性专项治理文案
年市广泛开展婚育新风进万家活动深入宣传科学进步婚育观念出生口性持续升高势头效遏制市出生口性持续偏高问题形势然十分严峻呈现出整体偏高长期偏高特计划二孩性高达194正常值107高出87出生口性长期持续偏高导致口性结构失衡引发系列社会问题严重影响社会谐稳定影响市口济社会协调持续发展促进市出生口性趋衡市造新目标实现营造良口环境根国家省关规定求结合市实际决定2011年2月2011年9月全市开展击非法鉴定胎性选择性终止妊娠（简称两非）综合治理出生口性偏高问题专项行动
指导思想
邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观法律法规关规章围绕宣传教育规范理法查处等三环节严厉击利超声技术技术手段进行非法鉴定胎性选择性终止妊娠女婴转移行坚决遏制市出生口性升高势头促进全市出生口性趋衡构建谐创造良口环境
二工作目标
（）广泛宣传口计划生育关法律法规规章
（二）法查处批非法鉴定胎性选择性终止妊娠行案件
（三）加强孕情踪服务b超理终止妊娠药品流引产理
（四）建立健全禁止两非长效工作机制
三重点容行动范围
（）重点容
1．利超声技术技术手段进行非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠行
2．怀孕妇女违法进行胎性鉴定选择性工终止妊娠行
（二）行动范围
级类医疗机构口计划生育办公室计划生育技术服务机构药品批发企业零售药店等
四工作步骤
专项行动工作2011年2月开始2011年9月结束分四阶段进行
（）宣传发动调查摸底阶段（23月）
1．宣传发动关单位组织业员学相关法律法规基础充分利报刊广播电视网络等媒体全社会力宣传禁止非医学需鉴定胎性选择性终止妊娠关法律法规规章广泛宣传保持出生口性衡重性出生口性失调危害性广民群众解法击两非专项行动必性紧迫性建立完善奖举报制度通设立举报电话网址举报信箱作出明确保密
奖励承诺报刊电视电台反复刊登滚动播出举报公告户外张贴举报公告等形式广泛发动群众监督检举建立社会监督舆监督机制
2．调查摸底掌握孕情登记理踪服务资料掌握xx年1月1日领取生育服务证生育情况特领取生育服务证未生育怀孕外出孕情消失流引产史育龄妇女情况调查清楚检查终止妊娠药品销售市场重点检查终止妊娠药品进销存登记理情况符合生育条件规定尚未生育妇女实行实名化理
（二）立案调查法处理阶段（45月）
1．责单位根调查摸底群众举报取线索进行调查取证确嫌疑关程序立案
2．涉嫌溺弃女婴关员公安机关法查处女婴转移口计生部门法查处
3．非法鉴定胎性选择性终止妊娠行调查取证属实法纪追究关员责
（三）建章立制规范理阶段（6月）
1．层层签订综合治理出生口性责书签订市院科三级责体系加强领导法执业
2．针击两非专项行动中暴露突出问题进步建立完善项理制度包括制订完善生育程踪服务理制度b超染色体检测等设备理制度施行终止妊娠手术理制度终止妊娠药品理制度出生婴统计婴死亡登记报告制度奖举报制度案件查处制度等重点加强孕情助产技术服务胎性鉴定终止妊娠手术终止妊娠药品理
（四）检查验收总结评估阶段（78月）
关单位7月底前组织辖区域单位进行查验收工作开展情况总结材料报市关爱女孩领导组办公室（办公室设市口计生局宣教科办公室宣教科科长董晓钝担）市专项行动领导组8月底辖区单位工作开展情况进行验收重视程度高击两非专项行动力工作效果较差乡镇街道部门限期整改考评结果作口计划生育目标理责制考核重
2011年9月迎接晋中市关爱女孩领导组统检查考评
五报材料求
（）省文件精神市击两非领导组2011年口计生技术服务机构医疗卫生服务机构b超操作员情况2011年计生技术服务机构卫生医疗机构孕妇进行b超检查工终止妊娠情况进行分汇总报时xx年1月1日领取生育服务证育龄妇女情况终止妊娠药品市场理情况进行汇总分析（附汇总表表样）关单位根市汇总需容实际情况2011年3月10日前汇总数统报市击两非领导组办公室（办公室设市口计生局宣教科）邮箱 市口计生局摸底工作形成登记表报晋中市省口计生委考核台
（二）击两非专项行动开展程中文件求工作项目进展情况时报市口计划生育局
六职责分工
口计划生育部门：
1．负责组织协调工作协调组织宣传教育活动制订行动具体方案
2．调查清理xx年领取生育服务证夫妻生育情况
3．口计生技术服务机构b超数量型号否做胎性鉴定操作员等情况进行清理登记调查清理口计生技术服务机构2011年孕妇进行b超检查施行流引产情况会卫生部门调查清理两年医疗保健机构体诊孕妇进行b超检查施行工终止妊娠情况
4．调查孕妇怀孕孕情消失情况
