20202021年全县财政税工作会议讲话
志：
次会议务：全面贯彻十九届四中全会全国财政工作会议全国税务工作会议全省财政税工作会议县委×届七次全会精神总结2019年财政税工作分析济发展新常态财税形势研究部署2020年财政税工作面代表局组讲三点意见
新作风适应新常态夺取新成效
三期叠加济新常态面复杂严峻财税济形势艰巨繁重财税改革发展务财政税部门坚持群众路线导努力夯实作风廉政队伍文化四项建设转作风树新风带行风促政风实际行动动适应新常态扎实做生财聚财理财财四篇文章推动全县济社会持续稳健康发展财税事业取新成绩2019年全县财政总收入×亿元年增长×中方财政收入×亿元增长×方财政收入中税收收入×亿元增长×占方财政收入×全县公财政预算支出×亿元增长×中县级预算安排支出×亿元增长×税部门组织项收入×亿元增长×中税收收入×亿元增长×社会保险费收入×亿元增长×
（）围绕中心服务局扎实做四篇文章紧紧围绕县委县政府决策部署做生财聚财财理财四篇文章目标出实招求实效充分发挥财税济社会发展支撑保障引导作
2019年倾力服务发展第务断夯实生财基础助推方济发展培育财源税源机结合起着力形成谋发展培财源相互促进螺旋升良性循环断夯实财源基础
着力谋发展继续落实积极财政政策认真实施中央省市县出台系列稳增长调结构政策举措落实财政性资金政府性债务贴息资金×亿元支持重点项目建设投入力度年增长×加财政投入力度支持新山区建设农林水事务财政支出年期增长×达×亿元占年财政总支出×积极争取级财税部门加县扶持力度县深化农村产权制度改革促进土节约集约利示范试点实施方案全省农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配程中成功竞标省财政厅确定全市唯入围县争取×万元补助资金专项农村产权制度改革争取事议省级财政奖补资金×万元×事议项目实施完善县农村基础设施公服务事业建设争取中央民族区转移支付资金×万元年增加×万元增强财政支持方济发展实力
二着力促转型深入实施创新驱动发展战略财政科技投入年增长×达×万元力促进科技成果转化应深入实施生态立县战略统筹资金五水治重点项目建设兜底筹措资金×亿元×五水治重点项目建设中县级财政支出×亿元认真落实生态环境保护促进节环保等税费优惠政策落实节环保资金×万元促进生态产业发展生态环境建设
三着力培税源安排×亿元中企业发展理资金新园区重点进步加企业培育项目引进力度会关部门制订落实电子商务微企业转企升规等振兴实体济揽子财税扶持政策×户微企业减免企业税×万元辅导×户转企微企业纳税申报落实结构性减税政策×户企业减免税费×万元出资×万元建立政府风险补偿铺底资金组建助保基金搭建合作金融机构县配套区域微企业发放贷款实施增信风险代偿专项融资服务台解决微企业贷款难问题扶持微企业发展
2019年法组织收入中心务断规范聚财行优服务强征作抓收入关键手段通纳税服务断优化收入征断规范争取应收收
着力整合服务资源合理配置线窗口员形成老志带新志传帮带机制提高窗口服务员服务质量设立减压室窗口工作员缓解心理压力试行纳税服务厅弹性工作制纳税提供午休时间办理涉税缴费事务预约服务等便利
二着力强化税法宣传紧扣便民办税春风行动宣传题围绕绿水青山金山银山发展理念扎实开展第×全国税收宣传月活动组织班子成员走出企业线走亲召开座谈会纳税请进实现征纳互动发动税务干部企业结成 子定点造私定制服务送税法进企业面面搭建税法直通车系列活动通国税联动开展广场造势税杯摄影书法赛税收宣传月推高潮
三着力夯实征基础完成营改增工作移交移交工程监理服务业企业×户电信服务业企业×户涉营业税×万元加强国税国土建设业等部门合作全面落实房土二税契耕两税先税证房产交易环节体化理工作制度先税证审核企业厂房建筑额×万元入库营业税×万元开展房产税城镇土税增值税信息工作信息×户次补缴税款×万元补教育费附加×万元补方教育费附加×万元掌握未申报耕占税源×万元完善土增值税清算机制清算非房产企业×户入库土增值税×万元实现评税系统动态理完成×套住房基础数采集整理评估导入系统工作调整城镇税政策制定出台景宁畲族治县民政府关全面开展调整城镇土税政策促进土集约节约利工作实施意见
四着力规范税收秩序加强税务稽查开展房产建筑安装业年未查工业企业商贸企业非学历教育培训行业高污染高耗产剩企业股权转交易企业高收入者税等×行业专项检查×户企业进行税收专项检查已查结×户查补项收入×万元已入库×万元击发票违法犯罪活动×户企业发票情况进行检查查处发票违法企业×户非法发票×份涉金额×万元
2019年切实保障民生根目断提升财绩效提绩效惠民生优结构结合起提绩效抓手通断提升财政资金绩效节省更财政资金民生项目重点项目建设促进财政支出结构断优化
着力惠民生全县公安全教育科学技术文化体育传媒社会保障业医疗卫生节环保城乡社区事务农林水事务保障性住房等民生支出×亿元年增长×高出支出均增幅×百分点民生支出占总支出重达×年提高×百分点财政新增支出中民生支出占×进步推进基公服务均等化安排扶贫资金×万元社会保障业资金×亿元医疗卫生计划生育资金×亿元教育资金×亿元支持社会事业发展公财政更加惠全民
二着力优结构坚持勤俭办切事业编细编实预算源头严格控制行政费般性支出节约资金民生事业改善重点项目建设2019年全县三公费支出×万元×年降×中公务招费支出×万元降×公车运行费支出×万元降×公车购置费支出×万降×公出国（境）支出×万元降×
三着力提绩效落实市政府关全面推进预算绩效理实施意见×部门×项目开展财政资金绩效评价工作涉财政资金×万元积极做全省联动城镇污水处理基础设施建设绩效评价工作××年度整村搬迁山脱贫项目重点绩效评价工作积极拓宽采购渠道 断规范采购行完成财政采购预算×亿元实际支付采购金额 × 万元节约资金× 万元节约率达 ×2019年县县级财政支出绩效理工作取全国综合评价第×名成绩获财政部表彰
2019年建设现代财政工作目标断创新理财举措财税体制改革推进法行政机结合起断激发财税体制活力推进现代财政建设
着力推改革深化预算理改革完善教育系统属单位国库集中支付模式原先教育局汇总报款计划支付清算改属单位行报款计划直接支付全面实行独立核算时分设合单位纳入国库集中支付系统断扩预算资金改革覆盖面预算单位公财政预算资金政府性基金全部纳入国库集中支付理继续推进部门预算细化编制工作试点部门细化预算改革试点单位×年×扩面2019年×公开×部门细化预算深化部门预算理改革积累验继续推进预算单位公务卡改革城委托收款业务实施单位公务卡结算制度解决国库集中支付中委托收款等问题提高公务卡支出效率继续推进乡镇财政改革分三批全面完成全县×乡镇（街道）财政办公室筹建工作乡镇（街道）财政办公室全部投入运行乡镇财政改革重心转乡镇公财政服务台建设制定乡镇公财政服务台建设方案完成乡镇公财政服务台硬件设备配置乡镇网络部署全面铺开乡镇财政国库集中支付改革全县乡镇2019年×月×日起全部纳入财政国库集中支付
