农村财务工作汇报材料
住财务村务搞农村工作基础干群团结谐稳定关键住财务前提财住村务基年盂镇委深入开展反腐倡廉制度建设年活动推行农村财务委托代理四议两公开两项制度作抓手农村财务委托代理住财务四议两公开村务整改中发现问题整改中解决问题面重点两项工作采取措施取初步效果位领导作简汇报
农村财务委托代理抓手强化财务理
农村财务委托代理制度实施前镇已1999年推行村财镇总体特征事监督时镇农站村记账花钱提款时审批钱花花里形象说农站保村财务章村钱需开支时填写提款申请相关领导包村干部审核农办理钱申请说开支知道钱严格规定支付知道钱会计落村干部手里知道农站半年年催村回镇结账回堆条条糊里糊涂审核糊里糊涂账样表面形式村财镇造成突出问题：时结账问题提款获审批时报账时结账时间长没票记清楚形成包袱账糊涂账严重北家庄村委三年结账二账外资金时入账问题部分村退耕林粮食直补集体土出租等收入收入通常村干部会计直接领取入信社账户领取意开支年终回堆条条问题实施前普遍存严重东南XX年收入2010年入账三提款资金明问题村需开支时填写提款申请需附开支事明细需分领导包村干部审核提款途法关审批实形虚设效果较差四合理开支较问题提款时报账报账时意性强合理开支造成燃油费招费等节制账白条账合理开支较明显
针突出问题推行委托代理制度作消化矛盾维护稳定突破口作消隔阂凝聚力量突破口首先明确五必须思路：必须变事监督事前监督必须严格控制村干部意提取现金必须制定防止合理开支严格规定必须严帐外资金时入账必须明确重事项支出条条框框基础认真研究新旧理办法接工作注重财会员选拔注重新旧办法严密接注重济合备案理创新新旧理办法接工作夯实农村财务委托代理基础
做三方面工作：
1精心做选工作
坚定选聘业务会计村报账员必须搞动作动手术决心明确应聘业务会计村报账员员必须时具备三项条件第必须县里统培训考试取县农业局颁发农村财会员岗证第二必须镇农站严格考核评价具备德勤廉品行第三镇农站统命题重新考试合格应聘村保员员必须村委推荐镇农站考核考试考核着保证素质宁缺勿滥原十二名业务会计候选中择优选聘四名业务会计三十名村报账员候选中择优选聘十名村报账员中名村报账员负责两行政村会计报账事务推荐考核全镇农村设保员二十二名然村设名
2精心做接工作
实行农村财务委托代理制度重环节新旧理制度接接工作实行委托代理极重基础果做接工作办法规定许重程序利实施做四统统结账移交推行委托代理制度时候村2010年半年账务没报结保证委托代理利实施明确结账时间办理移交时间
责果十二行政村半年账务八月十五日前报结编制交接表八月二十日全部移交镇委托代理服务中心北家庄村委XX年2010年账务直未结年种方式次督促没效果农站决定关员采取济处罚措施时次书面口头方式督促该村快年份会计资料全部报结二统签章备案统刻制业务会计名章村报账员名章理财组审核专章签章备案范围包括村支部书记村委理财组组长村报账员村民组长保员理财组审核专章备案容包括签字印鉴两部分三统账设计全县统印制财务支出审批单部收款收外统印制赊账单提款审批单领取收款收卡实物出库单实物入库单统购置村报账员登记现金逐日登记簿银行存款登记簿固定资产登记簿库存物资登记簿统印制土台账四统清理债务库存现金清理时村级债务必须时清理特村级干部垫支事项账外欠款事项果清理时容易集体增加虚假债务导致集体资产流失清理申报基础申报事项进行审查复核真实予拒绝受理真实合法合理事项予确认已审查复核确认事项进行账务处理清理历史遗留问题次性处理避免报销历史济事项引发纷争时没村集体增加负债完成四统工作镇委托代理工作2010年9月正式启动全镇12村全部实行委托代理29然村全部建立分类账
3精心做委托代理六细节性工作
