2018年民营企业调研报告3篇
文目录
1 2018年民营企业调研报告
2 民营企业实施走出战略调研报告
3 天津市二中院关涉民营企业劳动争议纠纷调研报告
6月份相继维扬济开发区西湖镇邗江区杭集镇政府高邮市汤庄镇政府解方政府部门关民营企业发展关情况深入维扬区中显集团金凯利体育器材公司等民营企业解企业营程中遇难题关促进民营济发展意见建议调研初步结束认真分析思考认民营企业发展企业家队伍建设重环节企业二组着重民营企业家队伍建设方面进行进步调研思考设计发放扬州市民营企业家队伍建设情况调查问卷然回收率高回收问卷信息具定代表性现关情况综合汇报：
市民营济企业家队伍现状
1全市民营企业总体情况年市级政府采取种鼓励政策势利导推动市民营济持续快速健康发展市私办统计截XX年8月底全市新发展私营企业11027户均日增私企46户新增民营企业注册资金4228亿元新开工投入5000万元项目286分完成全年目标务83546765143项指标全面超序时市民营企业家队伍断壮
2民营企业家初步认识通30位民营企业家座谈感特点：吃苦创业艰辛机关干部法体会高邮市汤庄镇宏达标准件徐总留深刻印象：学文化初厂房仅家厨房做目前业全国第14位家庭作坊规模企业付出艰苦努力深感震撼二敢
险创业意味着险种风险仅财产损失会导致精神击具备定险精神抓住稍逝商机果断决策抢先机获成功江苏中显集团维扬区家事冶金水电液压机械冶金环保设备生产企业XX年投入1400万元新砷化镓项目XX年投产目前产销规模1000万元砷化镓广泛运微电子光电子领域生产技术项全球性顶尖技术中显集团袁总正种险精神抓住机遇投入生产抢占市场三善力许民营企业家逐步认识仅身知识力已法做做强企业现实前面提江苏中显集团专门聘请总理负责企业日常理高邮市汤庄镇阳集团陈总注重财团设计院高等院校合作进行产学研结合获资金技术支持生物质电厂配套服务生产相关设备四困难调研中民营企业家反映困难集中工融资等问题（方面企业组三组志已作专门分析提出建议）
3调查问卷信息分析调查问卷汇总认识：
队伍构成市民营企业家定专业知识青壮年问卷调查显示 40―50岁民营企业家占45850―60岁占20840岁正生黄金时代年富力强阅历丰富验理想精力学历构成中专学历占333科学历占25研究生学历占63执业理资格高级职业资格占167中级职业资格占125初级职业资格占63职资格646性构成男性占792女性占208
二民营企业家产生途径三方面第种途径：原机关事业单位干部职工海前年级委鼓励机关事业单位干部职工事民营济干部职工动辞职创业成民营企业家例占125第二种途径：改制企业转换型企业家企业改革改制程中原集体者乡镇企业厂长历中层领导转换
成部分营者企业家队伍中约占396第三种途径：资积累型企业家部分企业家包括农民体户般职工头脑灵活胆心细抓住机遇成率先富裕起部分例约占479
三民营企业家身位满意程度较高调查显示民营企业家身济位满意达667较满意达333政治位社会位满意度较高满意较满意占979说明济富裕带政治社会位少民营企业家代表政协委员机会参政议政行家作权利
四民营企业家政府促进民营济发展政策解深563民营企业家政府促进民营济发展政策措施解深解说明政府企业家宣传济政策方面量工作做167民营企业家认政府民营企业发展重视程度般差认市企业家培养中存问题激励约束机制完善占458政府重视程度够达208创业氛围浓占208
五民营企业家希更培训机会调查显示333民营企业家年培训费2万元4792―5万元间获培训信息渠道级部门社会培训机构分占50396希级部门学研究机构接受培训例分396583
六民营企业家希积极推进企业家队伍职业化建设调查显示希企业交子女仅292271民营企业家接班问题希市场济规律办333希职业理理企业说明市民营企业家已逐步抛弃民营企业者必然企业理者狭隘观念
二民营企业家队伍建设存问题
通调研分析认市民营企业家队伍建设存方面问题：
1具备定专业文化素质综合理力提高调查结果然继续教育民营企业家队伍文化素质较提高高中学历占354激烈市场竞争求民营企业家较强营理力融资相关法律法规方面知识民营企业家工作历专业背景受教育程度差异决策力理水文化素养市场济发展没步提升特部分民企老板税收政策财务知识金融政策等知识较薄弱素利民营企业发展壮
2企业家企业员工社会间关系认识够位调研中发现民营企业家认企业企业事说算听进意见偏面强调作雇佣关系体唯独尊没正确处理老板企业企业理员普通员工间关系社会责认识层次较低企业家社会责仅捐助环保员工提供健康安全工作环境提供稳定工作等方面关注员工格尊重认识位高层理员承诺兑现等现象利程度发挥员工工作积极性导致员工队伍稳定流动性强甚发生高层理员技术理团队集体跳槽严重影响企业正常运转
3营理理念企业规模匹配性增强民营企业创业初家族式理利集中力物力财力企业快速发展企业达定规模必须现代企业制度求规范企业行规范企业行民营企业家完全适应家族式理方式理规模民营企业导致产权清体制理混乱难做做强企业
4宏观济政策面前够动调研中少企业家抱怨金融部门贷款审批环节求高审批难身企业理规范动适应金融部门贷款审查求认识差距国家节环保角度出发规定逐步取消次性洗漱品外少企业变动动变危机商机适时生产出供出差旅途宝类代产品消费者起更卫生更济更环保逐步占领市场杭集少民营业守着夕阳产品丧失发展机遇
三加强市民营企业家队伍建设点建议
统计XX年全省民营济增加值占gdp重526交税收249953亿元占税务部门直接征收总额493私营企业体工商户业数177652万增长89民营济方济发展中越越重企业家民营企业灵魂加强民营企业家队伍建设需政府支持社会关注民营企业家身努力建议：
1市政府创业成民营企业家予奖励XX年市政府出台关加强优秀企业家队伍建设意见文件年评选100名优秀企业家评价标准年企业产销规模全市工业企业中列前100位两年投资规模10亿企业标准说市绝数民营企业包括市政府应出台专门关加强优秀民营企业家队伍建设方面文件单规模投资英雄吸纳业力员工收入增幅企业社会责履行情况等角度选取典型予奖励
2新闻媒体积极宣传民营企业家中创业典型力宣传民营企业家创业事迹社会贡献营造全民创业创业荣创造社会财富荣社会风尚市级新闻媒体学鉴外验带头宣传创业典型盐城市XX年盐阜众报推出周星
XX年盐城电视台盐阜众报开设创业者路专栏类创业典型作深度报道做法鼓励创业者创业意员起良触动榜样示范作值市学
