农村义务教育体制改革落实情况调查报告
杨陵区现义务教育阶段学校29中初级中学5(城区1农村4)学24(城区3农村21)校学生12951名中初中学生5715(城区1524名农村4191名)名学生7236(城区2484名农村4752名)名农村中学教职工823名中农村初中教师356名农村学教师467名
XX年根国家省区关完善农村义务教育体制改革相关通知求精神区委区政府统安排部署关心指导区农村义务教育体制改革工作已逐步实施取较明显收效2011年6月10日7月10日农村义务教育体制改革工作进行广泛调研现调研情况报告：
农村义务教育体制改革落实情况收效
1县农村义务教育理体制全面实施全区乡(镇)转变县农村义务教育理体制实现四统教师工资区财政统发放学校教师队伍区教育行政部门统理中学公费危房改造资金区财政统安排学校领导班子选拔配备区教育行政部门统理县理体制避免原体制财权事权分离学校教师队伍区教育行政部门统理更利教育行政部门根全区教育教学实际教育资源进行宏观调控优化配置现教师资源促进教育教学质量提高学校公费危房改造资金区财政统安排破乡(镇)界限费投入更加合理避免部门重复建设教育投入增加
2进步理农村中学理体制XX年8月区委会议研究撤消4乡镇教育
组农村普通学划乡镇中心校理农村初中区局直接理精简员简化办事机构提高工作效率2011年6月区委安排农村中学组织属区局理彻底改变学校政理两张皮理模式提高教育权便利教育行政部门统筹安排教育工作促进城乡教育事合理流动均衡发展
3学校领导教师队伍建设加强XX2011年区委区政府关心支持指导区局广泛调研基础根教育工作实际调整中学领导班子批年富力强业务精良作风正派年青志走学校领导岗位学校理工作注入活力学校工作较起色时应教育发展趋势结合教师队伍现状区局制定教师队伍建设五年规划出台学校领导干部理规定学科骨干教师带头暂行理办法等制度学校事理工作进步规范师资队伍建设进步加强培训学工作常规化效促进教师队伍整体水提升教育质量提高奠定坚实基础
4学校网点调整工作逐步落实办学条件提高XX年区委区政府正确领导乡镇村组力支持配合先撤杨村乡乔家底学李台乡杜家坡学五泉镇汤家学寨乡杜寨学等10学优化教育配置整合教育资源新建杨村乡川口学李台乡陈寨学杨村乡中心学五泉镇茂陵学王学等5学校抢抓机遇利级项目支持新建改建维修部分学校教学楼办公楼农村中学全部实施现代远程教育项目建设建成18农村中学新农村卫生新校园两基工作中全区配制课桌凳2200套价值40万元购买价值78万元实验器材添置30万元类图书办学条件校园环境彻底改善促进区义务教育办学水整体提高发展
5义务教育费保障机制逐步完善区设立基础教育资金理专户教育费拨付达三增
长中预算教育拨款增长高方财政常性收入增长例教师工资学校办学费农村义务教育补助费等落实建立健全农村义务教育阶段中学预算编制制度实行区级预算理分期拨付费严格审批报帐审计监督制度理新机制运行级财务关系保证项资金时拨付合理增强学校财务理工作透明度
二存问题
1农村义务教育体制改革宣传力度够责明确然县教育理体制改革实施三年社会种理体制形式职责解惯年老理模式乡镇认识够认目前学校理教育部门事乡镇关办学积极性高责强缺乏支持监督指导学校建设合校学校资产处置等问题常常出现扯皮推诿等现象学校产权明存租关系等问题影响学校发展
2教育费投入足影响教育发展着农村教育体制改革实施教育费投入区级区级财力足难足额拨付教育费工资改革教师工资津贴部分落实直接影响教师工作热情利教育系统稳定学校维修改造资金难保证划前乡镇村学校程度投入现没学校维修改造教育部门学校带较困难
3教师队伍建设教育形势发展需农村中学教师队伍中存突出问题学教师年龄结构老化(45岁占40)薄弱学科专职教师(体音美等学科)初中教师专业结构合理非专业代课现象严重(占344)着课程改革深入实施学科
门类增加教师培训费保障普遍存教师课业负担重工作量知识老化等现象教师造成巨精神压力影响新课程改革利实施
4学校硬件设施教育发展步伐然年级政府领导关心支持学校办学条件定程度提高着社会济断发展农村学校信息技术教育相滞目前21农村学李台乡永安学外(99年购置22台微机配置偏低需更新)均没微机室信息技术课程法开设影响新课程改革实施
