及对策建议


关金融支持县域济发展情况问题策建议
20XX年县金融工作认真贯彻落实二十中央济工作会议民银行总分行工作会议精神积极实施稳健货币政策引导辖区货币信贷合理适度增长促进信贷结构断优化加三农中微企业金融支持力度积极维护辖区金融稳定努力提升金融服务理水切实加强信息调研推动综合业务工作台阶时促进XX济金融稳较快发展11月末全县项存款余额27525亿元较年初增加2939亿元增088亿元余额增长XX88项贷款余额10891亿元较年初增加1147亿元增285亿元余额增长XX71
金融支持县域济发展情况
（）继续贯彻落实稳健货币政策引导货币信贷合理适度增长
1加强货币政策宣传解释积极畅通货币政策传导机制
年县紧紧围绕履职求断探索创新宣传手段通专题汇报银企接会现场调研集中宣传等种方式加强金融机构企业社会公众交流沟通准确传达货币政策意图引导社会界正确认识宏观调控措施保持合理融资增长预期推动项金融支持政策落实处积极参方政府稳增长措施制定国务院出台稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查重点容求督促县金融机构认真落实支持实体济政策措施积极反馈金融支持中微企业三农等实体济情况县金融支持实体济构建良环境
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2加强方法金融机构流动性理切实做货币信贷调控工作坚决维护调控纪律加强法金融机构执行货币信贷调控政策监测指导引导辖法金融机构握信贷投放力度节奏优化信贷结构增强风险防范力针年月份辖法金融机构信贷增长偏快情况县行约见负责求采取措施予压缩确保辖1月份投放总量控制级行求范围6月9月辖法金融机构提出增加贷款合意额度县行指导改善稳健性指标认真开展调查积极级行反馈级行动态调整政策参数增加信贷力创造条件两次调增辖法金融机构合意贷款额度14亿元截止11月末辖方法机构新增贷款786亿元占全年合意贷款额度9632符合级行调控求
3强化货币政策工具运行理加强存款准备金理认真组织差化存款准备金率政策20XX年3月25日起考核达标XX三农金融事业部执行中国农业银行低2百分点存款准备金率二引导法金融机构参支农贷款引导支持惠民工程支农贷款支持现代农业省级示范基创建活动积极探索建立质押发放贷款效方式三加强支农贷款理指导法金融机构建立支农贷款发放涉农贷款台账制度季农村信社支农贷款理情况进行监测检查行XX支行6月农村信社新发放支农贷款1亿元增强方法金融机构信贷支农助推微实体济发展力四强化利率理推动利率市场化加强利率政策宣传指导工作XX联社开展合格审慎评估利率定价力评估针合格审慎评估利率定价力评估中发现问题求联社制订整改计划方案落实专负责制定辅导方案加强进辅导推动
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辖方法金融机构进步建立健全定价机制促早日达合格审慎评估合格条件五加强货币市场成员单位债券交易日常监测建立辖货币市场成员律机制密切关注辖市场成员部理制度风险控制制度建立执行情况防范业拆债券交易风险
4完善信贷政策导效果评估工作改进完善信贷政策实施方式中企业信贷政策导效果评估工作调整微企业信贷政策导效果评估时涉农金融机构动态监测评估制度结合涉农信贷政策导效果评估工作做农业银行改革试点县级三农金融事业部差化存款准备金率动态监测评估工作农村信社改革试点专项票兑付续监测考核动态监测评估工作
（二）着力优化信贷结构促进产业结构调整优
1开展中微企业金融服务提升工程全面提升金融服务中微企业质量效率年行XX支行积极引导金融机构加微企业支持力度中企业信贷政策导效果评估工作调整微企业信贷政策导效果评估金融机构开展中微企业金融服务提升工程拓展首贷客户微企业营性贷款发放情况等纳入民银行微企业信贷政策导效果评估体系求金融机构扩金融服务范围拓宽服务覆盖面力争实现三低微企业贷款增速低均贷款增速微企业贷款增量低年年实际新拓展微企业（首贷户）客户数低年二加强融资培育办XX市千家微企业融资培育计划求动加强工信局行沟通协作组织方法金融机构筛选50户市场潜力讲诚信重点微企业开展融资辅导培育中获银行信贷支持微企业42户获贷率达84三集中开展金融服务宣传辖金融机构集中开展微企业金融服务宣传月活动通开展
