流动童教育――逐渐进入视野研究课题
(1)孩子父母农村流动口介农民市民间社会群体户籍农民编外市民孩子城市孩子农村孩子群然户籍农村口纯粹农村童更历城市生活城市生活绝相纯粹城市孩子种特殊社会家庭背景城市孩子农村孩子历更更早熟通笔家庭生活更距离流动农民群体生活原貌ゼ彝ピ谡庑┖⒆拥男恐校普遍深刻印象：贫穷父母辛劳孩子作文中写道：
……爸爸妈妈农民天早出晚累没40岁满脸皱纹皮肤黑黝黝着50岁生活然苦点生活特幸福年八月十五中秋节没余钱买肉包水饺妈妈买点油条包水饺没钱买月饼爸爸买鞋钱买点苹果吃然没吃肉水饺没吃月饼心里特高兴
许越样家庭孩子越认识生活易越够培养起父母感激家庭责感孩子作文中常常会样话知道爸爸妈妈关怀微学取成绩报答想长赚钱养爸爸妈妈家卖菜然贫穷定会学定出头孩子作文中写道：
爸爸印象深送烧饼送完烧饼做手停脚住爸爸妈妈做满头汗时候真想说声爸爸妈妈真太辛苦知道什想
说想句话直留心里爸爸妈妈天做事太长定养育恩点漏报答
(2)孩子学校
相社会群体流动农民特点流动流动生活便反映孩子思想中孩子作文中写道：爸爸赚钱北京爸爸妈妈家里收入太低总200元便北京工迫转学特殊学校ゼ彝サ牧鞫孩子教育程具流动性济条件限制教育做更选择许孩子长短缀学历样孩子徘徊城市校门外面篇作文片段中难孩子曲折学程：
……姑姑北京家北京工北京找工作难卖盒饭卖水果烙饼父母整完事事操心北京学找着学校北京学校学费太贵差二三万听说工子弟学学校校长说校长意妈送老家学……学期该六年级北京工子弟学校长说校长说考试考念考念书妈妈爸爸操心定辜负希学
孩子说学机会易天然受教育权利取决家庭济条件取决社会允许提供机会
(3)孩子社会
流动农民处中国社会底层群体生活缺乏规没稳定感成说种生活忍耐拼搏孩子首先摆脱歧视感漂泊感生观中着极强奋斗色彩历社会态度认识处优越位里粉饰太黯然失色处种生存环境中孩子形成社会独特体中国农村劳动力流动持续现流动童第二代移民问题已浮出水面90年代初中期调查已涉浙江村里幼园南方报刊关深圳郊区铁皮房识字班报道时流动童问题特童义务教育问题没引起研究员特重视没成专门研究领域ピ诹鞫童义务教育问题调查研究中突出具标志性现象北京行知工子弟学校毫疑问迄止国著名流动童学校定程度成社会问题象征国家媒体做专题报道干海外媒体纽约时报等长篇报道说学校初报道启动众传媒问题广泛关注循线索联想北京肯定样学校便课题组关1百学校寻访调查组织系列援助活动两年流动童义务教育问题日益引起广泛重视吸引国外研究员越越介入援助活动海外慈善机构越越问题越越方面重视时候问题解决越越感振奋
研究者说流动童问题现实生活身提出新课题90年代期流动农民中童数量急剧增加童者家乡出生父母带城市者城市出生继续留城市童问题突出流动根超越劳动力流动意义：童流动口中特殊部分相流动劳动力说派生部分群体着种独特成长性身体现着更深远社会变迁意义生活历生验生活思想法安现存城乡体制着强烈改变命运憧憬动城市里什感受什决定努力方童问题提出新改革求者说童面前突出流动童义务
教育问题面前城乡分割旧体制弊端暴露越加清晰越加变令容忍流动童问题仅呼唤义务教育体制调整呼唤方面制度创新ゴ蚬ぷ拥芙逃研究课题组1999年北京市工子弟学校进行调查总寻访114工子弟学校XX年6月课题组北京外口较集中城区――丰台海淀阳抽样调查619名学龄子女农民工解子女教育问题XX年部分时间课题组组织系列工子弟学校教师培训援助活动研究报告调查援助活动お
绷鞫童生存受教育状况
北京居民区处见农民开卖菜摊子卖菜身常见5635岁童中国民工潮出现特殊群体目前尚未消城乡壁垒家乡出生父母带城市相部分出生父母工城市伴着中国民工潮出生成长面着充满变化未户籍制度身份差城市繁荣诱惑拒斥眼里反映心灵里留什？生存状况尤受教育情况底问题报告试图回答
1北┝鞫口子女群体规模
北京计划济时期政治位导致城市服务业发达北京流动农民进入独特较典型浙江村样产业社区型进入家乡种成熟工业生产体系移北京基础形成社区外种城市服务功补偿型进入北京爱事具备竞争优势餐饮业日常菜品供应业零售业农民迅速进入填充行业业机会两种进入方式流动形态珠江三角洲工业化农村廉价劳动力量需求产生农民流动种规模较进入方式：建制式流入―建筑工保安员等产业
社区型流动城市功补偿型流动流动形态突出特征家庭流动单位例较北京流动童问题特突出ジ课题组XX年6月针学龄子女工者做调查调查家庭中903子女性构成中男女例1411北京出生占114老家出生占880现北京例317(中家乡出生带北京例20左右)工者子女数然家乡初步估计北京流动童群体总数15万左右中学龄童约10万左右果城市出生城市长二代移民定义群体占工子女总数10左右果出生现城市计二代移民群体占工子女总数30考虑真正城市停留足够长时间称作二代移民缺少长期踪监测程二代移民然难界定群体
おお
中国城市流动口较城市―海根第五次口普查数：全市外口已达38711万海居住半年30574万家庭形式沪居住占总量618％里面定存着庞流动童群体ザ杂诹鞫童研究受瞩目首先童基权利―受教育问题次作城市边缘群体城市融合问题
2绷鞫童心世界
流动童―边缘第二代未发展尤心理轨迹变迁关注话题代价值系统心理状态社会角色代里存着两种观点：
第二代第代相会趋激进会形成恶性循环加剧流社会突二流社会成功融合（秦晖先生蒋达勇先生南方周末
问题探讨）目前研究两种情况基异域理基础探讨作社会群体群体边界导心态尚明朗
课题组1999年工子弟学校调查中翻阅收集量学生作文作文中孩子写生活历生活认识家庭父母流动生活社会学工子弟学校等等态度认识真实反映心灵世界够中精神面貌作文分类整理记录面：认孩子作文中写道：知道爸爸挣钱容易知道社会公孩子甚说：恨里领导种处萌芽状态批判认识直接出实际感受社会生活宣传教育更力影响着头脑孩子作文中常会样容：
家贫穷前年穷连饭吃没年吃碗饭爸爸妈妈北京ァ拔野职衷诶霞沂歉鲋痔锶耍着亩日子生活越越艰难北京
着改革开放政策学费越越
正流动农民怀改变身社会处境强烈愿通常希寄托代身孩子作文中写道：爸爸天休息时候说孩子学长样做苦事目睹前社会现实流动农民样求孩子希什官权钱……孩子作文中写道：家卖菜然贫穷定会学定出头孩子说学改变身生存处境种出路穷学学变切出身层社会志孩子恐怕组作文片段中难认识点
(1)孩子父母农村流动口介农民市民间社会群体户籍农民编外市民孩子城市孩子农村孩子群然户籍农村口纯粹农村童更历城市生活城市生活绝相纯粹城市孩子种特殊社会家庭背景城市孩子农村孩子历更更早熟通笔家庭生活更距离流动农民群体生活原貌ゼ彝ピ谡庑┖⒆拥男恐校普遍深刻印象：贫穷父母辛劳孩子作文中写道：
……爸爸妈妈农民天早出晚累没40岁满脸皱纹皮肤黑黝黝着50岁生活然苦点生活特幸福年八月十五中秋节没余钱买肉包水饺妈妈买点油条包水饺没钱买月饼爸爸买鞋钱买点苹果吃然没吃肉水饺没吃月饼心里特高兴
