创新模式 造特色确保公卫生服务惠普通百姓
创新模式 造特色 确保公卫生服务惠普通百姓
着医药卫生体制改革深度推进医改政策具体实施级领导高度重视社会高度关注级业务部门力支持医疗卫生服务工作较快发展医改取初步成效卫生部门医改战场医改组织者推动者实践者进步深化医药卫生体制改革强化基层医疗社区卫生服务体系建设促进医疗服务公服务项目更落实广群众提供优质价格低廉基医疗服务公卫生服务面项紧迫务现结合市实际谈谈法
措举强力推进确保医改取成效
xx市辖xx办事处xx居委会xx万全市二级医院xx级医院xx体诊（村卫生室）xx年紧紧围绕保基强基层建机制求五工程带动全局改革创新破解难题医改工作取初步成效
（）整合资源建立健全医疗卫生服务体系
医改项重民生工程市委市政府级业务部门正确领导投资建成xxx病房楼改造xxx卫生院开工建设xxx医院医疗机构基础设施逐步完善
社区卫生服务网络体系坚持科学规划合理布局政府举办企业转型整合资源完善规范原全市规划社区卫生服务机构xx建设中调整原卫生资源新建扩点辅充分利xx卫生资源整合市属医院资源已建成社区卫生服务中心xx（政府举办xx企业转型xx）社区卫生服务站xx（政府举办xx二级医院领办xx企业转型xx）xxx涉农社区卫生室纳入全市城乡体化规划容新建居民社区高标准规划社区卫生服务站正建设中
社区卫生服务机构围绕设施标准化理信息化服务规范化中心示范化目标高标准建设投资70余万元社区卫生服务中心（站）配备xx台台式电脑笔记电脑印机等设备建立信息化理台投资xx万余元统购置配备档案柜档案盒印制健康档案投资千万元房屋标准识标志基设备功设置制度规范信息理公卫生服务考核评估等八位体求实施社区卫生服务中心标准化示范化建设社区卫生服务中心开展创建示范社区卫生服务中心活动
（二）创新理念转变卫生服务模式
围绕实施基药物制度年元月1日起政府举办卫生院全部实施基药物零差率销售市政府时实施基药物补偿资金xxx万元列入财政预算时核定员编制全市新农合参合率974规定提高报销例报销封顶线扩报销病种新农合资金理运行正常基医疗保障水明显提高
围绕十项**服务均等化印制居民健康档案信息卡居民手份建立健康档案143000建档率达865居民健康档案规范化建档率达95电视台开设健康教育栏目社区社区卫生服务机构设置宣传栏63印制5种健康处方开设健康讲座进行健康教育规范预防接种预防接种免疫规划实施沉社区卫生服务中心（站）建立童预防接种信息系统免费06岁童提供基保健服务开展新生访视基保健服务预防接种禁忌症评估等工作童预防接种卡册证建立率达95加强孕产妇保健工作实施孕产妇住院降消项目xxx名住院孕产妇实施补助免费xxx余名孕产妇发放叶酸理9989名65岁老年8560名高血压患者4642名糖尿病81名重症精神病进行定期访提出健康指导建议开展婚前医学检查工作目前完成xxx婚前医学检查建立疫情报告制度实施传染病疫情网络直报开展突
发**事件应急工作开展优质医疗服务规范提升社区基医疗服务技严格执行双转诊制度减轻患者负担
（三）造特色着力发挥社区卫生服务优势
市坚持社区卫生服务基功前提拓宽思路积极探索通卫生服务破解社会理焦点难点问题实施贴社区贴居民服务模式增强社区卫生服务力xxx社区卫生服务中心针孤寡老慢病患者生活理老家庭料困难实际情况社区卫生服务老年医疗护理康复生活料融体拓宽老年保健业务开设生活养老区康复养老区医护养老区辖区老年集中提供理服务xxx社区卫生服务站市残联合作正实施开展残疾康复突出肢体康复智康复xxx社区卫生服务中心突出中医理疗疼痛等慢性病康复xxxx社区卫生服务中心安排专职医生护士实行片医制设置片医牌方便群众联系
（四）创新机制保障社区卫生服务长效发展
建立长效投入机制市政府高度重视时配套实施基药物制度补偿资金**服务费资金基医疗保障资金列入财政预算社区卫生服务费口服务项目服务容年时预拨考核进行补助
