监察局长全市行政监察暨纠风工作会议讲话
志：
全市纪检监察机关深入学贯彻xx届四中全会中央纪委省纪委第五次全会精神际市委市政府决定召开全市行政监察工作会议次会议务认真贯彻落实全国全省行政监察工作会议纠风执法工作会议精神学贯彻日中央纪委监察部印发关加强改进行政监察工作意见结回顾市纪检监察机关合署办公行政监察工作取成效验研究探讨新形势进步发挥行政监察职途径措施安排部署～年全市纠风执法等行政监察工作会市委常委常务副市长蒋辅义市委副书记市纪委书记＊＊作重讲话定认真学深刻领会切实推动市行政监察工作台阶学贯彻市委三届三次全委会精神南充建设成川东北区域中心城市提供纪律保证面先讲三点意见
合署办公行政监察工作取成效积累验
监察机关恢复组建已17年纪检监察机关合署办公12年合署办公市级纪检监察机关委政府领导觉服服务第务坚持廉政监察重点廉政勤政起抓切实履行纪检监察两项职综合两种手段形成政监督整体合力特风廉政建设反～斗争实践中根形势发展针行政监察然具特定监察象工作容保持着相独立性专门监督特点履行行政监察职意识更加增强掌握发挥职作方式方法更加觉工作着力点更加明确行政监察职作较发挥力推动政府机关法行政廉政勤政建设促进市济建设中发挥重作
1纠正部门行业风工作断深化切实维护民群众切身利益市级纪检监
察机关解决群众反映强烈突出问题入手坚持标兼治纠建举方针谁谁负责原重点治理部门行业民争利损害群众切身利益正风纠风工作实际成果取信民年持续治理教育乱收费医药购销中吃回扣医疗服务中收受红包等问题减轻农民负担治理公路三乱清理整顿报刊等项工作断深入解决群众读书贵病贵负担重行路难等问题取定成效进步巩固农村税费改革成果涉农恶性事件市控制深入开展民评议行风活动纠正基层站窗口单位存吃卡报难找门难进脸难事难办等正风督促重点部门行业狠抓作风建设机关作风明显转集中整治土征中侵害农民利益城镇拆迁中侵害居民利益企业重组改制破产中侵害职工合法权益拖欠克扣农民工工资等问题取较成效受民群众欢迎
2执法监察工作进步强化政府重决策改革措施效实施级纪检监察机关认真履行行政监察法赋予职责紧紧围绕政府重决策改革实施加执法监察工作力度妨碍济发展方保护滥职权种违纪违法行进行坚决纠正推进政府法行政确保政令畅通年市监察局市政府领导先开展天保退耕林工程政府投资建设项目财政专项资金粮食流通体制改革执法监察参整顿规范市场济秩序济发展软环境治理西河专项整治农村合作基金会清理土清理乡镇时员清退农村电网建设改造重特事调查处理工作取较效果执法监察工作实践越越丰富作越越明显全市纪检监察机关融入济建设第线重途径
3查办违纪违法案件力度进步加济发展环境政务环境断优化年市级纪检监察机关委政府领导保持反腐高压态势查处违反行政纪律案件作充分发挥监察职作项重工作常抓懈重点查处政府机关公务员
贪污受贿行贿权谋私滥职权失职渎职案件严重损害民群众切身利益违反国家法律法规妨碍济发展等违纪违法行力气突破批案案惩处批～分子市建设局原局长杨春林市规划局原局长邬渊庆区政府原副区长柏富国庆区工商局原局长李明等行政领导受严肃纪律处分XX年截止～年底市级纪检监察机关查处违反行政纪律案件971件予政纪处分1083中受撤职处分204挽回济损失2276万元推进政府机关廉政建设
4体制机制制度断创新源头预防治理～工作持续深入推进1998年中央提出反～标兼治综合治理逐步加治力度求市级纪检监察机关着力遏制种～现象时推动体制机制制度创新载体行政监察重点放权力制约资金监控采取系列切实效措施源头预防治理～取明显成效清理纠正部分政干部违规购买两处优惠住房问题督促军队政法机关市级政机关办济实体理直属企业脱钩行政审批制度改革断深化先两次清理取消行政审批项目243项会关部门积极推进财政理制度改革投资体制改革市县两级均成立会计集中核算中心行政事业性收费罚没收入全面实行收支两条线理加强招投标工作监督市县两级均成立招标投标监督委员会办公室落实编制员建设工程招投标营性土权出产权交易政府采购等四项制度监督理长效机制正逐步建立健全政务公开厂务公开村务公开全面推行继续深化源头治腐措施稳步推行助巩固已取成果深化反～斗争提供新思路途径
适应建立健全社会义市场济体制求廉政监察重点加强执法监察时着重抓两方面工作积极开展效监察级纪检监察机关围绕改善行政理提高行政效率目标认真研究行政理体制改革
政府职转变济发展程中出现问题积极开展行政效监察工作目前市县两级均建立行政服务中心行政投诉中心会相关部门集中开展机关作风整顿评选满意满意单位员先进性教育等活动解决机关部门效率低办事推诿资源浪费等问题进步优化发展环境二建立健全工作机制市委统部署求坚持廉政建设反～务政府系统进行分解逐步形成部门牵头监察机关组织协调关部门相互配合重问题政府决策完成廉政建设务效工作机制严格实行特邀监察员制度市县两级已聘特邀监察员129名参谋咨询桥梁纽带双重监督作断增强机关制度建设工作程序进步健全修订完善南充市监察局局长办公会议事规坚持局长办公会制度业务室制定体现纪检监察两方面求工作制度规行政监察科学化规范化制度化水断提高