许越样家庭孩子越认识生活易越够培养起父母感激家庭责感孩子作文中常常会样话知道爸爸妈妈关怀微学取成绩报答想长赚钱养爸爸妈妈家卖菜然贫穷定会学定出头孩子作文中写道：
爸爸印象深送烧饼送完烧饼做手停脚住爸爸妈妈做满头汗时候真想说声爸爸妈妈真太辛苦知道什想
说想句话直留心里爸爸妈妈天做事太长定养育恩点漏报答
(2)孩子学校
相社会群体流动农民特点流动流动生活便反映孩子思想中孩子作文中写道：爸爸赚钱北京爸爸妈妈家里收入太低总200元便北京工迫转学特殊学校ゼ彝サ牧鞫孩子教育程具流动性济条件限制教育做更选择许孩子长短缀学历样孩子徘徊城市校门外面篇作文片段中难孩子曲折学程：
……姑姑北京家北京工北京找工作难卖盒饭卖水果烙饼父母整完事事操心北京学找着学校北京学校学费太贵差二三万听说工子弟学学校校长说校长意妈送老家学……学期该六年级北京工子弟学校长说校长说考试考念考念书妈妈爸爸操心定辜负希学
孩子说学机会易天然受教育权利取决家庭济条件取决社会允许提供机会
(3)孩子社会
流动农民处中国社会底层群体生活缺乏规没稳定感成说种生活忍耐拼搏孩子首先摆脱歧视感漂泊感生观中着极强奋斗色彩历社会态度认识处优越位里粉饰太黯然失色处种生存环境中孩子形成社会独特体认孩子作文中写道：知道爸爸挣钱容易知道社会公孩子甚说：恨里领导种处萌芽状态批判认识直接出实际感受社会生活宣传教育更力影响着头脑孩子作文中常会样容：
家贫穷前年穷连饭吃没年吃碗饭爸爸妈妈北京ァ拔野职衷诶霞沂歉鲋痔锶耍着亩日子生活越越艰难北京
着改革开放政策学费越越
正流动农民怀改变身社会处境强烈愿通常希寄托代身孩子作文中写道：爸爸天休息时候说孩子学长样做苦事目睹前社会现实流动农民样求孩子希什官权钱……孩子作文中写道：家卖菜然贫穷定会学定出头孩子说学改变身生存处境种出路穷学学变切出身层社会志孩子恐怕组作文片段中难认识点
……爱学果学考学报答父母养育恩天外边赚钱学……学方干活爸爸妈妈卖水果天早出晚天赚少钱爸爸妈妈希考学象样天外面干苦活爸爸妈妈关心学时间教学复功课算中学毕业工学家里没钱想学……非常喜欢学现竞争社会爸爸妈妈想考学然找份工作样没文化找工作扫马路累脏工资少月钱交学费吃饭交水电房费没……想考学学领找份工作爸爸妈妈日子扫马路扫卫生
表白中意识心灵受压力常性伤害贫穷天然暴力反抗伴贫穷直接产生改变现实愿努力遭遇公时首先产生公渴种愿长期满足会产生激进产生反抗消激进立前提追求公公正社会环境资权利光长期耀底层时候改革发展社会数分享社会群体间断层线会出现流动农民种断层体验真切公公正吁求急切
二代移民问题简单假设少妖魔化二代移民倾流动童供简单施情象命运包含民族命运体中ニ孀攀奔涞耐埔疲流动子女种问题会越越突出问题解决赖整社会身份制公民社会转变拆城乡壁垒赖根重视流动童受教育权利拥免恐惧匮乏然程会相漫长
3绷鞫口子女教育严重匮乏
九年制义务教育中国基教育政策童基权利接受义务教育权利调查中解流动童受教育情况种权利指标没满足流动口子女教育问题突出表现方面：
(1)适龄童入学率较低受教育年限时入学抽样调查北京300万流动口中6―14岁学龄童占36达10万入学率125说875流动童排斥学校校门外
(2)孩子家庭四处流动中辍学历超龄问题十分严重例固始办洼边四里三年级53学生竟15超14岁正常三年级学生应10岁张北学学生18岁二年级太阳宫流动学校中年级学生年龄差距56岁学校学前班546周岁入学标准9超龄超龄率167年级4613超7周岁超龄率283二年级307超8周岁超龄率233三年级1813超9周岁超龄率达72全校学生148超龄42超龄率达284说全校四分学生超龄
(3)流动子女失学情况普遍：流动子女失学问题突出问题21失学童家庭调查结果出：年级失学现象普遍存越高年级越严重家庭济负担起失学原失学童处闲散状态早事劳动おけ2おゴ右桓鐾暾教育系统存着三体需求方：工子女工农民供方：工子弟学校北京市学校教育体：学龄童流动童教育严重匮乏原外口城市理体制：供限二工者济条件限制：效需求足原おざ毕质涤胛弈巍流动口家庭教育选择
学龄子女流动口家庭说城市生活仅仅承受生存业压力面着学龄子女接受正常教育压力生存状态选择程度决定着学龄子女受教育状况XX年6月课题组组织次针学龄子女农民工调查调查点选流动口较集中北京阳丰台海淀三区获效样619中男性383女性216
1绷鞫学龄子女教育―持续增加教育需求
ゴ颖敬蔚鞑榈男枨蠓降纳存状况教育需求会越越：
首先总量工者流动频繁相部分工者说方时间较长获相稳定社会资源降低流动成旦找适合空间倾会某城市长时期居住心态逐渐趋稳调查结果显示：236调查象北京生活已9年问未算四成工者明确表示想长期北京生活北京安家移民倾渐趋明显果总趋势变着留城里工者进入生育年龄数量逐渐增学龄子女童总数会进步增长工子女教育现状果没明显改变问题更加尖锐突出
次选择家庭方式北京求生存工者越越农民工家庭逐渐成流动口基单元家庭成员外出某城市生活调查样中接半数工者初夫妻出北京工段时期半中数爱带北京目前四分三工者夫妻生活北京越越工者外出工仅赚钱寻找更适合更生存空间融入城市生活城市定居倾越越明显
2贝蚬ふ叩纳存状况严重制约着学龄子女受教育水
ゴ佑醒Я渥优工群体生存状况承担子女教育力普遍足总体收入水言城市里面低收入群体身实力难弥合城市童教育条件间巨差异ゴ佑醒Я渥优家庭生存状况普遍受教育程度较低外工者文化水普遍高均文化水初中水具专高学历者占极例お
图1受访者配偶受教育程度分布お
(2)事职业类型体营（525）然雇工(176)散工(99)租农民(88)等事具体职业卖菜卖商品卖食品例然次种建筑装修收废品保洁员等业类基属高强度低收入职业
ケ2おおお
（3）生计艰难剩余限教育投资足：调查均家庭月收入1300元左右月家庭生活支出1100元左右单户单月均剩余200元总体流动口收入剩余限收入剩余支出方教育例171较低收入水严重制约子女教育投入
图2余钱情况分布
（4）外出工家庭子女现象突出农村家庭外出工作逃避计划生育手段
现城市外口理政策效限制超生调查结果两子女家庭占570子女家庭负担沉重限济实力更加分散
(5）然北京市流动口数量庞已成城市缺少部分北京市外口理政策年没明显发生利外民工长期居住变化六成工者认前北京市外口理利里长期生活105表示子女学困难北京长期生活困难业困难收入水低政策理严孩子读书难等等问题长期困扰着外工者政策环境导致稳定生存状况未生活预期处稳定状态子女教育稳定性持续性负面影响
图3北京长期生活困难什お
3绷鞫口家庭子女教育现实选择
(1)选择学校重质量学半家乡
