项目评估—济工作
项目评估指行性研究基础根国家关部门颁布政策法规方法参数条例等项目（企业）国民济社会角度出发关部门（包括银行中介咨询机构等）拟建投资项目建设必性建设条件生产条件产品市场需求工程技术财务效益济效益社会效益等进行全面分析证该项目否行提出相应判断项技术济评价工作
项目评估行性研究关系
项目评估行性研究分析证项目行否工作两者关系密切许处特点
1项目评估行性研究联系
( 1 ) 均处项目前期阶段
行性研究项目建议书批准项目行否进行全面分析证项目评估项目行性研究进行审查分析进判断否行两者重前期准备工作两项工作质量项目投资决策会产生极影响
( 2 ) 工作容基相
两项工作济评价指标计算基原理分析象分析分析容相项目言济评价角度项目评估行性研究计算评价指标基原理相通较计算期费计算系列技术济指标出行否结分析象致项目分析某相国家关规定分析容均包括建设必性市场条件资源条件工程技术济效益等部分
( 3 ) 终工作目标求相
进行评估开展行性研究终工作目标致通分析证判断项目行否实现投资决策科学化程序化民化提高投资效益资源佳配置两者求相调查研究基础进行分析预测出公正客观结
2项目评估行性研究区
项目评估行性研究存诸相处明显区表现方面：
( 1 ) 行体
行性研究工作建设单位负责组织项目评估关部门负责组织两者行体
( 2 ) 立足点
行性研究站直接投资者角度考察项目项目评估站关部门角度考察项目角度导致问题法结差异
( 3 ) 侧重点
立足点两者考察项目侧重点行性研究侧重项目必性技术方面证项目评估侧重考察项目建设性
( 4 ) 起作
两者进行投资决策重行性研究投资体进行投资决策计划部门审批项目重项目评估关部门确定立项否重两者法相互代
( 5 ) 处阶段
两者处项目前期阶段时期行性研究先项目评估工作序颠倒行性研究投资决策首环节仅环节够必须基础进行项目评估项目评估员充分利行性研究成果进行周密调查研究分析证独立提出决策性建议行性研究项目评估提供工作基础项目评估行性研究延伸深化研究
二项目评估容
项目评估目标投资决策提供科学项目类型规模性质复杂程度相评估容侧重点定差异基容异包括方面：
1项目企业概况评估
首先项目实施背景进行简分析次类项目基概况进行简分析基建设项目评估项目投资者建设性质建设容产品方案项目隶属关系等
更新改造项目述容外评估现企业基概况历史革组织机构技术济水资信程度济效益等
2项目建设必性评估
宏观微观角度述项目建设必性项目建设否符合国家产业政策否符合国民济发展规划区发展规划否助优化城市总体布局等
3项目市场需求分析
分析项目生产产品（提供服务）市场现状未发展趋势产品（服务）市场竞争力等
4项目生产规模确定
必性评估市场需求分析基础结合项目具体情况（厂址情况资金筹措力技术理水规模济等）确定项目佳生产规模
5项目建设生产条件评估
评估项目建设施工条件否满足项目正常实施需项目生产条件否满足正常生产营活动需
6项目工程技术评估
评估项目工程设计否合理项目采工艺否具备先进性济性合理性安全性
7投资估算资金筹措
估算项目总投资额（包括建设投资流动资金投资建设期利息等）制定相应资金筹措方案资金计划
8财务效益分析
企业项目角度出发根收集估算出财务数财务价格基础编制关表格计算相应技术济指标判断项目财务盈利力清偿力
9确定性分析
通运关方法计算关指标考察项目抵御风险力
10项目总评估
述项评估基础出项目评估结提出相应问题建议
三农业科技成果转化基金项目评估点
( ) 项目资格审查
1否符合基条件
农业科技成果转化资金充分考虑农业科技成果转化域性强周期长风险特点重点支持达批量生产应前农业新品种新技术新产品区域试验示范中间试验生产性试验农业生产面积应工业化生产提供成熟配套技术