回顾总结十年市行政监察工作取成功验：
――政齐抓做行政监察工作保证合署办公市委市政府坚持行政监察工作纳入风廉政建设反～斗争总体部署统筹考虑切实加强行政监察工作领导力支持纪检监察机关效开展工作市政府制发关进步加强行政监察工作实施意见求级政府充分认识新形势做行政监察工作重性必性加强行政监察工作领导支持监察机关履行职责市纪委全会市政府廉政工作会议年监察工作进行部署提出加强行政监察工作具体措施市县两级落实监察局长参加级政府常务会议制度市委市政府领导常听取监察工作情况汇报监察机关交务压担子支持监察机关法纪履行职责时研究解决工作中存困难问题市长杜光辉常务副市长蒋辅义志次听取市监察局工作汇报做行政监察工作提出具体求市委副书记市纪委书记胡文龙志非常注意发挥行政监察职作次强调加强政府机关公务员施政程行政行监督狠刹损
害群众切身利益正风全市已形成委政府亲抓纪检监察机关具体抓相关部门配合抓格局搞行政监察工作提供力组织保证
――加强行政监察促进济健康发展途径强化行政监察仅利保证政府法行政廉洁高效履行职责利维护政令畅通促进济健康发展市行政监察工作总紧紧围绕政府中心工作服服务济建设深入济社会发展第线常分析存突出问题研究解决政府机关工作员廉政勤政方面严重影响改革发展稳定问题时处理纠正行政违纪行行政监察济工作机结合确保政府重决策改革利实施济发展环境断优化
――维护群众根利益行政监察工作重点针群众反映强烈涉面广工作难度热点难点问题进行专项治理纠风工作取阶段性明显成效效方法开展减轻农民负担兑现农民工工资教育费制监督检查具体体现纠风查案建制基思路解决热点问题查处批典型案件建立套规章制度坚决纠正严重损害群众利益正风促进政府机关民务实清廉切实维护市改革开放稳定局
――创新机制源头预防治理～载体坚持解决时期廉政建设中突出问题解决体制机制制度理等深层次问题紧密结合起改革思路发展眼光研究新情况解决新问题积极探索治措施构建源头预防治理～效载体改革深化解决政治济体制中深层次问题利益调整效手段源头预防治理～通深化改革创新行政理制度消～现象滋生蔓延土壤条件针行政程中容易产生～现象关键部位薄弱环节制定完善制度程序规范廉政建设基求融入业务部门制度建设中逐步建立健全长效制衡机制体制机制制度堵塞
权钱理存漏洞促进政府职转变施政方式改变
――强化监督促进政府执政力提高关键行政监察机关作政府部监督机关担负着政府执政力建设监督责充分利行政监察贴政务活动优势特点深入行政理活动程中加强事前事中监督发挥促进廉政勤政建设双重作通监督检查时发现问题针性提出整改措施建议督促监察象完善理制度创新理方式改进工作作风提高理服务水
――坚持法行政推动法治政府建设根实现建设法治政府目标监察机关重职责务必须始终树立法行政观念切实提高法行政力建设作加强队伍建设重容严格法监察实现监察工作法制化规范化加强行政权力行程监督制约促行政机关工作员严格法定权限程序履行职责法处理济社会事务防止行失范权力滥缺失坚决纠正法执法严令行禁止等行确保建设法治政府目标实现
年实践行政监察工作合署办公条件加强推进风廉政建设反～斗争中取显著成绩积累宝贵验应该清醒少方面适应完善社会义市场济体制建设法治政府求表现：新形势行政监察工作特点规律监察象变化情况深入研究思考充分紧贴政府中心工作效开展行政监察政治敏锐性工作前瞻性够工作思路宽效手段方履行行政监察职意识强胆动考虑行政监察工作够工作发展衡干部队伍知识水法行政法监察力适应新形势新务求等等制约行政监察职进步发挥
工作中认真研究解决
二努力提高行政监察工作水开创市行政监察工作新局面
前时期市行政监察工作坚持邓理xxxx重思想指导深入贯彻xx中央纪委省纪委第五次全会全国全省行政监察工作会议精神认真学宣传贯彻执行行政监察实施条例中央纪委监察部关加强改进行政监察工作意见建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防～体系求坚持时俱进开拓创新精神加强行政监察力建设促进济发展建设高效廉政民政府作行政监察出发点落脚点充分发挥行政监察职作努力开创市行政监察工作新局面
1坚决纠正损害群众利益行力推进政风行风建设级纪检监察机关委政府领导纠风查案建制基思路求继续深入开展项专项治理切实维护民群众根利益老百姓真正安居乐业具体说应抓项工作：第继续抓四坚决纠正征收征土方面进步完善工作程序补偿安置办法狠抓规章制度落实城镇房屋拆迁严格实施审批备案审批制度规范拆迁行国企业重组改制破产方面坚决落实产权交易制度纠正操作规范问题农民工工资方面建立完善工资支付机制继续解决尚未偿付拖欠工资防止反复防止出现新拖欠第二深化三专项治理治理教育乱收费方面政府确保教育投入坚决制止纠正截留挪挤占调等错误做法方面严格规范类学校收费行严格实行义务教育阶段公办学校费制纠正医药购销医疗服务中正风力加强医德医风建设严格规范医疗服务项目医务员诊疗行严格理药品价格医疗检查收费力支持价药房建设通建立良竞争机制药价降减轻农民负担工作加农民负担监督督查力度切实解决农业生产性费计费合理税费改革粮补政策落实强行资代劳
