项目评估方案()
评估价值类型定义
根项目特定评估目实际情况次资产评估确定价值类型市场价值市场价值指愿买方愿卖方理性行事未受强迫情况评估象评估基准日进行正常公开交易价值估计数额
二评估基准日
1次评估基准日选取**年5月31日评估基准日确定评估结果影响符合常规情况特影响素
2评估基准日委托方根次济行评估目确定
3项目评估切取价标准均基准日效价格标准执行标准
三评估
()济行
1XX股份限公司会议纪(**)第XX号
(二)法律法规
1原国家国资产理局颁发国资产评估理办法施行细(国资办发[1992]第36号)
2国务院办公厅发国务院办公厅转发财政部关改革国资产评估行政理方式加强资产评估监督理工作意见通知(国办发[**]102号)
3财政部印发国资产评估项目备案理办法(财企[**802号)
4**年国务院国资产监督理委员会第12号令企业国资产评估理暂行办法
5财政部*年印发国资产评估理干问题规定(财政部令第14号)
6国务院国资产监督理委员会印发关加强企业国资产评估理工作关问题通知(国资委产权[**]274号)
7中华民国第十届全国十八次会议修订中华民国公司法
8中华民国房产理法
9中华民国物权法
10国家政府关部门颁布法律法规文件规定
(三)评估准
1财政部关印发资产评估准—基准资产评估职业道德准—基准通知(财企[2004]20号)
2中国资产评估协会关印发资产评估准–评估报告等7项资产评估准通知(中评协[**]189号)
3中国资产评估协会制定企业国资产评估报告指南(中评协[**]218号)
4中国注册会计师协会发布注册资产评估师关注评估象法律权属指导意见(会协[**]18号)
5评估机构业务质量控制指南(中评协[**]214号)
6中评协[**]230号中评协关修改评估报告等准中关签章条款通知
(四)权属
XX集团(控股)限责公司提供产权承诺函设备购置合工程施工合竣工决算资料工程结算审核报告相关权属证明资料
(五)取价
1机电产品报价手册(**机械工业出版社)
2资产评估常数参数手册
3云南省建设工程造价计价规云建标(2003)668号
4云南省建设工程工程量清单细目指南云建标(2003)668号
5云南省建设工程措施项目计价办法云建标(2003)668号
6云南省施工机械台班费计价办法云建标(2003)668号
7云南省建筑工程消耗量定额(册)云南省建设厅云建标(2003)668号
8云南省建筑装饰装修工程量消耗量定额云建标(2003)668号
9云南省安装工程消耗量定额云建标(2003)668号
10云南省建设工程材料设备价格信息(2012年6月云南省建设厅物价局统计局)
11工程勘察工程设计收费标准(2002年1月7日国家计委建设部计价格(2002)10号)
12建设工程监理相关服务收费理规定(国家发展改革委员会建设部发改价格(2007)670号)
13关印发基建设财务理规定通知(财政部财建(2002)394号)
14云南住房城乡建设厅关调整2003版建设工程计价工综合工日单价通知(2011年8月云南住房城乡建设厅云建标[2011]452号)
15云南住房城乡建设厅关调整建安工程造价税金计算系数通知(2011年8月云南住房城乡建设厅云建标[2011]454号)
16色金属工业建安工程费定额工程建设费定额中国色金属工业协会中色协综字(2008)010号
17色金属工业机械设备安装工程预算定额中国色金属工业协会中色协综字(2008)010号
18色金属工业电气设备安装工程预算定额中国色金属工业协会中色协综字(2008)010号
19色金属工业矿山机电设备安装工程预算定额中国色金属工业协会中色协综字(2008)010号
20色金属工业矿山井巷工程预算定额中国色金属工业协会中色协综字(**)010号
21评估员网询价现场勘察核实市场调查资料
22关生产厂家查询期价格资料网询价企业提供关价格资料
23XX集团(控股)限责公司撰写企业进行资产评估关事项说明
24云南天工程造价咨询限公司出具**年云锡卡房分矿重点工程结算审核报告(报告号:天造价审字[**]第23号
25相关价格资料
四评估方法
