关深化工业国企改革 盘活存量 整合资源调研报告
关深化工业国企改革 盘活存量 整合资源调研报告
深化国企改革盘活存量整合资源专题调研组
容摘文拟深化市工业国企业改革盘活存量整合资源进行探讨文章介绍市国（国控股）企业发展现状存问题深化工业国企改革盘活存量整合资源根市国工业企业发展实现情况市仅存户国工业企业针性提出5点建议（***集团做做强业积极发展汽车零部件产业二加强***铸集团市培育推进市进程三加招商引资力度吸引战略合作者盘活新宇力士通公司优质资产四加强区域产业合作加技改创新投入提高企业竞争力五培养建立企业家队伍完善企业激励监督机制）通深化改革盘活存量整合资源实现市委提出振兴工业济战略发挥市国工业企业应作
关键词工业国企业 盘活存量 整合资源
贯彻落实市第十次代会市十三届次会议关振兴工业济实施工业强市战略部署局统安排调研组围绕深化工业国企改革盘活存量整合资源专题进行深入研究探讨现调研情况报告：
市国（国控股）企业现状
年全市通股份制改造法破产收购兼资产整合等种形式市国中企业进行改制绝部分长期亏损停产半停产劣势国企业退出市场2010年底已完成31户国企改革改制安置职工4813名目前市国资委理营企业16户中市属国国控股工业企业7户：***集团***铸集团***铸锻机械设备公司***新宇公司广东力士通公司广东明珠实业公司市电线厂公司中广东明珠实业公司正进行破产资产清算***新宇公司广东力士通公司营相困难危机重重***铸锻机械设备公司***铸集团子公司截止2011年11月市国资委理国（国控股）企业资产总额102亿元负债66亿元者权益394亿元营业收入445亿元工业总产值327亿元工业增加值12亿元利润总额19亿元交纳税金总额345亿元（详见表）
表：***市国（国控股）企业基情况览表
单位（万元）
企业名称
资产
总额
负债
营业 收入
工业
产值
增加值
利润
总额
已交
税收
备注
***集团
817946
490885
196504
183396
72419
15652
19698
工业
***铸集团
92702
74808
105564
101692
16432
1719
4265
工业
***铸锻机械设备公司
5752
4790
13222
13029
2926
415
483
工业
***新宇公司
7743
18256
15235
13490
3235
223
1021
工业
广东力士通公司
9073
4349
2243
2167
220
754
31
工业
广东明珠实业公司
19244
6059
10842
11193
2911
875
667
工业
市电线厂公司
1757
1178
3143
2688
265
140
183
工业
***市汽运集团
11635
18503
24065
14463
1129
2344
运输业
***市建公司
25721
19462
60522
5227
46
4799
建筑业
***市水利水电公司
10061
8704
12525
1156
295
872
建筑业
市工贸资产营公司
8027
5880
357
0
55
资产清理
市东南控股公司
8000
5554
10416
612
75
商贸
市金属材料公司
510
99
543
31
12
商贸
市民生燃气钢瓶检验站
25
2
2
0
服务
市旧机动车交易中心
529
49
61
2
服务
市广***发展公司
2298
50
26
21
2
服务
合计
1021023
658579
455258
327655
119866
19181
34509
注：表中数统计2011年11月数源市国资委
二市国（国控股）企业发展存问题
（）国资产监督理体制健全市理国资监体制做许工作受种素影响前存着政企分政资分现象出资监制度落实位难全面实现出资国企业事资产相结合求部分职责位事权清责明问题较突出
（二）流失严重结构合理改革开放市国企业技术珠三角三资民营企业流动技术然名义国企业中担民企技术顾问掌握知识技术扩散民企提高产品质量反国企业进行竞争前年新宇公司理层技术员兼职技术非国企业工作充满精力国企业工作没积极性二部分国企业原技术年龄老化知识结构更新困难新毕业学生愿意国工业企业工作国企业作获取实际工作验历阶段工资遇较高企业应聘