二着力求规范规范行政权力运行梳理包括×项行政权力×项税行政权力权力清单逐项编制运行流程图浙江政务服务网公开财政专项资金理清单×项整合×项核减×县政府常务会议审议公开时时全面公开财政预决算三公费预算财政专项资金等政务信息接受社会监督开通网络问政直通车建立网络发言制度搭建财税部门社会界广网民互动台动回应社会关注加强数字财政建设全面应政府投资土出新版非税征政府采购等系统加强公务控购工作认真做全县公务车控购理国企业国控股企业公务车审核报批工作积极筹备参政机关公务车改革
（二）抓住机遇强固基努力夯实四项建设发挥财税职时练功夯实基础全面推进作风廉政队伍文化四项建设全员部署召开全体干部职工参加教育实践活动部署会动员全体员干部切实思想行动统中央省委市委县委部署求二全员学邀请国家税务总局校市委县委校等单位专家学者全体干部职工举办×场专题讲座组织局机关属单位全体干部职工分批参加浙江财学期周轮训财税改革深水区推进做理准备活动第二阶段两面镜子：面征求意见广角镜通设立意见箱投诉举报电话发放征求意见表局班子成员分头带队走出×家企业×乡镇（街道）听取意见建议×名企业农民专业合作社部门乡镇村负责行风监督员两代表委员请进召开×次征求意见会角度拓展征求意见视角征集班子县干部四风问题×条次工作层面问题×条次面查摆问题棱镜深入开展剖析基础班子成员县干部推心置腹开展四必谈召开专题民生活会开展批评批评层次拓展查摆问题深度活动第三阶段落实两份清单：份整改清单班子员领导干部四风问题列出清单落实×项整改措施完成×项整改务份制度清单×部理制度进行立改废整中新立×废×整改×制度形式教育实践活动成果巩固
2019年夯实廉政建设积极履行岗双责建立健全责体系推进廉政风险防控财税业务工作互促互进助数字财政税友龙版等信息化手段构建科技+制度防控模式加强财税重点部位关键环节监督分类分层推进阳光财税建设公开促廉洁加强廉政宣传教育建立廉政文化展示厅整合种传播素生活中真实案例事物实例等通声光影视等手段灵活展现警醒参观者防微杜渐警钟长鸣筑牢思想防线提升干部廉商
2019年夯实队伍建设贯彻落实政领导干部选拔工作条例坚持德兼备德先导完善干部培养选拔机制推行日志式理工作员考核考勤日志化常态化加强干部培训总结推广花钱少效果复制岗培训模式提高培训针性实效性积极参加税系统税收业务知识考试提高基层线税干部业务素质
2019年夯实财税文化充分发挥工青妇等群团组织观动性组织乒乓球太极拳广场舞摄影等×职工业余文化兴趣组开展常性文体活动引导干部职工三亲三远离2019年第×税收宣传月活动期间局摄影组书法兴趣组专门组织财税杯摄影•书法赛筛选优秀作品充实廉政文化展厅配合税收宣传廉政建设丰富业余文化生活取举两事半功倍效果
志2019年省市厅局关怀指导县委县政府正确领导县项财税收入持续增长局项工作取丰硕成果获财政部表彰×项获省级奖×项市级奖×项县级奖×项×获省级先进称号×获市级先进称号×获县级先进称号成绩县委县政府科学决策坚强领导结果乡镇（街道）部门力支持结果全县财政税干部职工广财务工作者努力工作结果代表局组家表示衷心感谢
肯定成绩时清醒认识财税工作存预算编制够细化部分专项支出进度慢部门重资金分配轻资金理防范化解财税执法风险压力断增加财税干部业务力政策水加强风廉政建设务较重等问题高度重视切实采取效措施加改善解决更加扎实工作作风夺取财税工作新成效
二新思维认识新常态应新挑战
中央济工作会议分析济发展新常态提出新常态做济工作新思想新理念新方法全国财政工作会议全国税务工作会议科学分析济发展新常态背景财税工作面新常态呈现出新变化新特点深入贯彻落实系列重会议精神认清形势握局进步增强危机感责感命感更加扎实工作推动景宁济社会持续健康较快发展
首先财税收入低增长成新常态放眼全国2020年深化改革关键年十三五规划收官年世界济形势复杂变国际社会稳定素然存国济处增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加阶段济发展进入中高速增长标志新常态着济增速高速中高速换挡财税收入必步入相缓增长期加营改增全面扩围普遍性清费减负等政策实施政策性减收济性减收素相互交织相互叠加相互影响增长区间进步收窄具体县作全省×重点欠发达县生发展动力足济发展赖外部环境带动省市政策扶持财税收入增长招商引资发展总部济做增量着国家清理税收等优惠政策力度断加县旦失少数民族治县税收等优惠政策招商引资工作中优势招商难会成新常态预见前时期财税收入低增长成新常态组织收入工作提出更高求
次财政收支紧衡成新常态财税收入步入低增长时支出刚性增减实施济转型升级组合拳应养老金轨实行公车改革推进农村综合改革加快四新区建设等需增加新投入具体说2020年全县固定资产投资完成×亿元逐年递增县受财力限预算资金仅维持吃饭财政维持政府日常运转年固定资产投资赖政府基金投入勉强保障基建设资金筹资难成新常态加支出结构僵化重支轻财力分散资金绩效高等问题然十分突出支出政策设计够科学碎片化等现象进步放资金缺口预见前时期财政紧衡成常态财政收支理工作提出更高求
次财税改革法治化成新常态新轮财税体制改革亮点现代财政体制建设法治中国建设双轮推进财税提升国家治理基础高度通法治手段推进保障财税体制改革建立法制化现代财税制度根完善立法明确事权改革税制稳定税负透明预算提高效率年财税立法长足进步收支收支间理三块少重方面相关法律税收领域部程序税收征法三部单行税种实体法分税法企业税法车船税法财政支出领域政府采购法收支间理预算法审计法等税收法定支出法定公开透明三原财税领域重法律没制定 现法律 面着幅度修改新政策需通法律固定预见前时期着财税立法工作密集推进财税改革法治化成新常态法理财治税工作提出更高求
作风建设路成新常态两年中央出台八项规定国务院实施约法三章财纪律升政治纪律组织纪律等重位狠抓执行落实级委政府出台关加强作风建设厉行勤俭节约等系列规定举措委政府身建设入手规范履职行政行规范财政资金严肃财纪律重振财税纲纪形成廉洁政厉行节约新常态预见着教育实践活动成功验逐步制度化长效化作风建设永远路成新常态财政监廉政建设工作提出更高求