次评估范围XX股份限公司非公开发行股票拟次收购XX集团(控股)限公司保证卡房分矿相关采选资产正常生产营**年6月30日2013年5月31日期间追加投资形成新增设备构筑物资产资产机整体该独立发挥运营组合作基委估资产具备独立运营力获利力情况项目具备采收益法市场法进行评估前提条件次评估假设评估象现途变原持续营前提采成法分委估资产进行评估具体方法:
()构筑物
构筑物评估方法采成法计算表达式:
评估值=重置成×成新率
1重置成确定
重置成=建筑建安总造价+前期费+费+资金成
(1)估建筑物建安造价计算:
期建成建筑建筑图纸竣工决算施工合等技术济文件资料较齐全通判断资料真实性分析造价文件完整性明细构成体现正常公市场交易素剔补充进正常规定应发生项目整理成建造日合理建安造价
通调整建造日评估基准日间定额计费差异工工日价格机械台班价格材料价格间差异调整成基准日建安造价方法预决算调整法
①前期费费计算:
前期费相关文件规定进行核实测算次评估考虑前期费勘查设计费费考虑建设单位理费工程监理费专项费
②资金成:完成整建设项目合理工期资金投入均匀投入情况考虑计算该工程资金成
资金成=(前期费+费+建安总造价)×利息率×正常建设期×12
(2)成新率确定
采综合成新率确定:
综合成新率=理成新率±现场勘察修正调整值
理成新率=(1已年限(已服务年限+尚服务年限))×100
次委估构筑物处行业特点存续效期受矿井储量矿山服务年限影响确定委估构筑物尚服务年限时济尚年限矿山尚服务年限孰短原确定
(二)设备
设备评估方法采成法计算表达式:评估值=重置成×成新率中:
1重置成确定:
根前市场调查查阅关价格资料现行市场供货价格确定购置成综合考虑运杂费安装调试费等相关费确定重置成车辆现行市场销售价格基础时计入车辆购置税相关费综合确定重置成计算:
重置成=设备身购置价格(含增值税)+运杂费+安装调试费+需安装设备定期限资金成+必合理费(手续费车辆购置税等)
(1)运杂费=设备购置价×运杂费率
(2)安装调试费=设备购置价×安装调试费率
(3)需安装设备安装调试时间6月根评估基准日银行规定贷款利率计算确定安装调试时间6月考虑费
2成新率确定:
成新率反映机器设备新旧程度指标
(1)重点关键机器设备采综合分析法确定成新率
谓综合分析法年限法基础设备原始制造安装质量系数设备工作环境系数设备维护保养系数设备障率系数加修正终确定成新率种方法表达式:
C=C1×K1×K2×K3×K4
式中:C设备成新率
C1年限法计算出成新率
K1原始制造安装质量系数
K2工作环境系数
K3维护保养系数
K4障率系数
(2)非重点关键机器设备成新率C直接采年限法进行确定表达式:
C=Y÷(S+Y)
式中:Y预计尚年限
S实际已年限
通工程技术员现场勘察设备实体进行必查验委托方提供技改修理情况相关专业技术员设备前技术状态实际情况介绍结合设备综合寿命矿山尚服务年限购进日期投入日期分确定实际已年限预计尚年限
五评估程序实施程情况
公司接受评估委托评估员**年7月8日**年8月6日纳入次评估范围资产进行评估评估程:
()接受委托
公司接受委托前XX集团(控股)限责公司XX股份限公司关员进行会谈券商律师会计师等次沟通详细解次评估目评估象评估范围评估基准日等基础公司遵国家关法规XX集团(控股)限责公司XX股份限公司签署资产评估业务约定书拟定相应评估计划
(二)资产清查
根XX集团(控股)限责公司卡房分矿提供评估申报资料评估员2013年7月11日2013年7月15日申报全部资产进行必调查核实听取XX集团(控股)限责公司卡房分矿关员委估资产历史现状介绍申报资产进行账账核实账表核实账实核实
1建筑物清查
公司专业评估员根评估单位提供申报表关理员陪企业建筑物逐进行现场勘察收集关产权证明工程资料核实建筑面积数量解建筑物现状装修标准然磨损损坏情况维修保养情况做出详细记录填写建筑物现场评估作业表进行现场评分
2设备清查
公司设备评估组根评估单位提供申报表结合企业设备理情况相关员配合设备进行实勘察现场通询问设备理员操作员解设备运行维护否进行修理否发生重事等情况作详细记录核固定资产总账明细账收集企业类生产设备运行记录
(三)评定估算
委估资产评估员进行必市场调查询价现行市场价格造价标准确定重置成清查核实现场勘察基础考虑实体性贬值功性贬值济性贬值等素确定评估值
(四)评估汇总报告
根相关准指南求评估结果进行汇总分析撰写资产评估报告书评估说明评估报告进行三级复核
六评估假设
()委估资产现行途原继续营
