县农村公路建设情况报告
全面推进县农村公路建设圆满实现决战x年农村公路建设项目标务县委县府高度重视慎密部署狠抓落实全县农村公路建设正稳中序高质推进现关情况报告
农村公路建设基情况
宣汉县处巴山南麓幅员面积4271方公里辖54乡镇497行政村总口118万（中农业口占90）全县公路总里程4013公里占综合运输网总里程889中等级公路507公里整体全县交通建设发展然滞等级公路仅占总里程136路面铺装率仅占总里程63等外级公路2891公里
年县委县政府提出决战2010年基实现乡乡通水泥路（油路）力争实现40村通水泥路（油路）奋斗目标吹响全县进军农村公路建设号角全县达农村公路建设计划217计划修建通乡水泥路247718公里新增23乡镇通水泥路(油)路改造新建村道公路517公里中：达通乡公路硬（油）化计划30通村公路建设计划187（中：村通达146村通畅41）截止年5月25日全县已启动农村公路建设计划项目168占总计划774中：启动通乡公路硬（油）化23占计划767通村公路145（中：通达121占村通达计划829村通畅24占数村通畅计划585）建成1637公里占总计划151中：硬（油）化通乡路539公里占计划务207庆云乡隘口乡马渡乡双河镇红峰乡芭蕉镇塔河乡峰城镇8乡镇完成通乡路建设务完成通村公路1046公里（通达758公里通畅288公里）占计划136计划外村通畅公路13条548公里已完成71公里七里乡华景镇隘口乡土黄镇南坝镇成镇三墩乡白马乡东乡镇毛坝镇君塘
镇等乡镇进度较快凤林乡八乡茶河乡黄金镇峰城镇天台乡清溪镇峡乡柳池乡等乡镇进度相较慢
二采取措施
（）强化领导明确职责成立高规格加快全县农村公路建设领导组县委书记县长组长政协领导县委常委副县长副组长24部门负责成员设立农村公路建设领导组办公室乡镇成立相应领导班子分解务落实责二实行县委常委副县长挂包农村公路建设重点项目制度县级领导分片区督导通村公路通达通畅工程制度年16位县级领导分挂包16条通乡水泥路（油路）建设项目8县级领导带领交通局16名技术理员分8片区通村公路通达通畅工程进行督导三推行县级部门定点联系乡镇抓农村公路建设制度县级部门联系乡镇县级部门常深入联系乡镇调研指导农村公路建设工作认真分析研究农村公路建设情况加强现场检查指导建设程中存问题时研究解决确保定点联系乡镇时质完成全年农村公路建设目标务县级部门联系乡镇农村公路建设工作纳入重议事日程进行专题研究部署全力帮助乡镇做项目争取资金筹措进度质量监等方面工作确保联系工作扎实效
（二）突出民规范程序突出民决策程序严格执行乡村公路项目三张表（村民会决议书乡镇代表决议书县民政府立项申请书）决策程序公路建设三机制（宣传机制民决策机制社会全面支持援助机制）监督理规范调动切积极素参支持农村公路建设形成部门协助修群众发修企业捐助修农村公路良氛围二突出项目公示程序项目施工单位技术标准建设里程资金源受益范围责员等群众关心国家事项公示墙进行全面公开全方位接受社会群众监督三严格招标程序村民会民推荐代表组成项目理班子实行公示制项目实施时间规模资
金安排技术标准举报电话等全部公示时执行低评标价法严格履约保证金制度确保民理程序合法
（三）整合资源法筹资加项目资金争取整合力度积极争取国家省项目纳入2010年投资建设计划采取形式渠道强力争取类农村公路项目资金时整合种资源充分发挥整合效应二力加强县级财政预算预安排1000万元作农村公路建设专项奖励补助资金安排7500万元通乡水泥路（油路）建设补助时验收合格乡村公路项目农村招呼客运站乡道10万元公里村道3万元公里乡道公路养护补助资金5000元公里农村招呼站XX元标准进行补助三加社会支持力度积极动员社会界力量全力支持农村公路建设采取招商引资农村客货运输企业投资路桥冠名权广告权道路线资源开发权绿化权等种渠道收入加农村公路建设投入积极协调争取中石化中石油宣单位煤矿企业力硬（油）化矿区乡镇村连接干线公路乡镇村公路建立新型油煤生荣关系努力形成开放领域方位投资渠道元化引资方式形式农村公路建设投入机制
