加强基层民政治建设实践思考
基层民政治建设基层执政位基础年京山县应基层民政治发展方勇实践胆创新推进基层民政治建设探索出切合实际符合发展求新路子效果十分显著时存问题需进步探索研究解决
县基层民政治建设现状特点
（）现状：
第深化选举民程度更加深入落实广员群众选择权群众性治组织中全面推行海推直选坚持村委会社区居委会等群众性治组织选举作基层民政治改革突破口抓早1999年县全省率先宋河镇鲍河村村委会换届时推行海推直选正式候选全体选民直接推荐产生村委会成员全体选民直接差额选举产生XX年XX年两次村委会换届全面推行海推直选 XX年县村委会换届模式农村城镇社区进行延伸新市镇云杜社区进行社区居委会成员海推直选试点2010年2月份启动第三届社区居委会换届选举中全面推行选举模式利产生全县30社区居委会新届班子海推直选选举模式全面广泛深入推进广群众选举权充分落实二基层组织中普遍进行两推选 XX年8月县杨集镇进行两推选镇委书记镇委成员容杨集选举省外产生广泛反响杨集选举契机势分村支部社区组织乡镇委换届选举中全面推行两推选广员群众参民选举权利效保障三县直事业单位中试行领导班子成员直选鉴村镇民选举成功验民选举县直事业单位拓展XX年4月县民医院直接差额选举产生院长副院长XX年年12月分县中医院县实验中学进行行政
领导直选县直事业单位直选行政领导班子成员实行事业单位干部委制选制突破县基层民政治建设提升新层次
第二创新民理民决策制度更加规范落实广员群众知情权参权健全县委议事决策制度制定出台中京山县委议事规（试行）建立完善情况通报制度情况反映制度重决策征求意见公示制度重新确定县委全委会常委会职责议事范围议事程序议事纪律等进行规范明确规定干部免重点项目工程建设等方面容时进行票决特干部选拔中试行县委常委会全委会差额票决制二推行镇委议事决策两票制积极探索推行乡镇委决策两票制乡镇委政府讨决定重事项时先组织群众代表决策事项投建议票根建议票票情况乡镇政班子成员实行记名投票表决两票制决策实施提高乡镇委政府科学决策水力推动基层民政治建设发展XX年年全县乡镇先432项重事项进行两票制决策仅基础设施项目80次解决困扰群众生产生活问题260件三试行镇代表会常制制定京山县镇代表会常制试行办法杨集永隆进行代表会常制试点试点镇根办法代表定期进行培训组织代表开展持证视察专题调研议案呈报等活动召开代表会年会镇委纪委工作进行评议镇代表常制实行改变代表5年次代会中发挥作方式进步扩民四推行村级民恳谈会制度全县全面推行京山县村级民恳谈会制度村支部两月持召开村组干部员村民代表参加村级民恳谈会民恳谈会实行七步议事法会前准备组织学汇报工作公开财务讨决策现场办公会落实村级民恳谈会制度推行实现村级民理民决策机融合进步落实群众四权民日报村民家题成功验作篇幅报道
第三健全民监督体系更加效落实广员群众监督权全面推行公开制度坚持全方位形式村务政务务公众接受社会监督实现政务村务公开务公开延伸泄漏秘密前提公开组织重决策发展员情况备干部培养情况民评议员情况干部选拔情况等实现单公开渠道公开延伸积极推行广播公开电视公开网络公开资料公开等形式类群体效实行监督创造条件实现命题公开点题公开延伸普遍设立意见箱咨询电话群众需公开容写成单行书面材料投入意见箱拨电话咨询反映情况实现结果公开程序公开延伸XX年年县评全国政务公开先进单位二着力加强手监督制定关加强政手监督意见关加强手权监督暂行办法等规定制度形式刚化手权财权监督权强调手选初始提名权扩班子成员通干部差额考察制度委会票决制度效制约规范手权财权全面推行手直接分财务基建物资采购制度严格执行收支两条线规定试行行政事业单位公务卡结算制度效制约规范手财权三推行领导干部重事项报告制全县