（三）企业创新力强产品竞争力强市工业国企业******铸集团外中企业数企业科研技术开发费足创新力薄弱资金投入足产品质量品牌技术含量企业效益缺乏竞争力普遍位产业链低端企业产品市场竞争力较差
（四）进步深化国企改革企业改制续工作务然艰巨然市国企改革务基完成市属国企业建立现代企业制度优化国济布局实施资产重组产业整合务然重时部分已改制企业涉职工切身利益遗留问题较信访维稳
工作压力处理信访维稳问题责体清导致矛盾积累时难化解
（五）国资监新方法推行难度缺乏必措施手段市国资委成立根国资监工作需鉴省市验基础创新设计重事项报告外派监事会企业负责营业绩考核等监制度手段国资监体制完善加部门利益制约导致监措施落实难度
三深化工业国企改革盘活存量整合资源点建议
作工业国企业进步深化改革盘活存量整合资源发挥国企作提高市国资产投融资力国资运营效益
（）***集团做做强业时积极发展汽车零部件产业
利市十二五期间造源基契机巩固发展水电火电行业时积极战略性新兴产业转型升级力发展风力发电太阳发电生物质等代表新源做做强发电业二充分发挥属宏公司汽车零部件方面研发生产优势支持宏齿轮开发重型汽车变速箱工程机械变速箱汽车动变速箱电动汽车变速箱新产品形成产业化规模生产宏公司造成市汽车零部件生产龙头企业带动相关机械制造企业发展
（二）加强***铸集团市培育推进市进程
***铸集团省国具实力专业化铸锻件生产企业成熟生产技术丰富生产验拥省级铸锻工程技术研究开发中心省级企业技术中心等众铸锻专业技术齐全研发台生产单重80吨种铸钢件铸钢件产品覆盖汽轮机陶瓷机械冶金设备船舶矿山建筑机械等行业国铸钢件市场占率约5行业中位居前列面民营企业强烈质竞争企业做做强保持行业龙头位***铸集团必须加快企业转型升级步伐加技术进步投资企业省产业转型升级突破点求部署实施企业转型升级外务急市政府求深化改革实施市战略帮助***铸集团快市建议市政府关部门***铸集团改制市中出现问题时研究制定解决方案公司理制度进行全面清理适应市场发展规章制度进行废修订二加强证券公司战略合作加强***铸集团市辅导培训邀请深交广发证券等中介机构***举办企业改制发行市培训班请市拟市***铸集团等企业诊断脉企业改制重组提出合理性建议企业市铺道路促进企业市进程通市融资筹集发展需资金***铸集团突破发展瓶颈真正成铸锻行业航空母舰
（三）吸引战略合作者盘活新宇力士通公司优质资产
围绕新宇力士通公司拥特种改装车辆目录优质资产加招商引资力度吸引战略合作者通国外企业合资合作发展壮市特种改装车辆型工程机械未找战略合作者前考虑先厂房出租盘活存量国资产：正星车轮公司租力士通厂房新宇公司香港城市设备顾问限公司合作生产清污车等产品外新宇公司厂区土面积较考虑土置换方式进行异改造旧厂区三旧改造
（四）加强区域产业合作提高企业竞争力
国家发展船舶汽车风电型工程机械等战略性新兴产业市具较基础国企业发展提供良机遇单企业难胜加技改创新投入加强科研院型装备制造企业合作提高企业竞争力加强华南理工学等高校产学研合作利高校强科研力量促进市工业国企产业升级科学研究技术开发培养等领域开展优势互补互惠互利战略合作二加强省行尤广东省装备制造业骨干重点培育企业互动交流寻求船舶汽车风电海洋工程等装备制造企业合作机会加强优势企业合作实现优势互补合作赢***铸集团弥补锻造型机加工力相足短板市场化运作模式加强锻造力较强中机重工型机加工设备正安机械众力公司等企业合作实现优势互补通 强强联手合作模式促进***铸集团广东省全国铸锻行业保持龙头优势位
（五）培养建立企业家队伍完善企业激励监督机制
市场济现代企业制度求建立利批优秀企业营者脱颖出选拔机制现行委制转变双选择竞争聘制国企业营者进行公开招聘建立起谁企业营者免谁企业盈亏负责机制培育建立营者市场通建立市场效益先行原建立企业家队伍评价机制定期国企业营者进行考核建立企业家档案建立规范企业营者培训制度计划分批企业家进行培训提高企业家业务力修养提高企业营者素质时探索样化股权激励措施国国控股企业中全面推行兼具长短期激励目标激励制度长期激励短期激励结合起加激励力度灵活性营者获报酬充分体现价值贡献者利益紧密联系起年薪制进行长期化设计改造针企业研究推行年薪基薪期权等种激励形式组合方式激励形式风险收入延期支付企业资产紧密挂钩营者部分收入企业资产增长进退校正出现短期化倾
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关深化工业国企改革 盘活存量 整合资源调研报告