长期城市业居住农村流动口说子女选择正规学渠道两条：离开父母家乡学校学城市公立学校接受教育次调查结果流动口学龄子女(615岁)然家乡学校读较学渠道北京公立学校北京工子弟学校表：
学校选择素流动口家庭学校质量予高度重视收费高低考虑重素
(2)愿美现实残酷中国代成生命延续接受调查数家长子女学业寄予深切期希孩子拥学学历相部分家庭受济状况困惑孩子未感茫然方面堪重负生活状况方面孩子深切期家庭生活样种艰难状态相部分流动家庭需社会关注救助孩子利完成学业样会法支付读书费导致孩子失学留终生遗憾
おお
期孩子里生活工作存种观点：持观点子女决定希生活北京排第二位持观点较次城市家乡县城镇里倾希孩子脱离农村生活心目中家乡值留恋贫穷落希代拥更生活空间
オ
4倍匀种学校教育考察：家乡学校北京公立学北京工子弟学校
(1)家乡读：奈选择前面调查结果工者子女更家乡读已选择家长角度讲非常愿意孩子带身边留老家
首先情感需：流动口倾孩子带身边常情完全正合理愿孩子健康成长保证次希孩子够接受更教育相部分工者思想已认识家乡学条件差济状况允许条件孩子更成长空间某种意义讲工者子女寄予更深厚期生活历意识知识重性希孩子接受更教育更生活サ现实现子女家乡读家长言105调查象表示两年接孩子北京读书接孩子北京原收入太低家长外面工作稳定お
お
(2)目前情况工子弟学校更适合工子女学
工子弟学校北京公立学校相北京公立学校方面优势法拟硬件软件两者差距巨目前状况工子弟学更适合工者子女：
①公立学校然学费高外口子女收高额读费赞助费等费年二三千元流动农民家庭步ア诠立学校收读费赞助费求年费次交请位家长说：流动口啊现里知呢年钱次交明年离开办？公立学校收费方式适合家庭流动性特点ア劬莘常公立学校读生考试成绩计入教师教学考评中读生学学坏教师教学业绩利益相关教师读生学生学放读生户籍参加诸学科竞赛类
活动顶着学生姓名奖学生说读生学生遇教育权利等
(3)工子弟学家乡学校相具优势北京公立学相工子弟学校足处家乡学校相外界工子弟学校教学设施条件十分简陋391家长认家乡学校工子弟学校具较优势工者说理想选择序列：北京公立学校（果降低门槛话）北京工子弟学家乡学校ゾ湍壳暗目凸厶跫北京工子弟学校具较优势总体言北京公立学校工子弟学校加起远远满足工者子女教育需オ
三北┐蚬ぷ拥苎校基情况
工子弟学校说应运生工者群体处群体需求满足学校少基情况？课题组1999年北京市工子弟学校进行普查艰苦调查中寻访114工子弟学校报道说海目前孩子开办民办学校已400（数源环球时报XX年5月22日第4版未调查证实）ノ颐窍嘈牛工子弟学校农民工分布较方量存更实研究成果助问题理解
1毖杆倮┱诺拇蚬ぷ拥苎校
(1)总体情况
调查114学校中学学生总数10694名（数截止1999年4月）均校93114学校中三幼园余开设义务教育课程学校ゴ拥赜蚍植祭纯矗学校分布流动口集中城乡接合部尤阳区海淀区
密集中阳区44海淀区41石景山区11丰台区7通州区1昌县8兴县2海淀阳石景山较普遍密集村村甚村四五西城东城崇文宣武市区中心带二环没发现类学校二环三环间1三环四环间15四环五环间60五环外42见工子弟学校分布四环外区流动口房租相低廉ゴ蚬ぷ拥苎校般规模较均校学生93学校间规模相差巨71999年年初已达1300超200学校太阳宫附育英学清河鸿雁班2八家私昆明湖南路张北希学京豫陈学明圆学校行知工子弟学校等
(2)工子弟学校特点
学校具特点：
属私办学没合法办学手续招收学生流动口子女学校开办十分简单建立种学校需资较少需办学手续办学者租间民房者菜里搭间窝棚学校张罗起先期微投入快通学费收回招聘教师没什标准便什5学校甚位教师办学者带着孩子课两教师学校22夫妻店办学条件极简陋学校缺乏基教学器材诸三角板圆规等等学生简陋条件学
(3)工子弟学校处迅速发展中
工子弟学校总体数量增长十分迅速学校数量呈逐年递增势寻访114学校中1998年创办超半数参见图4
图4出工子弟学校呈逐年递增势半学校1998年成立类学校时成立学生时入学体说1996年前工子弟学校初创期村校补缺阶段1997年高涨期发展村数校竞争阶段ゾ段时间竞争调整学校规模已拉开档次学校规模迅速扩例1994李素梅等创立创办行知学初9学生1994年底增加221997年达2601999年课题组调查该校时候876现接XX桃园学1998年9月刚建立时70名学生仅仅6月学生数翻番达150学校建立年时候学生规模已翻两番达300现（XX年）规模达500明园学校1997年创办时40发展现900育英学1998年初创时期120发展现450见部分学校已迅速扩规模学校长期发展利学校维持现状状态学校已停办考虑方面变化课题组推测XX年北京工子弟学校约百五六十年15递增例计算XX年校学生总数15000―XX0左右
(4)工子弟学校收费
工子弟学校收取学费维持运转114学校收费数额参见表8お
ご颖8见工子弟学校收费普遍较低439学校学期学费低300元114学校均学费3234元起北京公立学校相低参见表9オけ9オゴ蚬ぷ拥苎校收费低吸引流动口原收费非常灵活部分学校学期收
费甚月收费普遍允许拖欠学费受外欢迎原北京公立学校收取流动口赞助费时求年费次交清流动口说难接受工子弟学校两孩子校学家庭优惠特殊学生予顾学生单亲家庭残疾家庭困难等
(5)工子弟学校教师
工子弟学校外办外办学者亲戚乡行知工子弟学校例1998年9月该校31名教师中13办学者家乡招亲戚乡13熟介绍行知学校时800名学生较教师办学者亲戚乡教师中例太高较学校教师办学者亲戚乡工子弟学校仅学生工者子弟教师基工者工教师存着问题：
①教师没教育验半路出家时操起教鞭②教师流动性工子弟学校教师工教师时时走
总说工子弟学校教师中量存着门外汉避免会影响教学质量招聘较高素质提高教师工资提高教师工资减少办学者利润办学者说利润第位教师坏关紧反正学生里济动机压倒教育求
2卑煅д呷禾濯
工子弟学校办学者形形色色员构成复杂社会群体学生文盲中部分家乡民办教师公办教师114学校中79办外半路出家包工头贩厨师菜农建筑工清洁工保姆等形形色色行业走办学道路够涉足领域着巨社会需求流动童北京没学说办学种带观收入职业
(1)办学者原籍
111工子弟学校（含3幼园）办学者河北河南北京蒙古安徽山东湖北四川吉林等9省市区绝数外京流动口中河北河南办学者河北办学者全部张家口区尤张北县25河南办学者3外全信阳区尤固始县23ゴ蚬ぷ拥苎校办学者集中河北张家口河南信阳区两区办学者总91占总数82什呢？
①北京河北河南两省跨省流动目张家口信阳区贫困区外出流动口两区说村里出出1323外面工中北京ア谛叛羧撕驼偶铱谌嗽诰┚幼冉霞中固始垄断北京废品回收业集中居住洼里八家太阳宫等张北京种集中居住四季青乡海淀乡衙门口等河北沽源京开轻型卡车搞运输集中居住清河营立水桥中滩等居住集中流动口学龄童数量形成规模办学成必