5．建立奖举报制度设立举报电话网址信箱
6．法关案件线索进行调查会关部门法纪处理
7．会卫生药监部门制定b超理终止妊娠药物理终止妊娠手术理出生死亡登记报告等制度负责系统实施建立孕情检查访视制度符合法定条件生育象（重点二孩）实施全程理服务
8．组织协调关部门击两非专项行动情况进行抽查总结评估
卫生部门：
1．负责系统两非案件查处
2．系统广泛宣传禁止非法鉴定胎性选择性终止妊娠行法律法规规章系统级类医疗机构事b超操作施行终止妊娠手术医务员进行专门教育培训求医院签订职业道德责书加强监督检查
3．整顿医疗市场坚决取缔证非法行医级类医疗机构非法施行工终止妊娠手术案件进行调查处理
4．加强医疗机构监督理未许医疗机构开展胎性鉴定实施终止妊娠手术
5．法加强婴出生婴死亡终止妊娠手术统计信息报告工作
药监部门：
1．负责清理整顿终止妊娠药品市场调查清理终止妊娠药品批发企业零售药店法查处非法营销售终止妊娠药品行
2．建立终止妊娠药品流通理监督制度严禁药品零售企业销售终止妊娠药品禁止药品生产批发企业终止妊娠药品销售未获终止妊娠手术资格机构零售药店
公安部门：
1．参关案件调查取证法查处击虐溺弃贩卖婴违法犯罪行
2．法查处妨碍卫生口计生等行政部门法执行公务违法行
七工作求
（）提高认识精心组织开展击两非专项行动治理出生性偏高问题统筹解决口问题效途径落实科学发展观构建社会义谐社会具体实践级部门必须高度重视高度政治责感命感项工作摆重日程结合实际制定具体行动方案认真部署精心组织层层发动级抓级确保取实效
（二）强化领导密切配合次全市范围开展击两非专项行动市口计划生育领导组关部门职负责密切配合协作战形成工作合力专项行动属理原进行时关单位间加强区域协作互相支持严格法办事规定程序求办案文明执法严肃纪律案查查清案件处理降低标准处理追究关领导直接责员责工作力方部门单位予通报批评
（三）完善机制重落实关部门医疗保健机构计划生育技术服务机构击两非专项行动工作日常业务理工作机结合起防范措施落实项理制度中根工作实际注重创新方法时狠抓落实效开展专项行动工作加强理制度建设监督落实通专项行动建立健全禁止两非长效工作机制加强警示教育加强行业律树立良形象
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年市广泛开展婚育新风进万家活动深入宣传科学进步婚育观念出生口性持续升高势头效遏制市出生口性持续偏高问题形势然十分严峻呈现出整体偏高长期偏高特计划二孩性高达194正常值107高出87出生口性长期持续偏高导致口性结构失衡引发系列社会问题严重影响社会谐稳定影响市口济社会协调持续发展促进市出生口性趋衡市造新目标实现营造良口环境根国家省关规定求结合市实际决定2011年2月2011年9月全市开展击非法鉴定胎性选择性终止妊娠（简称两非）综合治理出生口性偏高问题专项行动
指导思想
邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观法律法规关规章围绕宣传教育规范理法查处等三环节严厉击利超声技术技术手段进行非法鉴定胎性选择性终止妊娠女婴转移行坚决遏制市出生口性升高势头促进全市出生口性趋衡构建谐创造良口环境
二工作目标
（）广泛宣传口计划生育关法律法规规章
（二）法查处批非法鉴定胎性选择性终止妊娠行案件
（三）加强孕情踪服务b超理终止妊娠药品流引产理
（四）建立健全禁止两非长效工作机制
三重点容行动范围
（）重点容
1．利超声技术技术手段进行非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠行
2．怀孕妇女违法进行胎性鉴定选择性工终止妊娠行
（二）行动范围
级类医疗机构口计划生育办公室计划生育技术服务机构药品批发企业零售药店等
四工作步骤
专项行动工作2011年2月开始2011年9月结束分四阶段进行
（）宣传发动调查摸底阶段（23月）
1．宣传发动关单位组织业员学相关法律法规基础充分利报刊广播电视网络等媒体全社会力宣传禁止非医学需鉴定胎性选择性终止妊娠关法律法规规章广泛宣传保持出生口性衡重性出生口性失调危害性广民群众解法击两非专项行动必性紧迫性建立完善奖举报制度通设立举报电话网址举报信箱作出明确保密
奖励承诺报刊电视电台反复刊登滚动播出举报公告户外张贴举报公告等形式广泛发动群众监督检举建立社会监督舆监督机制
2．调查摸底掌握孕情登记理踪服务资料掌握xx年1月1日领取生育服务证生育情况特领取生育服务证未生育怀孕外出孕情消失流引产史育龄妇女情况调查清楚检查终止妊娠药品销售市场重点检查终止妊娠药品进销存登记理情况符合生育条件规定尚未生育妇女实行实名化理