深化国企改革盘活存量整合资源专题调研组
容摘文拟深化市工业国企业改革盘活存量整合资源进行探讨文章介绍市国（国控股）企业发展现状存问题深化工业国企改革盘活存量整合资源根市国工业企业发展实现情况市仅存户国工业企业针性提出5点建议（***集团做做强业积极发展汽车零部件产业二加强***铸集团市培育推进市进程三加招商引资力度吸引战略合作者盘活新宇力士通公司优质资产四加强区域产业合作加技改创新投入提高企业竞争力五培养建立企业家队伍完善企业激励监督机制）通深化改革盘活存量整合资源实现市委提出振兴工业济战略发挥市国工业企业应作
关键词工业国企业 盘活存量 整合资源
贯彻落实市第十次代会市十三届次会议关振兴工业济实施工业强市战略部署局统安排调研组围绕深化工业国企改革盘活存量整合资源专题进行深入研究探讨现调研情况报告：
市国（国控股）企业现状
年全市通股份制改造法破产收购兼资产整合等种形式市国中企业进行改制绝部分长期亏损停产半停产劣势国企业退出市场2010年底已完成31户国企改革改制安置职工4813名目前市国资委理营企业16户中市属国国控股工业企业7户：***集团***铸集团***铸锻机械设备公司***新宇公司广东力士通公司广东明珠实业公司市电线厂公司中广东明珠实业公司正进行破产资产清算***新宇公司广东力士通公司营相困难危机重重***铸锻机械设备公司***铸集团子公司截止2011年11月市国资委理国（国控股）企业资产总额102亿元负债66亿元者权益394亿元营业收入445亿元工业总产值327亿元工业增加值12亿元利润总额19亿元交纳税金总额345亿元（详见表）
表：***市国（国控股）企业基情况览表
单位（万元）
企业名称
资产
总额
负债
营业 收入
工业
产值
增加值
利润
总额
已交
税收
备注
***集团
817946
490885
196504
183396
72419
15652
19698
工业
***铸集团
92702
74808
105564
101692
16432
1719
4265
工业
***铸锻机械设备公司
5752
4790
13222
13029
2926
415
483
工业
***新宇公司
7743
18256
15235
13490
3235
223
1021
工业
广东力士通公司
9073
4349
2243
2167
220
754
31
工业
广东明珠实业公司
19244
6059
10842
11193
2911
875
667
工业
市电线厂公司
1757
1178
3143
2688
265
140
183
工业
***市汽运集团
11635
18503
24065
14463
1129
2344
运输业
***市建公司
25721
19462
60522
5227
46
4799
建筑业
***市水利水电公司
10061
8704
12525
1156
295
872
建筑业
市工贸资产营公司
8027
5880
357
0
55
资产清理
市东南控股公司
8000
5554
10416
612
75
商贸
市金属材料公司
510
99
543
31
12
商贸
市民生燃气钢瓶检验站
25
2
2
0
服务
市旧机动车交易中心
529
49
61
2
服务
市广***发展公司
2298
50
26
21
2
服务
合计
1021023
658579
455258
327655
119866
19181
34509
注：表中数统计2011年11月数源市国资委
二市国（国控股）企业发展存问题
（）国资产监督理体制健全市理国资监体制做许工作受种素影响前存着政企分政资分现象出资监制度落实位难全面实现出资国企业事资产相结合求部分职责位事权清责明问题较突出
（二）流失严重结构合理改革开放市国企业技术珠三角三资民营企业流动技术然名义国企业中担民企技术顾问掌握知识技术扩散民企提高产品质量反国企业进行竞争前年新宇公司理层技术员兼职技术非国企业工作充满精力国企业工作没积极性二部分国企业原技术年龄老化知识结构更新困难新毕业学生愿意国工业企业工作国企业作获取实际工作验历阶段工资遇较高企业应聘