(2)办学者文化程度
工子弟学校办学者文化程度普遍高中专文化16部分中等文化程度中专中师高中等81低文盲2外21愿调查者透露文化程度详细情况参见表タ梢钥闯觯办学者整体文化程度高专学历者占14愿透露文化程度21学历会高中竟然文盲办学扫盲堪称奇谈
(3)办学者教学历工子弟学校办学者基民办教师公办教师教师历者三分天114名办学者中79办学前正规学校教历中包括42名民办教师30名公办教师外7名代课教师企办教师外30半路出家办学5拒绝透露
教历者4没正规学校教师历工子弟学校做教师独立出单干プ艿睦纯矗相部分办学者属半路出家办学校质量想知半路出家办学者形形色色职业走办学路例固始冯校长95年京做买卖丁校长92年京批发酱油等食品合办食品公司校长前生意陆校长91年京做厨师然开吃店竹校长先京做秘书做家电公司理等等
结束语：
工子弟学校存国家义务教育体制外种社会现象种义务教育边缘化
产生反映出现行义务教育体制解决流动口子女学问题乏力表明种教育体制已适应前口流动社会格局面新问题时力体制外事物滋生体制身落时代发展结果体制身解决问题情况诉诸体制外正现行义务教育体制流动童拒斥城市正规学校校门外工子弟学校产生发展成解决流动童学重渠道种意义说工子弟学校具合理性种合理性建立体制合理基础发流动口创造性产物赞叹时民工子弟学校存着相问题：
(1)外部环境恶劣没完整流动口理政策流动口社会服务机构工子弟学校获合法办学手续事实处三半状态学校基关起门办学学校间少交流体制壁垒学校北京市教育部门少交流
(2)民工子弟学校属私办学招收民工子弟办学者文化程度高利益趋部分影响学校教育功发挥运学校教学设施极度缺乏办学条件极简陋教学环境恶劣学校缺乏基教学器材诸三角板圆规等等更缺乏图书馆等教学文化设施
(3)入学童贫困状况严重学校较低学费吸引门槛高北京市学校排外流动口子女流动口收入水城市中处底层普遍存贫困学生童
总工子弟学校排斥现行教育体制外流动童提供受教育场
怕受低层次教育受教育强存合理方面种形式合理解决现行教育体制合理国家工子弟学校没监督规范学校里学流动童教育成长完全置追求利润私操作未发展极利种状况悖未成年保护法工子弟学校解决流动童教育问题长远计孩子说耽误年会未造成弥补损失国家应快采取切实具体措施解决问题
四毖芯拷崧酆徒ㄒ椋罕咴祷基础教育出路
基础教育边缘化
工子女教育问题暴露出中国口域流动──农村口城乡流动中出现社会问题：流动口子女义务教育问题问题产生基三基客观素：
第口流动中家庭迁移重越越批学龄童父母城市第二城乡户籍壁垒存造成流动城市农村口子女城市中法城市学生样受教育权利第三农村流动口恶劣济状况没力支付子女城市公立学校受教育额外增加费チ鞫童基础教育边缘化：流动童基础教育排斥城市乡村教育体制外迫体制外发市场化方式解决市场化教育提供效需求(支付力)处严重匮乏状态造成流动童教育权利缺失现工子女受教育现状完整复制中国城乡间等关系损害基础教育义务性公性完整性原
政策建议：制度层面――更富弹性面现实外口理制度创新〖ht5ss〗ノ夜现行义务教育体制实行分级办学分级理基础教育县乡负责明确规定适龄童少年应户口接受九年义务教育需教育费政府负责筹措政府学龄童少年普九年义务教育负责没义务会外童普九现行义务教育体制陈旧户口制度相适应城乡分割区域封闭基特征种教育社会体制流动城市农村口完全作廉价劳动力暂时劳动力完发回老家根作城市社会员城市里种种社会性需求意甚意忽视着城市业生活稳定性增强外劳动力子女出生者迁种必然合情理现象城市学校高额收费数家庭堪负担家长已诉诸非体制行フ庵智榭鏊鳎义务教育体制城乡分割落社会需适应城乡关系改革中急剧变化口城市化程加快社会现实种状况改变势必城乡关系更紧张城乡差凝固化更严重会流动农民代极具活力群体感觉城市现代化排拒公改革政府认会削弱政府处理问题时应仅仅立足城市利益应更应关处弱势流动农民利益断纳入城市中国现代化物质精神化持续健康
政策建议二：扩供――两种学校改革
1．幅度减少取消公立学校谓赞助费公立学校成吸收工者子女渠道
公立学校应该成吸收流动童学渠道现北京公立学市生源减少教育设施老师皆剩闲置情况公立学校高额赞助费流动口构成道逾越门槛收费没国家规定实际公立学校公产品创收手段取消
道门槛会流动童逼工子弟学校造成边优越教育资源闲置边工子弟学校简陋校舍挤破门矛盾现实取消道门槛解决流动口子女学问题充分利闲置教育资源举两事情损害某教育部门私利已取消赞助费流动口然会选择公立学校ビΩ诱策鼓励办简易基础学校教育种公产品更适合中国国情更中国够购买享受扭转目前社会份热衷专富服务谓贵族学校豪华学校状况ト涨埃北京市宣武区第次外务工员子女学纳入公办学校招生计划指定鸿联学广安中学分招收40名80名外员子女入学收赞助费北京学生混合编班读费学生学期600元中学生1000元时月均收入低340元家庭果初具单位者居委会证明子女学费减免然需家长三证齐全石景山区前已设立两公办学校专门招收外员子女疑非常意义尝试
2．规范工子弟学校
国家教育部早年前已出台关流动童学暂行办法现实影响工子弟学校方面方政府走两极端：问工子弟学校放流统统取缔留活口北京部分区县采取前种方式区县（丰台区）种方式两种方式取前种方式工子弟学校缺少规范理私意操作耽误批孩子种方式危害更解决公立学校赞助费问题开放体制渠道情况取缔工子弟学校等孩子推失学工子弟学校问题：
首先应该明确承认工子弟学存合法性留出制度化发展空间允许教育方式间竞争味治安名工子弟学校进行压办学条件生员丰富学校应予扶持指导鼓励发展
次具体工子弟学校理正确态度方式应该：建立公正教育标准责计量教育监督采取更灵活符合实际措施具体说应采取条措施：サ谝弧⒊鎏ù蚬ぷ拥苎校办学标准现实条件制约标准稍低公立学校标准硬件设施必须建立起明确标准应稍低公立学校水サ诙办学者教师素质加控制办学者应明确资历限制考核标准求教师应定期考核制度办学者教师达求学校应取缔サ谌达标准学校教学活动教育部门应进行定期指导监督放流发现问题时指导学校改善服督导学校应予取缔
政策建议三：开展力社会救助活动流动童教育创造良环境
工子弟学校发展速度远远超出研究员认知年研究员问题发现进性研究基础工子弟学校援助活动（工子弟学校教师培训活动工子弟学图书馆建设贫困童资助）学生社团工子弟学校支教积极参（北师农民子协会等学生社团工子弟学校援助）关媒体踪报道（南方周末北京青年报等实力传媒报道）北京龄童流动童生存空间体验等等超越研究者单纯学术旨趣行动构筑研究者研究者间决策者实施体间良互动事实促进北京工子弟学校发展希冀研究者通基础调研活动反映问题努力通政策渠道影响决策层期制度安排流动童教育发展争取定空间
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