3政府职部门重视民营企业家培训工作民营企业家培训纳入全市工作规划市政府应全市济社会发展战略出发民营企业家队伍建设摆重议事日程纳入社会发展规划发挥工商联私协会等组织渠道作建立民营企业家档案根全市民营企业家具体情况产业特点建立针性分层分类培训教育体系目前实际情况应侧重抓三层次营者培训：型民营企业应提高企业运行规范化运营程度驾驭市场济力容中等民营企业营者应现代企业理理特扩企业营市场份额容集团化民营企业营者应国际贸理资运作案例发展战略企业文化容宣传推广邗江区组织部门专题培训民营企业新生代企业家做法新生代民营企业家培训纳入培养总体规划省知名高校扬州学等高等院校托建设企业营理教育培基倡导鼓励企业营理者参加职学提高学历层次针性邀请国外知名济学家成功企业家通授课交流讲座市民营企业家接受先进理理念成功验断提高营理水努力培养批适应现代市场济国际竞争求现代企业家加民营企业家培训投入少兄弟城市民营企业家培训事项政府买单――国培训政府补助国外培训企业出资调动企业参培训积极性解全市中企业发展扶持资金约2600万元（中省争取XX万元左右市财政安排600万元）建议市政府关职部门中划出适例专项民营企业家培训
4切实加强民营企业建工作民营企业规模覆盖范围断扩员工中许优秀中员发挥着重理支撑技术支持作市县两级委组织
部门省委组织部关效提升非公制企业建工作科学化水意见（苏组通〔XX〕5号）关推动规模非公制企业组织效覆盖效理意见（苏组通〔XX〕81号）关推动社会组织组织效覆盖效理意见（苏组通〔XX〕82号）切实加强民营企业建工作民营企业工作员队伍成民营企业家重朋友伙伴成民营企业规范发展加快发展重支持力量注意优秀民营企业家中高层理员备高学历高职称高技术员工生产工作线骨干中发展员断壮民营企业员队伍
5培育职业理市场十年发展民营企业遇新老交现实问题利实现新老交企业重视政府关心民营企业发达浙江苏南区开始破家族式理聘请优秀职业理走民营企业重理岗位预计会少民营企业交职业理理培育职业理市场民企老板提供选择聘请代理提供良台
6造民营企业家交流信息台伴着民营济发展壮民营企业家改革开放种历练正磨练造企业家超原始积累信息资金源渠道生产营理方式目前级代表政协委员中民营企业家占定例市县（市区）两级政协机关民营企业家充服务者联系作加强联系相互学提供台建议年两会期间代表政协委员中民营企业家组成专门代表组审议讨府两院工作报告两会闭会期间专门组织开展活动企业家知识生产技术信息资源营理资金融通等方面开展广泛交流合作
民营企业实施走出战略调研报告
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年着**济蓬勃发展作**济中支重力量民营企业已迅猛发展XX年全市民营企业实现总产值490509亿元年期增长242毫疑问民营企业已成**济发展中支生力军民营企业中部分民营企业已满足国市场目光投海外市场通出口外投资等种形式开展跨国营成绩斐然截止目前全市累计批准类境外投资企业324户中181境外项目投资体民营企业占境外投资56
**市民营企业实施走出战略促进**市济发展提升核心竞争力具极重意义方面**市扩出口贸易起疏通渠道作时利增加外汇收入拓宽利外资渠道更重利吸收利国际先进技术企业理验通外直接投资特发达国家具新技术企业合作合资．利破国际封锁直接学利国外先进技术解掌握国际科学技术发展新动趋势建立发展**市尖端部门拳头产品
**市民营企业走出中存问题
**海外企业国际化营已初步发展世界发达国家区新兴工业化国家相存明显差距营总体带发展中国家企业国际化初级阶段明显特征整发展处学步阶段具体表现：
1企业海外投资技术水企业抵御风险力较低走出国门企业仅承担生产营风险转变承担复杂国际竞争风险风险包括东道国政策法规改变风险企业母国外交关系贸关系变化风险国际市场行情变动风险汇率融资风险等风险国企业认识足东道国营理总体环境背景解够
外走出企业常常碰合作伙伴营理念文化差异妨碍公司正常运营发展情况甚导致终法生存企业国际化营水较低法充分利国外资金技术市场进入海外市场营领域集中产品输出贸易领域许企业进出口业务程度中间商控制企业赢利空间幅缩水
2政府企业理服务体系尚未健全理层面政府相关立法较滞支持保障企业走出政策措施完善便利化程度进步提高出口信贷保险涉外融资体系信息服务体系尚未建全融资方面短期信贷外融资渠道民营济开放度低许融资方式没民营济开放更说通海外资市场渠道进行融资外企业身讲决策机制部理机制够健全国际竞争力强走出运营渠道融资方式够灵活缺乏相应资金述极制约走出进步发展
3缺乏具国际化营运作丰富验高素质目前**市民营企业走出障碍发展跨国营仅需金融法律财务技术广告更需战略头脑懂现代企业理懂国际营销批跨国理阶层市企业中数理员具备跨国营应具素质缺乏国际贸知识懂国际贸易惯例法律法规企业走出中常常迅速准确解国际市场根市场变化作出相应决策．营中处动位
4跨国购实施难度较企业言面着方面外部制约挑战：国缺少购法律保障服务体系目前国尚未建立起完善外投资法律体系国市场缺乏相应咨询担保等中介机构融资手段西方国家已基形成相健全外投资法律体系外国企业购国企业引发垄断等问题明确
规定时具备高效运行资市场成熟健全中介组织二购整合企业面难点中外双方文化理念市场体制法律体系尤劳工法存差异购产生重影响尤欧美韩国拉美等工会势力强解雇限制较严国企业低估方面力量国外企业怀疑中国企业兼整合理力招投标拍卖程中中国企业更苛刻偏邻文化历史等较相国家张家港澳洋集团江苏格玛斯限公司拟联合出资325万欧元收购德国格玛斯捷克sametex两家生产营企业该收购计划果成功澳洋集团江苏格玛斯限公司产品通德国百年老店品牌全球销售网络进入欧美市场幅度提高产品销售价格产量时引进国际先进生产技术提高研发力反意利公司320万欧元竞拍成功三舆环境利中国企业发展直低价格低效率相程度中国企业海外尤发达国家市场形象导致购企业国工会组织媒体投资者等中国企业持怀疑态度偏见国家舆界常做出激言反应四政治素掺杂中年着国济实力断提升境外行产生较强戒心抵触情绪甚政治招致更猜忌发达国家发展中国家资源高端技术类购尤敏感导致中国企业海外购受阻失败例子鲜见沙钢集团通香港设立合资公司间接收购澳利亚abm项目
二**市民营企业实施走出战略建议
企业走出微观体政府走出战略倡导者推动力服务者企业走出离开政府支持引导建议：
1制定鼓励企业海外投资发展倾斜政策促进**市跨国营加强济体制市场体系营机制方面建设外急需解决企业海外投资发展政策问题政府政策鼓励限制海外投资发展起决定性作政府倾斜政策应包括资
金扶持政策税收减免政策信息服务政策咨询服务政策员培训等中资金扶持政策应完善外投资方面宏观金融政策外汇资金融通进行统筹划保证外投资必少外汇额度政府应海外投资企业提供长期优惠贷款海外企业外国银行款提供必担保企业国际金融市场筹措资金予定帮助
2力加强信息咨询服务逐步形成套健全企业信息服务网络体系**市民营企业跨国营尚处初级阶段仅需政府指导更需政府提供种服务特信息咨询服务税务部门等关职部门积极企业提供准确全面时信息咨询服务应该逐步形成套健全企业信息服务网络体系帮助企业进行海外项目评估行性研究等形成政府企业网交流台时应该建立全球信息资料中心．系统收集国际市场行情世界投资环境信息供企业进行海外投资活动提供信息参考