额开支审核提款申请审核委托代理初推行分领导签字包村干部签字镇长签字前做法样发现签字越负责越少效果明显村干部找费半天功夫研究决定农站审核镇长总负责签字审核彻底改变事理事问题样责落实农站镇长头二严格审核控制合理支出规定村级招费燃油费土特产品卖铺赊账等支出合计高限村册口10元统标准责成农站建立村招费开支明细表村申
报招费首先农站开支情况限进行审核样效减少招费支出2010年招费293733元减11594432元减少开支17778868元三严格控制村干部垫支关委托制度运行月结账报账部分村账没钱少钱报账时村干部称垫支真实性难估价样记账时全部村干部账钱支付时全部转村干部卡漏洞没时补年年初开始出台严禁村干部垫支制度垫支先垫资金入账审核支出出现欠账必须欠账户记律村干部记四严格控制提现金关委托代理实施初群众工款等额开支采取入报账员卡提现金发放方式避免存漏洞2010年开始开支特殊情况外律走卡转账直接入款账户五严格件事额开支两议会审核关根行政村然村情况建立件事分5000元3000元XX元两议会审核制度实施程中发现部分村外出员代表数较会数达规定数甚部分村弄虚作假情况开展找员找代表活动村（具体然村）村参加两议会员村民代表情况进行摸底剔常年外长年卧床参会员开会时摸底会数进行审核弄虚作假问题全镇7名村官进行调查充实现没村官盂镇南高庄李家沟东南调配村官兼做村村村官农站统回收记录项会议均村官记录杜绝弄虚作假行六严格控制帐外资金时入账委托代理起步阶段清理库存现金时发现泉沟景庄等4村坐支现金73万元发现立严肃处理限令期入账入账财务冻结通报全镇固定收入村委农站设立专门档案期提前提醒村干部交款方效堵塞漏洞
二四议两公开抓手规范村务理
四议两公开制度实施前村务理存两方面问题部分村重事项提前镇沟通协商擅决定金家岗处理学校泉沟拍卖树子三道村出租荒山事报告镇镇干部没提前介入价格程序协议法关二部分村重事
项召开相应会议处理集体资产新建维修工程等重事项召开两议会决定通公开方式进行两议会质量高会数达规定数甚弄虚作假做五方面工作
1详细清查实物清理库存现金账外债务全镇范围组织1985年第次实物盘点农站全体员包村负责抽调学生村官参监盘村支部书记村委村报账员实物保理财组成员监督组成员村民代表组成资产清查组村库存物资固定资产进行盘点全部造册登记关员签章澄清家底盘点结果进行账务调整盘盈盘亏事项全部入账首先保证账实相符盘点结果进行研究处理资产清查组提出处理意见镇委托代理服务中心审核村集体济组织会计制度规定进行会计处理样年账实符问题公开妥善解决利加强村集体资产理
２统土台账镇村原土台账记载规范清晰次统设计够适应新形势土理求土放营台账发村统重新登记登记时结合户持土承包营权证书二轮土承包合记载逐村逐户进行核实解决农户土争议利加强村集体土资源理
３强化合备案类济合进行备案理设计发必须村委法代表签章村级合协议申报登记表容包括济合签订日期济合履行时间济容应交（支付）金额济合页数申报登记表列济合原件备案件认真核相符存档备案理全镇村委新增申报三十七份济合济合备案村委财务收支查
4强化村监督吸取部分村处置集体财产等重事项提前镇协商召开相关会议作出决定教训针部分村会议通知镇干部参加包村干部责心明问题镇委政府新班子力抓镇村干部思想纪糇鞣缯顿员副科干部全部派村支部副书记员普通干部全部派村支部委员中工作较复杂三畛张家沟北家庄泉沟四然村均派镇干部担组副组长样村两委会两议会镇派干部次必须参加重事项必须提前派干部协商强化村工作监督
5扎实推进四议两公开工作镇事先审核关程序关会议关公开关需履行四议两公开程序重事项镇领导派干部审核方进入程序两委会员会村民代表会派干部全程参加公开公示相留存目前五村五项工程履行四议两公开程序分三道村文化院工程景庄村学校搬迁工程金家岗卫生工程北家庄村引水工程卷子头村进村路桥加宽工程