(1)孩子父母农村流动口介农民市民间社会群体户籍农民编外市民孩子城市孩子农村孩子群然户籍农村口纯粹农村童更历城市生活城市生活绝相纯粹城市孩子种特殊社会家庭背景城市孩子农村孩子历更更早熟通笔家庭生活更距离流动农民群体生活原貌ゼ彝ピ谡庑┖⒆拥男恐校普遍深刻印象：贫穷父母辛劳孩子作文中写道：
……爸爸妈妈农民天早出晚累没40岁满脸皱纹皮肤黑黝黝着50岁生活然苦点生活特幸福年八月十五中秋节没余钱买肉包水饺妈妈买点油条包水饺没钱买月饼爸爸买鞋钱买点苹果吃然没吃肉水饺没吃月饼心里特高兴
许越样家庭孩子越认识生活易越够培养起父母感激家庭责感孩子作文中常常会样话知道爸爸妈妈关怀微学取成绩报答想长赚钱养爸爸妈妈家卖菜然贫穷定会学定出头孩子作文中写道：
爸爸印象深送烧饼送完烧饼做手停脚住爸爸妈妈做满头汗时候真想说声爸爸妈妈真太辛苦知道什想
说想句话直留心里爸爸妈妈天做事太长定养育恩点漏报答
(2)孩子学校
相社会群体流动农民特点流动流动生活便反映孩子思想中孩子作文中写道：爸爸赚钱北京爸爸妈妈家里收入太低总200元便北京工迫转学特殊学校ゼ彝サ牧鞫孩子教育程具流动性济条件限制教育做更选择许孩子长短缀学历样孩子徘徊城市校门外面篇作文片段中难孩子曲折学程：
……姑姑北京家北京工北京找工作难卖盒饭卖水果烙饼父母整完事事操心北京学找着学校北京学校学费太贵差二三万听说工子弟学学校校长说校长意妈送老家学……学期该六年级北京工子弟学校长说校长说考试考念考念书妈妈爸爸操心定辜负希学
孩子说学机会易天然受教育权利取决家庭济条件取决社会允许提供机会
(3)孩子社会
流动农民处中国社会底层群体生活缺乏规没稳定感成说种生活忍耐拼搏孩子首先摆脱歧视感漂泊感生观中着极强奋斗色彩历社会态度认识处优越位里粉饰太黯然失色处种生存环境中孩子形成社会独特体中国农村劳动力流动持续现流动童第二代移民问题已浮出水面90年代初中期调查已涉浙江村里幼园南方报刊关深圳郊区铁皮房识字班报道时流动童问题特童义务教育问题没引起研究员特重视没成专门研究领域ピ诹鞫童义务教育问题调查研究中突出具标志性现象北京行知工子弟学校毫疑问迄止国著名流动童学校定程度成社会问题象征国家媒体做专题报道干海外媒体纽约时报等长篇报道说学校初报道启动众传媒问题广泛关注循线索联想北京肯定样学校便课题组关1百学校寻访调查组织系列援助活动两年流动童义务教育问题日益引起广泛重视吸引国外研究员越越介入援助活动海外慈善机构越越问题越越方面重视时候问题解决越越感振奋
研究者说流动童问题现实生活身提出新课题90年代期流动农民中童数量急剧增加童者家乡出生父母带城市者城市出生继续留城市童问题突出流动根超越劳动力流动意义：童流动口中特殊部分相流动劳动力说派生部分群体着种独特成长性身体现着更深远社会变迁意义生活历生验生活思想法安现存城乡体制着强烈改变命运憧憬动城市里什感受什决定努力方童问题提出新改革求者说童面前突出流动童义务
教育问题面前城乡分割旧体制弊端暴露越加清晰越加变令容忍流动童问题仅呼唤义务教育体制调整呼唤方面制度创新ゴ蚬ぷ拥芙逃研究课题组1999年北京市工子弟学校进行调查总寻访114工子弟学校XX年6月课题组北京外口较集中城区――丰台海淀阳抽样调查619名学龄子女农民工解子女教育问题XX年部分时间课题组组织系列工子弟学校教师培训援助活动研究报告调查援助活动お
绷鞫童生存受教育状况
北京居民区处见农民开卖菜摊子卖菜身常见5635岁童中国民工潮出现特殊群体目前尚未消城乡壁垒家乡出生父母带城市相部分出生父母工城市伴着中国民工潮出生成长面着充满变化未户籍制度身份差城市繁荣诱惑拒斥眼里反映心灵里留什？生存状况尤受教育情况底问题报告试图回答
1北┝鞫口子女群体规模
北京计划济时期政治位导致城市服务业发达北京流动农民进入独特较典型浙江村样产业社区型进入家乡种成熟工业生产体系移北京基础形成社区外种城市服务功补偿型进入北京爱事具备竞争优势餐饮业日常菜品供应业零售业农民迅速进入填充行业业机会两种进入方式流动形态珠江三角洲工业化农村廉价劳动力量需求产生农民流动种规模较进入方式：建制式流入―建筑工保安员等产业
社区型流动城市功补偿型流动流动形态突出特征家庭流动单位例较北京流动童问题特突出ジ课题组XX年6月针学龄子女工者做调查调查家庭中903子女性构成中男女例1411北京出生占114老家出生占880现北京例317(中家乡出生带北京例20左右)工者子女数然家乡初步估计北京流动童群体总数15万左右中学龄童约10万左右果城市出生城市长二代移民定义群体占工子女总数10左右果出生现城市计二代移民群体占工子女总数30考虑真正城市停留足够长时间称作二代移民缺少长期踪监测程二代移民然难界定群体
おお
中国城市流动口较城市―海根第五次口普查数：全市外口已达38711万海居住半年30574万家庭形式沪居住占总量618％里面定存着庞流动童群体ザ杂诹鞫童研究受瞩目首先童基权利―受教育问题次作城市边缘群体城市融合问题
2绷鞫童心世界
流动童―边缘第二代未发展尤心理轨迹变迁关注话题代价值系统心理状态社会角色代里存着两种观点：
第二代第代相会趋激进会形成恶性循环加剧流社会突二流社会成功融合（秦晖先生蒋达勇先生南方周末
问题探讨）目前研究两种情况基异域理基础探讨作社会群体群体边界导心态尚明朗
课题组1999年工子弟学校调查中翻阅收集量学生作文作文中孩子写生活历生活认识家庭父母流动生活社会学工子弟学校等等态度认识真实反映心灵世界够中精神面貌作文分类整理记录面：认孩子作文中写道：知道爸爸挣钱容易知道社会公孩子甚说：恨里领导种处萌芽状态批判认识直接出实际感受社会生活宣传教育更力影响着头脑孩子作文中常会样容：
家贫穷前年穷连饭吃没年吃碗饭爸爸妈妈北京ァ拔野职衷诶霞沂歉鲋痔锶耍着亩日子生活越越艰难北京
着改革开放政策学费越越
正流动农民怀改变身社会处境强烈愿通常希寄托代身孩子作文中写道：爸爸天休息时候说孩子学长样做苦事目睹前社会现实流动农民样求孩子希什官权钱……孩子作文中写道：家卖菜然贫穷定会学定出头孩子说学改变身生存处境种出路穷学学变切出身层社会志孩子恐怕组作文片段中难认识点
(1)孩子父母农村流动口介农民市民间社会群体户籍农民编外市民孩子城市孩子农村孩子群然户籍农村口纯粹农村童更历城市生活城市生活绝相纯粹城市孩子种特殊社会家庭背景城市孩子农村孩子历更更早熟通笔家庭生活更距离流动农民群体生活原貌ゼ彝ピ谡庑┖⒆拥男恐校普遍深刻印象：贫穷父母辛劳孩子作文中写道：
……爸爸妈妈农民天早出晚累没40岁满脸皱纹皮肤黑黝黝着50岁生活然苦点生活特幸福年八月十五中秋节没余钱买肉包水饺妈妈买点油条包水饺没钱买月饼爸爸买鞋钱买点苹果吃然没吃肉水饺没吃月饼心里特高兴