副科级领导干部实行年次事项报告制度重点领导干部婚姻状况出入境情况配偶子女工作学情况亲属财产状况等容做详细摸底调查建立较完备领导干部信息档案加强领导干部亲属追踪监督力度领导干部良倾解决萌芽状态四构建全方位层次外部监督网络加强纪检监察机关监督探索建立群众广泛参廉政建设长效监督机制完善代表监督开展视察质询活动实行政府关部门效监督健全政协机关监督年组织政协委员执纪执法部门进行民评议群众反映委员评议差部门实行踪评议限期整改解决突出问题重视舆监督媒体反映出问题时进行研究讨决定民群众呼声作改进工作信号
（二）特点
推进基层民政治建设实践中县重点探索构建选两制框架制度体系亮点选力深化民选举全面落实广员群众选举权两制力推进乡局级组织重问题议事票决制度村级民恳谈会制度全面落实广员群众决策权理权监督权观县民政治建设历程选两制适应新求开拓新领域实现新突破
应民带动民民新求发展民新突破民生命民民具重示范带动作基层民政治建设中必须发展民放更加突出位置选两制正应新求开拓举两推选工作改革完善乡镇委村组织选举制度广员意愿选中充分反映乡镇委重事项议事票决制度健全民集中制强化民集中制约实现议事决策民化科学化村级民恳谈会制度广员参村级事务理决策监督构建反映员意志发挥员作制度台选两制推行民摆基层民政治建设优先突出位置实现民民示范带动作
二应村级民促进乡级民新求提升民层级新突破京山县全国村民治模范县十年全县力加强村级民政治建设广群众民素质民实践中全面提高迫切需方面享更民权利包括乡镇干部选举权罢免权济社会事务知情权参权决策权监督权等等XX年年年关部门机调查2200名农民中认乡镇委书记乡镇长应全体员选民提名1613占733乡镇委书记乡镇长应实行差额选举1610占73见着村级民政治建设深入推行着广员群众民热情民素质断增强提升民层级更广阔范围广群众享更民权利已
成基层民政治建设发展基走选两制正应发展求村级民扩展乡级民乡级民推动村级民村促乡乡带村乡级民村级民相互促进发展探索出条基层民政治建设新路
三应四民 互相支持互相促进新求健全民体系新突破基层民政治建设项系统工程民选举民决策民理民监督互相配合互相支持互相促进体系深化基层民政治建设必须构建起新制度体系四民建设统起网络化系统化选两制适应新求两推选载体较落实员群众选择权重事项议事票决制度村级民恳谈会制度载体较全面落实员群众决策权理权监督权选两制健全基层民政治建设体系实现新突破
二存问题
年着基层民政治建设步伐断加快村民治制度断完善群众民意识断增强进步促进基层民政治建设发展前基层民政治建设中存矛盾问题体现方面
第济发展民推进矛盾影响基层民建设民发展济社会发展水应相互适应济发展速度影响着民化程度进程调查中发现越济发展速度快方民化程度越高气反心稳目前县农村济发展速度民推进速度称特部分村集体济薄弱农民增收缓慢制约民政治推进方面部分村集体济相薄弱甚空壳村负债村推进民化进程中必然会产生济发展基层民建设适应问题加运行程中产生民成没解决办法导致村级发展民积极性影响民推进速度方面通
年发展农民群众生活水提高相部分农户基生活难保障种情况精力放解决生计暇顾民理显然生存权发展权没充分保障前提客观影响基层民进程
第二推进基层民合力够限制基层民发展发展社会义民政治建设项系统性长期性工程需部门配合全社会参实施实际中抓基层民政治建设中没固定机构统筹协调运作涉部门纪委组织民政财政司法等部门线唱调没机制相互配合够合力够加员缺乏影响基层民政治建设整体发展
