2023年年具里程碑意义年面济增速放缓配套资金压力增疫情反复叠加击全局认真贯彻落实二十二十届中二中三中全会精神省市县关会议精神深入开展六讲六做宣讲活动紧紧围绕县委县政府决策部署省走前列市保第求围绕五富五美聚力六创六争坚持稳中求进提质增效防范风险集中财力办事工作导家理念履行家职责科学理财财推动县高质量赶超发展建设富美某美未作出积极贡献
回顾2023年财政作成绩目睹值肯定
年县委县政府正确领导全局干部职工努力项工作取较成绩市县考核全县综合考核中均获等奖(连续六年保持稳定)实现十四五良开局成绩取财政国资系统全体干部职工团结致齐心协力奋勇争先家表示衷心感谢
()聚焦组织收入高标准完成年度目标
2023年县首次实现财政收入半年度破百亿全年财政总收入14689亿元增长206中般公预算收入8275亿元增长225总量分全市第第二超额完成年度收入目标恢复性增长贯穿全年效化解疫情性减收税收征体制变化等素带影响衡年度收入增幅实现稳中进
组织收入程中保持2023年收入增长时折扣落实减税降费政策培育涵养优质税源2024年持续增长提供保障
(二)突出发展务高效率落实财政政策
落实类减税降费政策重点减轻中微企业体工商户受击较企业税费负担2023年全县累计减免类税收476亿元
二落实争资金争项目求2023年争取级资金278亿元争取方政府债券5653亿元县重点工作推进收支衡提供财力保障
三落实完善常态化直达资金监机制全面助推惠民利企两直政策落2023年落实直达资金42亿元分配进度100支出进度997惠企业351家次群众55830次
四落实支持二三产业发展政策2023年专项政策计支出67亿元加快资金拨付时兑现三产
业政策资金加科技投入积极助推济创新发展
五落实推进奖改投政策转变财政支持济发展方式设立政策性引导性产业基金变传统专项资金普惠支持方式产业基金精准扶持方式放资金杠杆效应全省率先组建首支科技成果转化引导基金侧重扶持科技创新力强成长性高处初创期资金需求融资难项目截2023年底某县产业基金理规模达427亿元总计已投资项目60完成投资金额1056亿元中落投资某项目30先撬动社会资50亿元
(三)完善民生事业高站位推动富裕
坚持政府紧日子民日子思想发挥财政扩中提低调节作兜牢民生底线优先保障六稳六保重点工作资金需求推动富裕2023年全县般公预算民生支出733亿元占般公预算支出720增长119
支持文教体育事业发展安排教育支出18亿元全力保障财政教育支出生均教育支出增减统筹优化教育资源布局推进基础教育高水均衡发展支持基公文化建设全民健身活动广泛开展统筹做全民健身费保障
二支持生态文明建设安排节环保支出35亿元污水零直排治水治气治尘循环济节降耗矿山生态复绿质灾害防治饮水源保护等牢固树立绿色发展理念生态环境保护重点领域抓手持续加财政投入力度守护绿水青山
三支持乡村振兴发展安排农林水支出117亿元集中力量支持乡村振兴战略支持农业产业发展农田水利建设美丽乡村建设集体济发展十百千万助农增收等完善事议财政奖补政策优化乡村建设新机制积极引导社会资投入农业农村领域动员完善第三次分配促进富裕
四支持医疗卫生保障安排卫生健康支出72亿元扎实做常态化疫情防控落实全民免费接种新冠疫苗费完善财政公医疗卫生领域应急保障机制切实提高应突发重公卫生事件力水推进公立医院改革探索完善医体建设建立合理医疗补偿激励机制
五支持业困难帮扶安排社保业支出92亿元实施业优先政策加强困难群体业援助确保零业家庭动态清零持续完善社会保障社会福利社会救助体系落实城乡低保时救助特困帮扶抚恤优等托底政策保障困难群众基生活
(四)坚持底线思维高求防范财政风险
防范化解政府债务风险牢固树立底线思维积极防范化解政府债务风险紧盯年度化债务通效途径化解存量债务进步强化债务风险评估预警构建理规范风险控政府性债务理机制牢牢守住发生区域性系统性风险底线确保全县债务风险总体控
二防范化解社保风险加强社会保障风险准备金企业职工基养老等保险基金预算理推进层次社保支付保障体系构建夯实社会保障体系支撑力防范中长期风险防范化解基层财政风险系统完善乡镇(街道园区)财政理体系组织开展乡镇(街道园区)财政理强基固落实年行动