农业科技成果转化资金支持农业科技成果济结合支持象科技型农业企业鼓励产学研结合鼓励科技成果持单位技术入股等种形式参成果转化市场竞争鼓励科研机构学通创办企业方式申报转化资金项目服务农业农村农民社会效益生态效益公益性强转化资金项目科研单位学承担
( 1 ) 项目必须符合条件
① 符合国家农业产业政策农业科技发展战略规划利农业农村济结构战略性调整利区域优势农产品产业带建设利改善农业生态环境农村康建设利增加农民收入利提高农业国际竞争力
② 属农业科技成果转化资金项目指南规定范围
③ 申请项目科技成果必须省（治区直辖市）国家关专门机构鉴定认定成果
④ 较推广应潜力良市场开发前景
⑤ 技术水高核心知识产权申请单位者属已引进需中试熟化利掌握核心技术重技术成果
⑥ 涉需行业执法部门审核成果必须部门指定法定资质机构审定鉴定出具关检测证明
( 2 ) 申请单位必须符合条件
① 事农业科研开发生产技术服务业务事农业科技成果转化力具备定农业科技开发业绩
② 法登记注册具备独立法资格产权清晰财务理制度健全
③ 较强市场开拓力较高营理水持续创新意识
④ 良营业绩资产负债率超60
2否符合优先支持条件
( 1 ) 优先支持项目
① 重推广应前景科技成果转化项目
② 显著提升农业技术水农业结构调整具较指导作显著提高农业效益增加农民收入项目
③ 通星火计划等国家类科技计划支持取成果
( 2 ) 优先支持单位
① 技术水高创新力强理科学产品市场前景效益单位
② 科技员携带具良产业化前景农业高新技术项目创办单位
③ 国家农业工程技术研究中心农业科技园区产学研合作单位
④ 农业科研单位整体转制事成果转化产业化科技型企业
⑤ 科技创新型星火龙头企业星火外型企业
3否属支持象
( 1 ) 支持项目
① 符合国家产业政策属项目指南支持范围项目
② 创新单纯技术引进项目
③ 低水重复单纯扩规模基建设项目
④ 知识产权清晰权属纠纷项目
⑤ 社会环境良影响项目
( 2 ) 支持单位
注册资金低50万元年新注册企业
4否符合项目指南
充分体现农业科技成果转化资金宏观政策导科技部年编制项目指南明确转化资金支持重点领域技术发展方重点支持：
( 1 ) 农林植物优良新品种安全高效种植技术
包括优势农作物（专玉米优质麦高油豆棉花水稻双低油菜等）新品种名特优果树蔬菜新品种优质抗逆林木竹藤花卉牧草中药材特种专植物新品种中试示范公害标准化区域化生产技术种苗繁育新技术种子质量检测技术营养调控技术等方面
( 2 ) 畜禽水产优良品种健康高效养殖技术
包括优势畜禽水产特种养殖新品种选育良种规模化规范化快速扩繁技术胚胎工厂化生产移植技术优质高效健康养殖技术新型饲料资源配合饲料生物饲料添加剂饲料加工关键技术工艺设备等方面
( 3 ) 重农林病虫鼠害预报监测诊断综合防治技术
包括病虫害检测诊断技术产品中试高效低残留新型化学农药兽药工艺产品重农林病虫草鼠害预测预报综合防治工程化技术等方面
( 4 ) 农林畜水产品加工增值食品安全技术
包括农林畜产品水产品加工增值技术设备贮藏保鲜流通技术设备质量安全检测技术相关仪器设备木材非木质资源加工工艺设备农林副产品农林特种资源加工利技术设备等方面
( 5 ) 农林生态环境保护防沙治沙水土保持技术
包括退耕植恢复技术天然林持续营技术困难立造林防护林改造持续营技术湿生态保护恢复建设农业气象灾害监测预警技术水土保持技术农村水环境污染治理畜安全卫生饮水技术等方面
( 6 ) 农业资源高效利节水农业技术
包括高效旱作农业技术节水保水新技术新设备新材料植物高效水调控技术产品农废弃物（秸秆畜禽粪便等）害化处理技术农村清洁源开发利技术农村新型建材产品技术等方面
( 7 ) 现代农业装备技术