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送金融服务进厂进市场等活动宣传微企业金融服务政策产品服务等微企业熟悉融资渠道解融资政策四积极搭建银企接台积极开展信贷关系中企业融资培育信贷关系中企业融资拓展推动金融机构产业园区中企业接半年辖中行绵商行工行农行分召开银企座谈会中企业现场签约授信开辟绿色信贷通道建立银企接互惠互利谋发展双赢关系8月7日中国民银行XX市中心支行办公室关加强微企业金融服务提升工程工作开展微企业金融服务暨融资辅导接活动通知精神行XX支行推动XX联社围绕万家千亿诚信微企业融资培育计划名单召开融资接金融产品推荐会现场50户企业企业授信349亿五11月末全县中企业贷款余额4499亿元年初增加641亿元中企业新增贷款占达4766
2积极实施扶贫惠农工程着力深化农村金融产品服务方式创新继续深化农村金融产品服务方式创新切实解决企业融资难融资难贵等问题行XX支行推动辖金融机构加强信贷产品服务方式创新效扩担保抵押物范围微企业量身定做融资产品XX市商业银行开办学费收费权质押贷款担保方式解决企业融资难问题XX联社推出新产品应急贷农机补贴贷更支持微企业旺季短期融资需求XX建行推出善融贷抵押企业发放信贷款力缓解微企业燃眉急二根中国民银行关做家庭农场等新型农业营体金融服务指导意见精神建立新型农业营体办行制度简化审贷流程降低融资成扎实做新型农业营体项金融服务行XX支行积极引导XX联社支农贷款新型农业营体倾斜9月6户新型农业营体进行支农贷款支持农业产业化示范基现场签约支农贷款签约授信金额达106亿元金融支农惠农助
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农措施落实处11月末县涉农贷款余额87亿元年初增加924亿元
3加强监测反馈积极推动科技金融结合试点工作建立金融支持科技金融结合试点监测制度季度围绕科技型企业授信信贷投入金融产品创新信贷关系建立金融服务专营窗口建设等工作开展情况时报金融支持科技金融结合试点监测表拟写XX县涪城麦冬产业调查思考调研报告时反馈金融机构支持科技型企业典型做法
4加强信贷政策产业政策财政政策协调配合促进方济发展方式加快转变产业调整升级继续认真贯彻落实关金融支持XX实体济发展指导意见文件精神充分发挥金融资源配置实体济发展引导促进作二进步加强财政金融配合更促进方济发展实施方案关贯彻落实财政金融配合措施做相关申报审核工作通知文件求加强行XX支行财政局配合完成辖金融机构20XX年度微企业贷款增量战略性新兴产业重点文化企业贷款增量等方面财政奖补资金申报审核工作效发挥财政资金杠杆引导作
5切实落实项专项信贷政策增强社会济薄弱环节金融支持力度督促金融机构继续落实差化住房信贷政策年行XX支行加房产政策效应信贷数监测报告引导辖金融机构贯彻落实差化住房信贷政策加居民首套普通商品房贷款信贷需求切实提高廉租房保障性住房金融服务水二进步推动额担保贷款工作11月末全县金融机构累计发放岗失业员额担保贷款余额209户868万元累计发放妇女额担保贷款5956万元妇女额担保贷款余额520万元
（三）积极推动金融改革创新维护辖区金融稳定
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1全面优化金融综合理工作客观公正原开展20XX年度综合评价工作20XX年1月4日18日开展辖银行业机构执行民银行外汇理局法规政策理规定综合评价工作中2家评价银行业金融机构评价等级A等6家评价银行业金融机构评价等级B等二进步加强金融监督理时转发XX市银行业金融机构重事项报告实施细截止11月末7家金融机构报告重事项12项新增网点备案理1起支行根金融机构重事项情况编制报金融稳定重事项专报五期金融机构风险情况进行时持续报告20XX年9月1日9月10日辖工商银行开展综合执法检查检查程中严格关规定法行政保证行政执法合规性合法性违规问题发整改意见通知促成问题时整改三修改完善评价细提升评价工作全面性针性
2积极推动金融改革创新继续推动农村信社深化改革提升服务三农力组织开展专项票兑付续监测考核工作加强专项票兑付续监测分析指导督促辖联社针20XX年度农村信社改革试点专项中央银行票兑付续监测考核中发现问题进行整改推动政府部门支持农信社改革发展工作召开两次专题会议出台资产置换捐赠资产处置等七措施确保农信社改革转型工作取成效二XX县农业银行三农金融事业部差化存款准备金数进行审核提出调整意见季做农业银行改革试点县级三农金融事业部差化存款准备金率动态监测评估工作三高度关注额贷款公司发展月开展贷公司监测工作
3关注防范金融风险省处非办关做20XX年处置非法集资关重点工作通知处非领办关做20XX年处置非法集资关重点工作通知文件精神县委县政府坚强领导县处非工作领导组成员单位支持配合推动民间融资中介风险预警清理规范突破口加强