基层干部工作作风粗暴农业生产资料价格乱涨价等问题防止农民负担反弹第三集中开展两治理整顿抓紧治理企业违法排污提出具体意见着力解决严重威胁民群众健康安全问题行政机关属单位乱办班乱收费乱发证问题逐进行清理符合规定必须坚决取消停办第四巩固三项成果继续抓治理公路三乱政部门利职权摊派报刊发行违规着装问题第五狠抓政风行风建设觉加强政风行风建设切实解决乱收费乱罚款种摊派办事公办事拖拉等损害群众利益问题群众强化监督深入开展民评议政风行风活动引导部门行业力加强政风行风建设促进部门行业改进作风突出重点项项抓项项落实力争较短时间取老百姓见摸着实实成效民群众真正感受改革开放现代化建设带实惠
2加行政效监察工作力度促进政府职转变理创新开展行政效监察针行政机关公务员作风拖拉效率低推诿扯皮失职渎职履行积极履行法定职责问题采取措施予解决继续办政务服务中心功夫通创新行政理制度整合部资源降低行政成提高行政效率减少手续环节方便群众办事继续办行政效投诉中心功夫逐步建立完善解决投诉问题工作机制投诉反映问题较解决开展种形式政务公开社会监督活动充分发挥新闻媒体作通加强社会监督优化发展环境促进政府职转变前特注意维护社会稳定树立稳定压倒切思想切实落实级领导干部稳定工作责制稳定工作中失职渎职行严格实行责追究
3围绕政府中心工作开展执法监察确保政令畅通行政监察法规定保证政令畅通维护行政纪律促进廉政建设改善行政理提高行政效行政监察机关务级纪检监察机关关法律法规求加强政府职部门行政执法机关运权力履行职责执法程序监督检查全面推行法行政前加强行政
许法行政监察法实施条例等法律法规执行情况监督检查坚决纠正查处法执法严行继续加强专项整治工作改革措施落实情况监督检查坚决查处令行禁止行维护国家采观调控统性权威性效性促进市济社会秩序健康序
４保持查办违纪案件强劲势头力推动政府机关廉政建设着重查处政府机关领导干部中利行政权力谋取私利案件严重损害民群众生命财产安全身体健康案件领导干部执法员黑恶势力充保护杀案件前尤坚决查处干部队伍中违规商办企业收受礼金跑官官参赌博利婚丧嫁敛财案件政机关领导干部法行政妨害济发展市委市政府重决策执行力案件加强行政效投诉行政复议行政诉讼等类案件受理应诉工作时针新济领域资金高密集领域垄断性行业中案件侵吞国资产案件频发发违纪违法员作案手段趋隐蔽化高智化等情况断研究新策提高案件查处水
５继续强化行政监察制度创新拓宽源头治理～工作领域建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防～体系求防治～寓改革开放现代化建设重决策措施中逐步铲滋生～土壤条件树立科学发展观正确政绩观权力观教育重点力加强思想道德纪律教育促政府机关公务员廉洁政围绕改革发展进程继续深化体制机制制度改革加强政府部门反～抓源头工作组织协调监
督检查努力推进源头治腐等重点工作力争取实质性突破认真研究改革发展程中出现新情况新问题断拓宽源头治理领域特针政府机关实行首长负责制分级理特点通改革完善行政理体制强化行政权力制约监督更效预防治理～注意工作统筹规划全面安排重点突出注意重点抓
项见摸着通努力够取明显效果工作项目更注意着眼全局长远抓住影响改革发展稳定局难点问题通懈努力逐步取成效确定工作项目选择重点部门工作层面提出阶段性目标项项抓部署抓检查抓落实实实效果带动整工作开展
6抓理学调查研究工作提高法行政法监察力着国济政治社会生活深刻变化加强行起监察工作规律特点研究断创新行政监察理实践级纪检监察机关面重务级纪检监察机关组织广干部认真学熟练掌握行政监察工作密切相关法律法规尤重点学宪法行政监察法行政许法行政处罚法国家赔偿法等法律法规断增强法制观念模范遵守项法律法规善抓住工作中存矛盾问题针性研究思路策积极探索总结发挥监察职作新验适应完善社会义市校济体制求行政监察进步积极促进政府转变职创新理方式更效监督制约行政权力运行监督形式形成相互结合相互补充效机制效监察找准切入点确保政府廉洁高效优化投资发展环境合署办公体制形成更利行政监察职发挥部运行机制等等问题仅领导志综合部门研究案件检查室研究重视发挥专院校作理研究实践探索机结合起市行政监察工作理实践新发展
三做新形势行政监察工作握四问题
()牢固树立种观念动抓行政监察工作级监察部门牢固树立纪委常委会统领导观念纪委常委会统领导充分发挥监察领导班子行政监察工作方面组织领导作监察机关政府负责创造必条件县(市)区纪委书记监察局长明确职责务摆正位置做合心合力纪委书记两项职全面负责