包括农田作业设施农业新机械新设备畜禽水产规模化养殖设施设备高效施肥施药新机械新设备农作物牧草林木种子收获筛选加工设备草产品加工机械设备林产机械森林防火设备等方面
( 8 ) 农业高技术
包括数字农业农业信息化技术产品开发农业生物药物（含生物农药兽药疫苗）生物肥料产品开发示范分子育种技术（含动植物转基技术分子辅助育种技术）产品中试示范精准农业技术装备开发等方面
5支持方式选择否合理
农业科技成果转化资金支持方式分偿资助贷款贴息两种般偿资助项目支持金额般50～100万元重项目（约占立项总数10～15）支持强度超100万元
( 1 ) 偿资助
① 申请偿资助项目实施周期般超二年
② 项目资金源确定投资结构合理
③ 低申请转化资金数额资金匹配
( 2 ) 贷款贴息
① 支持产品已具定产业化力市场前景良形成定规模取定效益银行已予贷款意予贷款项目
② 项目总投资般3000万元资金源基确定投资结构合理项目实施周期超三年
③ 贴息总额原超第年位贷款应支付银行利息总额
( 二 ) 项目评估点
1项目创新点
包括创新点(新颖性独创性)技术含量技术水知识产权(原创性技术集成改进创新)农业生产中途应范围
2市场前景
包括市场容量走势国外类产品厂家情况进入市场竞争优势市场占率
3计划目标
包括明确考核目标（总体目标年度目标）制订目标项目技术济指标合理性实现性计划目标项目实施周期关系
4风险分析
包括项目成熟性产品性项目风险分析规避风险措施
5企业素质潜力
包括否农业科技型企业企业家素质理团队力水技术开发员素质创新力R&D投入产权状况运行机制发展思路企业信誉
6财务状况
包括财务理否规范清晰投资预算否合理新增投资源否行信资金效投资回报
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项目评估—济工作
项目评估指行性研究基础根国家关部门颁布政策法规方法参数条例等项目（企业）国民济社会角度出发关部门（包括银行中介咨询机构等）拟建投资项目建设必性建设条件生产条件产品市场需求工程技术财务效益济效益社会效益等进行全面分析证该项目否行提出相应判断项技术济评价工作
项目评估行性研究关系
项目评估行性研究分析证项目行否工作两者关系密切许处特点
1项目评估行性研究联系
( 1 ) 均处项目前期阶段
行性研究项目建议书批准项目行否进行全面分析证项目评估项目行性研究进行审查分析进判断否行两者重前期准备工作两项工作质量项目投资决策会产生极影响
( 2 ) 工作容基相
两项工作济评价指标计算基原理分析象分析分析容相项目言济评价角度项目评估行性研究计算评价指标基原理相通较计算期费计算系列技术济指标出行否结分析象致项目分析某相国家关规定分析容均包括建设必性市场条件资源条件工程技术济效益等部分
( 3 ) 终工作目标求相
进行评估开展行性研究终工作目标致通分析证判断项目行否实现投资决策科学化程序化民化提高投资效益资源佳配置两者求相调查研究基础进行分析预测出公正客观结
2项目评估行性研究区
项目评估行性研究存诸相处明显区表现方面：
( 1 ) 行体
行性研究工作建设单位负责组织项目评估关部门负责组织两者行体
( 2 ) 立足点
行性研究站直接投资者角度考察项目项目评估站关部门角度考察项目角度导致问题法结差异
( 3 ) 侧重点
立足点两者考察项目侧重点行性研究侧重项目必性技术方面证项目评估侧重考察项目建设性
( 4 ) 起作
两者进行投资决策重行性研究投资体进行投资决策计划部门审批项目重项目评估关部门确定立项否重两者法相互代
( 5 ) 处阶段