5义务教育债务化解务艰巨区学校年两基达标学校基础设施建设危漏校舍改造两基提高等举债16668万元年级力支持相关政策规定努力偿6555万元尚欠债务(含利息)计11239万元债务化解务费紧张学校教育部门带巨济压力影响教育工作稳定发展
1提高认识加宣传营造全社会齐抓教育良氛围级委政府科教兴国战略高度认识教育重性紧迫性完善农村义务教育理工作放重议事日程加宣传进步完善县教育理体制项规章制度强化教育部理建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度增强责感营造全社会关心重视支持教育良氛围办民满意教育
2进步加教育投入促进教育事业全面发展农村教育体制改革乡镇村教育投入相减弱学校身造血功教育行政部门力投入影响教育发展区政府应积极执行级相关精神保证教育政策落实教育费足额拨付特
教育建设资金纳入财政预算加强教育费理减少浪费保证教师工资足额发放位真正体现县促进全区教育发展
3加强教师队伍建设提高教师整体素质结合课程改革进步加教师职业道德教育职培训工作力度提高教师业务力教学水设立教师培训专项基金保证形式教师培训活动利实施充分发挥现教育资源作办杨凌教育网站利远程教育资源教师提供培训教学交流服务完善教育事体制改革加教师合理流动整合师资结构科学配套师资解决教师结构性短缺充实紧缺教师强化教师队伍考核完善激励机制约束机制转变观念充分发挥教师专长教师成教育教学中坚力量
4加快农村学合校点步伐进步优化教育资源完善学校网点调整布局科学制定学校发展长远规划农村义务教育体制改革学校布局调整结合起灾重建结合起建立县学校危房改造新建规划长效机制避免重复建设资源浪费整合教育资源扩办学规模提高办学效益
5统筹安排专项资金逐步化解义务教育债务两政教债务化解情况复杂牵扯面广欠债年限较长数额较次性解决存定难度建议政府成立清欠组制定清欠计划采取种方式积极筹措资金落实相关部门责部门协调致分批次逐步化解债务彻底解决教育面巨困难时严格执行相关政策制定配套制度杜绝新教育债务发生教育创造宽松发展环境办民满意教育
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杨陵区现义务教育阶段学校29中初级中学5(城区1农村4)学24(城区3农村21)校学生12951名中初中学生5715(城区1524名农村4191名)名学生7236(城区2484名农村4752名)名农村中学教职工823名中农村初中教师356名农村学教师467名
XX年根国家省区关完善农村义务教育体制改革相关通知求精神区委区政府统安排部署关心指导区农村义务教育体制改革工作已逐步实施取较明显收效2011年6月10日7月10日农村义务教育体制改革工作进行广泛调研现调研情况报告：
农村义务教育体制改革落实情况收效
1县农村义务教育理体制全面实施全区乡(镇)转变县农村义务教育理体制实现四统教师工资区财政统发放学校教师队伍区教育行政部门统理中学公费危房改造资金区财政统安排学校领导班子选拔配备区教育行政部门统理县理体制避免原体制财权事权分离学校教师队伍区教育行政部门统理更利教育行政部门根全区教育教学实际教育资源进行宏观调控优化配置现教师资源促进教育教学质量提高学校公费危房改造资金区财政统安排破乡(镇)界限费投入更加合理避免部门重复建设教育投入增加
2进步理农村中学理体制XX年8月区委会议研究撤消4乡镇教育
组农村普通学划乡镇中心校理农村初中区局直接理精简员简化办事机构提高工作效率2011年6月区委安排农村中学组织属区局理彻底改变学校政理两张皮理模式提高教育权便利教育行政部门统筹安排教育工作促进城乡教育事合理流动均衡发展
3学校领导教师队伍建设加强XX2011年区委区政府关心支持指导区局广泛调研基础根教育工作实际调整中学领导班子批年富力强业务精良作风正派年青志走学校领导岗位学校理工作注入活力学校工作较起色时应教育发展趋势结合教师队伍现状区局制定教师队伍建设五年规划出台学校领导干部理规定学科骨干教师带头暂行理办法等制度学校事理工作进步规范师资队伍建设进步加强培训学工作常规化效促进教师队伍整体水提升教育质量提高奠定坚实基础