履行行政监察职亲抓包办代注意发挥监察局长作监察局长顾全局书记参谋助手认真履行职责积极动抓职工作
(二)充分发挥两优势增强行政监察工作合力纪检监察两项职两种优势决两者简单割裂开机械叠加起更种职取代种职实践证明提高行政监察工作水效充分利合署办公优势两项职相辅相成相益彰加强改进行政监察工作善助纪委组织协调优势托风廉政建设责制调动发挥政府部门积极性利改革发展利保障维护民群众根利益两种职手段根实际情况交突出做灵活掌握综合运足活
(三)充分运三种手段全面履行行政监察职
行政监察法赋予监察机关基职责体现三方面廉政监察二效监察三执法监察实际工作中直坚持廉政监察重点全面开展行政监察工作方针实践证明方针正确适应纪检监察机关合署办公反腐倡廉断深化新形势通廉政监察发现效建设方面存问题通效监察发现干部队伍中～行两者相互联系相互促进统廉政勤政建设中执法监察推进廉政监察效监察手段监察机关项重职责着行政监察工作涵范围断充实拓展正确认识握廉政监察效监察执法监察着眼点侧重点更针性综合运种监察手段全面履行行政监察职推进政府机关廉政勤政建设中发挥更作
(四)正确处理三种关系拓宽行政监察工作思路
处理纪律检查行政监察关系纪律检查行政监察互相区互相独立两
项职时互相补充互相渗透机整体纪委坚持纪律检查工作行政监察工作作整体考虑统部署落实重视发挥行政监察职作支持行政监察工作行政监察领导班子善反腐倡廉局高度握行政监察工作充分发挥观动性觉动接受纪委常委会领导充分发挥行政监察职查办案件程中准确合理运纪律检查行政检查两种职行政机关员干部采取纪律检查手段适时进行查处政机关企事业单位中非士科学运行政监察手段进行查处增强行政监察工作力提高行政效规范行政行
二处理保证纪委常委会保证政府领导关系合署办公体制开展行政监察工作关键方面行政监察领导班子坚决落实纪委常委会部署项反～工作等拖真抓实干通发挥职作推进反～工作方面觉接受政府领导动政府请示报告工作认真完成政府交办项务通实实工作成效政府领导感觉监察机关支住队伍加强纪委常委会请示汇报取常委支持帮助形成工作合力常研究思考行政监察工作努力创新工作机制改进工作方法纪委常委会安排部署工作提供切实行政府决策参谋
三处理履行职责发挥职部门作关系项改革措施刚刚实施时家思想认识没统法规制度健全时
动深入第线切实发挥推进作着工作断推进出现问题困难抓住关键环节动协助职部门研究提出解决措施工作断引深入工作走正轨逐步纳入职部门正常工作时候动发挥职部门积极性
导作精力放加强组织协调强化监督政府求牵头组织配合工作做参代位越位正确履行职责
(五)建立健全四项制度确保行政监察工作规范序
坚持完善监察局长办公会议制度坚持完善行政监察领导班子办公会议制度纪检监察工作中重事项重问题应纪委常委会讨决定关行政监察工作组织实施应行政监察领导班子办公会议规定职权进行处理原进步明确行政监察领导班子办公会职责权限议事范围明确～分工政纪案件处理政府交办工作事项执法监察效监察廉政监察纠风源头治腐等项工作规划部署监察干部免派驻行政监察规章制度制定监察决定政府请示报告等事项应监察局长办公会议讨研究作出处理重事项程序提交纪委常委会决定切实发挥行政监察领导班子办公会决策指导协调作
二坚持监察机关级政府级监察机关报告工作制度重工作部署阶段性工作情况重政纪案件查处重监察事项等时级政府级监察机关请示报告动取领导支持坚持监察厅（局）长列席政府常务会议制度利时解政府工作部署求时报告行政监察工作情况加强领导明确责时级监察机关报送区部门贯彻落实级委政府统部署情况存问题开展廉政建设反～工作验做法建议等重信息建立健全行政监察信息综合制度做市政府省监察厅报送信息工作加强部门开展行政监察工作指导督办
三进步健全监察机关接受监督制度特邀监察员制度觉接受常委会代表质询监督认真办理代表意见建议定期政协民派工商联
等通报工作情况认真办理政协委员提案认真办理群众信访建立健全信访举报制度接受公民法组织监督觉接受新闻～监督断完善特邀监察员参监督监察工作制度积极探索新形势充分发挥特邀监察员作机制途径
四进步健全行政执法监督部门联系会议制度行政监察综合监督部门应负责组织实施审计工商税务物价质量技术监督等执法监督部门参加联席会议制度定期开会互通信息协调工作专业监督综合监督结合起发挥监督整体效针源头治腐工作涉济案件行政理案件实际情况认真履行济处罚权停职审查权特参权特查封权等进步增强行政监察机关权威性
志前久省召开全省纠风执法工作会议总结回顾～年纠风执法工作安排部署～年纠风执法工作重点前面讲话中结合全国全省行政监察工作会议精神作传达贯彻单独召开纠风执法单项工作会议请家回继续发扬成绩发奋工作锐意进取全面履行行政监察职推进全风廉政建设反～斗争实现市委三届三次全委会提出建设川东北区域中心城市奋斗目标作出应贡献
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志：