第三基层民发展衡规范制约基层民发展民选举民决策民理民监督基层民机整体缺实际情况基层民建设存着发展衡操作规范问题重民选举轻三民民选举项硬性阶段性工作领导力量财力物力力级重视程度较高工作开展较利相三民重视程度工作力度明显滞民选举普遍存厚薄彼现象二农村基层民城镇谈起基层民首先想村级民重视程度高方面倾斜忽视城镇社区重阶层组织机构基础设施员配置费保障农村差距太明显滞农村民化程度明显落农村影响基层民整体推进三民决策方式规范透明关法律规定村民治组织高决定形式村民代表会实际村级重事项决策少开村民代表会数村民恳谈会形式决定村级重事项实际操作程中少数方决策容透明度高群众交流沟通少导致方出现决策难执行群众访现象影响民决策效果社会稳定四农民民参渠道够通畅方面少数方干部担心
扩民会事务中做工作时时求时紧时松制定严格项民制度实行村务财务公开执行时缺乏连续性规范性数村民参重村务决策理方面群众民认识定偏差认符合利益满足求民涉事项漠关心存损害利益推推行民关思想五民理监督形式虚化方村务公开存意性形式化等问题许群众关心核心问题没常公开民理监督缺乏应积极性动性带定应付性动性重形式轻容时紧时松现象定程度存缺乏效检查督查手段
第四民法制意识淡漠阻碍基层民发展民法制建设推进基层民建设基础全县情况存着民法制教育宣传衡等问题活动开展城镇农村两级分化现象较严重机制少数机构够健全普法活动开展少少数方领导够重视制约工作深入开展效果实义思想较突出具体表现利益密切紧工作关法律法规学关系学少学学法法存断层形式普法工作作软务应付现象较突出社会层面阵单独斗现象普遍存机构没健全资源没整合合力够全民参氛围浓
三策建议
十七报告明确指出民法直接行民权利理基层公事务公益事业实行理服务教育监督干部实行民监督民家作效广泛途径重述推进完善基层民政治建设具十分重意义完善强化基层民政治建设确保村民法行家作权利保障社会义新农村建设稳步发展认需采取方面措施加解决
第济发展核心保障基层民政治建设发展
落实科学发展观第义发展核心客观讲民运行讲成民果脱离济基础支撑超越济承受力切合实际民定济条件村民治基层民发展原动力加强基层民政治建设必须发展济放首位济发展成果保障民实施民效果推动济发展加快农村济发展培植农村支柱产业壮村集体济发展办法解决民推进程中困难充分利落实项惠农政策加快新农村建设保护调动农民生产积极性切实增加农民收入切围绕群众切群众发展成果群众享通发展济农民解物质生活顾忧激发政治热情增强民意识提高群众参民政治建设力
第二制度建设抓手巩固基层民政治建设成果
年京山基层民政治建设制度创新方面进行系列十分贵探索积累丰富验作法全省全国影响深远实践中存问题迫切需进步探索解决健康持续发展开辟更加广阔空间加强制度规范化建设实践证明基层民建设实际效果项民制度规范性成正建立完善群众序政治参制度实践验成熟制度继续巩固推广加强检查督办需改进完善制度探索创新前提进行细化具体化加规范保证实施效果增强工作透明度扩民渠道保证群众充分享知情权民成果更符合实际体现群众意愿群众认村级重事项决策确保群众知情权群众明白决策容达目争取群众理解支持样决策事项赢群众拥护二执行落实制度事实证明京山推进基层民政治建设中出现问题制度身引起推进程中没执行落实项制度致制度落实作总抓手教育引导级干部养成法办
事惯增强规意识执行制度坚定性做严格制度办事保证制度执行连续性常性真正项制度落实处三强化教育引导前农民受身文化素质处环境等种客观素影响追求民现实存差距需级切实加强教育引导改进工作方式方法引导农民正确行权利参民引导群众认识民政治建设利益休戚相关毫作形式义保证群众政治济权利重手段增强群众民意识循序渐进通组织群众开展民实践活动参民理生动直接潜默移化教育方式引导群众转变观念提高群众行民权利力培养民意识通正确合法途径法行民权利保护利益通非法正手段获取