三防范资金理风险制定出台某县财政局关进步强化规范乡镇(街道园区)财政理干意见(长财预〔2023〕76号)某县财政局关进步加强乡镇(街道园区)财政资金监督理干问题指导意见(长财预〔2023〕116号)某县财政局关印发某县乡镇(街道园区)预算编制指导意见通知(长财预〔2023〕268号)等文件进步强化制度约束
(五)激发改革活力高起点推进财政改革
做实监督机制重构预算绩效体系系统重构全面预算绩效理体系研究制定预算绩效监督五项
制度联动监督机制(5+1)相关配套制度着力造具某特色预算绩效理体系2023年开展预算绩效重点评价项目12涉资金549亿元开展乡镇(街道园区)整体绩效评价试点3(李家巷镇水口乡龙山街道)开展部门整体绩效评价试点3(环保局商务局残联)首次启动53部门18乡镇(街道园区)整体绩效评推动单位评部门评价财政重点评价工作相结合提升预算绩效评价层级逐步实现预算绩效理全程踪问效
二做优财政分配体制出台新轮财政体制根乡镇(街道园区)社会发展状况税源基础财政收入产业区域等特点出台新轮乡镇(街道园区)财政体制进步理权责关系合理划分收支范围完善转移支付制度赋予乡镇(街道园区)履行事权相匹配财力实施更倾斜更优化财政分配体制全力促进济社会事业发展
三做强国资监体系推进国资国企改革完善考核体系国企业降增效攻坚行动纳入双提十攻坚行动加混合制改革引入民营资探索混合制企业监模式构建科学企业股权结构积极推动市场化项目发展形成效产业支撑增强核心业务力市场竞争力
四做稳信息化建设助推财政数字化改革积极开展信息化建设全面托H政钉等软件开展数字化办公财政数字化改革方案积极开展预算理体化试点工作推动统公支付台建设优化国库统集中支付推进政采云网超市全省张网
五做部门协调沟通促进部门征收工作落稳妥做土出收入等非税收入划转税务部门征收工作
(六)着眼力建设高水造财政铁军
扎实开展史学教育第时间成立史学教育领导组制定392全局史学教育方案召开动员会认真传达总书记全国史学教育动员会重讲话精神省市县委动员会精神重理抓学着总书记学史题干实处 走前列某等基材料通专家辅导现场学集中研讨等种形式组织专题学学交流发言92次重表率抓领导坚决落实领导干部课求全部完成轮讲授课紧重部署发挥中心组表率示范作带头开展中心组学4次坚持员领导干部走前面严格执行双重组织生活制度普通员身份参加支部组织生活会志愿者活动赴江苏句容茅山革命根参
观学等组织生活重特色抓活动精心组织庆祝建 100 周年系列活动深入学十九届六中全会精神开展着红色足迹学史青春心 百年铸华章青年诗歌朗诵会防诈骗宣传志愿服务表彰文艺晚会知识竞赛等活动百年奋斗历程中汲取智慧力量
二全面提升干部队伍素质坚持落实三重五直接分民生活会谈心谈话等制度加强领导班子建设名班子成员觉增强维护工作局命感责感强化全局意识觉精神精力集中财政国资工作局全县济社会发展局全力做分工合作相互补台形成财政国资心齐气风正劲足干事创业局面加强年轻干部培养积极开展青年库选送培养1入选省高端会计领军 入选省厅政研监督行财等专业库新招录员 名中事业干部 名编外员 名压担子提素质求年轻干部放业务专业性较强工作接触面较复杂工作岗位全力提升年轻干部工作力水
三深入推进风廉政建设开展八行动加重点领域关键岗位监督力度针全局工作中涉财物审核审批工程招标公章印签等等关制度全面梳理深入开展谈心谈话充分运
四种形态第二种形态时发现干部苗头性倾性问题时进行提醒诫勉谈话抓早抓防微杜渐真正做堵塞漏洞
二立足前深刻认识财政工作面新形势新特点
志年戮力心担作奋勇争先难中求成克服少困难战胜少挑战成绩易回顾年工作应风险挑战实践中进步积累做财政工作规律性认识复杂形势推进财政高质量发展更深体会
旗帜鲜明讲政治两确立两维护贯穿财政工作全程做委政府重决策部署推进里财政服务保障进里二民谋发展围绕富裕奋斗目标持续做做蛋糕努力切分蛋糕断增强民群众获感三家思维担家责善跳出财政财政跳出财政干财政委政府参谋助手四统筹发展守底线统筹发展安全力量力行坚决守住财政风险底线