4学校网点调整工作逐步落实办学条件提高XX年区委区政府正确领导乡镇村组力支持配合先撤杨村乡乔家底学李台乡杜家坡学五泉镇汤家学寨乡杜寨学等10学优化教育配置整合教育资源新建杨村乡川口学李台乡陈寨学杨村乡中心学五泉镇茂陵学王学等5学校抢抓机遇利级项目支持新建改建维修部分学校教学楼办公楼农村中学全部实施现代远程教育项目建设建成18农村中学新农村卫生新校园两基工作中全区配制课桌凳2200套价值40万元购买价值78万元实验器材添置30万元类图书办学条件校园环境彻底改善促进区义务教育办学水整体提高发展
5义务教育费保障机制逐步完善区设立基础教育资金理专户教育费拨付达三增
长中预算教育拨款增长高方财政常性收入增长例教师工资学校办学费农村义务教育补助费等落实建立健全农村义务教育阶段中学预算编制制度实行区级预算理分期拨付费严格审批报帐审计监督制度理新机制运行级财务关系保证项资金时拨付合理增强学校财务理工作透明度
二存问题
1农村义务教育体制改革宣传力度够责明确然县教育理体制改革实施三年社会种理体制形式职责解惯年老理模式乡镇认识够认目前学校理教育部门事乡镇关办学积极性高责强缺乏支持监督指导学校建设合校学校资产处置等问题常常出现扯皮推诿等现象学校产权明存租关系等问题影响学校发展
2教育费投入足影响教育发展着农村教育体制改革实施教育费投入区级区级财力足难足额拨付教育费工资改革教师工资津贴部分落实直接影响教师工作热情利教育系统稳定学校维修改造资金难保证划前乡镇村学校程度投入现没学校维修改造教育部门学校带较困难
3教师队伍建设教育形势发展需农村中学教师队伍中存突出问题学教师年龄结构老化(45岁占40)薄弱学科专职教师(体音美等学科)初中教师专业结构合理非专业代课现象严重(占344)着课程改革深入实施学科
门类增加教师培训费保障普遍存教师课业负担重工作量知识老化等现象教师造成巨精神压力影响新课程改革利实施
4学校硬件设施教育发展步伐然年级政府领导关心支持学校办学条件定程度提高着社会济断发展农村学校信息技术教育相滞目前21农村学李台乡永安学外(99年购置22台微机配置偏低需更新)均没微机室信息技术课程法开设影响新课程改革实施
5义务教育债务化解务艰巨区学校年两基达标学校基础设施建设危漏校舍改造两基提高等举债16668万元年级力支持相关政策规定努力偿6555万元尚欠债务(含利息)计11239万元债务化解务费紧张学校教育部门带巨济压力影响教育工作稳定发展
1提高认识加宣传营造全社会齐抓教育良氛围级委政府科教兴国战略高度认识教育重性紧迫性完善农村义务教育理工作放重议事日程加宣传进步完善县教育理体制项规章制度强化教育部理建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度增强责感营造全社会关心重视支持教育良氛围办民满意教育
2进步加教育投入促进教育事业全面发展农村教育体制改革乡镇村教育投入相减弱学校身造血功教育行政部门力投入影响教育发展区政府应积极执行级相关精神保证教育政策落实教育费足额拨付特
教育建设资金纳入财政预算加强教育费理减少浪费保证教师工资足额发放位真正体现县促进全区教育发展
3加强教师队伍建设提高教师整体素质结合课程改革进步加教师职业道德教育职培训工作力度提高教师业务力教学水设立教师培训专项基金保证形式教师培训活动利实施充分发挥现教育资源作办杨凌教育网站利远程教育资源教师提供培训教学交流服务完善教育事体制改革加教师合理流动整合师资结构科学配套师资解决教师结构性短缺充实紧缺教师强化教师队伍考核完善激励机制约束机制转变观念充分发挥教师专长教师成教育教学中坚力量
4加快农村学合校点步伐进步优化教育资源完善学校网点调整布局科学制定学校发展长远规划农村义务教育体制改革学校布局调整结合起灾重建结合起建立县学校危房改造新建规划长效机制避免重复建设资源浪费整合教育资源扩办学规模提高办学效益
5统筹安排专项资金逐步化解义务教育债务两政教债务化解情况复杂牵扯面广欠债年限较长数额较次性解决存定难度建议政府成立清欠组制定清欠计划采取种方式积极筹措资金落实相关部门责部门协调致分批次逐步化解债务彻底解决教育面巨困难时严格执行相关政策制定配套制度杜绝新教育债务发生教育创造宽松发展环境办民满意教育
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