财税工作新常态济发展环境紧密相连济发展新常态财税改革新常态法治建设新常态相互交织县财税领域集中反映普遍性问题景宁身特点积极影响压力挑战握重点创新思路积极作动适应
找准财税改革切入点握两转：预算编制审批重点转支出政策预算收入约束性目标转预期性三方面切入财税改革：探索建立跨年度预算衡机制探索编制三年期滚动预算清理规范重点支出事项防止钱等项目敞口花钱等弊端断增强预算透明度理解度更民群众见政府
二找准财税改革突破点生财方面动应规范清理竞争性领域专项税收优惠政策方财力造成利影响充分发挥农业综合开发事议等台作积极争取级扶持增强方财力聚财方面树立更加全面资产负债观加强政府资源资产资金理控制尝试编制方资产负债表建立健全统筹政府财力体制机制财方面充分发挥财税政策财政资金四两拨千斤引领作吸引金融资民间资金风险投资广泛参加快推进PPP创新模式构建元化效率投融资机制积极探索政府购买服务部分领域尝试合委托等市场化手段社会力量购买公服务理财方面引入竞争性分配竞争性存放等市场机制变传统行政配置市场化配置限财政资源配置刀刃
三找准财税改革转折点前国济发展变革势更加注重济增长质量效益更加注重资源节约集约利生态环境保护更加注重激发企业发展生动力创新活力应动作切实增强财税改革针性效性协调性持续性时保持战略定力注重财税政策稳定性确定性财税收入增速放缓惊慌失措病急乱投医盲目出台刺激增长政策甚竭泽渔杀鸡取卵罔顾法律法规征收头税强化净财源理念涵养培育财源时光产出成包括环境污染资源消耗社会负担等隐性成治理污染修复生态等长期成
四找准财税改革风险点济行压力会集聚财政金融风险短期应措施长期制度建设结合起防范政府性债务风险落实国务院关加强方政府性债务理意见明确修明渠堵暗道债务理思路政府债务实行规模控制严格限定举债程序资金途纳入全口径预算理实现相统
五找准财税改革落脚点稳健财税工作质求做稳健两字关键学会底线思维充分考虑种性立足前顾未守牢政策底线制定民生政策时仅前支付力长远支付力仅测算直接支出评估羊群效应带隐性支出压力树立托底补短板思想立足发展阶段财力实际托牢民生保障底线补长济社会发展短板雪中送炭少锦添花少均数模糊数规划层次分阶段精准扶贫民生保障路线图
三新作引领新常态服务新发展
2020年全面深化改革关键年三期叠加背景济行压力制度变革结构优化素提升三发动机驱动带发展机遇财税工作济发展步进入新常态保持改革定力解放思想认识新常态勇实践适应新常态更断创新引领新常态
2020年县财税工作总体求：认真贯彻十九届四中全会精神全面落实中央国务院省市县委政府决策部署遵循促进发展保障民生科学理财加强监理财观做生财聚财理财财四篇文章围绕财税收入持续增长核心目标着力提高方财政收入占财政总收入税收收入占方财政收入两重突出财税改革民生保障财源培育三重点构建持续稳定收入增长规范合理支出理科学透明政府分配全方位财政监督理四项机制更发挥财税支撑保障引导作深入实施三县举战略全力造中国×县名城促进全县济社会持续健康发展服务
2020年全县县级般公预算收入预期分×亿元×亿元增长×拟安排全县县级般公预算支出分×亿元×亿元增长××述安排尚县代会批准全县税系统组织税收收入预期×亿元增长×
围绕述目标继续落实积极财政政策认真贯彻中央省市县委政府出台稳增长调结构惠民生治环境等项决策部署力支持实施四新区五水治三改拆创新驱动发展等济转型升级组合拳综合运加减举措切实提高财税政策稳定性协性精准性
（）做加法着力增加方财力积极应国家规范清理税收等优惠政策县财力政策资源造成利影响做生财文章切实增加方财力
着力收入征规范功夫财税收入低增长财政收支紧衡财税改革法治化求收入征规范功夫确保收入流失防范执法风险第法治税求规范严格落实李克强总理关坚持法征税收头税允许偷税漏税求落实税收法定原切实加强收入分析预测理实现收入持续稳增长全面取消非行政许审批事项加强事中事监第二征改革求规范加快推进税收风险理核心税收征规范托信息化支撑征改革立足重点行业企业税种认真查找征工作中异常点薄弱点切实堵漏增收开展税收专项检查坚决查处涉税违法案件击发票违法行整顿规范税收秩序全面落实纳税信理办法税收黑名单制度做企业税预缴汇算清缴社保费年度结算工作加强反避税工作深化信息税做配套制度建设工作推进部门信息享强化第三方涉税信息获取利第三纳税服务求规范落实定减税求重点加结构调整科技创新微企业促进消费保障民生等方面税收政策支持力度继续开展便民办税春风行动全面实施纳税服务规范逐步建立纳税信评价理制度体系加强税收宣传舆情理力度积极营造纳税办实事税收环境
二着力存量税源巩固功夫国家规范清理税收等优惠政策引起县年引进企业留问题出现波动前巩固存量税源提升存量税源更紧迫专门组织力量分批走访重点税源企业开展调研掌握企业动态基础企策制定应措施努力留住企业存量税源流失时加企业尤优质企业财政扶持力度落实扶持微企业转企升规等财政优惠政策组织财税干部企业结成服务子帮助企业解决生产营涉财涉税事务实际问题做存量税源提升工作
三着力存量资金盘活功夫县级政府举债权限限制刚性支出增减情况确保固定资产投资必须盘活存量功夫李克强总理×月×日持召开国务院常务会议求级方政府进步盘活财政存量资金更服务济社会发展2020年盘活财政存量作重点工作×年前年度般公预算部门预算专项转移支付结转资金收回统筹政府性基金项目结转资金规模较调入般公预算统筹盘活资金重点投民生改善公服务基础设施等领域时全面清理政府性基金财政专户防止资金量沉淀特殊情况外乡镇部门新设专项支出财政专户进步加强收入缴库理确保非税收入时足额缴财政预算周转金预算稳定调节基金规模占设定限年起预算外新设偿债准备金已设纳入预算理促进资金科学安排加快流转
四着力级扶持争取功夫规范清理税收等优惠政策县财力影响利弊参半种局面作欠发达县争取级扶持显尤重方面通事议等现台争取级扶持方面密切关注省厅财政资金竞争性分配改革动总结年参省厅农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配成功验积极参级财政资金竞争性分配争取更资金增强方财力
（二）做减法着力提升财政资金绩效财税收入低增长财政收支紧衡求必须围绕财政支出做减法着力提升财政资金绩效节约更资金保重点保民生
压减行政成济行压力日益增财税收入增幅趋缓新常态更牢固树立紧日子思想财政支出济帐作风建设政治帐机结合起助八项规定作风建设审计监督等东风集中财力办事厉行节约原力压缩三公费等行政成节约资金保障县委县政府重决策部署实施
