关加强阿勒泰市基层司法建设调研报告
年中央治区加强基层政法队伍建设工作予高度重视做出系列部署年四月三十日xx志司法部召开民满意司法民满意司法助理员验交流暨表彰会讲话中明确指出：司法司法行政系统基层组织机构司法行政部门直接面群众社会提供法律服务法律保障前阵工作窗口担负着具体组织实施司法行政项基层业务工作重职责司法公安派出民法庭基层综合部门构成国基层政权政法组织体系担负着维护基层社会稳定保障法律正确实施推进基层法治建设重命 目前基层机构体制改革已迫眉捷司法建设工作前加强基层基础工作重中重司法建设纳入社会治安防范体系公安派出民法庭构筑基层社会治安综合治理第道防线充分发挥基层司法行政组织法制宣传法律服务民调解两劳帮教等项工作职作维护市政治稳定社会进步客观求促进济发展民法制建设重举措局项工作高度重视广泛开展调研工作现阿勒泰市基层司法存问题建设提点建议： 存问题 阿勒泰市现专兼职司法助理员（指街道乡镇专门事基层司法行政工作员28名占司法行政编制 14名未占司法行政编制14名市基层司法行政机关员发展历程分析问题复杂历史原年客观素问题： （）法律位明确职界定清 司法作街道乡（镇）设职机构年基层司法行政工作缺乏必法律系统完善时性指导文件时缺少必分工协作综治办政法委法制办等导致年基层司法行政工作法律位明确职界定清工作务宏观重具体基层实际操作难度司法助理员话讲：工作太软优奖劣罚干干没太区觉悟工作
司法工作应具性质差距太极相称导致司法行政工作基层政府重视程度折扣 司法发展历程司法机构设置公安派出法院派出法庭国家法律法规确认没中央编委立户列编司法设置否取决委政府重视程度明确基层司法行政工作法律位职解决司法立户列编问题司法建设首环节 （二）员杂素质参差齐事理统 目前全市专兼职司法助理员28名占司法行政编制 14名占司法行政编制14名事理情况致分两类：类占方行政编制公务员事工资关系均街道乡镇8类非公务员身份事业编制干部6 法律专科学历员10非法律专业员18事关系统员素质参差齐势必影响基层司法行政工作质量效果 造成种状况原基层司法行政组织没单独立户列编实践中形成谁建机构谁方式司法局没事权力产生少问题方面拨市司法助理员专编制没效方面司法助理员没公务员身份年龄偏高专业素质较低难保障工作质量外公务员轮岗基层领导意更换司法助理员许新岗员具备专业素质努力刚熟悉业务轮岗方新重新熟悉常工作缺乏连续性发展更困难员素质参差齐缺乏协作战力难发挥基层司法行政整体合力 （三）少事繁职发挥难位 目前市九乡二镇三办事处司法配备专职司法助理员24兼职4根司法部规定司法职责8项：指导理民调解组织开展矛盾排查调处工作协助基层政府处理重疑难民间纠纷开展法制宣传教育活动法治理工作法律服务工作安置帮教工作参社会治安综合治理等年广司法助理员方面工作中做出巨贡献取喜成绩计名利失维护社会稳定保方安促进社会义济建设民法制建设发挥代作日趋繁重工作
员足基层司法行政队伍应接暇司法助理员完成职工作政府部门涉法工作外承担量工作特年方政府领导常交办时性应急性务司法助理员工作务繁重深入开展司法行政工作 （四）缺少必费遇低保障措施利 基层司法行政组织法律位直悬未决必财政办公费没保障市财政中没司法司法助理员专项费预算办公费没源许司法法律服务套马两块牌子生存模式市司法局收取法律服务理费中支取司法日常理费挤少钱干少事司法助理员积极性受严重影响时司法助理员遇问题没解决编制问题直没解决司法助理员应享受政法干警月津贴法落实 综述明确法律位立户列编理理体制司法建设需解决问题 二加强司法建设基层民法制建设客观需法治国方略具体体现 二十世纪国改革发展稳定面着新形势总书记提出法治国方略xxxx指导思想加强基层基础工作维护基层社会稳定提出更高求前加强司法建设适应新形势新求项举措 （）司法正确处理新时期民部矛盾维护政治稳定保方安工作中发挥代作 着改革断深入产业结构调整社会义市场济发展基层社会利益格局际关系发生巨变化引发新类型社会矛盾断增处理极易产生群体性矛盾纠纷年基层司法行政组织参矛盾纠纷调处充分发挥职作已级领导认果建立司法做代表政府调处矛盾纠纷专门机构说服教育法调