全市纪检监察机关深入学贯彻xx届四中全会中央纪委省纪委第五次全会精神际市委市政府决定召开全市行政监察工作会议次会议务认真贯彻落实全国全省行政监察工作会议纠风执法工作会议精神学贯彻日中央纪委监察部印发关加强改进行政监察工作意见结回顾市纪检监察机关合署办公行政监察工作取成效验研究探讨新形势进步发挥行政监察职途径措施安排部署～年全市纠风执法等行政监察工作会市委常委常务副市长蒋辅义市委副书记市纪委书记＊＊作重讲话定认真学深刻领会切实推动市行政监察工作台阶学贯彻市委三届三次全委会精神南充建设成川东北区域中心城市提供纪律保证面先讲三点意见
合署办公行政监察工作取成效积累验
监察机关恢复组建已17年纪检监察机关合署办公12年合署办公市级纪检监察机关委政府领导觉服服务第务坚持廉政监察重点廉政勤政起抓切实履行纪检监察两项职综合两种手段形成政监督整体合力特风廉政建设反～斗争实践中根形势发展针行政监察然具特定监察象工作容保持着相独立性专门监督特点履行行政监察职意识更加增强掌握发挥职作方式方法更加觉工作着力点更加明确行政监察职作较发挥力推动政府机关法行政廉政勤政建设促进市济建设中发挥重作
1纠正部门行业风工作断深化切实维护民群众切身利益市级纪检监
察机关解决群众反映强烈突出问题入手坚持标兼治纠建举方针谁谁负责原重点治理部门行业民争利损害群众切身利益正风纠风工作实际成果取信民年持续治理教育乱收费医药购销中吃回扣医疗服务中收受红包等问题减轻农民负担治理公路三乱清理整顿报刊等项工作断深入解决群众读书贵病贵负担重行路难等问题取定成效进步巩固农村税费改革成果涉农恶性事件市控制深入开展民评议行风活动纠正基层站窗口单位存吃卡报难找门难进脸难事难办等正风督促重点部门行业狠抓作风建设机关作风明显转集中整治土征中侵害农民利益城镇拆迁中侵害居民利益企业重组改制破产中侵害职工合法权益拖欠克扣农民工工资等问题取较成效受民群众欢迎
2执法监察工作进步强化政府重决策改革措施效实施级纪检监察机关认真履行行政监察法赋予职责紧紧围绕政府重决策改革实施加执法监察工作力度妨碍济发展方保护滥职权种违纪违法行进行坚决纠正推进政府法行政确保政令畅通年市监察局市政府领导先开展天保退耕林工程政府投资建设项目财政专项资金粮食流通体制改革执法监察参整顿规范市场济秩序济发展软环境治理西河专项整治农村合作基金会清理土清理乡镇时员清退农村电网建设改造重特事调查处理工作取较效果执法监察工作实践越越丰富作越越明显全市纪检监察机关融入济建设第线重途径
3查办违纪违法案件力度进步加济发展环境政务环境断优化年市级纪检监察机关委政府领导保持反腐高压态势查处违反行政纪律案件作充分发挥监察职作项重工作常抓懈重点查处政府机关公务员
贪污受贿行贿权谋私滥职权失职渎职案件严重损害民群众切身利益违反国家法律法规妨碍济发展等违纪违法行力气突破批案案惩处批～分子市建设局原局长杨春林市规划局原局长邬渊庆区政府原副区长柏富国庆区工商局原局长李明等行政领导受严肃纪律处分XX年截止～年底市级纪检监察机关查处违反行政纪律案件971件予政纪处分1083中受撤职处分204挽回济损失2276万元推进政府机关廉政建设
4体制机制制度断创新源头预防治理～工作持续深入推进1998年中央提出反～标兼治综合治理逐步加治力度求市级纪检监察机关着力遏制种～现象时推动体制机制制度创新载体行政监察重点放权力制约资金监控采取系列切实效措施源头预防治理～取明显成效清理纠正部分政干部违规购买两处优惠住房问题督促军队政法机关市级政机关办济实体理直属企业脱钩行政审批制度改革断深化先两次清理取消行政审批项目243项会关部门积极推进财政理制度改革投资体制改革市县两级均成立会计集中核算中心行政事业性收费罚没收入全面实行收支两条线理加强招投标工作监督市县两级均成立招标投标监督委员会办公室落实编制员建设工程招投标营性土权出产权交易政府采购等四项制度监督理长效机制正逐步建立健全政务公开厂务公开村务公开全面推行继续深化源头治腐措施稳步推行助巩固已取成果深化反～斗争提供新思路途径
适应建立健全社会义市场济体制求廉政监察重点加强执法监察时着重抓两方面工作积极开展效监察级纪检监察机关围绕改善行政理提高行政效率目标认真研究行政理体制改革
政府职转变济发展程中出现问题积极开展行政效监察工作目前市县两级均建立行政服务中心行政投诉中心会相关部门集中开展机关作风整顿评选满意满意单位员先进性教育等活动解决机关部门效率低办事推诿资源浪费等问题进步优化发展环境二建立健全工作机制市委统部署求坚持廉政建设反～务政府系统进行分解逐步形成部门牵头监察机关组织协调关部门相互配合重问题政府决策完成廉政建设务效工作机制严格实行特邀监察员制度市县两级已聘特邀监察员129名参谋咨询桥梁纽带双重监督作断增强机关制度建设工作程序进步健全修订完善南充市监察局局长办公会议事规坚持局长办公会制度业务室制定体现纪检监察两方面求工作制度规行政监察科学化规范化制度化水断提高