许越样家庭孩子越认识生活易越够培养起父母感激家庭责感孩子作文中常常会样话知道爸爸妈妈关怀微学取成绩报答想长赚钱养爸爸妈妈家卖菜然贫穷定会学定出头孩子作文中写道：
爸爸印象深送烧饼送完烧饼做手停脚住爸爸妈妈做满头汗时候真想说声爸爸妈妈真太辛苦知道什想
说想句话直留心里爸爸妈妈天做事太长定养育恩点漏报答
(2)孩子学校
相社会群体流动农民特点流动流动生活便反映孩子思想中孩子作文中写道：爸爸赚钱北京爸爸妈妈家里收入太低总200元便北京工迫转学特殊学校ゼ彝サ牧鞫孩子教育程具流动性济条件限制教育做更选择许孩子长短缀学历样孩子徘徊城市校门外面篇作文片段中难孩子曲折学程：
……姑姑北京家北京工北京找工作难卖盒饭卖水果烙饼父母整完事事操心北京学找着学校北京学校学费太贵差二三万听说工子弟学学校校长说校长意妈送老家学……学期该六年级北京工子弟学校长说校长说考试考念考念书妈妈爸爸操心定辜负希学
孩子说学机会易天然受教育权利取决家庭济条件取决社会允许提供机会
(3)孩子社会
流动农民处中国社会底层群体生活缺乏规没稳定感成说种生活忍耐拼搏孩子首先摆脱歧视感漂泊感生观中着极强奋斗色彩历社会态度认识处优越位里粉饰太黯然失色处种生存环境中孩子形成社会独特体认孩子作文中写道：知道爸爸挣钱容易知道社会公孩子甚说：恨里领导种处萌芽状态批判认识直接出实际感受社会生活宣传教育更力影响着头脑孩子作文中常会样容：
家贫穷前年穷连饭吃没年吃碗饭爸爸妈妈北京ァ拔野职衷诶霞沂歉鲋痔锶耍着亩日子生活越越艰难北京
着改革开放政策学费越越
正流动农民怀改变身社会处境强烈愿通常希寄托代身孩子作文中写道：爸爸天休息时候说孩子学长样做苦事目睹前社会现实流动农民样求孩子希什官权钱……孩子作文中写道：家卖菜然贫穷定会学定出头孩子说学改变身生存处境种出路穷学学变切出身层社会志孩子恐怕组作文片段中难认识点
……爱学果学考学报答父母养育恩天外边赚钱学……学方干活爸爸妈妈卖水果天早出晚天赚少钱爸爸妈妈希考学象样天外面干苦活爸爸妈妈关心学时间教学复功课算中学毕业工学家里没钱想学……非常喜欢学现竞争社会爸爸妈妈想考学然找份工作样没文化找工作扫马路累脏工资少月钱交学费吃饭交水电房费没……想考学学领找份工作爸爸妈妈日子扫马路扫卫生
表白中意识心灵受压力常性伤害贫穷天然暴力反抗伴贫穷直接产生改变现实愿努力遭遇公时首先产生公渴种愿长期满足会产生激进产生反抗消激进立前提追求公公正社会环境资权利光长期耀底层时候改革发展社会数分享社会群体间断层线会出现流动农民种断层体验真切公公正吁求急切
二代移民问题简单假设少妖魔化二代移民倾流动童供简单施情象命运包含民族命运体中ニ孀攀奔涞耐埔疲流动子女种问题会越越突出问题解决赖整社会身份制公民社会转变拆城乡壁垒赖根重视流动童受教育权利拥免恐惧匮乏然程会相漫长
3绷鞫口子女教育严重匮乏
九年制义务教育中国基教育政策童基权利接受义务教育权利调查中解流动童受教育情况种权利指标没满足流动口子女教育问题突出表现方面：
(1)适龄童入学率较低受教育年限时入学抽样调查北京300万流动口中6―14岁学龄童占36达10万入学率125说875流动童排斥学校校门外
(2)孩子家庭四处流动中辍学历超龄问题十分严重例固始办洼边四里三年级53学生竟15超14岁正常三年级学生应10岁张北学学生18岁二年级太阳宫流动学校中年级学生年龄差距56岁学校学前班546周岁入学标准9超龄超龄率167年级4613超7周岁超龄率283二年级307超8周岁超龄率233三年级1813超9周岁超龄率达72全校学生148超龄42超龄率达284说全校四分学生超龄
(3)流动子女失学情况普遍：流动子女失学问题突出问题21失学童家庭调查结果出：年级失学现象普遍存越高年级越严重家庭济负担起失学原失学童处闲散状态早事劳动おけ2おゴ右桓鐾暾教育系统存着三体需求方：工子女工农民供方：工子弟学校北京市学校教育体：学龄童流动童教育严重匮乏原外口城市理体制：供限二工者济条件限制：效需求足原おざ毕质涤胛弈巍流动口家庭教育选择
学龄子女流动口家庭说城市生活仅仅承受生存业压力面着学龄子女接受正常教育压力生存状态选择程度决定着学龄子女受教育状况XX年6月课题组组织次针学龄子女农民工调查调查点选流动口较集中北京阳丰台海淀三区获效样619中男性383女性216
1绷鞫学龄子女教育―持续增加教育需求
ゴ颖敬蔚鞑榈男枨蠓降纳存状况教育需求会越越：
首先总量工者流动频繁相部分工者说方时间较长获相稳定社会资源降低流动成旦找适合空间倾会某城市长时期居住心态逐渐趋稳调查结果显示：236调查象北京生活已9年问未算四成工者明确表示想长期北京生活北京安家移民倾渐趋明显果总趋势变着留城里工者进入生育年龄数量逐渐增学龄子女童总数会进步增长工子女教育现状果没明显改变问题更加尖锐突出
次选择家庭方式北京求生存工者越越农民工家庭逐渐成流动口基单元家庭成员外出某城市生活调查样中接半数工者初夫妻出北京工段时期半中数爱带北京目前四分三工者夫妻生活北京越越工者外出工仅赚钱寻找更适合更生存空间融入城市生活城市定居倾越越明显
2贝蚬ふ叩纳存状况严重制约着学龄子女受教育水
ゴ佑醒Я渥优工群体生存状况承担子女教育力普遍足总体收入水言城市里面低收入群体身实力难弥合城市童教育条件间巨差异ゴ佑醒Я渥优家庭生存状况普遍受教育程度较低外工者文化水普遍高均文化水初中水具专高学历者占极例お
图1受访者配偶受教育程度分布お
(2)事职业类型体营（525）然雇工(176)散工(99)租农民(88)等事具体职业卖菜卖商品卖食品例然次种建筑装修收废品保洁员等业类基属高强度低收入职业
ケ2おおお
（3）生计艰难剩余限教育投资足：调查均家庭月收入1300元左右月家庭生活支出1100元左右单户单月均剩余200元总体流动口收入剩余限收入剩余支出方教育例171较低收入水严重制约子女教育投入
图2余钱情况分布
（4）外出工家庭子女现象突出农村家庭外出工作逃避计划生育手段
现城市外口理政策效限制超生调查结果两子女家庭占570子女家庭负担沉重限济实力更加分散
(5）然北京市流动口数量庞已成城市缺少部分北京市外口理政策年没明显发生利外民工长期居住变化六成工者认前北京市外口理利里长期生活105表示子女学困难北京长期生活困难业困难收入水低政策理严孩子读书难等等问题长期困扰着外工者政策环境导致稳定生存状况未生活预期处稳定状态子女教育稳定性持续性负面影响
图3北京长期生活困难什お
3绷鞫口家庭子女教育现实选择
(1)选择学校重质量学半家乡
长期城市业居住农村流动口说子女选择正规学渠道两条：离开父母家乡学校学城市公立学校接受教育次调查结果流动口学龄子女(615岁)然家乡学校读较学渠道北京公立学校北京工子弟学校表：