建立绩效考核机制制定社区卫生服务理制度明确目标责制定xxx市社区卫生服务绩效考核方案xxx市基**服务考核细财政卫生部门组织年两次考核检查次考核情况均通报社区卫生服务机构工作进行表扬进单位提出整改措施**费拨付挂钩充分调动社区卫生服务机构积极性年两次基**服务工作开展情况进行督导考核重点督导检查基**服务示范社区建设工作进展情况配发社区卫生服务设备情况问题整改情况提出整改措施建议进步推进基**服务工作开展
落实绩效工资制度事业单位岗位设置求政府举办社区卫生服务机构实行定岗定编定职责实施身份理岗位理转变制定考核办法实行绩效考核社会效益挂钩工资挂钩财政补助挂钩调动医务员积极性
建立培养机制认真实施51111培训工程采取集中培训学相结合脱产学岗位培训相结合送出请进相结合学历继续教育专项培训相结合等种培训方式培训社区卫生业务员先实施中医知识培训基层医务员电脑知识培训基**服务培训示范社区创建培训推荐员参加省市组织全科医师培训新生疾病筛查妇产科知识培训B超X线技术员培训累计外出集中培训社区卫生服务员xxxx次提高业务技提升社区卫生服务员业务水保障基**服务开展
做十项基**服务推进**服务均等化项惠民生提高国民健康素质项重工作项工作实施深深体会：
（）认识位前提发展社区卫生服务保障居民健康权维护社会稳定促进生产力发展效手段更目前解决社会理问题创新社会理项效措施发展维护群众健康权益必须提高认识坚持抓稳步推构建体系完善功成效明显受群众欢迎
（二）财政投入保障实现社区卫生服务健康快速发展必须建立良政府投入机制建立健全公立社区卫生服务机构员工资保障社区卫生服务机构基础设施投入保障社区卫生服务费保障全科医生护士培训费保障社区卫生服务机构奖励机制
（三）正确定位关键功**服务服务象群体服务容均等化服务模式变动动服务水精细优质化服务特色辟蹊径涉足医院难涉足社区家庭医院形成功互补群众提供层次形式预防保健社区康复服务引导病进社区通规范引导社区卫生服务机构充分发挥守门作帮助居民维护健康
（四）群众满意目保障民群众根利益作工作出发点民群众否满意作衡量工作成效标准围绕十项基**服务提供项服务中规范标准提高社区卫生服务质量吸引广群众外推行亲情式服务方式服务象建立朋友关系仅解决群众疾病痛苦心理予关注生活予帮助通体心服务感动社区群众政府温暖送千家万户
二基**服务工作中存问题困难
社区卫生服务机构布局困难基**服务项新卫生工作市承担具体工作务社区卫生服务机构部分原卫生院企业医院转型成受原计划济体制影响医院布局合理特城市口稠密建成区**服务业务量较需建设新社区卫生服务机构受已建筑影响房屋落实求规划布局
二事**服务缺乏传统观念影响卫生部门存着重医轻防观念医务员愿事预防保健工作医学院校较少设置预防保健类专业导致缺乏者**服务求全科医学门新设置专业培养出合格前快速发展**需求差距较专业培养需程三**服务员长期工作基层条件较差业务员专业技术水发展空间限高层次医学生吸引力四**服务理方面急需培养
三财政补偿机制完善目前国家力发展**服务促进**服务均等化相继出台系列政策规定予量**服务费财政投入承担**服务机构基础十分薄弱基础设施必抢救设备基设备缺乏需投入较资金改善设施培养目前效合理基卫生服务机构基建设投资机制尚未完全形成政府基卫生服务机构建设费投入限社区卫生服务机构身补偿力足制约基卫生服务工作开展
四居民**服务认识尚需程**服务项新卫生工作涉千家万户位居民做工作必须取全社会认力支持居民济力文化知识综合素养保健意识等方面差社区居民基**服务重性身健康关系解甚少缺乏基保健医疗常识认病医医院病放心社区医疗服务信济条件制约病时治疗拖成病预防观念更淡薄居民社区卫生服务员入户调查登记建立健康档案等**服务工作配合积极
三基**服务工作点建议
基**服务预防治疗疾病延长寿命改善身体健康机科学实践需建立套社会体制保障社会中成员够享维持身体健康社会水准 基**服务均等化求全体城乡居民性年龄种族居住职业收入等获基**服务保障公民健康权益角度意味着享服务权利相服务容根居民健康需政府财政承受力确定面公众**服务统建立居民健康档案进行健康教育等面体**服务疫苗接种妇幼保健老年保健等针特定年龄性群艾滋病四免关怀结核病防治等针患该种疾病患者群预防碘缺乏病等项目针区群基**服务均等化具体容基**服务均等化目标保障城乡居民获基效**服务缩城乡居民基**服务差距终广居民病少病晚病