(二)评估象公开市场进行交易
(三)评估报告仅次特定评估目提供价值参考意见套评估目
(四)委估资产权属明确争议限制条件确属XX集团(控股)限责公司XX集团(控股)限责公司拥委估资产权处置权
(五)根北京海矿业权评估事务出具采矿权评估报告书(报告号:海矿评报字[2012]第085号总第1965号)截评估基准日预计未开采年限1046年(中:矿山服务年限988年矿山基建期058年)
(六)委托方产权持单位提供全部文件材料真实效准确
(七)国家宏观济政策区社会济环境没发生重变化
(八)营业务评估税收政策没发生足影响评估结重变化
(九)没考虑特殊交易方式评估结产生影响
评估报告评估结述评估假设限制条件评估报告中确定原条件方法程序出结果述前提条件发生变化时评估报告评估结般会行失效
项目评估方案(二)
项目评估门独立项目评估技术济学科国项目评估属新生事物基方法指标体系尚进步发展完善
项目评估程序
1设置项目评估理机构
项目部门组建评价组织理机构组建评价理机构目企业决策层服务结合项目特点制定指导开展评价具体实施办法评价工作程序制定评价实施计划选择评价项目组织培训评价工作员直接委托资质中介机构判断评定评价质量建立评价数库审核监督属委派评价机构做评价报告工作企业决策层提交审核报告综合报告供决策参考
2保证评估工作质量进行项目评估时应程序进行:
(1)提出问题明确项目评估具体象评估目具体求
(2)筹划准备务组建评价领导组评价求制订周详项目评价工作计划
(3)深入调查收集资料务根评价工作计划制订详细调查提纲开展实际调查工作收集评估需种资料数
(4)分析研究采定量定性分析方法针问题进行深入分析研究
(5)编制评估报告分析研究结果进行汇总整理编制出项目评估报告
二项目评估容
般投资项目评估分析容包括技术济环境社会发展五方面建设项目评估针建设项目特点结合项目投资体实际情况兼顾项目区社会国家利益项目目标程效益持续性评估环境影响建设项目根项目规模国家省级环保部门出具评价意见项目建设前环境影响相关数作评估容
1目标评估
目标评估通项目实际产生济技术指标项目决策时确定目标进行较检查项目否达预期目标达目标程度判断项目否成功
(1)前期确定立项条件决策决策程序较否发生偏差
(2)检查项目实际工艺技术产生济效益指标否达预期目标达目标程度等
(3)投资情况评估投资情况评估指项目原定预算资金投入计划实际发生投资进行分析找出发生变化原影响
2程评估
项目程评估项目环节进行回顾检查项目实施效率作出评价程评价包括:勘察设计评价设备采购工程建设施工竣工验收生产准备等项工作评估容:
(1)施工准备招标投标工程进度工程质量工程造价工程监理评估
(2)种合执行情况评估
(3)项目设计力实际力验证
(4)工程技术济指标分析
(5)项目生产理生产条件分析
(6)项目营效益分析
(7)生产销售情况原材料燃料供应情况资源综合利情况生产力利情况等进行评估
3效益评估
效益衡量项目成功否关键素效益评价包括项目财务评价国民济评价财务评价国家现行财税制度价格体系项目投资者角度根评价时点前年实际发生投入产出数数重新预测出项目计算期未年发生数综合考察项目实际更接实际财务盈利力状况判断项目财务意义成功失败项目前评估相较找出产生重变化原总结验教训国民济评价国家整体角度考察项目费效益采影子价格影子工资影子汇率社会折现率等参数评价时点项目计算期未年度预测财务费财务效益进行调整计算项目国民济净贡献判断项目济合理性
效益评价中选数求真实性客观性准确性包括建设单位提供项目投资报表竣工决算表竣工验收报告生产单位提供年年终会计报表等容:项目盈利力分析偿力分析财务实际成果预期目标分析财务状况前景措施分析应考虑财务参数变化物价涨素带影响分析财务效益实现程度寻找产生差异原
4持续性评估
持续性评估项目未运营中实现定目标持续发挥效益性进行预测性分析项目完成项目定目标否持续项目否利持续实施项目业否愿意力持续实现定目标
项目持续性评估政府政策理组织社会群众参财务技术社会文化环境生态外部素等方面评估分析项目物质济社会等方面持续性指出保持项目持续性条件求
持续性评估项目否持续发挥投资效益企业发展潜力进行涵性改造前景等进行分析评估做出判断提出项目持续发挥效益需具备部外部条件需采取措施
5影响评估
