关城区医疗资源整合布局调整调研报告
根市委安排意见切实做老城区疏解新城区配套建设工作进步优化医疗卫生资源配置医疗资源布局城市发展相匹配断提升医疗服务水更满足市群众医疗服务需求期市常委会组织部分成员深入卫计系统进行调研实察城区医疗机构分召开座谈会听取卫生计生局相关单位工作情况汇报**市城区医疗资源情况基解现关情况报告
市城区医疗资源基情况
目前市城区县级公立医院4家分：医院二医院中医院妇幼保健院社区卫生服务中心3家分：**社区卫生服务站8家体诊75家医院中医院妇幼保健院二医院四家医院总占面积61067方米总建筑面积80864方米根省市核定编制床位总数2350张开放床位1780张医务员414名护士619医护115
年市卫计局围绕优化医疗发展环境合理配置医疗卫生资源千方百计争取建设资金力促进市医疗卫生基础设施建设健康序快速发展2009年争取中央省预算资金1亿元市医院中医院门诊楼（住院楼）进行新建改扩建乡镇卫生院村卫生室进行全面提档升级通系列投入全市医疗机构面貌焕然新服务力水提升
二存突出问题
市城区二级医院（医院中医院妇幼保健院二医院）格局形成世纪70年代80年代年着市城区规模城市口快速增长城区医疗机构布局已成制约市卫生事业发展提高全市民群众健康水瓶颈
1城区医疗机构布局合理
城区四家县级医疗机构均集中中心城区足10方公里范围分布集中院间直线距离足1000米中心城区医疗机构服务区域交叉重叠南部新城城北老县城均优质公立医院医院处口密集线子街学校菜市场居民楼重重包围道路狭窄交通畅周围停车位严重足进出急救通道拥堵堪妇幼保健院中医院墙隔处机关单位银行商业服务密集胜利路医疗服务行业身员密集型服务行业胜利路线停车位更严重缺乏公服务机构公服务设施缺乏导致城市中心区域道路拥堵种拥堵越越严重
2医疗资源供足
目前省市卫生行政部门根**市服务口数**城区4家二级医疗机构核定编制床位总数2350张中：医院850张中医院700张二医院500张妇幼保健院300张国家标准核定编制床位计算医院中医院妇幼保健院建筑面积分应该达99450方米81900方米35100方米目前医院中医院保健院实际建筑面积44441方米12823方米4000方米达国家标准541511妇幼保健院中医院更受房屋建筑面积限制实际仅开放床位80张300张远少编制床位规模医疗服务供足导致患者量涌医院医院断加床提高服务力目前该院床病日均1100高峰时段达1250严重超负荷运转开放二胎市妇产科科医疗资源缺口进步扩导致妇产科科床位床难求城区三家医疗机构均处超负荷运转状态导致医疗安全风险高服务质量降低医患关系紧张民群众病医体验差医生认度降低等列问题恶性循环趋势
3服务力提升困难
受发展空间等原制约导致城区医院发展缓慢效益低：医院重点专科建设需医院亟需急诊室检验科消毒供应室进行改扩建业务房限制法实施中医院骨科康复科妇幼保健院产科科等科室法进步发展医疗服务水外界医院差距拉专业外流造成优质医疗资源流失部分患病群众选择外出医市外转诊率升导致医保基金效率越越低进步放医保基金穿底风险
4服务体系健全资源利率低
目前市城区医疗资源全部集中疾病救治环节医疗机构停留病治病重医轻防重医轻养层面仅满足民群众基病医需求全市医疗机构均规范健康保健医学康复机构养老病床导致市全生命周期医疗卫生服务体系健全
时单位相互竞争竞相债购买CT直线加速器等高值医设备种序竞争医疗资源投入重复间接增加民群众病医负担符合国家整合医疗资源配置应鼓励设立独立检验病理影诊断中心实现资源享提高资源利效率相关求
三城区医疗布局建议
进步促进市医疗卫生服务体系建设发展形成布局合理功完善服务便捷技术优良医疗卫生服务体系民群众健康提供强力保障特提出建议：