处政领导繁杂事务中解脱更时间精力考虑发展济事时建立司法进步加强民部矛盾纠纷预防调处力度司法充分
发挥司法调解中心职作量民部矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态发挥政府职时发挥法律优势发挥司法助理员懂法律熟悉区民情优势法情理层次角度预防化解矛盾区百姓办实实事情解决生活工作中遇法律问题做政府分忧百姓解难 正确处理新时期民部矛盾新时期国家政治生活中题维护社会稳定关键环节基层需样级专门机构做项工作应该说建立司法项利前功长远重举措 （二）加强司法建设利促进基层政府提高法行政力推动基层民法制建设进程 着政府职转变城市理重心移基层政府理范围断扩法决策法行政法理求越越高迫切需身边法律方面参谋助手年基层领导法律意识法制观念然断提高毕竟专门事法律工作许法律方面具体问题熟悉果精通法律司法做助手重决策涉法问题司法帮助关领导具体事务中解脱出提高基层政府法决策法行政水方面司法协助基层政府法理济济发展保驾护航 年定实力基层法律服务济发展保驾护航方面发挥重作受市领导广群众普遍欢迎然毕竟法律服务讲求济效益机构果高素质司法做参谋助手问题法律服务更便捷更优势始终参该方济发展规划制定实施程济建设中更深层次法律问题出谋划策真正发挥保驾护航优势作 外建立支员充实素质硬司法队伍民调解法律服务两劳帮教普法宣传法治理等基层司法行政项工作机结合起发挥项职长处综合整体合力优势推动基层民法制建设起代作 三市司法建设点建议
结合实际市司法建设提出原：收编理充实员立足基层需建保障费夯实基础围绕中心履行职 （）需建 根市口域济发展状况结合实际工作需司法助理员直接履行基层司法行政工作职责 （二）双重理 司法实行市司法局乡（镇）办事处双重理司法设长名享受副科级遇司法长必须参加司法部司法助理员统考试具备司法助理员资格司法长司法助理员免乡（镇）办事处提出意见征市司法局意干部理权限免司法助理员工资福利乡（镇）办事处代发司法局司法业务进行指导 （三）渡收编 司法助理员编制统司法行政专项行政编制考虑市实际情况现司法助理员实行渡收编方式较适合通司法助理员素质教育考试公务员身份愿意事司法助理员工作员统收编符合条件员原应继续事司法助理员工作予定渡期逐步换 （四）充实员 原司法少三名司法助理员（含司法长）员足司法根市司法局制定全市司法助理员调入录统标准招收坚持进必考原做统条件统考试统培训分散确保司法助理员队伍基素质 （五）保障费 司法司法助理员业务费纳入市财政预算切实保障基层司法费开支员补贴 （六）工作条件 司法办公房办公设备（办公桌椅文件柜电话等）应乡（镇）办事处负责协助解决关业务装备司法局负责解决 （七）福利遇 收编司法助理员工资关系司法局负责福利遇乡（镇）办事处 （八）工作考核 司法助理员工作考核原应乡（镇）办事处司法局组织 （九）事理 司法助理员编制属政法专项编制事理实行双重理 （十）履行职
司法坚持司法行政工作市委政府中心工作紧密结合围绕市委政府中心工作充分发挥职作正确处理政司法行政领导工作部门间关系找准定位效运转充分发挥基层司法行政工作职作阿勒泰市社会稳定济发展做出贡献
更文章
乡镇司法参社会理创新工作调研报告
前司法建设存问题策