回顾总结十年市行政监察工作取成功验：
――政齐抓做行政监察工作保证合署办公市委市政府坚持行政监察工作纳入风廉政建设反～斗争总体部署统筹考虑切实加强行政监察工作领导力支持纪检监察机关效开展工作市政府制发关进步加强行政监察工作实施意见求级政府充分认识新形势做行政监察工作重性必性加强行政监察工作领导支持监察机关履行职责市纪委全会市政府廉政工作会议年监察工作进行部署提出加强行政监察工作具体措施市县两级落实监察局长参加级政府常务会议制度市委市政府领导常听取监察工作情况汇报监察机关交务压担子支持监察机关法纪履行职责时研究解决工作中存困难问题市长杜光辉常务副市长蒋辅义志次听取市监察局工作汇报做行政监察工作提出具体求市委副书记市纪委书记胡文龙志非常注意发挥行政监察职作次强调加强政府机关公务员施政程行政行监督狠刹损
害群众切身利益正风全市已形成委政府亲抓纪检监察机关具体抓相关部门配合抓格局搞行政监察工作提供力组织保证
――加强行政监察促进济健康发展途径强化行政监察仅利保证政府法行政廉洁高效履行职责利维护政令畅通促进济健康发展市行政监察工作总紧紧围绕政府中心工作服服务济建设深入济社会发展第线常分析存突出问题研究解决政府机关工作员廉政勤政方面严重影响改革发展稳定问题时处理纠正行政违纪行行政监察济工作机结合确保政府重决策改革利实施济发展环境断优化
――维护群众根利益行政监察工作重点针群众反映强烈涉面广工作难度热点难点问题进行专项治理纠风工作取阶段性明显成效效方法开展减轻农民负担兑现农民工工资教育费制监督检查具体体现纠风查案建制基思路解决热点问题查处批典型案件建立套规章制度坚决纠正严重损害群众利益正风促进政府机关民务实清廉切实维护市改革开放稳定局
――创新机制源头预防治理～载体坚持解决时期廉政建设中突出问题解决体制机制制度理等深层次问题紧密结合起改革思路发展眼光研究新情况解决新问题积极探索治措施构建源头预防治理～效载体改革深化解决政治济体制中深层次问题利益调整效手段源头预防治理～通深化改革创新行政理制度消～现象滋生蔓延土壤条件针行政程中容易产生～现象关键部位薄弱环节制定完善制度程序规范廉政建设基求融入业务部门制度建设中逐步建立健全长效制衡机制体制机制制度堵塞
权钱理存漏洞促进政府职转变施政方式改变
――强化监督促进政府执政力提高关键行政监察机关作政府部监督机关担负着政府执政力建设监督责充分利行政监察贴政务活动优势特点深入行政理活动程中加强事前事中监督发挥促进廉政勤政建设双重作通监督检查时发现问题针性提出整改措施建议督促监察象完善理制度创新理方式改进工作作风提高理服务水
――坚持法行政推动法治政府建设根实现建设法治政府目标监察机关重职责务必须始终树立法行政观念切实提高法行政力建设作加强队伍建设重容严格法监察实现监察工作法制化规范化加强行政权力行程监督制约促行政机关工作员严格法定权限程序履行职责法处理济社会事务防止行失范权力滥缺失坚决纠正法执法严令行禁止等行确保建设法治政府目标实现
年实践行政监察工作合署办公条件加强推进风廉政建设反～斗争中取显著成绩积累宝贵验应该清醒少方面适应完善社会义市场济体制建设法治政府求表现：新形势行政监察工作特点规律监察象变化情况深入研究思考充分紧贴政府中心工作效开展行政监察政治敏锐性工作前瞻性够工作思路宽效手段方履行行政监察职意识强胆动考虑行政监察工作够工作发展衡干部队伍知识水法行政法监察力适应新形势新务求等等制约行政监察职进步发挥
工作中认真研究解决
二努力提高行政监察工作水开创市行政监察工作新局面
前时期市行政监察工作坚持邓理xxxx重思想指导深入贯彻xx中央纪委省纪委第五次全会全国全省行政监察工作会议精神认真学宣传贯彻执行行政监察实施条例中央纪委监察部关加强改进行政监察工作意见建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防～体系求坚持时俱进开拓创新精神加强行政监察力建设促进济发展建设高效廉政民政府作行政监察出发点落脚点充分发挥行政监察职作努力开创市行政监察工作新局面
1坚决纠正损害群众利益行力推进政风行风建设级纪检监察机关委政府领导纠风查案建制基思路求继续深入开展项专项治理切实维护民群众根利益老百姓真正安居乐业具体说应抓项工作：第继续抓四坚决纠正征收征土方面进步完善工作程序补偿安置办法狠抓规章制度落实城镇房屋拆迁严格实施审批备案审批制度规范拆迁行国企业重组改制破产方面坚决落实产权交易制度纠正操作规范问题农民工工资方面建立完善工资支付机制继续解决尚未偿付拖欠工资防止反复防止出现新拖欠第二深化三专项治理治理教育乱收费方面政府确保教育投入坚决制止纠正截留挪挤占调等错误做法方面严格规范类学校收费行严格实行义务教育阶段公办学校费制纠正医药购销医疗服务中正风力加强医德医风建设严格规范医疗服务项目医务员诊疗行严格理药品价格医疗检查收费力支持价药房建设通建立良竞争机制药价降减轻农民负担工作加农民负担监督督查力度切实解决农业生产性费计费合理税费改革粮补政策落实强行资代劳