第三机制健全手段推动基层民政治整体衡发展建立综合协调机制目前推进基层民政治建设工作中具体谁牵头抓抓没建立效机制势必会影响整体推进效果抓基层民政治建设建立委领导核心部门相互配合全社会参联动机制整合部门社会资源力量明确工作职责目标形成合力协调致开展工作推进基层民政治建设二重视城镇社区民政治机制建设前城镇社区民政治建设薄弱环节整基层民政治建设中发挥着联结作功忽视城镇社区农村基层民政治建设结合起统筹兼顾建全民机制员设置费保障条件改善等予倾斜保证社区健康发展推进社区基层民政治建设提供保证三建立检查督办机制民制度落实关键缺乏考核督办机制落实基层民政治建设纳入级目标考核体系明确级领导责增强级领导推行民积极性执行民制度坚定性切实强化督办检查确保项民制度真正落实处四加强村民治组织建设全面提高村两委班子凝聚力战斗力时发挥级组织导作法制完善村委会开展工作项规定引导村委会加强身建设提高村级治组织干部民意识法制意识严格法办事法行职权
增强治力职权范围支部村委会准确定位明确分工合作正确处理村支部村委会关系构建农村基层民理体制良基础
第四民法制建设保障营造良民法制环境
走法制化规范化制度化道路保证基层民政治建设利开展首先加法制宣传力度充分利种载体深入持久开展法制宣传通开展实践学组织活动切实提高级领导干部群众法律意识增强村委会成员法制观念法办事力重点抓级领导干部国家机关工作员企业营理员青少年学生农村员干部等重点象学次健立齐抓机制普法法治理工作项系统性工程切实级委领导进行健全委领导政府实施监督工作机制形成全社会参工作格局切实抓普法工作目标责制落实促进行业阶层普法工作开展第三制定完善关制度保证村民治法执法必严违法必究第四加检查督办力度普法工作纳入综治考核文明单位评重容加强检查督办解决手硬手软问题保证法普法工作利开展通种形式调动方积极性形成利基层民法制建设发展氛围
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基层民政治建设基层执政位基础年京山县应基层民政治发展方勇实践胆创新推进基层民政治建设探索出切合实际符合发展求新路子效果十分显著时存问题需进步探索研究解决
县基层民政治建设现状特点
（）现状：
第深化选举民程度更加深入落实广员群众选择权群众性治组织中全面推行海推直选坚持村委会社区居委会等群众性治组织选举作基层民政治改革突破口抓早1999年县全省率先宋河镇鲍河村村委会换届时推行海推直选正式候选全体选民直接推荐产生村委会成员全体选民直接差额选举产生XX年XX年两次村委会换届全面推行海推直选 XX年县村委会换届模式农村城镇社区进行延伸新市镇云杜社区进行社区居委会成员海推直选试点2010年2月份启动第三届社区居委会换届选举中全面推行选举模式利产生全县30社区居委会新届班子海推直选选举模式全面广泛深入推进广群众选举权充分落实二基层组织中普遍进行两推选 XX年8月县杨集镇进行两推选镇委书记镇委成员容杨集选举省外产生广泛反响杨集选举契机势分村支部社区组织乡镇委换届选举中全面推行两推选广员群众参民选举权利效保障三县直事业单位中试行领导班子成员直选鉴村镇民选举成功验民选举县直事业单位拓展XX年4月县民医院直接差额选举产生院长副院长XX年年12月分县中医院县实验中学进行行政
领导直选县直事业单位直选行政领导班子成员实行事业单位干部委制选制突破县基层民政治建设提升新层次