3加强力资源理建设国际化队伍
民营企业实施走出战略需足够高素质支撑里说高素质指国际化基标准：具全球眼光全球营意识通晓专业领域中国际游戏规熟练掌握门数门外语文化背景者沟通融合较强开发国际市场力
建设国际化队伍三种方式：直接国外海外引进二选送员（高层员）国外海外学三吸收初步具备国际化标准跨国公司工作验优秀加盟四组织高中层骨干参加国相关教育国民营企业实际情况采两种方式更现实
值注意建设国际化队伍时忽视员工整体素质提高通建设国际化队伍支队伍传带激活企业力资源理提升员工业务素质员工仅胜眼前工作具满足企业长远发展需知识技
4适应市场竞争努力创造品牌优势时代市场竞争已分化两层面：层面产品竞争表现成千万产品挤限市场空间争夺种残酷惨烈低层次竞争层面品牌竞争定游戏规种良性健康高层次竞争真正持久竞争优势强势品牌民营企业掌握品牌真正走出市场竞争中成赢家**民营企业国际名牌企业合作利品牌优势营销网络优势等更快更利走出降低进入国际市场成时提升企业品位档次元集团沙钢集团波司登集团等批成功走出企业验表明企业成功实施跨国营必须具全球战略眼光切国际惯例规范办事样产品走世界占领国际市场扫障碍
总民营企业实施走出战略必须理技术品牌等方面基础制定符合身营力资源条件市场定位实施步骤时市场形势瞬息万变外部环境存诸确定素情况必须实际出发定目标步骤进行动态踪时作出调整保证走出利进行
天津市二中院关涉民营企业劳动争议纠纷调研报告
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核心提示：十八报告指出毫动摇鼓励支持引导非公制济发展保
证种制济法等生产素公参市场竞争等受法律保护年民营企业灵活高效工机制极调动劳动者积极性促进济社会谐发展市场济物质利益准劳动关系事间利益合作基础利益差突劳动关系履行程中事劳动权利义务认定实现发生纠纷避免处理解决种劳动争议问题摆企业政府法院面前现实难题天津市第二中级民法院成立专题调研组通问卷调查座谈会数剖析等种途径调查解3年市部分民营企业劳动争议纠纷总体状况产生原存问题提出相应建议
总体状况
XX年12月21日XX年12月20日院受理涉民营企业劳动争议案件1036件审结涉民营企业劳动争议案件1008件(见图)
图见年院收结涉民营企业劳动争议案件数量XX年XX年稳定300件左右XX年幅升案件幅升客观原观原客观原：受宏观济形势变化影响国部分行业企业业务量降成交萎缩企业发展受较击时天津市低工资标准均工资水断提高造成企业力成节节升降低成部分民营企业迫采取降薪裁员拖欠工资等措施引发较劳动争议纠纷观原新法施行带劳动者维权意识增强等素社会保险法劳动合法等新法律颁布修改施行形成叠加效应等统计XX年涉追索劳动报酬济补偿金非法辞退调岗调薪等纠纷案件314件占年受理劳动争议案件737
二案件基特点
1案众劳动报酬类问题系核心纠纷
根高民法院关印发修改〈民事案件案规定〉通知劳动争议纠纷案包括劳动合社会保险福利遇事争议等4类15类中常见案确认劳动关系纠纷追索劳动报酬纠纷济补偿金纠纷工伤保险遇纠纷福利遇纠纷等关键案占劳动争议纠纷绝部分具体案划分XX年12月21日XX年12月20日院受理劳动争议案件分布图(见图二)
通分析种原引发劳动争议案件数量占总体案件数量例院发现履行劳动合引发劳动争议案件数量占总案件数量例均远远高原说明履行劳动合成种类型企业产生劳动争议集中方面履行劳动合争议中劳动报酬类问题核心问题外确认劳动关系纠纷福利纠纷劳务合纠纷民营企业面重问题
2审理难度断增加二审发改率较高
原：劳动争议诉求日益元化复杂化统计年院审理涉民营企业劳动争议纠纷中诉讼请求基单涉劳动合解劳动报酬追索济补偿金赔偿金等张案件事诉讼请求项目达10项诉讼金额计算精细分厘诉求复杂化元化导致案件审判难度加审判周期延长案件正确时审结带定难度
3年劳动争议二审发改情况XX年劳动争议案件发改率112XX年发改率119XX年发改率122出院3年涉民营企业劳动争议二审案件中基10件1件发改发改率相较高发改原方面审法院案件事实审核认真程序适法律错误计算错误等微观原某案件案
办案没准确握宏观济形势变化没完全理解稳增长惠民生保稳定工作局等宏观素
3调撤难度群体性诉讼增长趋势
劳动争议案件身特点决定劳动争议案件劳动者单位解终止劳动关系时发生进入诉讼阶段前般已企业劳动争议调解委员会工会调解方劳动争议仲裁机构仲裁审调解等程序矛盾较尖锐审理中行调解具定难度
外调研院审理劳动争议群体性诉讼增长趋势分析法院起诉劳动者非单独体常常某群体利益代表(事行等)种源群体性纠纷利益相关性利益诉求性劳动者更愿意提起群体性诉讼期引起社会注意法院施加定压力案件处理稍慎激化矛盾导致信访访群体性事件发生统计3年院受理劳动争议群体诉讼案件分18件27件55件
三问题分析
分析院审理涉民营企业劳动争议案件程中发现存问题：
1企业部制度甚健全劳动争议组织程度较低
涉案民营企业劳动密集型企业绝部分事加工生产建筑劳务般流通社会服务等劳动密集型行业企业(尤年蓬勃兴起微企业)般设专职事理财务会计等员兼契约意识较差工较意考勤制度工资制度混乱理
员相关劳动法律法规解较少类企业承受市场营风险力强旦营状况佳容易发生欠缴社会保险拖欠克扣工资等违法行
外涉案民营企业中工会劳动争议调解委员会等组织种样原未充分发挥作：少工会存行政化倾工会名实工作形式化较突出实际作发挥够劳动争议调解委员会法律没强制规定必须设立实际设立该机构企业劳动争议处理组织程度高导致劳动者维权缺乏效指导加劳动者诉讼成利劳动者维护身正权益
2进城务工外务工员日益增劳动者综合素质提高
然年国劳动者队伍综合素质较提高总体智素质普遍偏低结构合理尤着社会济快速发展城市开放水断提高进城务工员外务工员日益增部分劳动者般特点：年龄较轻知识水较低法律意识强导致合法劳动权益受损害进产生种劳动纠纷统计高等教育较普天院审理涉民营企业劳动争议案件中部分年轻劳动者学历水仅初中高中
3劳动者工作稳定性差跳槽频繁
劳动者民营企业中面问题工作稳定性差员流动性较目前院审理涉民营企业劳动争议案件中：相部分劳动者企业中普遍工作年限长跳槽频繁工作年限般超12年达35年究原劳动者择业意识增强关企业劳动强度工资收入福利保障等素关
四策建议
1注重预防：指导奖励广泛完备企业部制度规范民营企业工行
中民营企业尤微企业应动吸收先进理理念结合企业实际规范企业部制度普遍建立起劳动合工制度财务制度考勤奖惩制度等企业理走制度化规范化法制化政府做劳动法律法规宣传教育指导帮助民营企业建立完善相应部制度
2部协调：强化企业调解委员会工会组织建设充分发挥企业部协调机制作