（四）严格关确保质量严工程设计关统筹规划布局合理结合 十五公路建设规划社会义新农村建设总体求着力构建科学便捷公路网络设计科学方便群众县交通局工程技术员实勘测设计结合基层组织群众积极建议优化建设方案高标准规划高起点建设实际出发兼顾农民群众承受力保证行车安全情况制宜选择相应技术指标二严施工队伍关坚持阳光操作公开透明原通乡路委托市招投标中心进行公开招投标通村公路村委会召开村民会决策村民会民推荐代表组成项目理班子实行公开招标制度时执行低评标价法严格履约保证金制度确保施工队伍时质完成务三严材料进场关条公路明确材料质量求规定水泥标号石料标准强调工程砂水注意事项求工程材料必须严格检验达标
准碎石含泥量重沙石律准进入施工现场选配齐必备机具配置台秤搅拌机振动棒（板梁）钢滚杠手工抹刀压纹机等修路机具施工搅拌现场律吊挂交通局统制作农村公路建设混凝土配合公示牌严格公示容进行配料搅拌四严工程技术关抓路基工程严格求处理面填筑碾压开挖做挡墙边沟确保路基整坚实水沟沟底整排水通畅抓水稳层铺筑碾压保证水稳层密实厚度抓混凝土浇注做模板隔板施工中正确振动棒确保工艺合理道工序严格技术规范施工道工序合格坚决准进入道工序五严工程监督关强化现场监理县交通局聘请工程质量监理员施工现场监理强化质量监乡镇质量监督组全程进行质量监督重点水稳层碾压混凝土配合例水泥路面浇筑等进行全程踪监强化社会监督制作工程公示牌公布举报电话设置意见箱广泛接受群众社会监督强化督促检查乡镇成立督促检查组责心强公道正派老员离退休老干部县乡代表政协委员部分群众代表组成采取明察暗访相结合方式深入现场进行检查督促
（五）强化考核逗硬奖惩乡镇委民政府严格考核明确奖励惩处措施县委目标理领导组制定2010年农村公路建设理工作专项目标考核办法评分标准目标务完成较分90分（含90分）予表彰奖励设等奖5名二等奖8名三等奖15名分奖励现金5万元3万元2万元该乡镇政手奖金总额20提取分80分予通报批评组织领导力发动群众充分建设进展缓慢完成年度目标务严格执行村民治原工作方法简单酿成严重事端出现农村公路建设重安全质量问题公路建设理中严重违规违纪养护责落实影响行车安全民群众出行社会反响较取消评资格视情节严肃追究相关领导责责年建设项目乡镇委书记乡镇长律县委县政府签定承诺书明确承诺果农村公路建设中时完成建设务出现工程质量问题造成重影响县委县政府作出书面检讨引咎辞职二县委县政府督查室县加快农村公路建设领导组办公室县级部门定点
联系乡镇开展农村公路建设工作情况进行踪督促检查时通报督查情况关工作情况作考核县级部门重
三存问题
发展衡全县通乡公路建设进展利通村公路数停留宣传发动阶段备料阶段路基施工阶段未进入实质性施工阶段二部分建设项目质量高总体质量较年提高部分项目乡镇村技术规范操作导致部分公路技术等级低错车道少工程质量高三资金筹措压力部分山区乡镇农村公路建设成较高项目资金缺口事议筹资难四养护力量弱数乡镇基未配备专门公路建设理通村公路重建轻养现象非常严重
四点建议
县山面积广修路成相较高积极引导群众筹资投劳时建议级领导应加县公路建设政策倾斜项目帮扶二建议级部门拔通村公路相关联项目资金（扶贫资金项目农业综合开发项目高效农业基建设项目等）列部分村道公路建设三建议级前未十五规划现迫切需建设项目准予提前达计划四建议着乡道公路等级提高养护资金适提高标准