基层干部工作作风粗暴农业生产资料价格乱涨价等问题防止农民负担反弹第三集中开展两治理整顿抓紧治理企业违法排污提出具体意见着力解决严重威胁民群众健康安全问题行政机关属单位乱办班乱收费乱发证问题逐进行清理符合规定必须坚决取消停办第四巩固三项成果继续抓治理公路三乱政部门利职权摊派报刊发行违规着装问题第五狠抓政风行风建设觉加强政风行风建设切实解决乱收费乱罚款种摊派办事公办事拖拉等损害群众利益问题群众强化监督深入开展民评议政风行风活动引导部门行业力加强政风行风建设促进部门行业改进作风突出重点项项抓项项落实力争较短时间取老百姓见摸着实实成效民群众真正感受改革开放现代化建设带实惠
2加行政效监察工作力度促进政府职转变理创新开展行政效监察针行政机关公务员作风拖拉效率低推诿扯皮失职渎职履行积极履行法定职责问题采取措施予解决继续办政务服务中心功夫通创新行政理制度整合部资源降低行政成提高行政效率减少手续环节方便群众办事继续办行政效投诉中心功夫逐步建立完善解决投诉问题工作机制投诉反映问题较解决开展种形式政务公开社会监督活动充分发挥新闻媒体作通加强社会监督优化发展环境促进政府职转变前特注意维护社会稳定树立稳定压倒切思想切实落实级领导干部稳定工作责制稳定工作中失职渎职行严格实行责追究
3围绕政府中心工作开展执法监察确保政令畅通行政监察法规定保证政令畅通维护行政纪律促进廉政建设改善行政理提高行政效行政监察机关务级纪检监察机关关法律法规求加强政府职部门行政执法机关运权力履行职责执法程序监督检查全面推行法行政前加强行政
许法行政监察法实施条例等法律法规执行情况监督检查坚决纠正查处法执法严行继续加强专项整治工作改革措施落实情况监督检查坚决查处令行禁止行维护国家采观调控统性权威性效性促进市济社会秩序健康序
４保持查办违纪案件强劲势头力推动政府机关廉政建设着重查处政府机关领导干部中利行政权力谋取私利案件严重损害民群众生命财产安全身体健康案件领导干部执法员黑恶势力充保护杀案件前尤坚决查处干部队伍中违规商办企业收受礼金跑官官参赌博利婚丧嫁敛财案件政机关领导干部法行政妨害济发展市委市政府重决策执行力案件加强行政效投诉行政复议行政诉讼等类案件受理应诉工作时针新济领域资金高密集领域垄断性行业中案件侵吞国资产案件频发发违纪违法员作案手段趋隐蔽化高智化等情况断研究新策提高案件查处水
５继续强化行政监察制度创新拓宽源头治理～工作领域建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防～体系求防治～寓改革开放现代化建设重决策措施中逐步铲滋生～土壤条件树立科学发展观正确政绩观权力观教育重点力加强思想道德纪律教育促政府机关公务员廉洁政围绕改革发展进程继续深化体制机制制度改革加强政府部门反～抓源头工作组织协调监
督检查努力推进源头治腐等重点工作力争取实质性突破认真研究改革发展程中出现新情况新问题断拓宽源头治理领域特针政府机关实行首长负责制分级理特点通改革完善行政理体制强化行政权力制约监督更效预防治理～注意工作统筹规划全面安排重点突出注意重点抓
项见摸着通努力够取明显效果工作项目更注意着眼全局长远抓住影响改革发展稳定局难点问题通懈努力逐步取成效确定工作项目选择重点部门工作层面提出阶段性目标项项抓部署抓检查抓落实实实效果带动整工作开展
6抓理学调查研究工作提高法行政法监察力着国济政治社会生活深刻变化加强行起监察工作规律特点研究断创新行政监察理实践级纪检监察机关面重务级纪检监察机关组织广干部认真学熟练掌握行政监察工作密切相关法律法规尤重点学宪法行政监察法行政许法行政处罚法国家赔偿法等法律法规断增强法制观念模范遵守项法律法规善抓住工作中存矛盾问题针性研究思路策积极探索总结发挥监察职作新验适应完善社会义市校济体制求行政监察进步积极促进政府转变职创新理方式更效监督制约行政权力运行监督形式形成相互结合相互补充效机制效监察找准切入点确保政府廉洁高效优化投资发展环境合署办公体制形成更利行政监察职发挥部运行机制等等问题仅领导志综合部门研究案件检查室研究重视发挥专院校作理研究实践探索机结合起市行政监察工作理实践新发展
三做新形势行政监察工作握四问题
()牢固树立种观念动抓行政监察工作级监察部门牢固树立纪委常委会统领导观念纪委常委会统领导充分发挥监察领导班子行政监察工作方面组织领导作监察机关政府负责创造必条件县(市)区纪委书记监察局长明确职责务摆正位置做合心合力纪委书记两项职全面负责