（二）立案调查法处理阶段（45月）
1．责单位根调查摸底群众举报取线索进行调查取证确嫌疑关程序立案
2．涉嫌溺弃女婴关员公安机关法查处女婴转移口计生部门法查处
3．非法鉴定胎性选择性终止妊娠行调查取证属实法纪追究关员责
（三）建章立制规范理阶段（6月）
1．层层签订综合治理出生口性责书签订市院科三级责体系加强领导法执业
2．针击两非专项行动中暴露突出问题进步建立完善项理制度包括制订完善生育程踪服务理制度b超染色体检测等设备理制度施行终止妊娠手术理制度终止妊娠药品理制度出生婴统计婴死亡登记报告制度奖举报制度案件查处制度等重点加强孕情助产技术服务胎性鉴定终止妊娠手术终止妊娠药品理
（四）检查验收总结评估阶段（78月）
关单位7月底前组织辖区域单位进行查验收工作开展情况总结材料报市关爱女孩领导组办公室（办公室设市口计生局宣教科办公室宣教科科长董晓钝担）市专项行动领导组8月底辖区单位工作开展情况进行验收重视程度高击两非专项行动力工作效果较差乡镇街道部门限期整改考评结果作口计划生育目标理责制考核重
2011年9月迎接晋中市关爱女孩领导组统检查考评
五报材料求
（）省文件精神市击两非领导组2011年口计生技术服务机构医疗卫生服务机构b超操作员情况2011年计生技术服务机构卫生医疗机构孕妇进行b超检查工终止妊娠情况进行分汇总报时xx年1月1日领取生育服务证育龄妇女情况终止妊娠药品市场理情况进行汇总分析（附汇总表表样）关单位根市汇总需容实际情况2011年3月10日前汇总数统报市击两非领导组办公室（办公室设市口计生局宣教科）邮箱 市口计生局摸底工作形成登记表报晋中市省口计生委考核台
（二）击两非专项行动开展程中文件求工作项目进展情况时报市口计划生育局
六职责分工
口计划生育部门：
1．负责组织协调工作协调组织宣传教育活动制订行动具体方案
2．调查清理xx年领取生育服务证夫妻生育情况
3．口计生技术服务机构b超数量型号否做胎性鉴定操作员等情况进行清理登记调查清理口计生技术服务机构2011年孕妇进行b超检查施行流引产情况会卫生部门调查清理两年医疗保健机构体诊孕妇进行b超检查施行工终止妊娠情况
4．调查孕妇怀孕孕情消失情况
5．建立奖举报制度设立举报电话网址信箱
6．法关案件线索进行调查会关部门法纪处理
7．会卫生药监部门制定b超理终止妊娠药物理终止妊娠手术理出生死亡登记报告等制度负责系统实施建立孕情检查访视制度符合法定条件生育象（重点二孩）实施全程理服务
8．组织协调关部门击两非专项行动情况进行抽查总结评估
卫生部门：
1．负责系统两非案件查处
2．系统广泛宣传禁止非法鉴定胎性选择性终止妊娠行法律法规规章系统级类医疗机构事b超操作施行终止妊娠手术医务员进行专门教育培训求医院签订职业道德责书加强监督检查
3．整顿医疗市场坚决取缔证非法行医级类医疗机构非法施行工终止妊娠手术案件进行调查处理
4．加强医疗机构监督理未许医疗机构开展胎性鉴定实施终止妊娠手术
5．法加强婴出生婴死亡终止妊娠手术统计信息报告工作
药监部门：
1．负责清理整顿终止妊娠药品市场调查清理终止妊娠药品批发企业零售药店法查处非法营销售终止妊娠药品行
2．建立终止妊娠药品流通理监督制度严禁药品零售企业销售终止妊娠药品禁止药品生产批发企业终止妊娠药品销售未获终止妊娠手术资格机构零售药店
公安部门：
1．参关案件调查取证法查处击虐溺弃贩卖婴违法犯罪行
2．法查处妨碍卫生口计生等行政部门法执行公务违法行
七工作求
（）提高认识精心组织开展击两非专项行动治理出生性偏高问题统筹解决口问题效途径落实科学发展观构建社会义谐社会具体实践级部门必须高度重视高度政治责感命感项工作摆重日程结合实际制定具体行动方案认真部署精心组织层层发动级抓级确保取实效
（二）强化领导密切配合次全市范围开展击两非专项行动市口计划生育领导组关部门职负责密切配合协作战形成工作合力专项行动属理原进行时关单位间加强区域协作互相支持严格法办事规定程序求办案文明执法严肃纪律案查查清案件处理降低标准处理追究关领导直接责员责工作力方部门单位予通报批评
（三）完善机制重落实关部门医疗保健机构计划生育技术服务机构击两非专项行动工作日常业务理工作机结合起防范措施落实项理制度中根工作实际注重创新方法时狠抓落实效开展专项行动工作加强理制度建设监督落实通专项行动建立健全禁止两非长效工作机制加强警示教育加强行业律树立良形象
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