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年中央治区加强基层政法队伍建设工作予高度重视做出系列部署年四月三十日xx志司法部召开民满意司法民满意司法助理员验交流暨表彰会讲话中明确指出：司法司法行政系统基层组织机构司法行政部门直接面群众社会提供法律服务法律保障前阵工作窗口担负着具体组织实施司法行政项基层业务工作重职责司法公安派出民法庭基层综合部门构成国基层政权政法组织体系担负着维护基层社会稳定保障法律正确实施推进基层法治建设重命 目前基层机构体制改革已迫眉捷司法建设工作前加强基层基础工作重中重司法建设纳入社会治安防范体系公安派出民法庭构筑基层社会治安综合治理第道防线充分发挥基层司法行政组织法制宣传法律服务民调解两劳帮教等项工作职作维护市政治稳定社会进步客观求促进济发展民法制建设重举措局项工作高度重视广泛开展调研工作现阿勒泰市基层司法存问题建设提点建议： 存问题 阿勒泰市现专兼职司法助理员（指街道乡镇专门事基层司法行政工作员28名占司法行政编制 14名未占司法行政编制14名市基层司法行政机关员发展历程分析问题复杂历史原年客观素问题： （）法律位明确职界定清 司法作街道乡（镇）设职机构年基层司法行政工作缺乏必法律系统完善时性指导文件时缺少必分工协作综治办政法委法制办等导致年基层司法行政工作法律位明确职界定清工作务宏观重具体基层实际操作难度司法助理员话讲：工作太软优奖劣罚干干没太区觉悟工作
司法工作应具性质差距太极相称导致司法行政工作基层政府重视程度折扣 司法发展历程司法机构设置公安派出法院派出法庭国家法律法规确认没中央编委立户列编司法设置否取决委政府重视程度明确基层司法行政工作法律位职解决司法立户列编问题司法建设首环节 （二）员杂素质参差齐事理统 目前全市专兼职司法助理员28名占司法行政编制 14名占司法行政编制14名事理情况致分两类：类占方行政编制公务员事工资关系均街道乡镇8类非公务员身份事业编制干部6 法律专科学历员10非法律专业员18事关系统员素质参差齐势必影响基层司法行政工作质量效果 造成种状况原基层司法行政组织没单独立户列编实践中形成谁建机构谁方式司法局没事权力产生少问题方面拨市司法助理员专编制没效方面司法助理员没公务员身份年龄偏高专业素质较低难保障工作质量外公务员轮岗基层领导意更换司法助理员许新岗员具备专业素质努力刚熟悉业务轮岗方新重新熟悉常工作缺乏连续性发展更困难员素质参差齐缺乏协作战力难发挥基层司法行政整体合力 （三）少事繁职发挥难位 目前市九乡二镇三办事处司法配备专职司法助理员24兼职4根司法部规定司法职责8项：指导理民调解组织开展矛盾排查调处工作协助基层政府处理重疑难民间纠纷开展法制宣传教育活动法治理工作法律服务工作安置帮教工作参社会治安综合治理等年广司法助理员方面工作中做出巨贡献取喜成绩计名利失维护社会稳定保方安促进社会义济建设民法制建设发挥代作日趋繁重工作
员足基层司法行政队伍应接暇司法助理员完成职工作政府部门涉法工作外承担量工作特年方政府领导常交办时性应急性务司法助理员工作务繁重深入开展司法行政工作 （四）缺少必费遇低保障措施利 基层司法行政组织法律位直悬未决必财政办公费没保障市财政中没司法司法助理员专项费预算办公费没源许司法法律服务套马两块牌子生存模式市司法局收取法律服务理费中支取司法日常理费挤少钱干少事司法助理员积极性受严重影响时司法助理员遇问题没解决编制问题直没解决司法助理员应享受政法干警月津贴法落实 综述明确法律位立户列编理理体制司法建设需解决问题 二加强司法建设基层民法制建设客观需法治国方略具体体现 二十世纪国改革发展稳定面着新形势总书记提出法治国方略xxxx指导思想加强基层基础工作维护基层社会稳定提出更高求前加强司法建设适应新形势新求项举措 （）司法正确处理新时期民部矛盾维护政治稳定保方安工作中发挥代作 着改革断深入产业结构调整社会义市场济发展基层社会利益格局际关系发生巨变化引发新类型社会矛盾断增处理极易产生群体性矛盾纠纷年基层司法行政组织参矛盾纠纷调处充分发挥职作已级领导认果建立司法做代表政府调处矛盾纠纷专门机构说服教育法调
