城镇业者参加养老保险问题调查
关资料显示XX年末全国城镇业者参加城镇基养老保险约占46××省养老保险覆盖率约5350城镇业者没参加社会养老保险原两方面方面工作理念理基础原年社保工作理念两确保确保国企业职工面新情况方试图作改革数采取办法套原政策现行城镇企业职工基养老保险政策建立计划济基础国企业改革配套政策目单位减负单位非正式职工没单位然制度覆盖范围机关事业单位养老保险然计划济模式越越明显呈现社会化养老金制度相反价值取方面政策理解理体制原建立统社会保障――社会养老保险体系误解中央作出建立统企业职工基养老保险决定决社区阶层类劳动者实行政策理解僵化公务员农民搞社会养老保险社会保险理社会养老保险宏观理现行体制理体重叠理层次错位理信息失真政策架没统机构理社会养老保险
解决50城镇业者参加社会养老保险问题必须更新理念创新政策
更新养老保险工作理念发展社会养老保险事业构建老养谐社会必须实际出发建立中国特色社会养老保险理政策制度体制形成城镇养老保险体农村辐射开放农村养老保险衔接协调层次形式持续发展养老保险体系国实际系统观点社会养老保险体系包括城镇养老保险农村养老保险两子系子系少包括基养老保险非基养老保险城镇基养老保险包括土稳定业者基养老保险公务员基养老保险含财政全额拨款事业单位编干部城镇类企业职工基养老保险等土非稳定业者养老保
险土业者基养老保险农业养老保险包括农民养老保险农垦企业职工养老保险
二完善现行土稳定业者参加城镇基养老保险政策进步明确公务员财政全额拨款事业单位编干部参加机关事业单位养老保险非公务员非财政全额拨款事业单位职工民办企业职工企业化理事业单位职工帮工8体工商户户帮工统纳入城镇企业职工养老保险实行企业参保缴费参保缴费分离企业缴费基数统计年报企业工资总额没统计年报关部门法确定单位工数单位工资总额缴费基数封顶年度职工月均工资300缴费部分全部记入帐户企业职工缴纳基养老保险费含续保补缴律社保机构征收强化缴费年限养老金遇联系缴费年限15年退休计发基础养老金时15计发增加1年15基础增发省年度职工月均工资05
三制定土稳定业者土城镇业者基养老保险政策解决土稳定业者土业者参加社会养老保险问题采取套原政策办法必须坚持统筹城乡协调发展国济发展水相适应原遵循社会养老保险客观规律正确处理农村城镇总量结构期长远关系实现发展维护权利求创新政策推动层次社会养老保险体系建设政策初步设计包括：
1基原保障标准方面承受力相适应公效率相结合权利义务相应国家单位义务帮助业者实现社会保障权利义务时承担保障责义务建立保障积累二强制参保政府财政补贴相结合
调动方面积极性三城乡协调工补农土城镇业者放弃土承包权
2保障象包括土稳定业者中未参保者土城镇业者
3制度模式储蓄+单位出资+政府补贴模式强制性求城镇业者收入中出部分储蓄明确私财产时政府予定补贴单位单位予资助补贴年老基生活
4基性质强制性灵活性结合谓强制性城镇业者必须建立社会养老保险关系参加规定养老保险强制办理参保登记单位结算业者工资时必须代扣应储蓄部分谓灵活性土稳定业者已参保继续留已参加城镇职工体工商户基养老保险体系中续保参加制度规定养老保险退休时养老遇分段计发土稳定业者成稳定业者制度转入城镇企业职工基养老保险制度缴费年限帐户合土业者退出城镇返乡时帐户基金全额取走保留养老保险关系参加农村养老保险缴费年限帐户基金制度合计算土稳定业者放弃土承包权成稳定业者制度转入城镇企业职工基养老保险制度缴费年限帐户合
5基政策缴费基数年度职工均工资60封顶费率单位缴费费率基数18单位缴费费率基数8单位缴费费率缴费基数13帐户记帐例缴费基数21中单位没违反计划生育政策政府补贴缴费基数中年度职工均工资60―100部分3退休年龄前死亡帐户基金全额继承月领取养老金条件：男