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全面推进县农村公路建设圆满实现决战x年农村公路建设项目标务县委县府高度重视慎密部署狠抓落实全县农村公路建设正稳中序高质推进现关情况报告
农村公路建设基情况
宣汉县处巴山南麓幅员面积4271方公里辖54乡镇497行政村总口118万（中农业口占90）全县公路总里程4013公里占综合运输网总里程889中等级公路507公里整体全县交通建设发展然滞等级公路仅占总里程136路面铺装率仅占总里程63等外级公路2891公里
年县委县政府提出决战2010年基实现乡乡通水泥路（油路）力争实现40村通水泥路（油路）奋斗目标吹响全县进军农村公路建设号角全县达农村公路建设计划217计划修建通乡水泥路247718公里新增23乡镇通水泥路(油)路改造新建村道公路517公里中：达通乡公路硬（油）化计划30通村公路建设计划187（中：村通达146村通畅41）截止年5月25日全县已启动农村公路建设计划项目168占总计划774中：启动通乡公路硬（油）化23占计划767通村公路145（中：通达121占村通达计划829村通畅24占数村通畅计划585）建成1637公里占总计划151中：硬（油）化通乡路539公里占计划务207庆云乡隘口乡马渡乡双河镇红峰乡芭蕉镇塔河乡峰城镇8乡镇完成通乡路建设务完成通村公路1046公里（通达758公里通畅288公里）占计划136计划外村通畅公路13条548公里已完成71公里七里乡华景镇隘口乡土黄镇南坝镇成镇三墩乡白马乡东乡镇毛坝镇君塘
镇等乡镇进度较快凤林乡八乡茶河乡黄金镇峰城镇天台乡清溪镇峡乡柳池乡等乡镇进度相较慢
二采取措施
（）强化领导明确职责成立高规格加快全县农村公路建设领导组县委书记县长组长政协领导县委常委副县长副组长24部门负责成员设立农村公路建设领导组办公室乡镇成立相应领导班子分解务落实责二实行县委常委副县长挂包农村公路建设重点项目制度县级领导分片区督导通村公路通达通畅工程制度年16位县级领导分挂包16条通乡水泥路（油路）建设项目8县级领导带领交通局16名技术理员分8片区通村公路通达通畅工程进行督导三推行县级部门定点联系乡镇抓农村公路建设制度县级部门联系乡镇县级部门常深入联系乡镇调研指导农村公路建设工作认真分析研究农村公路建设情况加强现场检查指导建设程中存问题时研究解决确保定点联系乡镇时质完成全年农村公路建设目标务县级部门联系乡镇农村公路建设工作纳入重议事日程进行专题研究部署全力帮助乡镇做项目争取资金筹措进度质量监等方面工作确保联系工作扎实效
（二）突出民规范程序突出民决策程序严格执行乡村公路项目三张表（村民会决议书乡镇代表决议书县民政府立项申请书）决策程序公路建设三机制（宣传机制民决策机制社会全面支持援助机制）监督理规范调动切积极素参支持农村公路建设形成部门协助修群众发修企业捐助修农村公路良氛围二突出项目公示程序项目施工单位技术标准建设里程资金源受益范围责员等群众关心国家事项公示墙进行全面公开全方位接受社会群众监督三严格招标程序村民会民推荐代表组成项目理班子实行公示制项目实施时间规模资
金安排技术标准举报电话等全部公示时执行低评标价法严格履约保证金制度确保民理程序合法
（三）整合资源法筹资加项目资金争取整合力度积极争取国家省项目纳入2010年投资建设计划采取形式渠道强力争取类农村公路项目资金时整合种资源充分发挥整合效应二力加强县级财政预算预安排1000万元作农村公路建设专项奖励补助资金安排7500万元通乡水泥路（油路）建设补助时验收合格乡村公路项目农村招呼客运站乡道10万元公里村道3万元公里乡道公路养护补助资金5000元公里农村招呼站XX元标准进行补助三加社会支持力度积极动员社会界力量全力支持农村公路建设采取招商引资农村客货运输企业投资路桥冠名权广告权道路线资源开发权绿化权等种渠道收入加农村公路建设投入积极协调争取中石化中石油宣单位煤矿企业力硬（油）化矿区乡镇村连接干线公路乡镇村公路建立新型油煤生荣关系努力形成开放领域方位投资渠道元化引资方式形式农村公路建设投入机制