两者处项目前期阶段时期行性研究先项目评估工作序颠倒行性研究投资决策首环节仅环节够必须基础进行项目评估项目评估员充分利行性研究成果进行周密调查研究分析证独立提出决策性建议行性研究项目评估提供工作基础项目评估行性研究延伸深化研究
二项目评估容
项目评估目标投资决策提供科学项目类型规模性质复杂程度相评估容侧重点定差异基容异包括方面：
1项目企业概况评估
首先项目实施背景进行简分析次类项目基概况进行简分析基建设项目评估项目投资者建设性质建设容产品方案项目隶属关系等
更新改造项目述容外评估现企业基概况历史革组织机构技术济水资信程度济效益等
2项目建设必性评估
宏观微观角度述项目建设必性项目建设否符合国家产业政策否符合国民济发展规划区发展规划否助优化城市总体布局等
3项目市场需求分析
分析项目生产产品（提供服务）市场现状未发展趋势产品（服务）市场竞争力等
4项目生产规模确定
必性评估市场需求分析基础结合项目具体情况（厂址情况资金筹措力技术理水规模济等）确定项目佳生产规模
5项目建设生产条件评估
评估项目建设施工条件否满足项目正常实施需项目生产条件否满足正常生产营活动需
6项目工程技术评估
评估项目工程设计否合理项目采工艺否具备先进性济性合理性安全性
7投资估算资金筹措
估算项目总投资额（包括建设投资流动资金投资建设期利息等）制定相应资金筹措方案资金计划
8财务效益分析
企业项目角度出发根收集估算出财务数财务价格基础编制关表格计算相应技术济指标判断项目财务盈利力清偿力
9确定性分析
通运关方法计算关指标考察项目抵御风险力
10项目总评估
述项评估基础出项目评估结提出相应问题建议
三农业科技成果转化基金项目评估点
( ) 项目资格审查
1否符合基条件
农业科技成果转化资金充分考虑农业科技成果转化域性强周期长风险特点重点支持达批量生产应前农业新品种新技术新产品区域试验示范中间试验生产性试验农业生产面积应工业化生产提供成熟配套技术
农业科技成果转化资金支持农业科技成果济结合支持象科技型农业企业鼓励产学研结合鼓励科技成果持单位技术入股等种形式参成果转化市场竞争鼓励科研机构学通创办企业方式申报转化资金项目服务农业农村农民社会效益生态效益公益性强转化资金项目科研单位学承担
( 1 ) 项目必须符合条件
① 符合国家农业产业政策农业科技发展战略规划利农业农村济结构战略性调整利区域优势农产品产业带建设利改善农业生态环境农村康建设利增加农民收入利提高农业国际竞争力
② 属农业科技成果转化资金项目指南规定范围
③ 申请项目科技成果必须省（治区直辖市）国家关专门机构鉴定认定成果
④ 较推广应潜力良市场开发前景
⑤ 技术水高核心知识产权申请单位者属已引进需中试熟化利掌握核心技术重技术成果
⑥ 涉需行业执法部门审核成果必须部门指定法定资质机构审定鉴定出具关检测证明
( 2 ) 申请单位必须符合条件
① 事农业科研开发生产技术服务业务事农业科技成果转化力具备定农业科技开发业绩
② 法登记注册具备独立法资格产权清晰财务理制度健全
③ 较强市场开拓力较高营理水持续创新意识
④ 良营业绩资产负债率超60
2否符合优先支持条件
( 1 ) 优先支持项目
① 重推广应前景科技成果转化项目
② 显著提升农业技术水农业结构调整具较指导作显著提高农业效益增加农民收入项目
③ 通星火计划等国家类科技计划支持取成果
( 2 ) 优先支持单位
① 技术水高创新力强理科学产品市场前景效益单位
② 科技员携带具良产业化前景农业高新技术项目创办单位
③ 国家农业工程技术研究中心农业科技园区产学研合作单位
④ 农业科研单位整体转制事成果转化产业化科技型企业
⑤ 科技创新型星火龙头企业星火外型企业
3否属支持象
( 1 ) 支持项目
① 符合国家产业政策属项目指南支持范围项目
② 创新单纯技术引进项目