企业部协调机制稳定劳资关系缓解劳资纠纷发挥着非常重作协调机制建立赖企业调解委员会工会作发挥民营企业中建立健全企业调解委员会工会组织加强工会企业常性协商工作发挥工会集体谈判问题处理中作劳动者较集中行业推动建立行业类工会组织维护行业职工利益
3强化调解：推广强化 四方联动机制降低诉讼率提高调撤率
谓四方联动机制指XX年天津市法院系统会市总工会市社局市司法局四部门组成天津市劳动争议四方联动调解机制领导组形成纠纷预防预警联合调解法仲裁审判机结合调裁审机制实践证明企业部工会组织类民调解组织劳动事争议仲裁机构法院层层滤化解绝数劳动争议纠纷均妥善解决应进步推广强化四方联动机制形成预防功强调解层级社会效果法律权威性明显劳动争议调解工作格局加民营企业劳动争议协商解决监力度促进构建合法工制度积极民营企业搭建劳资纠纷协商解决台机制促初发阶段通协商机制促纠纷妥善解决降低民营企业劳动争议纠纷诉讼率提高法院处理劳动争议案件调撤率
4细化规范：出台劳动争议案件审理规范统裁判
着劳动合法劳动合法实施条例劳动争议调解仲裁法高民法院关劳动争议案件司法解释等法律法规出台完善国劳动领域立法极发展完善法律适问题较解决审判实践中存劳动争议法律事实认定标准统法官事实认定裁量权等问题容易导致劳动争议案件出现案判甚相矛盾现象严重影响法院司法权威司法公信力
院根现行法律司法解释总结审判验出台劳动争议案件审理工作规范等部规范性文件细化规范统裁判正确认定事实合理约束裁量权法保护劳动者民营企业合法权益
关鼓励省中民营企业提高创新力调研报告
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年省民营济快速发展解决业促进济增长扩出口等方面发挥着越越重作成省新济增长点发达城市区相甘肃民营济发展然存差距根全国工商联20xx年度规模民营企业500强区分布统计东部区企业数量408家中部区63家西部区29家甘肃仅占两家(甘肃建新实业集团限公司兰州天奇物资集团限公司)占济总量例甘肃民营济占gdp重接36浙江90江苏83民营科技企业XX年工商注册数量进行分析中企业总收入较少外甘肃省专利申请量例20xx年全省专利申请量2176件非职务发明占45科研院占55中企业申请量寥寥反映出省民营企业企业规模技术创新力欠缺
民营企业创新现状困难
1创新动力足
然已越越企业脱颖出走创新前列总体创新动力然足国家知识产权局资料表明：截XX年底国国拥知识产权核心技术企业仅万分三60企业没商标民营企业创新动力足两原：部分民营企业创新意识差机会公关利低廉劳动力获较高利润认识普遍存二国知识产权保护够完善创新相模仿成低效益
2创新实力限
第绝数民营企业属灵活营机制生存中企业实力较弱资金困难创新需量投入产出回报期长会影响企业期利润问卷调查显示564企业没设立研发基金第二技术创新会面较技术风险市场风险财务风险民营企业防风险力弱旦创新失败果较严重认：创新等死创新找死第三相民营企业具极高稳定性规模工作环境较差劳动保障够完善社会民营企业存定偏见致严重缺乏创新会面度流失
3融资难影响创新
然政府财政科技投入已慢慢企业倾斜然资金缺口然影响创新障碍部分刚起步科技型企业没厂房土等直接银行贷款抵押品专利著作等知识产权银行获取贷款相困难目前省拥知识产权中企业资金缺口中科技型企业创业中资金足影响发展问题十分突出
4新产品开拓市场困难
目前政府关部门企业创新支持新产品研发初期通科技三项费创新基金等方式进行补助然新产品研制成功投入批量生产市场开拓成企业难题数企业推出新产品年中销售额微微
二关鼓励民营企业创新促进济增长建议
1建立市场环境激发创新动力
成获取利润企业质特征没市场力量驱动政府号召舆推动企业会甘失败风险动投资创新企业持续创新根动力市场创新价值通市场实现目前国科学技术相发达国家较落国产高科技产品质量性进口产品存差距培育市场更显尤重方面西方发达国家成功验值鉴1997年时美国总统克林顿宣布实施百万屋顶太阳计划提出太阳光电系统电价逐年降目标项计划实施美国太阳光电系统电价1997年度22美分降XX年度106美分已接天然气热力发电价格时根美国源税收法购买太阳生源设备房屋购买费年需交纳税中予抵扣政策相程度刺激消费美国生源科技短时间迅速发展
2建立面民营企业创新技术中介服务体系
方面力培育面民营企业创新技术诊断咨询培训项目评估科技项目投资技术转知识产权形资产评估等技术中介组织民营企业提供条
龙技术创新服务相数量技术中介组织民营企业提供公益性扶植性技术创新服务具定公产品属性设立初考虑政府出资加市场化运作模式然政府逐步退出终实现完全意义市场化运作方面搭建院企创新台充分整合利民营企业科研院方面资源优势加快科技成果现实生产力转化改变民营企业创新单独斗全线出击局面降低民营企业创新程中风险难度
3建立产学研结合效途径应研究联动政策支持体系
民营企业事应研究考虑促进民营企业创新问题时仅仅企业身力量开展创新具定局限性方面果离开科研部门指导合作周期长难度高科技项目创新会失高新理尖端技术支撑难完成方面科研部门果离开企业支持会形成少数科研员孤军奋战研究工作失力济支持市场检验难转化生产力达科技创新终目根目前情况科学切实效办法企业体市场导形成企业科研院组成产学研相结合创新体系环环相扣层层展开例美国政府通国家先进技术计划实现科研机构资助时采科研机构技术中企业创新项目提供资助实现科研机构企业应研究联动种方式提高政策支持针性系统性降低企业技术创新风险费促进技术溢出推动成果转化产业升级增强企业竞争力
4建立健全市场法制环境
市场竞争压力民营企业开展技术创新活动动力先决条件必须公序市场法制环境建议加强市场济立法建立公市场竞争规加强市场监督理制止正竞争行创造公序市场竞争环境激励民营中企业技术创新加
强知识产权执法保护工作教育鼓励扶持民营企业开发专利产品专利申请予定费补助营造种尊重知识关注发明创造良社会氛围推动中民营企业技术创新健康发展
5建议制定鼓励科技员流民营企业帮助民营培养政策
企业技术创新成功根保证帮助民营中企业排技术创新障碍应制定政策鼓励科技员学毕业生民营企业工作兼职民营企业技术工作政府业专项资金中提供定工资补助力事高新技术开发高校科研院专家鼓励民营中企业兼职智力专利技术入股参收益分配
6建立创新金融模式解决融资问题
建议通政府引导推动金融资源市场运作相结合解决知识产权质押问题作解决科技型企业创业融资问题渠道鼓励银行改变传统贷款模式创新防范金融风险措施方面北京已部分银行做益探索创新种银行律师事务知识产权评估机构担保公司介入贷款模式分担银行风险律师事务专业知识产权评估机构做前期款资质评价专利价值评估银行做款信财务状况贷前审查放款继续落实贷踪企业信贷资金进行协议监督理模式贷前审核贷理相结合基础限度减轻银行决策风险理风险时避免担保公司放效应造成潜危机达扶持科技型中企业健康成长目