三取初步效果
１解决村干部提款意开支甚报假账问题变事监督事前监督开支必须报回正规票履行相关手续审核卡转账支付村干部手里路钱卡死村干部意开支报假账问题
２解决财务理混乱问题定期报账定期结账扭转半年结回年结回甚村三年结账财务混乱现象账外资金时监入账杜绝村干部账外资金胡支乱花问题禁止村干部意垫支消村干部记钱入村干部卡问题
３解决村里开支镇里解问题村提L镇审批账严格监现先报账审核转账卡村里开支镇里清清楚楚明明白白
４解决村务民监督流形式问题通四两公开认真登记核实参会村两委成员两议会成员重事项重开支相关会议充分酝酿讨方实施群众明明白白消干部间干群间相互猜疑问题
四点体会
（）加强农村村务财务理手工程农村村务办理财务理涉千家万户涉群众切身利益涉干群关系涉农村稳定住财务住干部出稳定农村财务村务理仅分副职够必须书记镇长带头抓严格抓具体抓抓时发现问题时堵塞漏洞
（二）加强农村财务村务理细心工程农村事情错综复杂关联搞村务财务理必须足够细心足够耐心时时操心事事操心涉重事项镇干部必须提前介入提前想办法套路提前消化矛盾农村财务理坚持原性前提体现灵活性专项资金需变通支付急购置东西情况确保安全前提提取现金等等
（三）农村财务委托代理四议两公开综合工程委托代理四议两公开紧密相连四议两公开事项牵涉财务问题财务委托代理重开支履行四议两公开程序两项工作紧密相连综合性工程必抓落实
五存问题
1农站名正式工作员年龄偏现雇佣名时员帮助工作
2业务会计村级报账员素质偏低业务知识时相互传授专业技水需进步提高
3少数开支存执行制度够严监够位现象
4部分村员村民代表数外出务工重事项参决策数较少村员村民代表村务理参热情高参面广
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住财务村务搞农村工作基础干群团结谐稳定关键住财务前提财住村务基年盂镇委深入开展反腐倡廉制度建设年活动推行农村财务委托代理四议两公开两项制度作抓手农村财务委托代理住财务四议两公开村务整改中发现问题整改中解决问题面重点两项工作采取措施取初步效果位领导作简汇报
农村财务委托代理抓手强化财务理
农村财务委托代理制度实施前镇已1999年推行村财镇总体特征事监督时镇农站村记账花钱提款时审批钱花花里形象说农站保村财务章村钱需开支时填写提款申请相关领导包村干部审核农办理钱申请说开支知道钱严格规定支付知道钱会计落村干部手里知道农站半年年催村回镇结账回堆条条糊里糊涂审核糊里糊涂账样表面形式村财镇造成突出问题：时结账问题提款获审批时报账时结账时间长没票记清楚形成包袱账糊涂账严重北家庄村委三年结账二账外资金时入账问题部分村退耕林粮食直补集体土出租等收入收入通常村干部会计直接领取入信社账户领取意开支年终回堆条条问题实施前普遍存严重东南XX年收入2010年入账三提款资金明问题村需开支时填写提款申请需附开支事明细需分领导包村干部审核提款途法关审批实形虚设效果较差四合理开支较问题提款时报账报账时意性强合理开支造成燃油费招费等节制账白条账合理开支较明显
针突出问题推行委托代理制度作消化矛盾维护稳定突破口作消隔阂凝聚力量突破口首先明确五必须思路：必须变事监督事前监督必须严格控制村干部意提取现金必须制定防止合理开支严格规定必须严帐外资金时入账必须明确重事项支出条条框框基础认真研究新旧理办法接工作注重财会员选拔注重新旧办法严密接注重济合备案理创新新旧理办法接工作夯实农村财务委托代理基础
做三方面工作：
1精心做选工作