（四）严格关确保质量严工程设计关统筹规划布局合理结合 十五公路建设规划社会义新农村建设总体求着力构建科学便捷公路网络设计科学方便群众县交通局工程技术员实勘测设计结合基层组织群众积极建议优化建设方案高标准规划高起点建设实际出发兼顾农民群众承受力保证行车安全情况制宜选择相应技术指标二严施工队伍关坚持阳光操作公开透明原通乡路委托市招投标中心进行公开招投标通村公路村委会召开村民会决策村民会民推荐代表组成项目理班子实行公开招标制度时执行低评标价法严格履约保证金制度确保施工队伍时质完成务三严材料进场关条公路明确材料质量求规定水泥标号石料标准强调工程砂水注意事项求工程材料必须严格检验达标
准碎石含泥量重沙石律准进入施工现场选配齐必备机具配置台秤搅拌机振动棒（板梁）钢滚杠手工抹刀压纹机等修路机具施工搅拌现场律吊挂交通局统制作农村公路建设混凝土配合公示牌严格公示容进行配料搅拌四严工程技术关抓路基工程严格求处理面填筑碾压开挖做挡墙边沟确保路基整坚实水沟沟底整排水通畅抓水稳层铺筑碾压保证水稳层密实厚度抓混凝土浇注做模板隔板施工中正确振动棒确保工艺合理道工序严格技术规范施工道工序合格坚决准进入道工序五严工程监督关强化现场监理县交通局聘请工程质量监理员施工现场监理强化质量监乡镇质量监督组全程进行质量监督重点水稳层碾压混凝土配合例水泥路面浇筑等进行全程踪监强化社会监督制作工程公示牌公布举报电话设置意见箱广泛接受群众社会监督强化督促检查乡镇成立督促检查组责心强公道正派老员离退休老干部县乡代表政协委员部分群众代表组成采取明察暗访相结合方式深入现场进行检查督促
（五）强化考核逗硬奖惩乡镇委民政府严格考核明确奖励惩处措施县委目标理领导组制定2010年农村公路建设理工作专项目标考核办法评分标准目标务完成较分90分（含90分）予表彰奖励设等奖5名二等奖8名三等奖15名分奖励现金5万元3万元2万元该乡镇政手奖金总额20提取分80分予通报批评组织领导力发动群众充分建设进展缓慢完成年度目标务严格执行村民治原工作方法简单酿成严重事端出现农村公路建设重安全质量问题公路建设理中严重违规违纪养护责落实影响行车安全民群众出行社会反响较取消评资格视情节严肃追究相关领导责责年建设项目乡镇委书记乡镇长律县委县政府签定承诺书明确承诺果农村公路建设中时完成建设务出现工程质量问题造成重影响县委县政府作出书面检讨引咎辞职二县委县政府督查室县加快农村公路建设领导组办公室县级部门定点
联系乡镇开展农村公路建设工作情况进行踪督促检查时通报督查情况关工作情况作考核县级部门重
三存问题
发展衡全县通乡公路建设进展利通村公路数停留宣传发动阶段备料阶段路基施工阶段未进入实质性施工阶段二部分建设项目质量高总体质量较年提高部分项目乡镇村技术规范操作导致部分公路技术等级低错车道少工程质量高三资金筹措压力部分山区乡镇农村公路建设成较高项目资金缺口事议筹资难四养护力量弱数乡镇基未配备专门公路建设理通村公路重建轻养现象非常严重
四点建议
县山面积广修路成相较高积极引导群众筹资投劳时建议级领导应加县公路建设政策倾斜项目帮扶二建议级部门拔通村公路相关联项目资金（扶贫资金项目农业综合开发项目高效农业基建设项目等）列部分村道公路建设三建议级前未十五规划现迫切需建设项目准予提前达计划四建议着乡道公路等级提高养护资金适提高标准
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