③ 低水重复单纯扩规模基建设项目
④ 知识产权清晰权属纠纷项目
⑤ 社会环境良影响项目
( 2 ) 支持单位
注册资金低50万元年新注册企业
4否符合项目指南
充分体现农业科技成果转化资金宏观政策导科技部年编制项目指南明确转化资金支持重点领域技术发展方重点支持：
( 1 ) 农林植物优良新品种安全高效种植技术
包括优势农作物（专玉米优质麦高油豆棉花水稻双低油菜等）新品种名特优果树蔬菜新品种优质抗逆林木竹藤花卉牧草中药材特种专植物新品种中试示范公害标准化区域化生产技术种苗繁育新技术种子质量检测技术营养调控技术等方面
( 2 ) 畜禽水产优良品种健康高效养殖技术
包括优势畜禽水产特种养殖新品种选育良种规模化规范化快速扩繁技术胚胎工厂化生产移植技术优质高效健康养殖技术新型饲料资源配合饲料生物饲料添加剂饲料加工关键技术工艺设备等方面
( 3 ) 重农林病虫鼠害预报监测诊断综合防治技术
包括病虫害检测诊断技术产品中试高效低残留新型化学农药兽药工艺产品重农林病虫草鼠害预测预报综合防治工程化技术等方面
( 4 ) 农林畜水产品加工增值食品安全技术
包括农林畜产品水产品加工增值技术设备贮藏保鲜流通技术设备质量安全检测技术相关仪器设备木材非木质资源加工工艺设备农林副产品农林特种资源加工利技术设备等方面
( 5 ) 农林生态环境保护防沙治沙水土保持技术
包括退耕植恢复技术天然林持续营技术困难立造林防护林改造持续营技术湿生态保护恢复建设农业气象灾害监测预警技术水土保持技术农村水环境污染治理畜安全卫生饮水技术等方面
( 6 ) 农业资源高效利节水农业技术
包括高效旱作农业技术节水保水新技术新设备新材料植物高效水调控技术产品农废弃物（秸秆畜禽粪便等）害化处理技术农村清洁源开发利技术农村新型建材产品技术等方面
( 7 ) 现代农业装备技术
包括农田作业设施农业新机械新设备畜禽水产规模化养殖设施设备高效施肥施药新机械新设备农作物牧草林木种子收获筛选加工设备草产品加工机械设备林产机械森林防火设备等方面
( 8 ) 农业高技术
包括数字农业农业信息化技术产品开发农业生物药物（含生物农药兽药疫苗）生物肥料产品开发示范分子育种技术（含动植物转基技术分子辅助育种技术）产品中试示范精准农业技术装备开发等方面
5支持方式选择否合理
农业科技成果转化资金支持方式分偿资助贷款贴息两种般偿资助项目支持金额般50～100万元重项目（约占立项总数10～15）支持强度超100万元
( 1 ) 偿资助
① 申请偿资助项目实施周期般超二年
② 项目资金源确定投资结构合理
③ 低申请转化资金数额资金匹配
( 2 ) 贷款贴息
① 支持产品已具定产业化力市场前景良形成定规模取定效益银行已予贷款意予贷款项目
② 项目总投资般3000万元资金源基确定投资结构合理项目实施周期超三年
③ 贴息总额原超第年位贷款应支付银行利息总额
( 二 ) 项目评估点
1项目创新点
包括创新点(新颖性独创性)技术含量技术水知识产权(原创性技术集成改进创新)农业生产中途应范围
2市场前景
包括市场容量走势国外类产品厂家情况进入市场竞争优势市场占率
3计划目标
包括明确考核目标（总体目标年度目标）制订目标项目技术济指标合理性实现性计划目标项目实施周期关系
4风险分析
包括项目成熟性产品性项目风险分析规避风险措施
5企业素质潜力
包括否农业科技型企业企业家素质理团队力水技术开发员素质创新力R&D投入产权状况运行机制发展思路企业信誉
6财务状况
包括财务理否规范清晰投资预算否合理新增投资源否行信资金效投资回报
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