第二创新民理民决策制度更加规范落实广员群众知情权参权健全县委议事决策制度制定出台中京山县委议事规（试行）建立完善情况通报制度情况反映制度重决策征求意见公示制度重新确定县委全委会常委会职责议事范围议事程序议事纪律等进行规范明确规定干部免重点项目工程建设等方面容时进行票决特干部选拔中试行县委常委会全委会差额票决制二推行镇委议事决策两票制积极探索推行乡镇委决策两票制乡镇委政府讨决定重事项时先组织群众代表决策事项投建议票根建议票票情况乡镇政班子成员实行记名投票表决两票制决策实施提高乡镇委政府科学决策水力推动基层民政治建设发展XX年年全县乡镇先432项重事项进行两票制决策仅基础设施项目80次解决困扰群众生产生活问题260件三试行镇代表会常制制定京山县镇代表会常制试行办法杨集永隆进行代表会常制试点试点镇根办法代表定期进行培训组织代表开展持证视察专题调研议案呈报等活动召开代表会年会镇委纪委工作进行评议镇代表常制实行改变代表5年次代会中发挥作方式进步扩民四推行村级民恳谈会制度全县全面推行京山县村级民恳谈会制度村支部两月持召开村组干部员村民代表参加村级民恳谈会民恳谈会实行七步议事法会前准备组织学汇报工作公开财务讨决策现场办公会落实村级民恳谈会制度推行实现村级民理民决策机融合进步落实群众四权民日报村民家题成功验作篇幅报道
第三健全民监督体系更加效落实广员群众监督权全面推行公开制度坚持全方位形式村务政务务公众接受社会监督实现政务村务公开务公开延伸泄漏秘密前提公开组织重决策发展员情况备干部培养情况民评议员情况干部选拔情况等实现单公开渠道公开延伸积极推行广播公开电视公开网络公开资料公开等形式类群体效实行监督创造条件实现命题公开点题公开延伸普遍设立意见箱咨询电话群众需公开容写成单行书面材料投入意见箱拨电话咨询反映情况实现结果公开程序公开延伸XX年年县评全国政务公开先进单位二着力加强手监督制定关加强政手监督意见关加强手权监督暂行办法等规定制度形式刚化手权财权监督权强调手选初始提名权扩班子成员通干部差额考察制度委会票决制度效制约规范手权财权全面推行手直接分财务基建物资采购制度严格执行收支两条线规定试行行政事业单位公务卡结算制度效制约规范手财权三推行领导干部重事项报告制全县副科级领导干部实行年次事项报告制度重点领导干部婚姻状况出入境情况配偶子女工作学情况亲属财产状况等容做详细摸底调查建立较完备领导干部信息档案加强领导干部亲属追踪监督力度领导干部良倾解决萌芽状态四构建全方位层次外部监督网络加强纪检监察机关监督探索建立群众广泛参廉政建设长效监督机制完善代表监督开展视察质询活动实行政府关部门效监督健全政协机关监督年组织政协委员执纪执法部门进行民评议群众反映委员评议差部门实行踪评议限期整改解决突出问题重视舆监督媒体反映出问题时进行研究讨决定民群众呼声作改进工作信号
（二）特点
推进基层民政治建设实践中县重点探索构建选两制框架制度体系亮点选力深化民选举全面落实广员群众选举权两制力推进乡局级组织重问题议事票决制度村级民恳谈会制度全面落实广员群众决策权理权监督权观县民政治建设历程选两制适应新求开拓新领域实现新突破
应民带动民民新求发展民新突破民生命民民具重示范带动作基层民政治建设中必须发展民放更加突出位置选两制正应新求开拓举两推选工作改革完善乡镇委村组织选举制度广员意愿选中充分反映乡镇委重事项议事票决制度健全民集中制强化民集中制约实现议事决策民化科学化村级民恳谈会制度广员参村级事务理决策监督构建反映员意志发挥员作制度台选两制推行民摆基层民政治建设优先突出位置实现民民示范带动作
二应村级民促进乡级民新求提升民层级新突破京山县全国村民治模范县十年全县力加强村级民政治建设广群众民素质民实践中全面提高迫切需方面享更民权利包括乡镇干部选举权罢免权济社会事务知情权参权决策权监督权等等XX年年年关部门机调查2200名农民中认乡镇委书记乡镇长应全体员选民提名1613占733乡镇委书记乡镇长应实行差额选举1610占73见着村级民政治建设深入推行着广员群众民热情民素质断增强提升民层级更广阔范围广群众享更民权利已