二清理优惠政策项工作国家法度势趋然县财力造成负面影响折扣执行中央省市工作部署首先做清理工作企业投资者（理者）执行优惠政策清理出没法律法规障碍确需保留优惠政策省厅积极争取保留次严格支出理违法违规制定企业投资者（理者）缴纳税收非税收入挂钩财政支出优惠政策包括先征返列收列支财政奖励补贴代缴予补贴等形式减免土出收入等坚决予取消三强化预算约束严格审核企业项补助支出超越相关法律法规规定国务院文件规定范围标准期限未国务院批准律列入财政预算
三减少低效支出充分发挥财政政策导作财政资金杠杆作进步落实县委县政府生态立县战略钢铸造阀门生产等符合绿水青山金山银山发展理念产业削减相关财政扶持资金结余财力扶持生态产业发展财政资金绩效理核心探索建立财政专项资金竞争性分配机制进步加强财政性资金绩效评估绩效贯穿公财政理全程预算编制关分配执行关监督关评价反馈关绩效导宝贵财政资金项目企业
四加强专项资金理四单网建设两般求加专项资金整合力度完善专项资金理清单逐步退出竞争性领域深化专项性般转移支付竞争性分配改革省达专项转移支付资金类资金统筹考虑省级部门达年度务工作求安排建立项目库制度般求项目库中优选建设项目避免出现钱等项目等情况逐步取消专项资金做法改方济社会发展需保障基支出需求基础统筹考虑项目建设预算安排重点支出根推进改革需确需保障容统筹安排优先予保障
（三）做法着力发挥财政资金数效应正确处理改革发展辩证关系发挥现代财政制度积极财政政策叠加效应推改革谋发展培税源结合起步推进推改革谋发展培税源取相辅相成效果
创新财政资金扶持方式扶持企业发展采取直接偿补助方式容易助长重资金争取轻资金理倾甚通包装项目重复申报等手段获取资金影响资金安全绩效时破坏公竞争市场环境市场化改革清理规范税收等优惠政策背景积极创新财政扶持方式逐步专项资金基金转变基金循环重复变传统补投变行政性分配市场化运作专业做专业事成倍带动子基金社会资参杠杆放效应明显特招商引资前形势已工作形成倒逼必须通招商引资模式创新充分发挥财税政策杠杆作财政资金导作通精准招商确保企业引进留住避免财税收入步入低增长新常态化出现波动
二创新民生事业发展模式守住底线突出重点完善制度引导舆原推动民生事业发展确保新增财力三分二民生完善义务教育均衡发展城乡体化教育费保障机制进步提高学初中生均公费配合关部门落实教师遇政策鼓励社会力量举办学前教育引导民办幼园提供普惠性服务完善病保险制度提高新型农村合作医疗城乡居民基医疗保险财政补助标准基公卫生服务财政补助标准推动医疗资源基层倾斜推进药品集中采购医保支付改革控制医药费合理增长深化财政支农体制机制改革加快构建现代财政支农体系支持实施低收入农户收入倍增计划促进欠发达区跨越式发展省级生态公益林低补偿标准提高×元亩•年
三创新公产品供方式深入推进政府购买服务工作财政部求2020年实行政府购买服务例达公服务项目资金×左右加推进力度加快出台相关配套政策搭建信息台全面启动实施2020年版政府购买服务指导目录选择具定影响示范效应项目进行试点少完成指导目录×容达公服务项目资金×左右加快推广运政府社会资合作（PPP）模式重点做制度建设项目示范政策协调等工作引导社会资广泛进入教育医疗养老住房城乡基础设施建设等领域进步释放民间投资潜力
四重点做机关事业单位养老保险制度改革工作切实落实财政部求认真做机关事业单位养老保险制度改革工资调整相关工作组织实施调整机关事业单位基工资优化工资结构推进公务员职务职级行制度机关事业单位养老保险制度改革涉面广利益调整幅度财政带巨支出压力站战略高度立足精算衡原账算清算精算细算实测算规模安排预算确保稳推进
（四）做法着力消体制性障碍改革抓手着力消财税工作中存体制性障碍推进现代财政建设
掌握动态根财政部税务总局部署2020年税制改革重点：力争营改增范围扩建筑业房产业金融业生活服务业等领域相应简增值税税率调整消费税征收范围环节税率高耗高污染产品部分高档消费品纳入征收范围继续配合开展房产税立法相关工作组织实施煤炭资源税费改革开展扩资源税征收范围研究工作积极配合做环境保护税立法工作抓紧推进综合分类相结合税改革关工作积极推动现行税收暂行条例升法律重税制改革密切关注认真分析县济社会发展财力盘子影响时做预案全面推进营改增试点扩围重点抓营业税征等工作努力做总量夯实基数关注税收征法修订工作积极做新法实施准备进步完善税征制度办法
二强化落实站法行政法理财高度全面做组织实施工作加快建立全面规范公开透明现代预算制度完善政府预算体系细化般公预算政府性基金预算扩国资营预算范围提高国资收益缴例加政府性基金预算国资营预算般公预算统筹力度方教育附加等×项基金列入般公预算二探索改进预算控制方式建立跨年度预算衡机制三加强预算执行理规范政府收支行硬化支出预算约束批准严格执行增强预算敬畏心遵度四健全预算绩效理机制绩效评价重点项目支出拓展部门整体支出政策制度理等方面评价结果作调整支出结构完善财政政策科学安排预算重五推进预决算信息公开扩公开范围涉密信息外涉财政资金部门均应公开预决算时进步细化公开容六财政部统部署进步夯实工作基础全面试编权责发生制政府综合财务报告七做制度衔接时修改前制定关制度文件新预算法规定相违背律停止执行抓紧制定相关配套制度加强合法性审查时公布切实满足预算理实践需
志2020年财税改革务重发展务重改革深化发展推进工作落实离开支作风硬业务硬廉政硬仗胜仗财税干部队伍局组班子成员断增强纪律意识责意识动接受监督意识腐败零容忍政治意识廉洁律意识落实体责岗双责做业务工作反腐倡廉建设两手抓两手硬纪检监察部门结合实际找准业务理中存问题抓住定岗定责流程控制细化风险控制节点加强监督强化问责等关键快建立部控制制度增强财税部门落实委政府决策部署执行力效防范类业务风险广财税干部职工财务员增强八项规定法律法规财纪律等敬畏心该做事情坚决做该开口子坚决开该说时候坚决说持续加强作风建设巩固扩教育实践活动成果尤做前办公房超标问题整改项工作作衡量整改四风问题彻底彻底执行力建设位位重标志成前项政治务切实做标准松动执行搞变通整改留死角班子成员带头整改中层干部员志站讲政治讲局高度严守政治纪律组织纪律工作纪律坚决执行局班子制定整改计划确保整改结果起级检验住群众眼睛审视整改务圆满完成作风建设持续推进推动项工作务落实真正做畏位优良作风积极应财税工作新常态谋划财税改革新思路推动财税事业新发展实施全县高质量发展作出积极贡献