1加快医院院两区建设进度助推南部新城发展
市委市政府已医院建设PPP项目纳入南部新城整体规划目前该项目已进入社会资方采购阶段南部新城规模宏建成时间跨度长初步估计医院南部院区建设成周边居民休闲娱乐餐饮公交通等基础设施尚完全配套群居住密度面较低保障医院持续发展避免整体搬迁出现负债运营建议医院采取院两区模式医院现院区保留床位600张继续提供门诊急诊住院服务时开展医养结合服务二市医院南部新城院区建成初始设置病床600张根发展情况逐步增加1000张该院区包含第医院南部新城院区外设立市疾控中心急救中心消毒供应中心集医疗科研教学突发公卫生事件应急指挥疫情监测报告处理流行病学调查应急消杀日常急危重病院前救护指挥等体综合性医疗卫生服务中心
2组建功医疗服务集群消城北医疗空白区
医院建设项目纳入南部新城规划建设时进步减轻城区医疗资源集中问题建议城北规划建设中医院妇幼保健院新院区集合体届时中医院妇幼保健院采院两区模式城北投资2亿元（争取6千万元筹8千万元政府投入6千万元）保健院中医院分区设置享停车位污水处理等基础设施方式建设占130140亩设置病床800张集妇科产科科中医等特色专科体功医疗服务集群二保健院现院区保留病床50张提供妇产科门诊急诊医疗服务兼顾妇幼保健公卫生服务三中医院现院区设置病床
150张提供门诊急诊住院医疗服务时提供医养结合中医康复等服务者两院通合二设中医院设妇科产科科提供急诊服务
3成立紧密型医联体带动社区卫生服务整体提升
医院赞阳社区卫生服务中心中医院光化社区卫生服务中心保健院东门社区卫生服务中心造成紧密型医联体实施财物利公立医院技术力量优质资源基层首诊双转诊联动急慢分治原带动城区社区卫生服务中心健康发展群众家门口享受优质便捷价廉医疗服务助减轻老城区拥堵压力
4整合资源完善体系全方位全周期保障民健康
弥补市医学检测健康保健医学康复医养结合等领域服务体系缺失利老城区3家医院迁出巨存量资源老城区初步形成 健康保健医学康复医养结合集中检测服务布局：利医院现检验放射门诊资源建立市域床检验中心床影中心心电中心健康体检中心等实现市域优质医疗资源优质力资源优质服务资源建享二医院中医院现址建立医养结合医学康复中心完善市医学康复医学养老服务体系
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根市委安排意见切实做老城区疏解新城区配套建设工作进步优化医疗卫生资源配置医疗资源布局城市发展相匹配断提升医疗服务水更满足市群众医疗服务需求期市常委会组织部分成员深入卫计系统进行调研实察城区医疗机构分召开座谈会听取卫生计生局相关单位工作情况汇报**市城区医疗资源情况基解现关情况报告
市城区医疗资源基情况
目前市城区县级公立医院4家分：医院二医院中医院妇幼保健院社区卫生服务中心3家分：**社区卫生服务站8家体诊75家医院中医院妇幼保健院二医院四家医院总占面积61067方米总建筑面积80864方米根省市核定编制床位总数2350张开放床位1780张医务员414名护士619医护115
年市卫计局围绕优化医疗发展环境合理配置医疗卫生资源千方百计争取建设资金力促进市医疗卫生基础设施建设健康序快速发展2009年争取中央省预算资金1亿元市医院中医院门诊楼（住院楼）进行新建改扩建乡镇卫生院村卫生室进行全面提档升级通系列投入全市医疗机构面貌焕然新服务力水提升
二存突出问题
市城区二级医院（医院中医院妇幼保健院二医院）格局形成世纪70年代80年代年着市城区规模城市口快速增长城区医疗机构布局已成制约市卫生事业发展提高全市民群众健康水瓶颈
1城区医疗机构布局合理