成基层民政治建设发展基走选两制正应发展求村级民扩展乡级民乡级民推动村级民村促乡乡带村乡级民村级民相互促进发展探索出条基层民政治建设新路
三应四民 互相支持互相促进新求健全民体系新突破基层民政治建设项系统工程民选举民决策民理民监督互相配合互相支持互相促进体系深化基层民政治建设必须构建起新制度体系四民建设统起网络化系统化选两制适应新求两推选载体较落实员群众选择权重事项议事票决制度村级民恳谈会制度载体较全面落实员群众决策权理权监督权选两制健全基层民政治建设体系实现新突破
二存问题
年着基层民政治建设步伐断加快村民治制度断完善群众民意识断增强进步促进基层民政治建设发展前基层民政治建设中存矛盾问题体现方面
第济发展民推进矛盾影响基层民建设民发展济社会发展水应相互适应济发展速度影响着民化程度进程调查中发现越济发展速度快方民化程度越高气反心稳目前县农村济发展速度民推进速度称特部分村集体济薄弱农民增收缓慢制约民政治推进方面部分村集体济相薄弱甚空壳村负债村推进民化进程中必然会产生济发展基层民建设适应问题加运行程中产生民成没解决办法导致村级发展民积极性影响民推进速度方面通
年发展农民群众生活水提高相部分农户基生活难保障种情况精力放解决生计暇顾民理显然生存权发展权没充分保障前提客观影响基层民进程
第二推进基层民合力够限制基层民发展发展社会义民政治建设项系统性长期性工程需部门配合全社会参实施实际中抓基层民政治建设中没固定机构统筹协调运作涉部门纪委组织民政财政司法等部门线唱调没机制相互配合够合力够加员缺乏影响基层民政治建设整体发展
第三基层民发展衡规范制约基层民发展民选举民决策民理民监督基层民机整体缺实际情况基层民建设存着发展衡操作规范问题重民选举轻三民民选举项硬性阶段性工作领导力量财力物力力级重视程度较高工作开展较利相三民重视程度工作力度明显滞民选举普遍存厚薄彼现象二农村基层民城镇谈起基层民首先想村级民重视程度高方面倾斜忽视城镇社区重阶层组织机构基础设施员配置费保障农村差距太明显滞农村民化程度明显落农村影响基层民整体推进三民决策方式规范透明关法律规定村民治组织高决定形式村民代表会实际村级重事项决策少开村民代表会数村民恳谈会形式决定村级重事项实际操作程中少数方决策容透明度高群众交流沟通少导致方出现决策难执行群众访现象影响民决策效果社会稳定四农民民参渠道够通畅方面少数方干部担心
扩民会事务中做工作时时求时紧时松制定严格项民制度实行村务财务公开执行时缺乏连续性规范性数村民参重村务决策理方面群众民认识定偏差认符合利益满足求民涉事项漠关心存损害利益推推行民关思想五民理监督形式虚化方村务公开存意性形式化等问题许群众关心核心问题没常公开民理监督缺乏应积极性动性带定应付性动性重形式轻容时紧时松现象定程度存缺乏效检查督查手段
第四民法制意识淡漠阻碍基层民发展民法制建设推进基层民建设基础全县情况存着民法制教育宣传衡等问题活动开展城镇农村两级分化现象较严重机制少数机构够健全普法活动开展少少数方领导够重视制约工作深入开展效果实义思想较突出具体表现利益密切紧工作关法律法规学关系学少学学法法存断层形式普法工作作软务应付现象较突出社会层面阵单独斗现象普遍存机构没健全资源没整合合力够全民参氛围浓
三策建议
十七报告明确指出民法直接行民权利理基层公事务公益事业实行理服务教育监督干部实行民监督民家作效广泛途径重述推进完善基层民政治建设具十分重意义完善强化基层民政治建设确保村民法行家作权利保障社会义新农村建设稳步发展认需采取方面措施加解决
第济发展核心保障基层民政治建设发展