逐步实现**服务均等化国医药卫生体制改革项重务体现政府执政理念进步扎实推进医药卫生体制改革逐步实现享基医疗卫生服务创造条件建议
（）进步完善政府领导部门配合联动工作机制级促进基**服务均等化作重民生问题纳入政府期考核目标级政府建立联席会议制度进步明确部门责纳入目标理进行督导检查考核评估真正形成政府重视新闻宣传财政建设办事处卫生等部门全力配合协调局面
（二）继续加政策支持力度促进社区卫生工作快速发展进步加投入力度完善相关投入政策机制社区卫生服务机构建议纳入卫生建设项目建设标准予支持快达标进步加信息化规范化理力度研究制定规范化服务信息化理标准形成规范统服务理模式进步完善理机制建立健全考核奖惩机制加岗位绩效工资力度调动积极性提供高水服务
（三）建立完善基**流动培养机制建议关部门研究出台政策职称福利等方面予定政策倾斜方面吸纳优秀学毕业生更医学社区卫生机构工作方面建立二三级医院中高级职称医护员社区制度规定年社区卫生机构期限社区执行情况考核作职称晋升必备条件二鼓励现社区卫生服务员通继续教育全科医师培训执业医师考试等形式取社区卫生服务工作需相应资质提高服务水三加强转岗培训卫生集中脱产培训托医院技术力量离退休专家作进行业务培训组织医院专家深入社区开展业务技术指导坐诊缓解社区卫生机构足局面
4进步加宣传力度提高居民参意识
采取种形式充分利新闻媒体影资料健康处方固定专栏力宣传保健知识宣传**服务容宣传服务模式宣传政策提高群众健康认识形成健康行积极支持配合觉参**服务
促进**服务均等化需长期程步进步加**服务均等化力度着力抓机制建设建立套绩效考核重点考核奖惩机制财政投入重点长效筹资补偿机制领导重视部门配合联动工作新机制着力强化**服务培养建设支结构合理技术精湛服务流**服务队伍着力加快社区卫生服务机构建设设施标准化理信息化服务规范化中心示范化四化标准构建社区卫生服务中心专业**机构综合医院三者分工明确功互补信息互通资源享**服务体系着力加宣传力度提高城乡居民卫生保健知识水**服务参意识营造全民关注健康全民觉参**服务良氛围推进全市卫生事业新台阶
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创新模式 造特色 确保公卫生服务惠普通百姓
着医药卫生体制改革深度推进医改政策具体实施级领导高度重视社会高度关注级业务部门力支持医疗卫生服务工作较快发展医改取初步成效卫生部门医改战场医改组织者推动者实践者进步深化医药卫生体制改革强化基层医疗社区卫生服务体系建设促进医疗服务公服务项目更落实广群众提供优质价格低廉基医疗服务公卫生服务面项紧迫务现结合市实际谈谈法
措举强力推进确保医改取成效
xx市辖xx办事处xx居委会xx万全市二级医院xx级医院xx体诊（村卫生室）xx年紧紧围绕保基强基层建机制求五工程带动全局改革创新破解难题医改工作取初步成效
（）整合资源建立健全医疗卫生服务体系
医改项重民生工程市委市政府级业务部门正确领导投资建成xxx病房楼改造xxx卫生院开工建设xxx医院医疗机构基础设施逐步完善
社区卫生服务网络体系坚持科学规划合理布局政府举办企业转型整合资源完善规范原全市规划社区卫生服务机构xx建设中调整原卫生资源新建扩点辅充分利xx卫生资源整合市属医院资源已建成社区卫生服务中心xx（政府举办xx企业转型xx）社区卫生服务站xx（政府举办xx二级医院领办xx企业转型xx）xxx涉农社区卫生室纳入全市城乡体化规划容新建居民社区高标准规划社区卫生服务站正建设中
社区卫生服务机构围绕设施标准化理信息化服务规范化中心示范化目标高标准建设投资70余万元社区卫生服务中心（站）配备xx台台式电脑笔记电脑印机等设备建立信息化理台投资xx万余元统购置配备档案柜档案盒印制健康档案投资千万元房屋标准识标志基设备功设置制度规范信息理公卫生服务考核评估等八位体求实施社区卫生服务中心标准化示范化建设社区卫生服务中心开展创建示范社区卫生服务中心活动