学校选择素流动口家庭学校质量予高度重视收费高低考虑重素
(2)愿美现实残酷中国代成生命延续接受调查数家长子女学业寄予深切期希孩子拥学学历相部分家庭受济状况困惑孩子未感茫然方面堪重负生活状况方面孩子深切期家庭生活样种艰难状态相部分流动家庭需社会关注救助孩子利完成学业样会法支付读书费导致孩子失学留终生遗憾
おお
期孩子里生活工作存种观点：持观点子女决定希生活北京排第二位持观点较次城市家乡县城镇里倾希孩子脱离农村生活心目中家乡值留恋贫穷落希代拥更生活空间
オ
4倍匀种学校教育考察：家乡学校北京公立学北京工子弟学校
(1)家乡读：奈选择前面调查结果工者子女更家乡读已选择家长角度讲非常愿意孩子带身边留老家
首先情感需：流动口倾孩子带身边常情完全正合理愿孩子健康成长保证次希孩子够接受更教育相部分工者思想已认识家乡学条件差济状况允许条件孩子更成长空间某种意义讲工者子女寄予更深厚期生活历意识知识重性希孩子接受更教育更生活サ现实现子女家乡读家长言105调查象表示两年接孩子北京读书接孩子北京原收入太低家长外面工作稳定お
お
(2)目前情况工子弟学校更适合工子女学
工子弟学校北京公立学校相北京公立学校方面优势法拟硬件软件两者差距巨目前状况工子弟学更适合工者子女：
①公立学校然学费高外口子女收高额读费赞助费等费年二三千元流动农民家庭步ア诠立学校收读费赞助费求年费次交请位家长说：流动口啊现里知呢年钱次交明年离开办？公立学校收费方式适合家庭流动性特点ア劬莘常公立学校读生考试成绩计入教师教学考评中读生学学坏教师教学业绩利益相关教师读生学生学放读生户籍参加诸学科竞赛类
活动顶着学生姓名奖学生说读生学生遇教育权利等
(3)工子弟学家乡学校相具优势北京公立学相工子弟学校足处家乡学校相外界工子弟学校教学设施条件十分简陋391家长认家乡学校工子弟学校具较优势工者说理想选择序列：北京公立学校（果降低门槛话）北京工子弟学家乡学校ゾ湍壳暗目凸厶跫北京工子弟学校具较优势总体言北京公立学校工子弟学校加起远远满足工者子女教育需オ
三北┐蚬ぷ拥苎校基情况
工子弟学校说应运生工者群体处群体需求满足学校少基情况？课题组1999年北京市工子弟学校进行普查艰苦调查中寻访114工子弟学校报道说海目前孩子开办民办学校已400（数源环球时报XX年5月22日第4版未调查证实）ノ颐窍嘈牛工子弟学校农民工分布较方量存更实研究成果助问题理解
1毖杆倮┱诺拇蚬ぷ拥苎校
(1)总体情况
调查114学校中学学生总数10694名（数截止1999年4月）均校93114学校中三幼园余开设义务教育课程学校ゴ拥赜蚍植祭纯矗学校分布流动口集中城乡接合部尤阳区海淀区
密集中阳区44海淀区41石景山区11丰台区7通州区1昌县8兴县2海淀阳石景山较普遍密集村村甚村四五西城东城崇文宣武市区中心带二环没发现类学校二环三环间1三环四环间15四环五环间60五环外42见工子弟学校分布四环外区流动口房租相低廉ゴ蚬ぷ拥苎校般规模较均校学生93学校间规模相差巨71999年年初已达1300超200学校太阳宫附育英学清河鸿雁班2八家私昆明湖南路张北希学京豫陈学明圆学校行知工子弟学校等
(2)工子弟学校特点
学校具特点：
属私办学没合法办学手续招收学生流动口子女学校开办十分简单建立种学校需资较少需办学手续办学者租间民房者菜里搭间窝棚学校张罗起先期微投入快通学费收回招聘教师没什标准便什5学校甚位教师办学者带着孩子课两教师学校22夫妻店办学条件极简陋学校缺乏基教学器材诸三角板圆规等等学生简陋条件学
(3)工子弟学校处迅速发展中
工子弟学校总体数量增长十分迅速学校数量呈逐年递增势寻访114学校中1998年创办超半数参见图4
图4出工子弟学校呈逐年递增势半学校1998年成立类学校时成立学生时入学体说1996年前工子弟学校初创期村校补缺阶段1997年高涨期发展村数校竞争阶段ゾ段时间竞争调整学校规模已拉开档次学校规模迅速扩例1994李素梅等创立创办行知学初9学生1994年底增加221997年达2601999年课题组调查该校时候876现接XX桃园学1998年9月刚建立时70名学生仅仅6月学生数翻番达150学校建立年时候学生规模已翻两番达300现（XX年）规模达500明园学校1997年创办时40发展现900育英学1998年初创时期120发展现450见部分学校已迅速扩规模学校长期发展利学校维持现状状态学校已停办考虑方面变化课题组推测XX年北京工子弟学校约百五六十年15递增例计算XX年校学生总数15000―XX0左右
(4)工子弟学校收费
工子弟学校收取学费维持运转114学校收费数额参见表8お
ご颖8见工子弟学校收费普遍较低439学校学期学费低300元114学校均学费3234元起北京公立学校相低参见表9オけ9オゴ蚬ぷ拥苎校收费低吸引流动口原收费非常灵活部分学校学期收
费甚月收费普遍允许拖欠学费受外欢迎原北京公立学校收取流动口赞助费时求年费次交清流动口说难接受工子弟学校两孩子校学家庭优惠特殊学生予顾学生单亲家庭残疾家庭困难等
(5)工子弟学校教师
工子弟学校外办外办学者亲戚乡行知工子弟学校例1998年9月该校31名教师中13办学者家乡招亲戚乡13熟介绍行知学校时800名学生较教师办学者亲戚乡教师中例太高较学校教师办学者亲戚乡工子弟学校仅学生工者子弟教师基工者工教师存着问题：
①教师没教育验半路出家时操起教鞭②教师流动性工子弟学校教师工教师时时走
总说工子弟学校教师中量存着门外汉避免会影响教学质量招聘较高素质提高教师工资提高教师工资减少办学者利润办学者说利润第位教师坏关紧反正学生里济动机压倒教育求
2卑煅д呷禾濯
工子弟学校办学者形形色色员构成复杂社会群体学生文盲中部分家乡民办教师公办教师114学校中79办外半路出家包工头贩厨师菜农建筑工清洁工保姆等形形色色行业走办学道路够涉足领域着巨社会需求流动童北京没学说办学种带观收入职业
(1)办学者原籍
111工子弟学校（含3幼园）办学者河北河南北京蒙古安徽山东湖北四川吉林等9省市区绝数外京流动口中河北河南办学者河北办学者全部张家口区尤张北县25河南办学者3外全信阳区尤固始县23ゴ蚬ぷ拥苎校办学者集中河北张家口河南信阳区两区办学者总91占总数82什呢？
①北京河北河南两省跨省流动目张家口信阳区贫困区外出流动口两区说村里出出1323外面工中北京ア谛叛羧撕驼偶铱谌嗽诰┚幼冉霞中固始垄断北京废品回收业集中居住洼里八家太阳宫等张北京种集中居住四季青乡海淀乡衙门口等河北沽源京开轻型卡车搞运输集中居住清河营立水桥中滩等居住集中流动口学龄童数量形成规模办学成必
(2)办学者文化程度