肯定成绩时清醒县财政工作存难题收支衡难疫情确定性叠加济行压力财政收入持续增长基础
稳固加开启新征程富裕建设数字化改革碳达峰碳中等重决策部署已开局支出需求减收增支矛盾突出财政收入衡难度较二收入组织难着征体制改革推进更力度减税降费政策实施组织收入面回旋空间收窄等困难时消费税总量等原县收入结构够优化加强财源建设壮方财政实力需持续关注问题三风险防范难着疫情持续影响减税降费断深入社会保险基金收支衡难度逐渐加次县债务化解已进入攻坚期化解债务风险压力较问题迫切需深入调研系统研究采取切实效措施逐项予破解
三着眼开创富美某美未干先走前
新年某县财政工作紧紧中央省市县决策部署稳字头稳中求进原集中财力办事理财思路做生财聚财财文章实施积极财政政策科学组织收入服务中心工作突出稳进提质险保安塑造变革服务六稳六保工作局聚力高质量赶超奋力现代化先行围绕五富五美聚力六创六争重点做六聚焦六新开创富美某美未展现财政作体现财政担作出财政贡献
()抓收入切实夯实济发展财力基础
坚持科学预测分析抓组织收入完善沟通协调机制加强税务部门沟通合作密切乡镇(街道园区)服务联系合理握组织收入力度进度节奏密切关注新源汽车装备制造业休闲旅游等新兴行业新型济体发展走坚持质量第效益优先增强收入分析动性针性确保全年收入目标
(二)促发展切实推动济高质量发展
发挥政策作实施积极财政政策折扣执行项财政扶持政策加快兑现项涉企政策资金促进济增长转型升级突出精准发力产业政策加快新旧动转换支持传统制造业改造提升支持导产业集群化发展全链条升级二创新支持方围绕实体济振兴支持民营济高质量发展传统产业转型升级新兴产业优化培育推进数字济推动科技创新引育等重点支持领域积极争取帮扶重点财源服务项目企业三产业基金运作政府产业基金转变财政资金支持发展方式发挥财政资金政策杠杆作壮优势产业四减轻企业负担认真落实项减税降费措施确保企业应享享严格落实行政事业性收费政府性基金减免五深化服务保障深化开展
三服务活动扎实开展专员专班专服务深入开展门服务少次活动持续开展沉线优服务求实效专项行动更服务转化稳企业促发展成果
(三)保富积极造富裕示范样
坚持新增财力三分二民生事业发挥财政扩中提低调节作兜住民生底线推动富裕增强民群众获感幸福感安全感完善统筹保障机制加强组织领导健全工作体系健全财政动配合保障机制支持富裕关项目时动做关财政资金保障工作二突出生态文明建设牢固树立绿色发展理念生态环境保护重点领域抓手持续加财政投入力度重点优化完善生态文明财政政策健全全域环境质量奖惩生态补偿机制扎实推进生态文明先行示范区生态样板城市建设三推进乡村振兴发展集中力量支持乡村振兴战略促进农村二三产业融合发展支持返乡乡员创业创新探索推进农村综合改革集成项目推动农村环境优化开展美丽乡村建设加双扶力度支持村集体济壮低收入农户增收继续完善社会化投入激励财政奖补机制支持农村公社会事业发展四健全医疗卫生保障扎实做常态化疫情防控完善财政公医疗卫生领域应急保障机制切实提高
应突发重公卫生事件力水推进公立医院改革探索完善医体建设建立合理医疗补偿激励机制推进元复合医保支付方式改革实现县域医保政策制度体化五支持文教体育事业发展统筹安排教育支出全力保障般公预算教育支出增减支持新轮学前教育三年行动计划普高质量学前教育统筹优化教育资源布局推进高水均衡发展基础教育支持全面健身活动广泛开展统筹做全民健身费保障六强化业困难帮扶实施业优先政策加强困难群体业援助持续完善社会保障社会福利社会救助体系落实城乡低保时救助特困帮扶抚恤优等托底政策保障困难群众基生活
(四)推改革深入推进财政数字化改革
推进预算绩效数字化改革作全省预算理体化建设试点单位认真做项数集工作推动预算单位电子化支付全覆盖步全面线做前期准备绩效业务规范全面融入预算体化系统实现绩效全程闭环理基H政钉框架创新搭建某绩效数字化应台绩效数碎片化转变体化二深化零基预算改革完善目标指标审核评价组成全程理机制健全增减保压预算分配机制三推进国资国