落实科学发展观第义发展核心客观讲民运行讲成民果脱离济基础支撑超越济承受力切合实际民定济条件村民治基层民发展原动力加强基层民政治建设必须发展济放首位济发展成果保障民实施民效果推动济发展加快农村济发展培植农村支柱产业壮村集体济发展办法解决民推进程中困难充分利落实项惠农政策加快新农村建设保护调动农民生产积极性切实增加农民收入切围绕群众切群众发展成果群众享通发展济农民解物质生活顾忧激发政治热情增强民意识提高群众参民政治建设力
第二制度建设抓手巩固基层民政治建设成果
年京山基层民政治建设制度创新方面进行系列十分贵探索积累丰富验作法全省全国影响深远实践中存问题迫切需进步探索解决健康持续发展开辟更加广阔空间加强制度规范化建设实践证明基层民建设实际效果项民制度规范性成正建立完善群众序政治参制度实践验成熟制度继续巩固推广加强检查督办需改进完善制度探索创新前提进行细化具体化加规范保证实施效果增强工作透明度扩民渠道保证群众充分享知情权民成果更符合实际体现群众意愿群众认村级重事项决策确保群众知情权群众明白决策容达目争取群众理解支持样决策事项赢群众拥护二执行落实制度事实证明京山推进基层民政治建设中出现问题制度身引起推进程中没执行落实项制度致制度落实作总抓手教育引导级干部养成法办
事惯增强规意识执行制度坚定性做严格制度办事保证制度执行连续性常性真正项制度落实处三强化教育引导前农民受身文化素质处环境等种客观素影响追求民现实存差距需级切实加强教育引导改进工作方式方法引导农民正确行权利参民引导群众认识民政治建设利益休戚相关毫作形式义保证群众政治济权利重手段增强群众民意识循序渐进通组织群众开展民实践活动参民理生动直接潜默移化教育方式引导群众转变观念提高群众行民权利力培养民意识通正确合法途径法行民权利保护利益通非法正手段获取
第三机制健全手段推动基层民政治整体衡发展建立综合协调机制目前推进基层民政治建设工作中具体谁牵头抓抓没建立效机制势必会影响整体推进效果抓基层民政治建设建立委领导核心部门相互配合全社会参联动机制整合部门社会资源力量明确工作职责目标形成合力协调致开展工作推进基层民政治建设二重视城镇社区民政治机制建设前城镇社区民政治建设薄弱环节整基层民政治建设中发挥着联结作功忽视城镇社区农村基层民政治建设结合起统筹兼顾建全民机制员设置费保障条件改善等予倾斜保证社区健康发展推进社区基层民政治建设提供保证三建立检查督办机制民制度落实关键缺乏考核督办机制落实基层民政治建设纳入级目标考核体系明确级领导责增强级领导推行民积极性执行民制度坚定性切实强化督办检查确保项民制度真正落实处四加强村民治组织建设全面提高村两委班子凝聚力战斗力时发挥级组织导作法制完善村委会开展工作项规定引导村委会加强身建设提高村级治组织干部民意识法制意识严格法办事法行职权
增强治力职权范围支部村委会准确定位明确分工合作正确处理村支部村委会关系构建农村基层民理体制良基础
第四民法制建设保障营造良民法制环境
走法制化规范化制度化道路保证基层民政治建设利开展首先加法制宣传力度充分利种载体深入持久开展法制宣传通开展实践学组织活动切实提高级领导干部群众法律意识增强村委会成员法制观念法办事力重点抓级领导干部国家机关工作员企业营理员青少年学生农村员干部等重点象学次健立齐抓机制普法法治理工作项系统性工程切实级委领导进行健全委领导政府实施监督工作机制形成全社会参工作格局切实抓普法工作目标责制落实促进行业阶层普法工作开展第三制定完善关制度保证村民治法执法必严违法必究第四加检查督办力度普法工作纳入综治考核文明单位评重容加强检查督办解决手硬手软问题保证法普法工作利开展通种形式调动方积极性形成利基层民法制建设发展氛围
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