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次会议务：全面贯彻十九届四中全会全国财政工作会议全国税务工作会议全省财政税工作会议县委×届七次全会精神总结2019年财政税工作分析济发展新常态财税形势研究部署2020年财政税工作面代表局组讲三点意见
新作风适应新常态夺取新成效
三期叠加济新常态面复杂严峻财税济形势艰巨繁重财税改革发展务财政税部门坚持群众路线导努力夯实作风廉政队伍文化四项建设转作风树新风带行风促政风实际行动动适应新常态扎实做生财聚财理财财四篇文章推动全县济社会持续稳健康发展财税事业取新成绩2019年全县财政总收入×亿元年增长×中方财政收入×亿元增长×方财政收入中税收收入×亿元增长×占方财政收入×全县公财政预算支出×亿元增长×中县级预算安排支出×亿元增长×税部门组织项收入×亿元增长×中税收收入×亿元增长×社会保险费收入×亿元增长×
（）围绕中心服务局扎实做四篇文章紧紧围绕县委县政府决策部署做生财聚财财理财四篇文章目标出实招求实效充分发挥财税济社会发展支撑保障引导作
2019年倾力服务发展第务断夯实生财基础助推方济发展培育财源税源机结合起着力形成谋发展培财源相互促进螺旋升良性循环断夯实财源基础
着力谋发展继续落实积极财政政策认真实施中央省市县出台系列稳增长调结构政策举措落实财政性资金政府性债务贴息资金×亿元支持重点项目建设投入力度年增长×加财政投入力度支持新山区建设农林水事务财政支出年期增长×达×亿元占年财政总支出×积极争取级财税部门加县扶持力度县深化农村产权制度改革促进土节约集约利示范试点实施方案全省农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配程中成功竞标省财政厅确定全市唯入围县争取×万元补助资金专项农村产权制度改革争取事议省级财政奖补资金×万元×事议项目实施完善县农村基础设施公服务事业建设争取中央民族区转移支付资金×万元年增加×万元增强财政支持方济发展实力
二着力促转型深入实施创新驱动发展战略财政科技投入年增长×达×万元力促进科技成果转化应深入实施生态立县战略统筹资金五水治重点项目建设兜底筹措资金×亿元×五水治重点项目建设中县级财政支出×亿元认真落实生态环境保护促进节环保等税费优惠政策落实节环保资金×万元促进生态产业发展生态环境建设
三着力培税源安排×亿元中企业发展理资金新园区重点进步加企业培育项目引进力度会关部门制订落实电子商务微企业转企升规等振兴实体济揽子财税扶持政策×户微企业减免企业税×万元辅导×户转企微企业纳税申报落实结构性减税政策×户企业减免税费×万元出资×万元建立政府风险补偿铺底资金组建助保基金搭建合作金融机构县配套区域微企业发放贷款实施增信风险代偿专项融资服务台解决微企业贷款难问题扶持微企业发展
2019年法组织收入中心务断规范聚财行优服务强征作抓收入关键手段通纳税服务断优化收入征断规范争取应收收
着力整合服务资源合理配置线窗口员形成老志带新志传帮带机制提高窗口服务员服务质量设立减压室窗口工作员缓解心理压力试行纳税服务厅弹性工作制纳税提供午休时间办理涉税缴费事务预约服务等便利
二着力强化税法宣传紧扣便民办税春风行动宣传题围绕绿水青山金山银山发展理念扎实开展第×全国税收宣传月活动组织班子成员走出企业线走亲召开座谈会纳税请进实现征纳互动发动税务干部企业结成 子定点造私定制服务送税法进企业面面搭建税法直通车系列活动通国税联动开展广场造势税杯摄影书法赛税收宣传月推高潮
三着力夯实征基础完成营改增工作移交移交工程监理服务业企业×户电信服务业企业×户涉营业税×万元加强国税国土建设业等部门合作全面落实房土二税契耕两税先税证房产交易环节体化理工作制度先税证审核企业厂房建筑额×万元入库营业税×万元开展房产税城镇土税增值税信息工作信息×户次补缴税款×万元补教育费附加×万元补方教育费附加×万元掌握未申报耕占税源×万元完善土增值税清算机制清算非房产企业×户入库土增值税×万元实现评税系统动态理完成×套住房基础数采集整理评估导入系统工作调整城镇税政策制定出台景宁畲族治县民政府关全面开展调整城镇土税政策促进土集约节约利工作实施意见
四着力规范税收秩序加强税务稽查开展房产建筑安装业年未查工业企业商贸企业非学历教育培训行业高污染高耗产剩企业股权转交易企业高收入者税等×行业专项检查×户企业进行税收专项检查已查结×户查补项收入×万元已入库×万元击发票违法犯罪活动×户企业发票情况进行检查查处发票违法企业×户非法发票×份涉金额×万元
2019年切实保障民生根目断提升财绩效提绩效惠民生优结构结合起提绩效抓手通断提升财政资金绩效节省更财政资金民生项目重点项目建设促进财政支出结构断优化
着力惠民生全县公安全教育科学技术文化体育传媒社会保障业医疗卫生节环保城乡社区事务农林水事务保障性住房等民生支出×亿元年增长×高出支出均增幅×百分点民生支出占总支出重达×年提高×百分点财政新增支出中民生支出占×进步推进基公服务均等化安排扶贫资金×万元社会保障业资金×亿元医疗卫生计划生育资金×亿元教育资金×亿元支持社会事业发展公财政更加惠全民
二着力优结构坚持勤俭办切事业编细编实预算源头严格控制行政费般性支出节约资金民生事业改善重点项目建设2019年全县三公费支出×万元×年降×中公务招费支出×万元降×公车运行费支出×万元降×公车购置费支出×万降×公出国（境）支出×万元降×
三着力提绩效落实市政府关全面推进预算绩效理实施意见×部门×项目开展财政资金绩效评价工作涉财政资金×万元积极做全省联动城镇污水处理基础设施建设绩效评价工作××年度整村搬迁山脱贫项目重点绩效评价工作积极拓宽采购渠道 断规范采购行完成财政采购预算×亿元实际支付采购金额 × 万元节约资金× 万元节约率达 ×2019年县县级财政支出绩效理工作取全国综合评价第×名成绩获财政部表彰
2019年建设现代财政工作目标断创新理财举措财税体制改革推进法行政机结合起断激发财税体制活力推进现代财政建设
着力推改革深化预算理改革完善教育系统属单位国库集中支付模式原先教育局汇总报款计划支付清算改属单位行报款计划直接支付全面实行独立核算时分设合单位纳入国库集中支付系统断扩预算资金改革覆盖面预算单位公财政预算资金政府性基金全部纳入国库集中支付理继续推进部门预算细化编制工作试点部门细化预算改革试点单位×年×扩面2019年×公开×部门细化预算深化部门预算理改革积累验继续推进预算单位公务卡改革城委托收款业务实施单位公务卡结算制度解决国库集中支付中委托收款等问题提高公务卡支出效率继续推进乡镇财政改革分三批全面完成全县×乡镇（街道）财政办公室筹建工作乡镇（街道）财政办公室全部投入运行乡镇财政改革重心转乡镇公财政服务台建设制定乡镇公财政服务台建设方案完成乡镇公财政服务台硬件设备配置乡镇网络部署全面铺开乡镇财政国库集中支付改革全县乡镇2019年×月×日起全部纳入财政国库集中支付