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1 2018年民营企业调研报告
2 民营企业实施走出战略调研报告
3 天津市二中院关涉民营企业劳动争议纠纷调研报告
6月份相继维扬济开发区西湖镇邗江区杭集镇政府高邮市汤庄镇政府解方政府部门关民营企业发展关情况深入维扬区中显集团金凯利体育器材公司等民营企业解企业营程中遇难题关促进民营济发展意见建议调研初步结束认真分析思考认民营企业发展企业家队伍建设重环节企业二组着重民营企业家队伍建设方面进行进步调研思考设计发放扬州市民营企业家队伍建设情况调查问卷然回收率高回收问卷信息具定代表性现关情况综合汇报：
市民营济企业家队伍现状
1全市民营企业总体情况年市级政府采取种鼓励政策势利导推动市民营济持续快速健康发展市私办统计截XX年8月底全市新发展私营企业11027户均日增私企46户新增民营企业注册资金4228亿元新开工投入5000万元项目286分完成全年目标务83546765143项指标全面超序时市民营企业家队伍断壮
2民营企业家初步认识通30位民营企业家座谈感特点：吃苦创业艰辛机关干部法体会高邮市汤庄镇宏达标准件徐总留深刻印象：学文化初厂房仅家厨房做目前业全国第14位家庭作坊规模企业付出艰苦努力深感震撼二敢
险创业意味着险种风险仅财产损失会导致精神击具备定险精神抓住稍逝商机果断决策抢先机获成功江苏中显集团维扬区家事冶金水电液压机械冶金环保设备生产企业XX年投入1400万元新砷化镓项目XX年投产目前产销规模1000万元砷化镓广泛运微电子光电子领域生产技术项全球性顶尖技术中显集团袁总正种险精神抓住机遇投入生产抢占市场三善力许民营企业家逐步认识仅身知识力已法做做强企业现实前面提江苏中显集团专门聘请总理负责企业日常理高邮市汤庄镇阳集团陈总注重财团设计院高等院校合作进行产学研结合获资金技术支持生物质电厂配套服务生产相关设备四困难调研中民营企业家反映困难集中工融资等问题（方面企业组三组志已作专门分析提出建议）
3调查问卷信息分析调查问卷汇总认识：
队伍构成市民营企业家定专业知识青壮年问卷调查显示 40―50岁民营企业家占45850―60岁占20840岁正生黄金时代年富力强阅历丰富验理想精力学历构成中专学历占333科学历占25研究生学历占63执业理资格高级职业资格占167中级职业资格占125初级职业资格占63职资格646性构成男性占792女性占208
二民营企业家产生途径三方面第种途径：原机关事业单位干部职工海前年级委鼓励机关事业单位干部职工事民营济干部职工动辞职创业成民营企业家例占125第二种途径：改制企业转换型企业家企业改革改制程中原集体者乡镇企业厂长历中层领导转换
成部分营者企业家队伍中约占396第三种途径：资积累型企业家部分企业家包括农民体户般职工头脑灵活胆心细抓住机遇成率先富裕起部分例约占479
三民营企业家身位满意程度较高调查显示民营企业家身济位满意达667较满意达333政治位社会位满意度较高满意较满意占979说明济富裕带政治社会位少民营企业家代表政协委员机会参政议政行家作权利
四民营企业家政府促进民营济发展政策解深563民营企业家政府促进民营济发展政策措施解深解说明政府企业家宣传济政策方面量工作做167民营企业家认政府民营企业发展重视程度般差认市企业家培养中存问题激励约束机制完善占458政府重视程度够达208创业氛围浓占208
五民营企业家希更培训机会调查显示333民营企业家年培训费2万元4792―5万元间获培训信息渠道级部门社会培训机构分占50396希级部门学研究机构接受培训例分396583
六民营企业家希积极推进企业家队伍职业化建设调查显示希企业交子女仅292271民营企业家接班问题希市场济规律办333希职业理理企业说明市民营企业家已逐步抛弃民营企业者必然企业理者狭隘观念
二民营企业家队伍建设存问题
通调研分析认市民营企业家队伍建设存方面问题：
1具备定专业文化素质综合理力提高调查结果然继续教育民营企业家队伍文化素质较提高高中学历占354激烈市场竞争求民营企业家较强营理力融资相关法律法规方面知识民营企业家工作历专业背景受教育程度差异决策力理水文化素养市场济发展没步提升特部分民企老板税收政策财务知识金融政策等知识较薄弱素利民营企业发展壮
2企业家企业员工社会间关系认识够位调研中发现民营企业家认企业企业事说算听进意见偏面强调作雇佣关系体唯独尊没正确处理老板企业企业理员普通员工间关系社会责认识层次较低企业家社会责仅捐助环保员工提供健康安全工作环境提供稳定工作等方面关注员工格尊重认识位高层理员承诺兑现等现象利程度发挥员工工作积极性导致员工队伍稳定流动性强甚发生高层理员技术理团队集体跳槽严重影响企业正常运转
3营理理念企业规模匹配性增强民营企业创业初家族式理利集中力物力财力企业快速发展企业达定规模必须现代企业制度求规范企业行规范企业行民营企业家完全适应家族式理方式理规模民营企业导致产权清体制理混乱难做做强企业
4宏观济政策面前够动调研中少企业家抱怨金融部门贷款审批环节求高审批难身企业理规范动适应金融部门贷款审查求认识差距国家节环保角度出发规定逐步取消次性洗漱品外少企业变动动变危机商机适时生产出供出差旅途宝类代产品消费者起更卫生更济更环保逐步占领市场杭集少民营业守着夕阳产品丧失发展机遇
三加强市民营企业家队伍建设点建议
统计XX年全省民营济增加值占gdp重526交税收249953亿元占税务部门直接征收总额493私营企业体工商户业数177652万增长89民营济方济发展中越越重企业家民营企业灵魂加强民营企业家队伍建设需政府支持社会关注民营企业家身努力建议：
1市政府创业成民营企业家予奖励XX年市政府出台关加强优秀企业家队伍建设意见文件年评选100名优秀企业家评价标准年企业产销规模全市工业企业中列前100位两年投资规模10亿企业标准说市绝数民营企业包括市政府应出台专门关加强优秀民营企业家队伍建设方面文件单规模投资英雄吸纳业力员工收入增幅企业社会责履行情况等角度选取典型予奖励
2新闻媒体积极宣传民营企业家中创业典型力宣传民营企业家创业事迹社会贡献营造全民创业创业荣创造社会财富荣社会风尚市级新闻媒体学鉴外验带头宣传创业典型盐城市XX年盐阜众报推出周星
XX年盐城电视台盐阜众报开设创业者路专栏类创业典型作深度报道做法鼓励创业者创业意员起良触动榜样示范作值市学