满60岁女满55岁退休年龄缴费年限20年月领取养老金养老金遇：养老金帐户基金总额120退休年龄死亡均享受养老遇享受遇期间政府根生活水提高适提高养老金死亡政府发相时3月养老金丧葬补贴补缴政策前补缴10年1995年10月1日补起补缴费基数低时年度职工均工资60费率帐户记帐例缴费基数21收滞纳金劳改劳教开公职缴费记录原机关事业单位干部企业职工现土稳定业者参加制度时原参加工作日起补缴
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解决50城镇业者参加社会养老保险问题必须更新理念创新政策
更新养老保险工作理念发展社会养老保险事业构建老养谐社会必须实际出发建立中国特色社会养老保险理政策制度体制形成城镇养老保险体农村辐射开放农村养老保险衔接协调层次形式持续发展养老保险体系国实际系统观点社会养老保险体系包括城镇养老保险农村养老保险两子系子系少包括基养老保险非基养老保险城镇基养老保险包括土稳定业者基养老保险公务员基养老保险含财政全额拨款事业单位编干部城镇类企业职工基养老保险等土非稳定业者养老保
险土业者基养老保险农业养老保险包括农民养老保险农垦企业职工养老保险
二完善现行土稳定业者参加城镇基养老保险政策进步明确公务员财政全额拨款事业单位编干部参加机关事业单位养老保险非公务员非财政全额拨款事业单位职工民办企业职工企业化理事业单位职工帮工8体工商户户帮工统纳入城镇企业职工养老保险实行企业参保缴费参保缴费分离企业缴费基数统计年报企业工资总额没统计年报关部门法确定单位工数单位工资总额缴费基数封顶年度职工月均工资300缴费部分全部记入帐户企业职工缴纳基养老保险费含续保补缴律社保机构征收强化缴费年限养老金遇联系缴费年限15年退休计发基础养老金时15计发增加1年15基础增发省年度职工月均工资05
三制定土稳定业者土城镇业者基养老保险政策解决土稳定业者土业者参加社会养老保险问题采取套原政策办法必须坚持统筹城乡协调发展国济发展水相适应原遵循社会养老保险客观规律正确处理农村城镇总量结构期长远关系实现发展维护权利求创新政策推动层次社会养老保险体系建设政策初步设计包括：
1基原保障标准方面承受力相适应公效率相结合权利义务相应国家单位义务帮助业者实现社会保障权利义务时承担保障责义务建立保障积累二强制参保政府财政补贴相结合
调动方面积极性三城乡协调工补农土城镇业者放弃土承包权
2保障象包括土稳定业者中未参保者土城镇业者
3制度模式储蓄+单位出资+政府补贴模式强制性求城镇业者收入中出部分储蓄明确私财产时政府予定补贴单位单位予资助补贴年老基生活
4基性质强制性灵活性结合谓强制性城镇业者必须建立社会养老保险关系参加规定养老保险强制办理参保登记单位结算业者工资时必须代扣应储蓄部分谓灵活性土稳定业者已参保继续留已参加城镇职工体工商户基养老保险体系中续保参加制度规定养老保险退休时养老遇分段计发土稳定业者成稳定业者制度转入城镇企业职工基养老保险制度缴费年限帐户合土业者退出城镇返乡时帐户基金全额取走保留养老保险关系参加农村养老保险缴费年限帐户基金制度合计算土稳定业者放弃土承包权成稳定业者制度转入城镇企业职工基养老保险制度缴费年限帐户合
5基政策缴费基数年度职工均工资60封顶费率单位缴费费率基数18单位缴费费率基数8单位缴费费率缴费基数13帐户记帐例缴费基数21中单位没违反计划生育政策政府补贴缴费基数中年度职工均工资60―100部分3退休年龄前死亡帐户基金全额继承月领取养老金条件：男
满60岁女满55岁退休年龄缴费年限20年月领取养老金养老金遇：养老金帐户基金总额120退休年龄死亡均享受养老遇享受遇期间政府根生活水提高适提高养老金死亡政府发相时3月养老金丧葬补贴补缴政策前补缴10年1995年10月1日补起补缴费基数低时年度职工均工资60费率帐户记帐例缴费基数21收滞纳金劳改劳教开公职缴费记录原机关事业单位干部企业职工现土稳定业者参加制度时原参加工作日起补缴
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