工子弟学校办学者文化程度普遍高中专文化16部分中等文化程度中专中师高中等81低文盲2外21愿调查者透露文化程度详细情况参见表タ梢钥闯觯办学者整体文化程度高专学历者占14愿透露文化程度21学历会高中竟然文盲办学扫盲堪称奇谈
(3)办学者教学历工子弟学校办学者基民办教师公办教师教师历者三分天114名办学者中79办学前正规学校教历中包括42名民办教师30名公办教师外7名代课教师企办教师外30半路出家办学5拒绝透露
教历者4没正规学校教师历工子弟学校做教师独立出单干プ艿睦纯矗相部分办学者属半路出家办学校质量想知半路出家办学者形形色色职业走办学路例固始冯校长95年京做买卖丁校长92年京批发酱油等食品合办食品公司校长前生意陆校长91年京做厨师然开吃店竹校长先京做秘书做家电公司理等等
结束语：
工子弟学校存国家义务教育体制外种社会现象种义务教育边缘化
产生反映出现行义务教育体制解决流动口子女学问题乏力表明种教育体制已适应前口流动社会格局面新问题时力体制外事物滋生体制身落时代发展结果体制身解决问题情况诉诸体制外正现行义务教育体制流动童拒斥城市正规学校校门外工子弟学校产生发展成解决流动童学重渠道种意义说工子弟学校具合理性种合理性建立体制合理基础发流动口创造性产物赞叹时民工子弟学校存着相问题：
(1)外部环境恶劣没完整流动口理政策流动口社会服务机构工子弟学校获合法办学手续事实处三半状态学校基关起门办学学校间少交流体制壁垒学校北京市教育部门少交流
(2)民工子弟学校属私办学招收民工子弟办学者文化程度高利益趋部分影响学校教育功发挥运学校教学设施极度缺乏办学条件极简陋教学环境恶劣学校缺乏基教学器材诸三角板圆规等等更缺乏图书馆等教学文化设施
(3)入学童贫困状况严重学校较低学费吸引门槛高北京市学校排外流动口子女流动口收入水城市中处底层普遍存贫困学生童
总工子弟学校排斥现行教育体制外流动童提供受教育场
怕受低层次教育受教育强存合理方面种形式合理解决现行教育体制合理国家工子弟学校没监督规范学校里学流动童教育成长完全置追求利润私操作未发展极利种状况悖未成年保护法工子弟学校解决流动童教育问题长远计孩子说耽误年会未造成弥补损失国家应快采取切实具体措施解决问题
四毖芯拷崧酆徒ㄒ椋罕咴祷基础教育出路
基础教育边缘化
工子女教育问题暴露出中国口域流动──农村口城乡流动中出现社会问题：流动口子女义务教育问题问题产生基三基客观素：
第口流动中家庭迁移重越越批学龄童父母城市第二城乡户籍壁垒存造成流动城市农村口子女城市中法城市学生样受教育权利第三农村流动口恶劣济状况没力支付子女城市公立学校受教育额外增加费チ鞫童基础教育边缘化：流动童基础教育排斥城市乡村教育体制外迫体制外发市场化方式解决市场化教育提供效需求(支付力)处严重匮乏状态造成流动童教育权利缺失现工子女受教育现状完整复制中国城乡间等关系损害基础教育义务性公性完整性原
政策建议：制度层面――更富弹性面现实外口理制度创新〖ht5ss〗ノ夜现行义务教育体制实行分级办学分级理基础教育县乡负责明确规定适龄童少年应户口接受九年义务教育需教育费政府负责筹措政府学龄童少年普九年义务教育负责没义务会外童普九现行义务教育体制陈旧户口制度相适应城乡分割区域封闭基特征种教育社会体制流动城市农村口完全作廉价劳动力暂时劳动力完发回老家根作城市社会员城市里种种社会性需求意甚意忽视着城市业生活稳定性增强外劳动力子女出生者迁种必然合情理现象城市学校高额收费数家庭堪负担家长已诉诸非体制行フ庵智榭鏊鳎义务教育体制城乡分割落社会需适应城乡关系改革中急剧变化口城市化程加快社会现实种状况改变势必城乡关系更紧张城乡差凝固化更严重会流动农民代极具活力群体感觉城市现代化排拒公改革政府认会削弱政府处理问题时应仅仅立足城市利益应更应关处弱势流动农民利益断纳入城市中国现代化物质精神化持续健康
政策建议二：扩供――两种学校改革
1．幅度减少取消公立学校谓赞助费公立学校成吸收工者子女渠道
公立学校应该成吸收流动童学渠道现北京公立学市生源减少教育设施老师皆剩闲置情况公立学校高额赞助费流动口构成道逾越门槛收费没国家规定实际公立学校公产品创收手段取消
道门槛会流动童逼工子弟学校造成边优越教育资源闲置边工子弟学校简陋校舍挤破门矛盾现实取消道门槛解决流动口子女学问题充分利闲置教育资源举两事情损害某教育部门私利已取消赞助费流动口然会选择公立学校ビΩ诱策鼓励办简易基础学校教育种公产品更适合中国国情更中国够购买享受扭转目前社会份热衷专富服务谓贵族学校豪华学校状况ト涨埃北京市宣武区第次外务工员子女学纳入公办学校招生计划指定鸿联学广安中学分招收40名80名外员子女入学收赞助费北京学生混合编班读费学生学期600元中学生1000元时月均收入低340元家庭果初具单位者居委会证明子女学费减免然需家长三证齐全石景山区前已设立两公办学校专门招收外员子女疑非常意义尝试
2．规范工子弟学校
国家教育部早年前已出台关流动童学暂行办法现实影响工子弟学校方面方政府走两极端：问工子弟学校放流统统取缔留活口北京部分区县采取前种方式区县（丰台区）种方式两种方式取前种方式工子弟学校缺少规范理私意操作耽误批孩子种方式危害更解决公立学校赞助费问题开放体制渠道情况取缔工子弟学校等孩子推失学工子弟学校问题：
首先应该明确承认工子弟学存合法性留出制度化发展空间允许教育方式间竞争味治安名工子弟学校进行压办学条件生员丰富学校应予扶持指导鼓励发展
次具体工子弟学校理正确态度方式应该：建立公正教育标准责计量教育监督采取更灵活符合实际措施具体说应采取条措施：サ谝弧⒊鎏ù蚬ぷ拥苎校办学标准现实条件制约标准稍低公立学校标准硬件设施必须建立起明确标准应稍低公立学校水サ诙办学者教师素质加控制办学者应明确资历限制考核标准求教师应定期考核制度办学者教师达求学校应取缔サ谌达标准学校教学活动教育部门应进行定期指导监督放流发现问题时指导学校改善服督导学校应予取缔
政策建议三：开展力社会救助活动流动童教育创造良环境
工子弟学校发展速度远远超出研究员认知年研究员问题发现进性研究基础工子弟学校援助活动（工子弟学校教师培训活动工子弟学图书馆建设贫困童资助）学生社团工子弟学校支教积极参（北师农民子协会等学生社团工子弟学校援助）关媒体踪报道（南方周末北京青年报等实力传媒报道）北京龄童流动童生存空间体验等等超越研究者单纯学术旨趣行动构筑研究者研究者间决策者实施体间良互动事实促进北京工子弟学校发展希冀研究者通基础调研活动反映问题努力通政策渠道影响决策层期制度安排流动童教育发展争取定空间
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