坚定选聘业务会计村报账员必须搞动作动手术决心明确应聘业务会计村报账员员必须时具备三项条件第必须县里统培训考试取县农业局颁发农村财会员岗证第二必须镇农站严格考核评价具备德勤廉品行第三镇农站统命题重新考试合格应聘村保员员必须村委推荐镇农站考核考试考核着保证素质宁缺勿滥原十二名业务会计候选中择优选聘四名业务会计三十名村报账员候选中择优选聘十名村报账员中名村报账员负责两行政村会计报账事务推荐考核全镇农村设保员二十二名然村设名
2精心做接工作
实行农村财务委托代理制度重环节新旧理制度接接工作实行委托代理极重基础果做接工作办法规定许重程序利实施做四统统结账移交推行委托代理制度时候村2010年半年账务没报结保证委托代理利实施明确结账时间办理移交时间
责果十二行政村半年账务八月十五日前报结编制交接表八月二十日全部移交镇委托代理服务中心北家庄村委XX年2010年账务直未结年种方式次督促没效果农站决定关员采取济处罚措施时次书面口头方式督促该村快年份会计资料全部报结二统签章备案统刻制业务会计名章村报账员名章理财组审核专章签章备案范围包括村支部书记村委理财组组长村报账员村民组长保员理财组审核专章备案容包括签字印鉴两部分三统账设计全县统印制财务支出审批单部收款收外统印制赊账单提款审批单领取收款收卡实物出库单实物入库单统购置村报账员登记现金逐日登记簿银行存款登记簿固定资产登记簿库存物资登记簿统印制土台账四统清理债务库存现金清理时村级债务必须时清理特村级干部垫支事项账外欠款事项果清理时容易集体增加虚假债务导致集体资产流失清理申报基础申报事项进行审查复核真实予拒绝受理真实合法合理事项予确认已审查复核确认事项进行账务处理清理历史遗留问题次性处理避免报销历史济事项引发纷争时没村集体增加负债完成四统工作镇委托代理工作2010年9月正式启动全镇12村全部实行委托代理29然村全部建立分类账
3精心做委托代理六细节性工作
额开支审核提款申请审核委托代理初推行分领导签字包村干部签字镇长签字前做法样发现签字越负责越少效果明显村干部找费半天功夫研究决定农站审核镇长总负责签字审核彻底改变事理事问题样责落实农站镇长头二严格审核控制合理支出规定村级招费燃油费土特产品卖铺赊账等支出合计高限村册口10元统标准责成农站建立村招费开支明细表村申
报招费首先农站开支情况限进行审核样效减少招费支出2010年招费293733元减11594432元减少开支17778868元三严格控制村干部垫支关委托制度运行月结账报账部分村账没钱少钱报账时村干部称垫支真实性难估价样记账时全部村干部账钱支付时全部转村干部卡漏洞没时补年年初开始出台严禁村干部垫支制度垫支先垫资金入账审核支出出现欠账必须欠账户记律村干部记四严格控制提现金关委托代理实施初群众工款等额开支采取入报账员卡提现金发放方式避免存漏洞2010年开始开支特殊情况外律走卡转账直接入款账户五严格件事额开支两议会审核关根行政村然村情况建立件事分5000元3000元XX元两议会审核制度实施程中发现部分村外出员代表数较会数达规定数甚部分村弄虚作假情况开展找员找代表活动村（具体然村）村参加两议会员村民代表情况进行摸底剔常年外长年卧床参会员开会时摸底会数进行审核弄虚作假问题全镇7名村官进行调查充实现没村官盂镇南高庄李家沟东南调配村官兼做村村村官农站统回收记录项会议均村官记录杜绝弄虚作假行六严格控制帐外资金时入账委托代理起步阶段清理库存现金时发现泉沟景庄等4村坐支现金73万元发现立严肃处理限令期入账入账财务冻结通报全镇固定收入村委农站设立专门档案期提前提醒村干部交款方效堵塞漏洞
二四议两公开抓手规范村务理
四议两公开制度实施前村务理存两方面问题部分村重事项提前镇沟通协商擅决定金家岗处理学校泉沟拍卖树子三道村出租荒山事报告镇镇干部没提前介入价格程序协议法关二部分村重事