（二）创新理念转变卫生服务模式
围绕实施基药物制度年元月1日起政府举办卫生院全部实施基药物零差率销售市政府时实施基药物补偿资金xxx万元列入财政预算时核定员编制全市新农合参合率974规定提高报销例报销封顶线扩报销病种新农合资金理运行正常基医疗保障水明显提高
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（三）造特色着力发挥社区卫生服务优势
市坚持社区卫生服务基功前提拓宽思路积极探索通卫生服务破解社会理焦点难点问题实施贴社区贴居民服务模式增强社区卫生服务力xxx社区卫生服务中心针孤寡老慢病患者生活理老家庭料困难实际情况社区卫生服务老年医疗护理康复生活料融体拓宽老年保健业务开设生活养老区康复养老区医护养老区辖区老年集中提供理服务xxx社区卫生服务站市残联合作正实施开展残疾康复突出肢体康复智康复xxx社区卫生服务中心突出中医理疗疼痛等慢性病康复xxxx社区卫生服务中心安排专职医生护士实行片医制设置片医牌方便群众联系
（四）创新机制保障社区卫生服务长效发展
建立长效投入机制市政府高度重视时配套实施基药物制度补偿资金**服务费资金基医疗保障资金列入财政预算社区卫生服务费口服务项目服务容年时预拨考核进行补助
建立绩效考核机制制定社区卫生服务理制度明确目标责制定xxx市社区卫生服务绩效考核方案xxx市基**服务考核细财政卫生部门组织年两次考核检查次考核情况均通报社区卫生服务机构工作进行表扬进单位提出整改措施**费拨付挂钩充分调动社区卫生服务机构积极性年两次基**服务工作开展情况进行督导考核重点督导检查基**服务示范社区建设工作进展情况配发社区卫生服务设备情况问题整改情况提出整改措施建议进步推进基**服务工作开展
落实绩效工资制度事业单位岗位设置求政府举办社区卫生服务机构实行定岗定编定职责实施身份理岗位理转变制定考核办法实行绩效考核社会效益挂钩工资挂钩财政补助挂钩调动医务员积极性
建立培养机制认真实施51111培训工程采取集中培训学相结合脱产学岗位培训相结合送出请进相结合学历继续教育专项培训相结合等种培训方式培训社区卫生业务员先实施中医知识培训基层医务员电脑知识培训基**服务培训示范社区创建培训推荐员参加省市组织全科医师培训新生疾病筛查妇产科知识培训B超X线技术员培训累计外出集中培训社区卫生服务员xxxx次提高业务技提升社区卫生服务员业务水保障基**服务开展
做十项基**服务推进**服务均等化项惠民生提高国民健康素质项重工作项工作实施深深体会：
（）认识位前提发展社区卫生服务保障居民健康权维护社会稳定促进生产力发展效手段更目前解决社会理问题创新社会理项效措施发展维护群众健康权益必须提高认识坚持抓稳步推构建体系完善功成效明显受群众欢迎
（二）财政投入保障实现社区卫生服务健康快速发展必须建立良政府投入机制建立健全公立社区卫生服务机构员工资保障社区卫生服务机构基础设施投入保障社区卫生服务费保障全科医生护士培训费保障社区卫生服务机构奖励机制
（三）正确定位关键功**服务服务象群体服务容均等化服务模式变动动服务水精细优质化服务特色辟蹊径涉足医院难涉足社区家庭医院形成功互补群众提供层次形式预防保健社区康复服务引导病进社区通规范引导社区卫生服务机构充分发挥守门作帮助居民维护健康
（四）群众满意目保障民群众根利益作工作出发点民群众否满意作衡量工作成效标准围绕十项基**服务提供项服务中规范标准提高社区卫生服务质量吸引广群众外推行亲情式服务方式服务象建立朋友关系仅解决群众疾病痛苦心理予关注生活予帮助通体心服务感动社区群众政府温暖送千家万户
二基**服务工作中存问题困难
社区卫生服务机构布局困难基**服务项新卫生工作市承担具体工作务社区卫生服务机构部分原卫生院企业医院转型成受原计划济体制影响医院布局合理特城市口稠密建成区**服务业务量较需建设新社区卫生服务机构受已建筑影响房屋落实求规划布局