3政府职部门重视民营企业家培训工作民营企业家培训纳入全市工作规划市政府应全市济社会发展战略出发民营企业家队伍建设摆重议事日程纳入社会发展规划发挥工商联私协会等组织渠道作建立民营企业家档案根全市民营企业家具体情况产业特点建立针性分层分类培训教育体系目前实际情况应侧重抓三层次营者培训：型民营企业应提高企业运行规范化运营程度驾驭市场济力容中等民营企业营者应现代企业理理特扩企业营市场份额容集团化民营企业营者应国际贸理资运作案例发展战略企业文化容宣传推广邗江区组织部门专题培训民营企业新生代企业家做法新生代民营企业家培训纳入培养总体规划省知名高校扬州学等高等院校托建设企业营理教育培基倡导鼓励企业营理者参加职学提高学历层次针性邀请国外知名济学家成功企业家通授课交流讲座市民营企业家接受先进理理念成功验断提高营理水努力培养批适应现代市场济国际竞争求现代企业家加民营企业家培训投入少兄弟城市民营企业家培训事项政府买单――国培训政府补助国外培训企业出资调动企业参培训积极性解全市中企业发展扶持资金约2600万元（中省争取XX万元左右市财政安排600万元）建议市政府关职部门中划出适例专项民营企业家培训
4切实加强民营企业建工作民营企业规模覆盖范围断扩员工中许优秀中员发挥着重理支撑技术支持作市县两级委组织
部门省委组织部关效提升非公制企业建工作科学化水意见（苏组通〔XX〕5号）关推动规模非公制企业组织效覆盖效理意见（苏组通〔XX〕81号）关推动社会组织组织效覆盖效理意见（苏组通〔XX〕82号）切实加强民营企业建工作民营企业工作员队伍成民营企业家重朋友伙伴成民营企业规范发展加快发展重支持力量注意优秀民营企业家中高层理员备高学历高职称高技术员工生产工作线骨干中发展员断壮民营企业员队伍
5培育职业理市场十年发展民营企业遇新老交现实问题利实现新老交企业重视政府关心民营企业发达浙江苏南区开始破家族式理聘请优秀职业理走民营企业重理岗位预计会少民营企业交职业理理培育职业理市场民企老板提供选择聘请代理提供良台
6造民营企业家交流信息台伴着民营济发展壮民营企业家改革开放种历练正磨练造企业家超原始积累信息资金源渠道生产营理方式目前级代表政协委员中民营企业家占定例市县（市区）两级政协机关民营企业家充服务者联系作加强联系相互学提供台建议年两会期间代表政协委员中民营企业家组成专门代表组审议讨府两院工作报告两会闭会期间专门组织开展活动企业家知识生产技术信息资源营理资金融通等方面开展广泛交流合作
民营企业实施走出战略调研报告
2018年民营企业调研报告（2） | 返回目录
年着**济蓬勃发展作**济中支重力量民营企业已迅猛发展XX年全市民营企业实现总产值490509亿元年期增长242毫疑问民营企业已成**济发展中支生力军民营企业中部分民营企业已满足国市场目光投海外市场通出口外投资等种形式开展跨国营成绩斐然截止目前全市累计批准类境外投资企业324户中181境外项目投资体民营企业占境外投资56
**市民营企业实施走出战略促进**市济发展提升核心竞争力具极重意义方面**市扩出口贸易起疏通渠道作时利增加外汇收入拓宽利外资渠道更重利吸收利国际先进技术企业理验通外直接投资特发达国家具新技术企业合作合资．利破国际封锁直接学利国外先进技术解掌握国际科学技术发展新动趋势建立发展**市尖端部门拳头产品
**市民营企业走出中存问题
**海外企业国际化营已初步发展世界发达国家区新兴工业化国家相存明显差距营总体带发展中国家企业国际化初级阶段明显特征整发展处学步阶段具体表现：
1企业海外投资技术水企业抵御风险力较低走出国门企业仅承担生产营风险转变承担复杂国际竞争风险风险包括东道国政策法规改变风险企业母国外交关系贸关系变化风险国际市场行情变动风险汇率融资风险等风险国企业认识足东道国营理总体环境背景解够
外走出企业常常碰合作伙伴营理念文化差异妨碍公司正常运营发展情况甚导致终法生存企业国际化营水较低法充分利国外资金技术市场进入海外市场营领域集中产品输出贸易领域许企业进出口业务程度中间商控制企业赢利空间幅缩水
2政府企业理服务体系尚未健全理层面政府相关立法较滞支持保障企业走出政策措施完善便利化程度进步提高出口信贷保险涉外融资体系信息服务体系尚未建全融资方面短期信贷外融资渠道民营济开放度低许融资方式没民营济开放更说通海外资市场渠道进行融资外企业身讲决策机制部理机制够健全国际竞争力强走出运营渠道融资方式够灵活缺乏相应资金述极制约走出进步发展
3缺乏具国际化营运作丰富验高素质目前**市民营企业走出障碍发展跨国营仅需金融法律财务技术广告更需战略头脑懂现代企业理懂国际营销批跨国理阶层市企业中数理员具备跨国营应具素质缺乏国际贸知识懂国际贸易惯例法律法规企业走出中常常迅速准确解国际市场根市场变化作出相应决策．营中处动位
4跨国购实施难度较企业言面着方面外部制约挑战：国缺少购法律保障服务体系目前国尚未建立起完善外投资法律体系国市场缺乏相应咨询担保等中介机构融资手段西方国家已基形成相健全外投资法律体系外国企业购国企业引发垄断等问题明确
规定时具备高效运行资市场成熟健全中介组织二购整合企业面难点中外双方文化理念市场体制法律体系尤劳工法存差异购产生重影响尤欧美韩国拉美等工会势力强解雇限制较严国企业低估方面力量国外企业怀疑中国企业兼整合理力招投标拍卖程中中国企业更苛刻偏邻文化历史等较相国家张家港澳洋集团江苏格玛斯限公司拟联合出资325万欧元收购德国格玛斯捷克sametex两家生产营企业该收购计划果成功澳洋集团江苏格玛斯限公司产品通德国百年老店品牌全球销售网络进入欧美市场幅度提高产品销售价格产量时引进国际先进生产技术提高研发力反意利公司320万欧元竞拍成功三舆环境利中国企业发展直低价格低效率相程度中国企业海外尤发达国家市场形象导致购企业国工会组织媒体投资者等中国企业持怀疑态度偏见国家舆界常做出激言反应四政治素掺杂中年着国济实力断提升境外行产生较强戒心抵触情绪甚政治招致更猜忌发达国家发展中国家资源高端技术类购尤敏感导致中国企业海外购受阻失败例子鲜见沙钢集团通香港设立合资公司间接收购澳利亚abm项目
二**市民营企业实施走出战略建议
企业走出微观体政府走出战略倡导者推动力服务者企业走出离开政府支持引导建议：
1制定鼓励企业海外投资发展倾斜政策促进**市跨国营加强济体制市场体系营机制方面建设外急需解决企业海外投资发展政策问题政府政策鼓励限制海外投资发展起决定性作政府倾斜政策应包括资
金扶持政策税收减免政策信息服务政策咨询服务政策员培训等中资金扶持政策应完善外投资方面宏观金融政策外汇资金融通进行统筹划保证外投资必少外汇额度政府应海外投资企业提供长期优惠贷款海外企业外国银行款提供必担保企业国际金融市场筹措资金予定帮助
2力加强信息咨询服务逐步形成套健全企业信息服务网络体系**市民营企业跨国营尚处初级阶段仅需政府指导更需政府提供种服务特信息咨询服务税务部门等关职部门积极企业提供准确全面时信息咨询服务应该逐步形成套健全企业信息服务网络体系帮助企业进行海外项目评估行性研究等形成政府企业网交流台时应该建立全球信息资料中心．系统收集国际市场行情世界投资环境信息供企业进行海外投资活动提供信息参考