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处非宣传涉嫌非法集资广告咨询清理排查活动重点完善处非工作机制加案件查处力度效维护县域济金融秩序社会稳定年5月县时调整县击处置非法集资工作领导组成员单位认真组织全县5月开展防范击非法集资宣传月活动悬挂宣传提示标语68幅LED宣传200余处发放宣传资料7万余份时建立重点成员单位联席会议制度召开联席会议8次时分析全县处非工作形势通报省市情况明确工作重点县工商部门登记注册63家外工商部门登记3家投资理财咨询类公司进行排查根排查情况进行分类处理涉嫌非法集资风险XX家已行政约谈10家时扣留营业执建立监台帐落实监干部中3家省市局登记已专项报告市工商局二行XX支行强化类公司银行账户监控异动情况账户信息时通报公安部门三移送公安部门处理3家县公安局中两家（XX市博融投资咨询限公司XX市凯诚投资理限公司）进行查处涉款项现已清退相关员已控制工商部门公司营业执予注销四未发现涉嫌非法集资风险53家营范围注销登记等方面进行规范时加强击处置非法集资工作宣传县处非办（财金办）次组织县媒体积极开展相关宣传工作发放XX县击处置非法集资宣传资料非法集资典型案例（选编）8万余份
（四）深化调查统计工作充分发挥参谋助手作
1扎实做基础性工作时准确执行农村济金融发展现状统计制度二加强辖金融机构统计数审核确保项金融统计数真实性准确性完整性三级行求试行报送金融业综合统计核心指标
2完善辖区济金融运行情况监测分析切实提高分析水政策效应判断力
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根辖济金融运行情况时完成货币监测济金融运行情况分析准确反映济金融运行实际状况分析宏观政策微观运行影响效果提出合理政策建议二进步严格济调查制度作企业景气调查物价调查外性企业调查农村住户调查等制度性调查工作时季度开展实调研时掌握第手资料弥补常规调查足
3积极挖掘金融统计服务功年初开展县域法金融机构考核工作考核期针县域考核奖励政策实施效果考核办法政策建议等方面进行调查重点县方法金融机构20XX年考核结果达标情况进行调查提出工作建议二开展20XX年度县域金融机构涉农贷款增量奖励申报审核工作辖6家金融机构申报99772万元奖励中审核4户金融机构23186万元差异
（五）加强征信理工作推动社会信体系建设
1继续推进金融生态环境建设促进济金融良性互动政府导行推动方联动金融生态环境示范县创建模式工作机制继续深化金融生态环境示范县创建工作搭建融资台促进银企接推动辖中行绵商行工行农行联社先召开融资接会产品推荐会做银企接融资辅导培育工作二积极参中企业信体系试验区建设持续开展金融培育工作加强辖法金融机构信信息采集时完成企业信息采集持续更新务务实推动中企业信体系建设改善中企业融资环境三深化农村信体系建设结合县实际草拟XX县深化农村信体系建设工作方案补充调整农村信体系建设领导组成员单位制定县农村信体系建设规划遵循政府领导行助推方联动建享支农惠农原建立完善组织保障体系长效工作机制加快推进信户信村信乡镇三项评定工作11月末全县
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评定信户210863户占信贷需求农户8399信村466户占全县行政村50申报信镇（乡）23户市农村信体系建设领导组核准信镇（乡）达全县行政镇（乡）40四力化解良贷款促进金融机构信贷结构进步优化时力推动良贷款清收工作截止11月末全县五级分类口径（农发行银监会口径）良贷款余额371亿元良贷款率341分年初降047亿元088百分点
2加强中征应收账款融资服务台推广应中国民银行行办公室关开展中征应收账款融资服务台推广工作通知求认真组织相关员加强中征应收账款融资服务台推广应业务操作知识学XX政务网进行宣传
3认真做征信系统建设理工作提高征信服务水规范征信投诉办理工作根XX省征信投诉办理实施细落实行XX支行征信投诉办理工作员维护信信息体合法权益二做征信系统异常查询监测工作月根征信中心征信系统异常查询监测系统反馈异常查询明细做辖方性金融机构民银行查询网点异常查询监测核查工作预防减少违规查询行发生三安排部署辖金融机构开展征信社会信体系专题宣传活动四全面提高企业征信系统数质量坚持做农村信社月数核工作五严格行政许关规定办理发放贷款卡做贷款卡年审工作1—11月贷款卡新发卡70户年审贷款卡278户确保贷款卡信息时准确录入更新报六加强信报告查询理确保查询程序查询途合法合规稳妥开展查询信报告实施收费工作年行XX支行1—11月受理信报告查询2100笔企业信报告查询101笔
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二存问题
（）资金需求刚性资金外流矛盾加快县域济发展已成级方政府工作重中重城镇建设调整农业产业结构推行农业产业化走特色农业路等资金需求刚性断增强