影响评估项目建成投产国家项目区济社会环境产生实际影响进行评估判断项目决策宗旨否实现重点分析项目整社会发展影响影响评估容包括济技术环境社会影响等方面
(1)项目济影响评估分析评估项目区行业部门国家宏观济影响(国民济结构影响提高宏观济效益国民济长远发展影响)项目国资源价值进行测算宏观判断项目资源利合理程度提供时分析项目区行业部门国家济发展产生重作长远影响
(2)项目科技进步影响评估分析项目国家部门区技术进步推动作项目选技术身先进性适性分析评估项目采工艺技术者引进技术装备先进性国外类技术装备进行部门区技术进步作取潜效益进行分析评估
(3)区环境质量影响然资源保护利生态衡影响等
项目环境影响评估前评估时批准环境影响报告书重新审查项目环境产生实际影响审查项目环境理决策规定规范参数性实际效果环境影响评估包括项目污染源控制区域环境质量然资源利区域生态衡环境理力等五方面容
(4)社会影响评估包括:居民生活条件生活质量影响业影响项目基础设施建设未发展影响等
6理水评估
理水评估指项目实施全程阶段理者工作水做出评估容:
(1)分析评估否效理项目项工作
(2)否政策机构组织建立必联系
(3)资源否
(4)否较强责感等
三项目评价方法
现阶段企业建设项目尚没规范完整开展评估工作选择评估方法时采法成功度法选取评价指标采取定量定性相结合指标循序渐进逐步探索总结出适合建设项目评估方法指标体系
目前国外项目评价实践中总体采定量分析定性分析相结合方法中研普华提出三种方法供您参考:分析法逻辑框架分析法(简称LFA)成功度分析法(分法)
1分析法
分析法项目评估基方法包括前法法
(1)前法
项目实施前项目建成实际情况加测定该项目效益影响项目评估中项目前期阶段项目行性研究前评估阶段预测建设成果规划目标投入产出效果影响项目建成投产实际情况相较中找出存差原
项目建成指标原预测指标数基准评定实际实现指标数值变化差距等实际实现指标减原预测指标
(2)法
法指项目区投资项目建设投产实际效果影响果没项目发生情况进行分析项目区影响项目身带作项目外许素作种重点分清影响中项目作项目外作评估项目增量效益社会机会成
项目前项目实际效果预测效果项目实际效果项目实际产生效果
2逻辑框架分析法(LFA法)
LFA法容相关必须步考虑动态素组合起通分析间关系设计策划目目标等方评估项活动工作LFA项目计划者评估者提供种分析框架确定工作范围务通项目目标达目标需手段进行逻辑关系分析
(1)项目目标:体现企业发展计划规划政策方针等项目提出目标求企业投资决策整体目标层次目标求项目必须国家发展目标国家产业政策行业规划等求相联系项目目标需具体目标(单项工程)贡献实现
(2)具体目标:指什实施项目项目达直接效果作项目评估重般应考虑项目企业社会群体带效果层次目标项目决策机构独立评价机构评估确定项目具体目标
(3)项目产出:里产出指项目干什项目建设容直接产出物般提供计量直接结果直截指出项目完成实际工程项成果实现项目目标必须达具体目标效果应合适必足够
(4)投入活动:该层次指项目实施程容包括财物时间等投入投入活动详细运作程度做行性信度结合
3成功度分析法
成功度分析法项目实现预期目标成败程度出定性结成功度成败程度衡量标准般说成功度分五等级等级标准:
(1)完全成功AA表示表明项目项目标已全部实现超相成言项目取效益影响
(2)成功A表示表明项目项目标已全部实现相成言项目达预期效益影响
(3)部分成功B表示表明项目实现原定部分目标相成言项目取定效益影响
(4)成功C表示表明项目实现目标非常限相成言项目没取什效益影响
(5)失败D表示表明项目目标现实根法实现相成言项目终止
测定项指标时采分制评定等级标准ABCD四等级表示通指标重性分析单项成功度结综合整项目成功度指标ABCD表示填表行
四结
通已完成项目(规划)目执行程效益作影响进行系统客观分析检验项目预期目标否达项目规划否合理效项目效益指标否实现时总结项目实施程中验教训新项目决策提高投资决策理水提供参考确保项目成功效
1通项目评价反馈信息时纠正项目决策中存问题提高建设项目决策科学化水
2通项目评价建立科学决策机制监督理机制利避免建设项目损失浪费决策失误提高建设项目投资效益
3断提高决策设计施工理水合理利资金提高投资效益改进理制定相关政策等提供科学
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