3加强力资源理建设国际化队伍
民营企业实施走出战略需足够高素质支撑里说高素质指国际化基标准：具全球眼光全球营意识通晓专业领域中国际游戏规熟练掌握门数门外语文化背景者沟通融合较强开发国际市场力
建设国际化队伍三种方式：直接国外海外引进二选送员（高层员）国外海外学三吸收初步具备国际化标准跨国公司工作验优秀加盟四组织高中层骨干参加国相关教育国民营企业实际情况采两种方式更现实
值注意建设国际化队伍时忽视员工整体素质提高通建设国际化队伍支队伍传带激活企业力资源理提升员工业务素质员工仅胜眼前工作具满足企业长远发展需知识技
4适应市场竞争努力创造品牌优势时代市场竞争已分化两层面：层面产品竞争表现成千万产品挤限市场空间争夺种残酷惨烈低层次竞争层面品牌竞争定游戏规种良性健康高层次竞争真正持久竞争优势强势品牌民营企业掌握品牌真正走出市场竞争中成赢家**民营企业国际名牌企业合作利品牌优势营销网络优势等更快更利走出降低进入国际市场成时提升企业品位档次元集团沙钢集团波司登集团等批成功走出企业验表明企业成功实施跨国营必须具全球战略眼光切国际惯例规范办事样产品走世界占领国际市场扫障碍
总民营企业实施走出战略必须理技术品牌等方面基础制定符合身营力资源条件市场定位实施步骤时市场形势瞬息万变外部环境存诸确定素情况必须实际出发定目标步骤进行动态踪时作出调整保证走出利进行
天津市二中院关涉民营企业劳动争议纠纷调研报告
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核心提示：十八报告指出毫动摇鼓励支持引导非公制济发展保
证种制济法等生产素公参市场竞争等受法律保护年民营企业灵活高效工机制极调动劳动者积极性促进济社会谐发展市场济物质利益准劳动关系事间利益合作基础利益差突劳动关系履行程中事劳动权利义务认定实现发生纠纷避免处理解决种劳动争议问题摆企业政府法院面前现实难题天津市第二中级民法院成立专题调研组通问卷调查座谈会数剖析等种途径调查解3年市部分民营企业劳动争议纠纷总体状况产生原存问题提出相应建议
总体状况
XX年12月21日XX年12月20日院受理涉民营企业劳动争议案件1036件审结涉民营企业劳动争议案件1008件(见图)
图见年院收结涉民营企业劳动争议案件数量XX年XX年稳定300件左右XX年幅升案件幅升客观原观原客观原：受宏观济形势变化影响国部分行业企业业务量降成交萎缩企业发展受较击时天津市低工资标准均工资水断提高造成企业力成节节升降低成部分民营企业迫采取降薪裁员拖欠工资等措施引发较劳动争议纠纷观原新法施行带劳动者维权意识增强等素社会保险法劳动合法等新法律颁布修改施行形成叠加效应等统计XX年涉追索劳动报酬济补偿金非法辞退调岗调薪等纠纷案件314件占年受理劳动争议案件737
二案件基特点
1案众劳动报酬类问题系核心纠纷
根高民法院关印发修改〈民事案件案规定〉通知劳动争议纠纷案包括劳动合社会保险福利遇事争议等4类15类中常见案确认劳动关系纠纷追索劳动报酬纠纷济补偿金纠纷工伤保险遇纠纷福利遇纠纷等关键案占劳动争议纠纷绝部分具体案划分XX年12月21日XX年12月20日院受理劳动争议案件分布图(见图二)
通分析种原引发劳动争议案件数量占总体案件数量例院发现履行劳动合引发劳动争议案件数量占总案件数量例均远远高原说明履行劳动合成种类型企业产生劳动争议集中方面履行劳动合争议中劳动报酬类问题核心问题外确认劳动关系纠纷福利纠纷劳务合纠纷民营企业面重问题
2审理难度断增加二审发改率较高
原：劳动争议诉求日益元化复杂化统计年院审理涉民营企业劳动争议纠纷中诉讼请求基单涉劳动合解劳动报酬追索济补偿金赔偿金等张案件事诉讼请求项目达10项诉讼金额计算精细分厘诉求复杂化元化导致案件审判难度加审判周期延长案件正确时审结带定难度
3年劳动争议二审发改情况XX年劳动争议案件发改率112XX年发改率119XX年发改率122出院3年涉民营企业劳动争议二审案件中基10件1件发改发改率相较高发改原方面审法院案件事实审核认真程序适法律错误计算错误等微观原某案件案
办案没准确握宏观济形势变化没完全理解稳增长惠民生保稳定工作局等宏观素
3调撤难度群体性诉讼增长趋势
劳动争议案件身特点决定劳动争议案件劳动者单位解终止劳动关系时发生进入诉讼阶段前般已企业劳动争议调解委员会工会调解方劳动争议仲裁机构仲裁审调解等程序矛盾较尖锐审理中行调解具定难度
外调研院审理劳动争议群体性诉讼增长趋势分析法院起诉劳动者非单独体常常某群体利益代表(事行等)种源群体性纠纷利益相关性利益诉求性劳动者更愿意提起群体性诉讼期引起社会注意法院施加定压力案件处理稍慎激化矛盾导致信访访群体性事件发生统计3年院受理劳动争议群体诉讼案件分18件27件55件
三问题分析
分析院审理涉民营企业劳动争议案件程中发现存问题：
1企业部制度甚健全劳动争议组织程度较低
涉案民营企业劳动密集型企业绝部分事加工生产建筑劳务般流通社会服务等劳动密集型行业企业(尤年蓬勃兴起微企业)般设专职事理财务会计等员兼契约意识较差工较意考勤制度工资制度混乱理
员相关劳动法律法规解较少类企业承受市场营风险力强旦营状况佳容易发生欠缴社会保险拖欠克扣工资等违法行
外涉案民营企业中工会劳动争议调解委员会等组织种样原未充分发挥作：少工会存行政化倾工会名实工作形式化较突出实际作发挥够劳动争议调解委员会法律没强制规定必须设立实际设立该机构企业劳动争议处理组织程度高导致劳动者维权缺乏效指导加劳动者诉讼成利劳动者维护身正权益
2进城务工外务工员日益增劳动者综合素质提高
然年国劳动者队伍综合素质较提高总体智素质普遍偏低结构合理尤着社会济快速发展城市开放水断提高进城务工员外务工员日益增部分劳动者般特点：年龄较轻知识水较低法律意识强导致合法劳动权益受损害进产生种劳动纠纷统计高等教育较普天院审理涉民营企业劳动争议案件中部分年轻劳动者学历水仅初中高中
3劳动者工作稳定性差跳槽频繁
劳动者民营企业中面问题工作稳定性差员流动性较目前院审理涉民营企业劳动争议案件中：相部分劳动者企业中普遍工作年限长跳槽频繁工作年限般超12年达35年究原劳动者择业意识增强关企业劳动强度工资收入福利保障等素关
四策建议
1注重预防：指导奖励广泛完备企业部制度规范民营企业工行
中民营企业尤微企业应动吸收先进理理念结合企业实际规范企业部制度普遍建立起劳动合工制度财务制度考勤奖惩制度等企业理走制度化规范化法制化政府做劳动法律法规宣传教育指导帮助民营企业建立完善相应部制度
2部协调：强化企业调解委员会工会组织建设充分发挥企业部协调机制作
企业部协调机制稳定劳资关系缓解劳资纠纷发挥着非常重作协调机制建立赖企业调解委员会工会作发挥民营企业中建立健全企业调解委员会工会组织加强工会企业常性协商工作发挥工会集体谈判问题处理中作劳动者较集中行业推动建立行业类工会组织维护行业职工利益