企改革积极引导支持国企业优化资产质量提升企业信评级项目抓手济效益目标全力加快市场化转型发展四深化政府采购制度改革断拓展政府采购政策功加强政府采购需求夯实采购体责完善政府采购裁决机制防范化解矛盾纠纷
(五)增投入断增强重务实施财力保障
坚持力量力行统筹财力支持重务重点工作支持数字化改革智制造发展碳达峰碳中绿色发展助推创新台发展级提升健全完善微成长升高高壮培育机制建立健全财政科技投入稳定增长机制加财政科技费投入提高企业科研创新奖励力度鼓励企业加科技研发投入着力补齐科技创新短板实现科技成果转化提升区域创新力断健全政策完善引育财政支持政策加强重点项目资金保障推进重工程实施造创新集聚高
(六)强理效提升财政理财财水
加强预算理进步完善全口径预算理科学编制四预算部门预算强化支出预算约束加强专项资金理完善专项资金理清单专项资金理办法加强项目整合力度二加强支出理
坚持政机关紧日子力倡导厉行节约反铺张浪费节俭办切事业严控政机关办公费开支全县非刚性非重点项目支出预算减增三加强绩效理加快建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系加快标准化建设构建分行业分领域分层次核心绩效指标标准体系断完善财政纪检审计等部门检查成果享检查协作长效机制财政监督纪律监督审计监督紧密结合起效形成监督合力强化结果运建立健全预算安排绩效目标资金效果挂钩激励约束机制确保财政性资金效益化推进新轮财政资金竞争性存放推进社保基金保值增值
(七)求创新继续探索财政体制机制改革
构建新轮集中财力办事财政政策体系现政策资金事项进行梳理整合制宜进步优化事政策财力三张清单健全三产业政策体系进步完善集中财力办项目库轻重缓急保障批储备批谋划批实行滚动安排二深化零基预算改革完善目标指标审核评价四体系组成全程理机制破基数概念支出固化格局健全完善增减保压预算分配机制三推进国资国企改革履行出资职责加强国企业监引导县国企业优化资产质量
提升企业信评级降低融资成提高资金理效切实推进市场化运行引导国企业真正建设批业突出市场化程度高带动作强济效益项目全力加快市场化转型发展时强化考核晾晒继续突出考核指挥棒作推动国企业增强市场竞争力
(八)防风险着力防范化解类债务风险
认真贯彻落实中央省市关防范化解方政府隐性债务风险求县防范化解方政府隐性债务风险专项行动实施方案具体安排通市场化转型盘活存量资金资产预算安排等方式序推进化债方案落实千方百计想办法确保隐性债务化解落实处深入推进乡镇关闸门强化债务理资金控通盘活存量资产序出土做优做活资源等举措时筹措化债资金切实防范风险发生加强养老保险基金收支分析研究制定风险预警机制应预案效防范基金运行风险
(九)严纪律深化财政领域监督理
坚持法行政严格执行财法规理制度严格落实新预算法切实加强财政理规范收支行严格落实国家统类财税政策折扣执行位确保落见效二加强乡镇财务理强化乡镇财政财务指导积极门服务探索开展乡镇
财务互审制度规范乡镇财政建设三加强会计监督持续加强会计员理探索实施会计业员信理办法推进会计诚信体系建设完善行业协会律监机制加行业监力度开展会计员培训提高财会员力素质
(十)强队伍全面造素质硬财政铁军
加快建设变革性组织断重塑六体系积极实施六工程加强员干部学教育断提升干部业务水增强干部服务基层服务企业服务线力着力造担型学型专业型清廉型组织断提升干部队伍塑造变革力二加强培养选拔严格落实新时代干部队伍建设持续加强干部工作力考察完善全面立体透视察识机制综合运事察等方法手段渠道层次维度考察干部注重参项目服务助推济发展助力富裕等重点工作中考察干部进行立体画变革型组织建设提供力支撑全面加强干部特年轻干部培养选拔提升干部工作全面性针性鲜活性激励性三强化铸造财政铁军持续推进风廉政建设深化开展八活动严格执行中央八项规定精神省市县项规定营造风清气正财政文化扎实落实风廉政建设责制强化岗双责层层签订责书认真排查系统
廉政风险点常开展谈心谈话提升干部职工革新力弘扬严谨坚守创新奉献财政职业精神造支想干事干事干成事出事高素质专业化财政铁军升级版
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