二着力求规范规范行政权力运行梳理包括×项行政权力×项税行政权力权力清单逐项编制运行流程图浙江政务服务网公开财政专项资金理清单×项整合×项核减×县政府常务会议审议公开时时全面公开财政预决算三公费预算财政专项资金等政务信息接受社会监督开通网络问政直通车建立网络发言制度搭建财税部门社会界广网民互动台动回应社会关注加强数字财政建设全面应政府投资土出新版非税征政府采购等系统加强公务控购工作认真做全县公务车控购理国企业国控股企业公务车审核报批工作积极筹备参政机关公务车改革
（二）抓住机遇强固基努力夯实四项建设发挥财税职时练功夯实基础全面推进作风廉政队伍文化四项建设全员部署召开全体干部职工参加教育实践活动部署会动员全体员干部切实思想行动统中央省委市委县委部署求二全员学邀请国家税务总局校市委县委校等单位专家学者全体干部职工举办×场专题讲座组织局机关属单位全体干部职工分批参加浙江财学期周轮训财税改革深水区推进做理准备活动第二阶段两面镜子：面征求意见广角镜通设立意见箱投诉举报电话发放征求意见表局班子成员分头带队走出×家企业×乡镇（街道）听取意见建议×名企业农民专业合作社部门乡镇村负责行风监督员两代表委员请进召开×次征求意见会角度拓展征求意见视角征集班子县干部四风问题×条次工作层面问题×条次面查摆问题棱镜深入开展剖析基础班子成员县干部推心置腹开展四必谈召开专题民生活会开展批评批评层次拓展查摆问题深度活动第三阶段落实两份清单：份整改清单班子员领导干部四风问题列出清单落实×项整改措施完成×项整改务份制度清单×部理制度进行立改废整中新立×废×整改×制度形式教育实践活动成果巩固
2019年夯实廉政建设积极履行岗双责建立健全责体系推进廉政风险防控财税业务工作互促互进助数字财政税友龙版等信息化手段构建科技+制度防控模式加强财税重点部位关键环节监督分类分层推进阳光财税建设公开促廉洁加强廉政宣传教育建立廉政文化展示厅整合种传播素生活中真实案例事物实例等通声光影视等手段灵活展现警醒参观者防微杜渐警钟长鸣筑牢思想防线提升干部廉商
2019年夯实队伍建设贯彻落实政领导干部选拔工作条例坚持德兼备德先导完善干部培养选拔机制推行日志式理工作员考核考勤日志化常态化加强干部培训总结推广花钱少效果复制岗培训模式提高培训针性实效性积极参加税系统税收业务知识考试提高基层线税干部业务素质
2019年夯实财税文化充分发挥工青妇等群团组织观动性组织乒乓球太极拳广场舞摄影等×职工业余文化兴趣组开展常性文体活动引导干部职工三亲三远离2019年第×税收宣传月活动期间局摄影组书法兴趣组专门组织财税杯摄影•书法赛筛选优秀作品充实廉政文化展厅配合税收宣传廉政建设丰富业余文化生活取举两事半功倍效果
志2019年省市厅局关怀指导县委县政府正确领导县项财税收入持续增长局项工作取丰硕成果获财政部表彰×项获省级奖×项市级奖×项县级奖×项×获省级先进称号×获市级先进称号×获县级先进称号成绩县委县政府科学决策坚强领导结果乡镇（街道）部门力支持结果全县财政税干部职工广财务工作者努力工作结果代表局组家表示衷心感谢
肯定成绩时清醒认识财税工作存预算编制够细化部分专项支出进度慢部门重资金分配轻资金理防范化解财税执法风险压力断增加财税干部业务力政策水加强风廉政建设务较重等问题高度重视切实采取效措施加改善解决更加扎实工作作风夺取财税工作新成效
二新思维认识新常态应新挑战
中央济工作会议分析济发展新常态提出新常态做济工作新思想新理念新方法全国财政工作会议全国税务工作会议科学分析济发展新常态背景财税工作面新常态呈现出新变化新特点深入贯彻落实系列重会议精神认清形势握局进步增强危机感责感命感更加扎实工作推动景宁济社会持续健康较快发展
首先财税收入低增长成新常态放眼全国2020年深化改革关键年十三五规划收官年世界济形势复杂变国际社会稳定素然存国济处增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加阶段济发展进入中高速增长标志新常态着济增速高速中高速换挡财税收入必步入相缓增长期加营改增全面扩围普遍性清费减负等政策实施政策性减收济性减收素相互交织相互叠加相互影响增长区间进步收窄具体县作全省×重点欠发达县生发展动力足济发展赖外部环境带动省市政策扶持财税收入增长招商引资发展总部济做增量着国家清理税收等优惠政策力度断加县旦失少数民族治县税收等优惠政策招商引资工作中优势招商难会成新常态预见前时期财税收入低增长成新常态组织收入工作提出更高求
次财政收支紧衡成新常态财税收入步入低增长时支出刚性增减实施济转型升级组合拳应养老金轨实行公车改革推进农村综合改革加快四新区建设等需增加新投入具体说2020年全县固定资产投资完成×亿元逐年递增县受财力限预算资金仅维持吃饭财政维持政府日常运转年固定资产投资赖政府基金投入勉强保障基建设资金筹资难成新常态加支出结构僵化重支轻财力分散资金绩效高等问题然十分突出支出政策设计够科学碎片化等现象进步放资金缺口预见前时期财政紧衡成常态财政收支理工作提出更高求
次财税改革法治化成新常态新轮财税体制改革亮点现代财政体制建设法治中国建设双轮推进财税提升国家治理基础高度通法治手段推进保障财税体制改革建立法制化现代财税制度根完善立法明确事权改革税制稳定税负透明预算提高效率年财税立法长足进步收支收支间理三块少重方面相关法律税收领域部程序税收征法三部单行税种实体法分税法企业税法车船税法财政支出领域政府采购法收支间理预算法审计法等税收法定支出法定公开透明三原财税领域重法律没制定 现法律 面着幅度修改新政策需通法律固定预见前时期着财税立法工作密集推进财税改革法治化成新常态法理财治税工作提出更高求
作风建设路成新常态两年中央出台八项规定国务院实施约法三章财纪律升政治纪律组织纪律等重位狠抓执行落实级委政府出台关加强作风建设厉行勤俭节约等系列规定举措委政府身建设入手规范履职行政行规范财政资金严肃财纪律重振财税纲纪形成廉洁政厉行节约新常态预见着教育实践活动成功验逐步制度化长效化作风建设永远路成新常态财政监廉政建设工作提出更高求