处政领导繁杂事务中解脱更时间精力考虑发展济事时建立司法进步加强民部矛盾纠纷预防调处力度司法充分
发挥司法调解中心职作量民部矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态发挥政府职时发挥法律优势发挥司法助理员懂法律熟悉区民情优势法情理层次角度预防化解矛盾区百姓办实实事情解决生活工作中遇法律问题做政府分忧百姓解难 正确处理新时期民部矛盾新时期国家政治生活中题维护社会稳定关键环节基层需样级专门机构做项工作应该说建立司法项利前功长远重举措 （二）加强司法建设利促进基层政府提高法行政力推动基层民法制建设进程 着政府职转变城市理重心移基层政府理范围断扩法决策法行政法理求越越高迫切需身边法律方面参谋助手年基层领导法律意识法制观念然断提高毕竟专门事法律工作许法律方面具体问题熟悉果精通法律司法做助手重决策涉法问题司法帮助关领导具体事务中解脱出提高基层政府法决策法行政水方面司法协助基层政府法理济济发展保驾护航 年定实力基层法律服务济发展保驾护航方面发挥重作受市领导广群众普遍欢迎然毕竟法律服务讲求济效益机构果高素质司法做参谋助手问题法律服务更便捷更优势始终参该方济发展规划制定实施程济建设中更深层次法律问题出谋划策真正发挥保驾护航优势作 外建立支员充实素质硬司法队伍民调解法律服务两劳帮教普法宣传法治理等基层司法行政项工作机结合起发挥项职长处综合整体合力优势推动基层民法制建设起代作 三市司法建设点建议
结合实际市司法建设提出原：收编理充实员立足基层需建保障费夯实基础围绕中心履行职 （）需建 根市口域济发展状况结合实际工作需司法助理员直接履行基层司法行政工作职责 （二）双重理 司法实行市司法局乡（镇）办事处双重理司法设长名享受副科级遇司法长必须参加司法部司法助理员统考试具备司法助理员资格司法长司法助理员免乡（镇）办事处提出意见征市司法局意干部理权限免司法助理员工资福利乡（镇）办事处代发司法局司法业务进行指导 （三）渡收编 司法助理员编制统司法行政专项行政编制考虑市实际情况现司法助理员实行渡收编方式较适合通司法助理员素质教育考试公务员身份愿意事司法助理员工作员统收编符合条件员原应继续事司法助理员工作予定渡期逐步换 （四）充实员 原司法少三名司法助理员（含司法长）员足司法根市司法局制定全市司法助理员调入录统标准招收坚持进必考原做统条件统考试统培训分散确保司法助理员队伍基素质 （五）保障费 司法司法助理员业务费纳入市财政预算切实保障基层司法费开支员补贴 （六）工作条件 司法办公房办公设备（办公桌椅文件柜电话等）应乡（镇）办事处负责协助解决关业务装备司法局负责解决 （七）福利遇 收编司法助理员工资关系司法局负责福利遇乡（镇）办事处 （八）工作考核 司法助理员工作考核原应乡（镇）办事处司法局组织 （九）事理 司法助理员编制属政法专项编制事理实行双重理 （十）履行职
司法坚持司法行政工作市委政府中心工作紧密结合围绕市委政府中心工作充分发挥职作正确处理政司法行政领导工作部门间关系找准定位效运转充分发挥基层司法行政工作职作阿勒泰市社会稳定济发展做出贡献
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乡镇司法参社会理创新工作调研报告
前司法建设存问题策
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