履行行政监察职亲抓包办代注意发挥监察局长作监察局长顾全局书记参谋助手认真履行职责积极动抓职工作
(二)充分发挥两优势增强行政监察工作合力纪检监察两项职两种优势决两者简单割裂开机械叠加起更种职取代种职实践证明提高行政监察工作水效充分利合署办公优势两项职相辅相成相益彰加强改进行政监察工作善助纪委组织协调优势托风廉政建设责制调动发挥政府部门积极性利改革发展利保障维护民群众根利益两种职手段根实际情况交突出做灵活掌握综合运足活
(三)充分运三种手段全面履行行政监察职
行政监察法赋予监察机关基职责体现三方面廉政监察二效监察三执法监察实际工作中直坚持廉政监察重点全面开展行政监察工作方针实践证明方针正确适应纪检监察机关合署办公反腐倡廉断深化新形势通廉政监察发现效建设方面存问题通效监察发现干部队伍中～行两者相互联系相互促进统廉政勤政建设中执法监察推进廉政监察效监察手段监察机关项重职责着行政监察工作涵范围断充实拓展正确认识握廉政监察效监察执法监察着眼点侧重点更针性综合运种监察手段全面履行行政监察职推进政府机关廉政勤政建设中发挥更作
(四)正确处理三种关系拓宽行政监察工作思路
处理纪律检查行政监察关系纪律检查行政监察互相区互相独立两
项职时互相补充互相渗透机整体纪委坚持纪律检查工作行政监察工作作整体考虑统部署落实重视发挥行政监察职作支持行政监察工作行政监察领导班子善反腐倡廉局高度握行政监察工作充分发挥观动性觉动接受纪委常委会领导充分发挥行政监察职查办案件程中准确合理运纪律检查行政检查两种职行政机关员干部采取纪律检查手段适时进行查处政机关企事业单位中非士科学运行政监察手段进行查处增强行政监察工作力提高行政效规范行政行
二处理保证纪委常委会保证政府领导关系合署办公体制开展行政监察工作关键方面行政监察领导班子坚决落实纪委常委会部署项反～工作等拖真抓实干通发挥职作推进反～工作方面觉接受政府领导动政府请示报告工作认真完成政府交办项务通实实工作成效政府领导感觉监察机关支住队伍加强纪委常委会请示汇报取常委支持帮助形成工作合力常研究思考行政监察工作努力创新工作机制改进工作方法纪委常委会安排部署工作提供切实行政府决策参谋
三处理履行职责发挥职部门作关系项改革措施刚刚实施时家思想认识没统法规制度健全时
动深入第线切实发挥推进作着工作断推进出现问题困难抓住关键环节动协助职部门研究提出解决措施工作断引深入工作走正轨逐步纳入职部门正常工作时候动发挥职部门积极性
导作精力放加强组织协调强化监督政府求牵头组织配合工作做参代位越位正确履行职责
(五)建立健全四项制度确保行政监察工作规范序
坚持完善监察局长办公会议制度坚持完善行政监察领导班子办公会议制度纪检监察工作中重事项重问题应纪委常委会讨决定关行政监察工作组织实施应行政监察领导班子办公会议规定职权进行处理原进步明确行政监察领导班子办公会职责权限议事范围明确～分工政纪案件处理政府交办工作事项执法监察效监察廉政监察纠风源头治腐等项工作规划部署监察干部免派驻行政监察规章制度制定监察决定政府请示报告等事项应监察局长办公会议讨研究作出处理重事项程序提交纪委常委会决定切实发挥行政监察领导班子办公会决策指导协调作
二坚持监察机关级政府级监察机关报告工作制度重工作部署阶段性工作情况重政纪案件查处重监察事项等时级政府级监察机关请示报告动取领导支持坚持监察厅（局）长列席政府常务会议制度利时解政府工作部署求时报告行政监察工作情况加强领导明确责时级监察机关报送区部门贯彻落实级委政府统部署情况存问题开展廉政建设反～工作验做法建议等重信息建立健全行政监察信息综合制度做市政府省监察厅报送信息工作加强部门开展行政监察工作指导督办
三进步健全监察机关接受监督制度特邀监察员制度觉接受常委会代表质询监督认真办理代表意见建议定期政协民派工商联
等通报工作情况认真办理政协委员提案认真办理群众信访建立健全信访举报制度接受公民法组织监督觉接受新闻～监督断完善特邀监察员参监督监察工作制度积极探索新形势充分发挥特邀监察员作机制途径
四进步健全行政执法监督部门联系会议制度行政监察综合监督部门应负责组织实施审计工商税务物价质量技术监督等执法监督部门参加联席会议制度定期开会互通信息协调工作专业监督综合监督结合起发挥监督整体效针源头治腐工作涉济案件行政理案件实际情况认真履行济处罚权停职审查权特参权特查封权等进步增强行政监察机关权威性
志前久省召开全省纠风执法工作会议总结回顾～年纠风执法工作安排部署～年纠风执法工作重点前面讲话中结合全国全省行政监察工作会议精神作传达贯彻单独召开纠风执法单项工作会议请家回继续发扬成绩发奋工作锐意进取全面履行行政监察职推进全风廉政建设反～斗争实现市委三届三次全委会提出建设川东北区域中心城市奋斗目标作出应贡献
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