财税工作新常态济发展环境紧密相连济发展新常态财税改革新常态法治建设新常态相互交织县财税领域集中反映普遍性问题景宁身特点积极影响压力挑战握重点创新思路积极作动适应
找准财税改革切入点握两转：预算编制审批重点转支出政策预算收入约束性目标转预期性三方面切入财税改革：探索建立跨年度预算衡机制探索编制三年期滚动预算清理规范重点支出事项防止钱等项目敞口花钱等弊端断增强预算透明度理解度更民群众见政府
二找准财税改革突破点生财方面动应规范清理竞争性领域专项税收优惠政策方财力造成利影响充分发挥农业综合开发事议等台作积极争取级扶持增强方财力聚财方面树立更加全面资产负债观加强政府资源资产资金理控制尝试编制方资产负债表建立健全统筹政府财力体制机制财方面充分发挥财税政策财政资金四两拨千斤引领作吸引金融资民间资金风险投资广泛参加快推进PPP创新模式构建元化效率投融资机制积极探索政府购买服务部分领域尝试合委托等市场化手段社会力量购买公服务理财方面引入竞争性分配竞争性存放等市场机制变传统行政配置市场化配置限财政资源配置刀刃
三找准财税改革转折点前国济发展变革势更加注重济增长质量效益更加注重资源节约集约利生态环境保护更加注重激发企业发展生动力创新活力应动作切实增强财税改革针性效性协调性持续性时保持战略定力注重财税政策稳定性确定性财税收入增速放缓惊慌失措病急乱投医盲目出台刺激增长政策甚竭泽渔杀鸡取卵罔顾法律法规征收头税强化净财源理念涵养培育财源时光产出成包括环境污染资源消耗社会负担等隐性成治理污染修复生态等长期成
四找准财税改革风险点济行压力会集聚财政金融风险短期应措施长期制度建设结合起防范政府性债务风险落实国务院关加强方政府性债务理意见明确修明渠堵暗道债务理思路政府债务实行规模控制严格限定举债程序资金途纳入全口径预算理实现相统
五找准财税改革落脚点稳健财税工作质求做稳健两字关键学会底线思维充分考虑种性立足前顾未守牢政策底线制定民生政策时仅前支付力长远支付力仅测算直接支出评估羊群效应带隐性支出压力树立托底补短板思想立足发展阶段财力实际托牢民生保障底线补长济社会发展短板雪中送炭少锦添花少均数模糊数规划层次分阶段精准扶贫民生保障路线图
三新作引领新常态服务新发展
2020年全面深化改革关键年三期叠加背景济行压力制度变革结构优化素提升三发动机驱动带发展机遇财税工作济发展步进入新常态保持改革定力解放思想认识新常态勇实践适应新常态更断创新引领新常态
2020年县财税工作总体求：认真贯彻十九届四中全会精神全面落实中央国务院省市县委政府决策部署遵循促进发展保障民生科学理财加强监理财观做生财聚财理财财四篇文章围绕财税收入持续增长核心目标着力提高方财政收入占财政总收入税收收入占方财政收入两重突出财税改革民生保障财源培育三重点构建持续稳定收入增长规范合理支出理科学透明政府分配全方位财政监督理四项机制更发挥财税支撑保障引导作深入实施三县举战略全力造中国×县名城促进全县济社会持续健康发展服务
2020年全县县级般公预算收入预期分×亿元×亿元增长×拟安排全县县级般公预算支出分×亿元×亿元增长××述安排尚县代会批准全县税系统组织税收收入预期×亿元增长×
围绕述目标继续落实积极财政政策认真贯彻中央省市县委政府出台稳增长调结构惠民生治环境等项决策部署力支持实施四新区五水治三改拆创新驱动发展等济转型升级组合拳综合运加减举措切实提高财税政策稳定性协性精准性
（）做加法着力增加方财力积极应国家规范清理税收等优惠政策县财力政策资源造成利影响做生财文章切实增加方财力
着力收入征规范功夫财税收入低增长财政收支紧衡财税改革法治化求收入征规范功夫确保收入流失防范执法风险第法治税求规范严格落实李克强总理关坚持法征税收头税允许偷税漏税求落实税收法定原切实加强收入分析预测理实现收入持续稳增长全面取消非行政许审批事项加强事中事监第二征改革求规范加快推进税收风险理核心税收征规范托信息化支撑征改革立足重点行业企业税种认真查找征工作中异常点薄弱点切实堵漏增收开展税收专项检查坚决查处涉税违法案件击发票违法行整顿规范税收秩序全面落实纳税信理办法税收黑名单制度做企业税预缴汇算清缴社保费年度结算工作加强反避税工作深化信息税做配套制度建设工作推进部门信息享强化第三方涉税信息获取利第三纳税服务求规范落实定减税求重点加结构调整科技创新微企业促进消费保障民生等方面税收政策支持力度继续开展便民办税春风行动全面实施纳税服务规范逐步建立纳税信评价理制度体系加强税收宣传舆情理力度积极营造纳税办实事税收环境
二着力存量税源巩固功夫国家规范清理税收等优惠政策引起县年引进企业留问题出现波动前巩固存量税源提升存量税源更紧迫专门组织力量分批走访重点税源企业开展调研掌握企业动态基础企策制定应措施努力留住企业存量税源流失时加企业尤优质企业财政扶持力度落实扶持微企业转企升规等财政优惠政策组织财税干部企业结成服务子帮助企业解决生产营涉财涉税事务实际问题做存量税源提升工作
三着力存量资金盘活功夫县级政府举债权限限制刚性支出增减情况确保固定资产投资必须盘活存量功夫李克强总理×月×日持召开国务院常务会议求级方政府进步盘活财政存量资金更服务济社会发展2020年盘活财政存量作重点工作×年前年度般公预算部门预算专项转移支付结转资金收回统筹政府性基金项目结转资金规模较调入般公预算统筹盘活资金重点投民生改善公服务基础设施等领域时全面清理政府性基金财政专户防止资金量沉淀特殊情况外乡镇部门新设专项支出财政专户进步加强收入缴库理确保非税收入时足额缴财政预算周转金预算稳定调节基金规模占设定限年起预算外新设偿债准备金已设纳入预算理促进资金科学安排加快流转
四着力级扶持争取功夫规范清理税收等优惠政策县财力影响利弊参半种局面作欠发达县争取级扶持显尤重方面通事议等现台争取级扶持方面密切关注省厅财政资金竞争性分配改革动总结年参省厅农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配成功验积极参级财政资金竞争性分配争取更资金增强方财力
（二）做减法着力提升财政资金绩效财税收入低增长财政收支紧衡求必须围绕财政支出做减法着力提升财政资金绩效节约更资金保重点保民生
压减行政成济行压力日益增财税收入增幅趋缓新常态更牢固树立紧日子思想财政支出济帐作风建设政治帐机结合起助八项规定作风建设审计监督等东风集中财力办事厉行节约原力压缩三公费等行政成节约资金保障县委县政府重决策部署实施