二事**服务缺乏传统观念影响卫生部门存着重医轻防观念医务员愿事预防保健工作医学院校较少设置预防保健类专业导致缺乏者**服务求全科医学门新设置专业培养出合格前快速发展**需求差距较专业培养需程三**服务员长期工作基层条件较差业务员专业技术水发展空间限高层次医学生吸引力四**服务理方面急需培养
三财政补偿机制完善目前国家力发展**服务促进**服务均等化相继出台系列政策规定予量**服务费财政投入承担**服务机构基础十分薄弱基础设施必抢救设备基设备缺乏需投入较资金改善设施培养目前效合理基卫生服务机构基建设投资机制尚未完全形成政府基卫生服务机构建设费投入限社区卫生服务机构身补偿力足制约基卫生服务工作开展
四居民**服务认识尚需程**服务项新卫生工作涉千家万户位居民做工作必须取全社会认力支持居民济力文化知识综合素养保健意识等方面差社区居民基**服务重性身健康关系解甚少缺乏基保健医疗常识认病医医院病放心社区医疗服务信济条件制约病时治疗拖成病预防观念更淡薄居民社区卫生服务员入户调查登记建立健康档案等**服务工作配合积极
三基**服务工作点建议
基**服务预防治疗疾病延长寿命改善身体健康机科学实践需建立套社会体制保障社会中成员够享维持身体健康社会水准 基**服务均等化求全体城乡居民性年龄种族居住职业收入等获基**服务保障公民健康权益角度意味着享服务权利相服务容根居民健康需政府财政承受力确定面公众**服务统建立居民健康档案进行健康教育等面体**服务疫苗接种妇幼保健老年保健等针特定年龄性群艾滋病四免关怀结核病防治等针患该种疾病患者群预防碘缺乏病等项目针区群基**服务均等化具体容基**服务均等化目标保障城乡居民获基效**服务缩城乡居民基**服务差距终广居民病少病晚病
逐步实现**服务均等化国医药卫生体制改革项重务体现政府执政理念进步扎实推进医药卫生体制改革逐步实现享基医疗卫生服务创造条件建议
（）进步完善政府领导部门配合联动工作机制级促进基**服务均等化作重民生问题纳入政府期考核目标级政府建立联席会议制度进步明确部门责纳入目标理进行督导检查考核评估真正形成政府重视新闻宣传财政建设办事处卫生等部门全力配合协调局面
（二）继续加政策支持力度促进社区卫生工作快速发展进步加投入力度完善相关投入政策机制社区卫生服务机构建议纳入卫生建设项目建设标准予支持快达标进步加信息化规范化理力度研究制定规范化服务信息化理标准形成规范统服务理模式进步完善理机制建立健全考核奖惩机制加岗位绩效工资力度调动积极性提供高水服务
（三）建立完善基**流动培养机制建议关部门研究出台政策职称福利等方面予定政策倾斜方面吸纳优秀学毕业生更医学社区卫生机构工作方面建立二三级医院中高级职称医护员社区制度规定年社区卫生机构期限社区执行情况考核作职称晋升必备条件二鼓励现社区卫生服务员通继续教育全科医师培训执业医师考试等形式取社区卫生服务工作需相应资质提高服务水三加强转岗培训卫生集中脱产培训托医院技术力量离退休专家作进行业务培训组织医院专家深入社区开展业务技术指导坐诊缓解社区卫生机构足局面
4进步加宣传力度提高居民参意识
采取种形式充分利新闻媒体影资料健康处方固定专栏力宣传保健知识宣传**服务容宣传服务模式宣传政策提高群众健康认识形成健康行积极支持配合觉参**服务
促进**服务均等化需长期程步进步加**服务均等化力度着力抓机制建设建立套绩效考核重点考核奖惩机制财政投入重点长效筹资补偿机制领导重视部门配合联动工作新机制着力强化**服务培养建设支结构合理技术精湛服务流**服务队伍着力加快社区卫生服务机构建设设施标准化理信息化服务规范化中心示范化四化标准构建社区卫生服务中心专业**机构综合医院三者分工明确功互补信息互通资源享**服务体系着力加宣传力度提高城乡居民卫生保健知识水**服务参意识营造全民关注健康全民觉参**服务良氛围推进全市卫生事业新台阶
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