（二）资金需求量资金供应渠道狭窄萎缩矛盾县域三农济中企业发展迅速资金需求量日益加获取资金缺少债券股票融资等直接市场融资渠道然银行信贷县域济资金供应渠道受县域济环境景气金融机构低效运行等诸素制约金融资金供渠道作逐渐弱化国商业银行信贷业务萎缩问题严重信贷投入总量增长缓慢已法满足县域济发展合理资金需求
（三）银行信贷理机制改革政府社会企业贷款理软约束机制矛盾目前金融机构防范信贷风险全面强化信贷理机制制定系列防范风险措施贷款发放收回做出明确规定制定严格贷款准入标准贷款责责追究制度等信贷员较表现出慎贷心理形成强烈反差政府社会企业贷款息缺乏效监督约束机制理职责明确奖惩措施未落实破产法执行严格银行胜官司输钱避免助长企业贷款规定途拖欠息现象银行贷款风险防胜防定程度加重信贷理员工作压力挫伤银行投贷积极性
（四）县域济发展现状商业银行信贷计划理体制改革求相矛盾目前县域济现状农业基础薄弱农业产业结构调整步伐缓慢没者少形成龙头企业带基基带农户样高层次导型拳头企业产品未形成规模农业济县域工业基础薄弱企业生产规模设备落技术含量低产品结构合理整体效益低银行追求利润化信贷资金城市企业垄断行业倾斜县域贷款增量相减少样然银行企业化营合理种度集中仅银行身潜风险加导致县域信贷投放足问题更加突出
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（五）企业贷款资信足贷款需求间矛盾目前县域济欠发达区信活动外部环境佳企业贷款资信足符合贷款条件企业少缺乏中企业担保机构风险补偿机制欠缺银行难找符合条件贷款项目贷款企业致金融机构法开展信贷业务
三步工作建议
（）加强金融理制定金融支持县域济发展配套政策措施加金融县域济发展支持力度
制定济发展政策货币信贷政策时应考虑县域济发展整国民济中占重予高度重视制定优惠政策搞刀切增加政策性贷款投入实行城区差利率政策等扶植促进发展实现济均衡发展二进步加强中企业特乡镇企业岗职工开办型企业工商业户信贷政策指导督促商业银行农村信社立足加支持中企业发展力度建立完善中企业信贷服务组织体系适合中企业特点评级授信制度根区区域特点产业政策指导金融机构增加贷款投量优化贷款增量三督促金融机构加强贷款营销建立贷款营销激励约束机制督促金融机构完善贷款风险约束机制基础积极研究制定贷款营销激励机制建立客户理制科学合理制定信贷员发放回收贷款综合考核办法加强贷款质量考核时加强利润资金周转速度等指标考核制定信贷员奖励办法鼓励信贷员提高贷款质量前提积极发展新客户增加新贷款良贷款责客观公正评价认识发挥金融业支持县域济发展资金渠道作四扩邮政储蓄支持范围积极开展中企业贷款支持方济发展五继续积极推进农村信社改革发挥农村金融力军作促进
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三农发展
（二）金融机构措举组织资金源效缓解金融业资金紧张困境
金融部门身努力组织存款加清非工作力度增加资金二积极协调级金融部门减少级行资金集中划效性灵活性相结合原合理调整授权授信制度适放基层金融机构信贷决定权强化级法营体制基层金融机构授权前提做出灵活反应建立专门县域中企业贷款服务机制三充分利国家信贷支农政策积极申请民银行支农贷款实现银企双赢
（三）力气整治县域济发展软环境
力气整治社会信环境重塑社会信基础发展战略角度银企关系改变处理银企关系时单纯方企业局部利益出发做法切实维护金融债权提高区域金融安全风险意识增强金融机构信贷投放信心更促进方济发展二规范企业改制行警惕出现企业逃废债行政府关部门严格国家政策规范企业转制重组破产行落实金融机构债务企业改制予审批已审批未落实纠正维护金融债权三改善中企业外部发展环境完善信贷中介服务建立运转效中企业融资担保机构解决贷款难问题简化贷款抵押登记手续提高工作效率县域中企业发展金融机构增加信贷投放营造良外部条件四带动产业发展龙头企业科技含量高新兴企业安置岗失业员中企业贷款财政予定贴息扶持帮助发展壮培养劲
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（四）县域企业特中企业身规范化理
中企业赢金融部门信贷支持必须加强部理健全财务制度积极配合金融机构企业营监督便金融机构企业营状况风险状况考证适应市场济求积极引进先进理验企业市场竞争中立败企业树立正确信观念克服恶意逃废贷款种饮鸩止渴短期行
（五）搭建政银企信息享台
政府民银行监部门定期组织企业部门重点企业金融机构参加项目接会开辟银企协作台通推介筛选项目快达成信贷意资金投入快解决县域济发展中信贷投入足梗塞促进县域济快速发展
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