二清理优惠政策项工作国家法度势趋然县财力造成负面影响折扣执行中央省市工作部署首先做清理工作企业投资者（理者）执行优惠政策清理出没法律法规障碍确需保留优惠政策省厅积极争取保留次严格支出理违法违规制定企业投资者（理者）缴纳税收非税收入挂钩财政支出优惠政策包括先征返列收列支财政奖励补贴代缴予补贴等形式减免土出收入等坚决予取消三强化预算约束严格审核企业项补助支出超越相关法律法规规定国务院文件规定范围标准期限未国务院批准律列入财政预算
三减少低效支出充分发挥财政政策导作财政资金杠杆作进步落实县委县政府生态立县战略钢铸造阀门生产等符合绿水青山金山银山发展理念产业削减相关财政扶持资金结余财力扶持生态产业发展财政资金绩效理核心探索建立财政专项资金竞争性分配机制进步加强财政性资金绩效评估绩效贯穿公财政理全程预算编制关分配执行关监督关评价反馈关绩效导宝贵财政资金项目企业
四加强专项资金理四单网建设两般求加专项资金整合力度完善专项资金理清单逐步退出竞争性领域深化专项性般转移支付竞争性分配改革省达专项转移支付资金类资金统筹考虑省级部门达年度务工作求安排建立项目库制度般求项目库中优选建设项目避免出现钱等项目等情况逐步取消专项资金做法改方济社会发展需保障基支出需求基础统筹考虑项目建设预算安排重点支出根推进改革需确需保障容统筹安排优先予保障
（三）做法着力发挥财政资金数效应正确处理改革发展辩证关系发挥现代财政制度积极财政政策叠加效应推改革谋发展培税源结合起步推进推改革谋发展培税源取相辅相成效果
创新财政资金扶持方式扶持企业发展采取直接偿补助方式容易助长重资金争取轻资金理倾甚通包装项目重复申报等手段获取资金影响资金安全绩效时破坏公竞争市场环境市场化改革清理规范税收等优惠政策背景积极创新财政扶持方式逐步专项资金基金转变基金循环重复变传统补投变行政性分配市场化运作专业做专业事成倍带动子基金社会资参杠杆放效应明显特招商引资前形势已工作形成倒逼必须通招商引资模式创新充分发挥财税政策杠杆作财政资金导作通精准招商确保企业引进留住避免财税收入步入低增长新常态化出现波动
二创新民生事业发展模式守住底线突出重点完善制度引导舆原推动民生事业发展确保新增财力三分二民生完善义务教育均衡发展城乡体化教育费保障机制进步提高学初中生均公费配合关部门落实教师遇政策鼓励社会力量举办学前教育引导民办幼园提供普惠性服务完善病保险制度提高新型农村合作医疗城乡居民基医疗保险财政补助标准基公卫生服务财政补助标准推动医疗资源基层倾斜推进药品集中采购医保支付改革控制医药费合理增长深化财政支农体制机制改革加快构建现代财政支农体系支持实施低收入农户收入倍增计划促进欠发达区跨越式发展省级生态公益林低补偿标准提高×元亩•年
三创新公产品供方式深入推进政府购买服务工作财政部求2020年实行政府购买服务例达公服务项目资金×左右加推进力度加快出台相关配套政策搭建信息台全面启动实施2020年版政府购买服务指导目录选择具定影响示范效应项目进行试点少完成指导目录×容达公服务项目资金×左右加快推广运政府社会资合作（PPP）模式重点做制度建设项目示范政策协调等工作引导社会资广泛进入教育医疗养老住房城乡基础设施建设等领域进步释放民间投资潜力
四重点做机关事业单位养老保险制度改革工作切实落实财政部求认真做机关事业单位养老保险制度改革工资调整相关工作组织实施调整机关事业单位基工资优化工资结构推进公务员职务职级行制度机关事业单位养老保险制度改革涉面广利益调整幅度财政带巨支出压力站战略高度立足精算衡原账算清算精算细算实测算规模安排预算确保稳推进
（四）做法着力消体制性障碍改革抓手着力消财税工作中存体制性障碍推进现代财政建设
掌握动态根财政部税务总局部署2020年税制改革重点：力争营改增范围扩建筑业房产业金融业生活服务业等领域相应简增值税税率调整消费税征收范围环节税率高耗高污染产品部分高档消费品纳入征收范围继续配合开展房产税立法相关工作组织实施煤炭资源税费改革开展扩资源税征收范围研究工作积极配合做环境保护税立法工作抓紧推进综合分类相结合税改革关工作积极推动现行税收暂行条例升法律重税制改革密切关注认真分析县济社会发展财力盘子影响时做预案全面推进营改增试点扩围重点抓营业税征等工作努力做总量夯实基数关注税收征法修订工作积极做新法实施准备进步完善税征制度办法
二强化落实站法行政法理财高度全面做组织实施工作加快建立全面规范公开透明现代预算制度完善政府预算体系细化般公预算政府性基金预算扩国资营预算范围提高国资收益缴例加政府性基金预算国资营预算般公预算统筹力度方教育附加等×项基金列入般公预算二探索改进预算控制方式建立跨年度预算衡机制三加强预算执行理规范政府收支行硬化支出预算约束批准严格执行增强预算敬畏心遵度四健全预算绩效理机制绩效评价重点项目支出拓展部门整体支出政策制度理等方面评价结果作调整支出结构完善财政政策科学安排预算重五推进预决算信息公开扩公开范围涉密信息外涉财政资金部门均应公开预决算时进步细化公开容六财政部统部署进步夯实工作基础全面试编权责发生制政府综合财务报告七做制度衔接时修改前制定关制度文件新预算法规定相违背律停止执行抓紧制定相关配套制度加强合法性审查时公布切实满足预算理实践需
志2020年财税改革务重发展务重改革深化发展推进工作落实离开支作风硬业务硬廉政硬仗胜仗财税干部队伍局组班子成员断增强纪律意识责意识动接受监督意识腐败零容忍政治意识廉洁律意识落实体责岗双责做业务工作反腐倡廉建设两手抓两手硬纪检监察部门结合实际找准业务理中存问题抓住定岗定责流程控制细化风险控制节点加强监督强化问责等关键快建立部控制制度增强财税部门落实委政府决策部署执行力效防范类业务风险广财税干部职工财务员增强八项规定法律法规财纪律等敬畏心该做事情坚决做该开口子坚决开该说时候坚决说持续加强作风建设巩固扩教育实践活动成果尤做前办公房超标问题整改项工作作衡量整改四风问题彻底彻底执行力建设位位重标志成前项政治务切实做标准松动执行搞变通整改留死角班子成员带头整改中层干部员志站讲政治讲局高度严守政治纪律组织纪律工作纪律坚决执行局班子制定整改计划确保整改结果起级检验住群众眼睛审视整改务圆满完成作风建设持续推进推动项工作务落实真正做畏位优良作风积极应财税工作新常态谋划财税改革新思路推动财税事业新发展实施全县高质量发展作出积极贡献
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