3强化调解：推广强化 四方联动机制降低诉讼率提高调撤率
谓四方联动机制指XX年天津市法院系统会市总工会市社局市司法局四部门组成天津市劳动争议四方联动调解机制领导组形成纠纷预防预警联合调解法仲裁审判机结合调裁审机制实践证明企业部工会组织类民调解组织劳动事争议仲裁机构法院层层滤化解绝数劳动争议纠纷均妥善解决应进步推广强化四方联动机制形成预防功强调解层级社会效果法律权威性明显劳动争议调解工作格局加民营企业劳动争议协商解决监力度促进构建合法工制度积极民营企业搭建劳资纠纷协商解决台机制促初发阶段通协商机制促纠纷妥善解决降低民营企业劳动争议纠纷诉讼率提高法院处理劳动争议案件调撤率
4细化规范：出台劳动争议案件审理规范统裁判
着劳动合法劳动合法实施条例劳动争议调解仲裁法高民法院关劳动争议案件司法解释等法律法规出台完善国劳动领域立法极发展完善法律适问题较解决审判实践中存劳动争议法律事实认定标准统法官事实认定裁量权等问题容易导致劳动争议案件出现案判甚相矛盾现象严重影响法院司法权威司法公信力
院根现行法律司法解释总结审判验出台劳动争议案件审理工作规范等部规范性文件细化规范统裁判正确认定事实合理约束裁量权法保护劳动者民营企业合法权益
关鼓励省中民营企业提高创新力调研报告
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年省民营济快速发展解决业促进济增长扩出口等方面发挥着越越重作成省新济增长点发达城市区相甘肃民营济发展然存差距根全国工商联20xx年度规模民营企业500强区分布统计东部区企业数量408家中部区63家西部区29家甘肃仅占两家(甘肃建新实业集团限公司兰州天奇物资集团限公司)占济总量例甘肃民营济占gdp重接36浙江90江苏83民营科技企业XX年工商注册数量进行分析中企业总收入较少外甘肃省专利申请量例20xx年全省专利申请量2176件非职务发明占45科研院占55中企业申请量寥寥反映出省民营企业企业规模技术创新力欠缺
民营企业创新现状困难
1创新动力足
然已越越企业脱颖出走创新前列总体创新动力然足国家知识产权局资料表明：截XX年底国国拥知识产权核心技术企业仅万分三60企业没商标民营企业创新动力足两原：部分民营企业创新意识差机会公关利低廉劳动力获较高利润认识普遍存二国知识产权保护够完善创新相模仿成低效益
2创新实力限
第绝数民营企业属灵活营机制生存中企业实力较弱资金困难创新需量投入产出回报期长会影响企业期利润问卷调查显示564企业没设立研发基金第二技术创新会面较技术风险市场风险财务风险民营企业防风险力弱旦创新失败果较严重认：创新等死创新找死第三相民营企业具极高稳定性规模工作环境较差劳动保障够完善社会民营企业存定偏见致严重缺乏创新会面度流失
3融资难影响创新
然政府财政科技投入已慢慢企业倾斜然资金缺口然影响创新障碍部分刚起步科技型企业没厂房土等直接银行贷款抵押品专利著作等知识产权银行获取贷款相困难目前省拥知识产权中企业资金缺口中科技型企业创业中资金足影响发展问题十分突出
4新产品开拓市场困难
目前政府关部门企业创新支持新产品研发初期通科技三项费创新基金等方式进行补助然新产品研制成功投入批量生产市场开拓成企业难题数企业推出新产品年中销售额微微
二关鼓励民营企业创新促进济增长建议
1建立市场环境激发创新动力
成获取利润企业质特征没市场力量驱动政府号召舆推动企业会甘失败风险动投资创新企业持续创新根动力市场创新价值通市场实现目前国科学技术相发达国家较落国产高科技产品质量性进口产品存差距培育市场更显尤重方面西方发达国家成功验值鉴1997年时美国总统克林顿宣布实施百万屋顶太阳计划提出太阳光电系统电价逐年降目标项计划实施美国太阳光电系统电价1997年度22美分降XX年度106美分已接天然气热力发电价格时根美国源税收法购买太阳生源设备房屋购买费年需交纳税中予抵扣政策相程度刺激消费美国生源科技短时间迅速发展
2建立面民营企业创新技术中介服务体系
方面力培育面民营企业创新技术诊断咨询培训项目评估科技项目投资技术转知识产权形资产评估等技术中介组织民营企业提供条
龙技术创新服务相数量技术中介组织民营企业提供公益性扶植性技术创新服务具定公产品属性设立初考虑政府出资加市场化运作模式然政府逐步退出终实现完全意义市场化运作方面搭建院企创新台充分整合利民营企业科研院方面资源优势加快科技成果现实生产力转化改变民营企业创新单独斗全线出击局面降低民营企业创新程中风险难度
3建立产学研结合效途径应研究联动政策支持体系
民营企业事应研究考虑促进民营企业创新问题时仅仅企业身力量开展创新具定局限性方面果离开科研部门指导合作周期长难度高科技项目创新会失高新理尖端技术支撑难完成方面科研部门果离开企业支持会形成少数科研员孤军奋战研究工作失力济支持市场检验难转化生产力达科技创新终目根目前情况科学切实效办法企业体市场导形成企业科研院组成产学研相结合创新体系环环相扣层层展开例美国政府通国家先进技术计划实现科研机构资助时采科研机构技术中企业创新项目提供资助实现科研机构企业应研究联动种方式提高政策支持针性系统性降低企业技术创新风险费促进技术溢出推动成果转化产业升级增强企业竞争力
4建立健全市场法制环境
市场竞争压力民营企业开展技术创新活动动力先决条件必须公序市场法制环境建议加强市场济立法建立公市场竞争规加强市场监督理制止正竞争行创造公序市场竞争环境激励民营中企业技术创新加
强知识产权执法保护工作教育鼓励扶持民营企业开发专利产品专利申请予定费补助营造种尊重知识关注发明创造良社会氛围推动中民营企业技术创新健康发展
5建议制定鼓励科技员流民营企业帮助民营培养政策
企业技术创新成功根保证帮助民营中企业排技术创新障碍应制定政策鼓励科技员学毕业生民营企业工作兼职民营企业技术工作政府业专项资金中提供定工资补助力事高新技术开发高校科研院专家鼓励民营中企业兼职智力专利技术入股参收益分配
6建立创新金融模式解决融资问题
建议通政府引导推动金融资源市场运作相结合解决知识产权质押问题作解决科技型企业创业融资问题渠道鼓励银行改变传统贷款模式创新防范金融风险措施方面北京已部分银行做益探索创新种银行律师事务知识产权评估机构担保公司介入贷款模式分担银行风险律师事务专业知识产权评估机构做前期款资质评价专利价值评估银行做款信财务状况贷前审查放款继续落实贷踪企业信贷资金进行协议监督理模式贷前审核贷理相结合基础限度减轻银行决策风险理风险时避免担保公司放效应造成潜危机达扶持科技型中企业健康成长目
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