（三）企业创新力强产品竞争力强市工业国企业******铸集团外中企业数企业科研技术开发费足创新力薄弱资金投入足产品质量品牌技术含量企业效益缺乏竞争力普遍位产业链低端企业产品市场竞争力较差
（四）进步深化国企改革企业改制续工作务然艰巨然市国企改革务基完成市属国企业建立现代企业制度优化国济布局实施资产重组产业整合务然重时部分已改制企业涉职工切身利益遗留问题较信访维稳
工作压力处理信访维稳问题责体清导致矛盾积累时难化解
（五）国资监新方法推行难度缺乏必措施手段市国资委成立根国资监工作需鉴省市验基础创新设计重事项报告外派监事会企业负责营业绩考核等监制度手段国资监体制完善加部门利益制约导致监措施落实难度
三深化工业国企改革盘活存量整合资源点建议
作工业国企业进步深化改革盘活存量整合资源发挥国企作提高市国资产投融资力国资运营效益
（）***集团做做强业时积极发展汽车零部件产业
利市十二五期间造源基契机巩固发展水电火电行业时积极战略性新兴产业转型升级力发展风力发电太阳发电生物质等代表新源做做强发电业二充分发挥属宏公司汽车零部件方面研发生产优势支持宏齿轮开发重型汽车变速箱工程机械变速箱汽车动变速箱电动汽车变速箱新产品形成产业化规模生产宏公司造成市汽车零部件生产龙头企业带动相关机械制造企业发展
（二）加强***铸集团市培育推进市进程
***铸集团省国具实力专业化铸锻件生产企业成熟生产技术丰富生产验拥省级铸锻工程技术研究开发中心省级企业技术中心等众铸锻专业技术齐全研发台生产单重80吨种铸钢件铸钢件产品覆盖汽轮机陶瓷机械冶金设备船舶矿山建筑机械等行业国铸钢件市场占率约5行业中位居前列面民营企业强烈质竞争企业做做强保持行业龙头位***铸集团必须加快企业转型升级步伐加技术进步投资企业省产业转型升级突破点求部署实施企业转型升级外务急市政府求深化改革实施市战略帮助***铸集团快市建议市政府关部门***铸集团改制市中出现问题时研究制定解决方案公司理制度进行全面清理适应市场发展规章制度进行废修订二加强证券公司战略合作加强***铸集团市辅导培训邀请深交广发证券等中介机构***举办企业改制发行市培训班请市拟市***铸集团等企业诊断脉企业改制重组提出合理性建议企业市铺道路促进企业市进程通市融资筹集发展需资金***铸集团突破发展瓶颈真正成铸锻行业航空母舰
（三）吸引战略合作者盘活新宇力士通公司优质资产
围绕新宇力士通公司拥特种改装车辆目录优质资产加招商引资力度吸引战略合作者通国外企业合资合作发展壮市特种改装车辆型工程机械未找战略合作者前考虑先厂房出租盘活存量国资产：正星车轮公司租力士通厂房新宇公司香港城市设备顾问限公司合作生产清污车等产品外新宇公司厂区土面积较考虑土置换方式进行异改造旧厂区三旧改造
（四）加强区域产业合作提高企业竞争力
国家发展船舶汽车风电型工程机械等战略性新兴产业市具较基础国企业发展提供良机遇单企业难胜加技改创新投入加强科研院型装备制造企业合作提高企业竞争力加强华南理工学等高校产学研合作利高校强科研力量促进市工业国企产业升级科学研究技术开发培养等领域开展优势互补互惠互利战略合作二加强省行尤广东省装备制造业骨干重点培育企业互动交流寻求船舶汽车风电海洋工程等装备制造企业合作机会加强优势企业合作实现优势互补合作赢***铸集团弥补锻造型机加工力相足短板市场化运作模式加强锻造力较强中机重工型机加工设备正安机械众力公司等企业合作实现优势互补通 强强联手合作模式促进***铸集团广东省全国铸锻行业保持龙头优势位
（五）培养建立企业家队伍完善企业激励监督机制
市场济现代企业制度求建立利批优秀企业营者脱颖出选拔机制现行委制转变双选择竞争聘制国企业营者进行公开招聘建立起谁企业营者免谁企业盈亏负责机制培育建立营者市场通建立市场效益先行原建立企业家队伍评价机制定期国企业营者进行考核建立企业家档案建立规范企业营者培训制度计划分批企业家进行培训提高企业家业务力修养提高企业营者素质时探索样化股权激励措施国国控股企业中全面推行兼具长短期激励目标激励制度长期激励短期激励结合起加激励力度灵活性营者获报酬充分体现价值贡献者利益紧密联系起年薪制进行长期化设计改造针企业研究推行年薪基薪期权等种激励形式组合方式激励形式风险收入延期支付企业资产紧密挂钩营者部分收入企业资产增长进退校正出现短期化倾
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