项召开相应会议处理集体资产新建维修工程等重事项召开两议会决定通公开方式进行两议会质量高会数达规定数甚弄虚作假做五方面工作
1详细清查实物清理库存现金账外债务全镇范围组织1985年第次实物盘点农站全体员包村负责抽调学生村官参监盘村支部书记村委村报账员实物保理财组成员监督组成员村民代表组成资产清查组村库存物资固定资产进行盘点全部造册登记关员签章澄清家底盘点结果进行账务调整盘盈盘亏事项全部入账首先保证账实相符盘点结果进行研究处理资产清查组提出处理意见镇委托代理服务中心审核村集体济组织会计制度规定进行会计处理样年账实符问题公开妥善解决利加强村集体资产理
２统土台账镇村原土台账记载规范清晰次统设计够适应新形势土理求土放营台账发村统重新登记登记时结合户持土承包营权证书二轮土承包合记载逐村逐户进行核实解决农户土争议利加强村集体土资源理
３强化合备案类济合进行备案理设计发必须村委法代表签章村级合协议申报登记表容包括济合签订日期济合履行时间济容应交（支付）金额济合页数申报登记表列济合原件备案件认真核相符存档备案理全镇村委新增申报三十七份济合济合备案村委财务收支查
4强化村监督吸取部分村处置集体财产等重事项提前镇协商召开相关会议作出决定教训针部分村会议通知镇干部参加包村干部责心明问题镇委政府新班子力抓镇村干部思想纪糇鞣缯顿员副科干部全部派村支部副书记员普通干部全部派村支部委员中工作较复杂三畛张家沟北家庄泉沟四然村均派镇干部担组副组长样村两委会两议会镇派干部次必须参加重事项必须提前派干部协商强化村工作监督
5扎实推进四议两公开工作镇事先审核关程序关会议关公开关需履行四议两公开程序重事项镇领导派干部审核方进入程序两委会员会村民代表会派干部全程参加公开公示相留存目前五村五项工程履行四议两公开程序分三道村文化院工程景庄村学校搬迁工程金家岗卫生工程北家庄村引水工程卷子头村进村路桥加宽工程
三取初步效果
１解决村干部提款意开支甚报假账问题变事监督事前监督开支必须报回正规票履行相关手续审核卡转账支付村干部手里路钱卡死村干部意开支报假账问题
２解决财务理混乱问题定期报账定期结账扭转半年结回年结回甚村三年结账财务混乱现象账外资金时监入账杜绝村干部账外资金胡支乱花问题禁止村干部意垫支消村干部记钱入村干部卡问题
３解决村里开支镇里解问题村提L镇审批账严格监现先报账审核转账卡村里开支镇里清清楚楚明明白白
４解决村务民监督流形式问题通四两公开认真登记核实参会村两委成员两议会成员重事项重开支相关会议充分酝酿讨方实施群众明明白白消干部间干群间相互猜疑问题
四点体会
（）加强农村村务财务理手工程农村村务办理财务理涉千家万户涉群众切身利益涉干群关系涉农村稳定住财务住干部出稳定农村财务村务理仅分副职够必须书记镇长带头抓严格抓具体抓抓时发现问题时堵塞漏洞
（二）加强农村财务村务理细心工程农村事情错综复杂关联搞村务财务理必须足够细心足够耐心时时操心事事操心涉重事项镇干部必须提前介入提前想办法套路提前消化矛盾农村财务理坚持原性前提体现灵活性专项资金需变通支付急购置东西情况确保安全前提提取现金等等
（三）农村财务委托代理四议两公开综合工程委托代理四议两公开紧密相连四议两公开事项牵涉财务问题财务委托代理重开支履行四议两公开程序两项工作紧密相连综合性工程必抓落实
五存问题
1农站名正式工作员年龄偏现雇佣名时员帮助工作
2业务会计村级报账员素质偏低业务知识时相互传授专业技水需进步提高
3少数开支存执行制度够严监够位现象
4部分村员村民代表数外出务工重事项参决策数较少村员村民代表村务理参热情高参面广
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