城区四家县级医疗机构均集中中心城区足10方公里范围分布集中院间直线距离足1000米中心城区医疗机构服务区域交叉重叠南部新城城北老县城均优质公立医院医院处口密集线子街学校菜市场居民楼重重包围道路狭窄交通畅周围停车位严重足进出急救通道拥堵堪妇幼保健院中医院墙隔处机关单位银行商业服务密集胜利路医疗服务行业身员密集型服务行业胜利路线停车位更严重缺乏公服务机构公服务设施缺乏导致城市中心区域道路拥堵种拥堵越越严重
2医疗资源供足
目前省市卫生行政部门根**市服务口数**城区4家二级医疗机构核定编制床位总数2350张中：医院850张中医院700张二医院500张妇幼保健院300张国家标准核定编制床位计算医院中医院妇幼保健院建筑面积分应该达99450方米81900方米35100方米目前医院中医院保健院实际建筑面积44441方米12823方米4000方米达国家标准541511妇幼保健院中医院更受房屋建筑面积限制实际仅开放床位80张300张远少编制床位规模医疗服务供足导致患者量涌医院医院断加床提高服务力目前该院床病日均1100高峰时段达1250严重超负荷运转开放二胎市妇产科科医疗资源缺口进步扩导致妇产科科床位床难求城区三家医疗机构均处超负荷运转状态导致医疗安全风险高服务质量降低医患关系紧张民群众病医体验差医生认度降低等列问题恶性循环趋势
3服务力提升困难
受发展空间等原制约导致城区医院发展缓慢效益低：医院重点专科建设需医院亟需急诊室检验科消毒供应室进行改扩建业务房限制法实施中医院骨科康复科妇幼保健院产科科等科室法进步发展医疗服务水外界医院差距拉专业外流造成优质医疗资源流失部分患病群众选择外出医市外转诊率升导致医保基金效率越越低进步放医保基金穿底风险
4服务体系健全资源利率低
目前市城区医疗资源全部集中疾病救治环节医疗机构停留病治病重医轻防重医轻养层面仅满足民群众基病医需求全市医疗机构均规范健康保健医学康复机构养老病床导致市全生命周期医疗卫生服务体系健全
时单位相互竞争竞相债购买CT直线加速器等高值医设备种序竞争医疗资源投入重复间接增加民群众病医负担符合国家整合医疗资源配置应鼓励设立独立检验病理影诊断中心实现资源享提高资源利效率相关求
三城区医疗布局建议
进步促进市医疗卫生服务体系建设发展形成布局合理功完善服务便捷技术优良医疗卫生服务体系民群众健康提供强力保障特提出建议：
1加快医院院两区建设进度助推南部新城发展
市委市政府已医院建设PPP项目纳入南部新城整体规划目前该项目已进入社会资方采购阶段南部新城规模宏建成时间跨度长初步估计医院南部院区建设成周边居民休闲娱乐餐饮公交通等基础设施尚完全配套群居住密度面较低保障医院持续发展避免整体搬迁出现负债运营建议医院采取院两区模式医院现院区保留床位600张继续提供门诊急诊住院服务时开展医养结合服务二市医院南部新城院区建成初始设置病床600张根发展情况逐步增加1000张该院区包含第医院南部新城院区外设立市疾控中心急救中心消毒供应中心集医疗科研教学突发公卫生事件应急指挥疫情监测报告处理流行病学调查应急消杀日常急危重病院前救护指挥等体综合性医疗卫生服务中心
2组建功医疗服务集群消城北医疗空白区
医院建设项目纳入南部新城规划建设时进步减轻城区医疗资源集中问题建议城北规划建设中医院妇幼保健院新院区集合体届时中医院妇幼保健院采院两区模式城北投资2亿元（争取6千万元筹8千万元政府投入6千万元）保健院中医院分区设置享停车位污水处理等基础设施方式建设占130140亩设置病床800张集妇科产科科中医等特色专科体功医疗服务集群二保健院现院区保留病床50张提供妇产科门诊急诊医疗服务兼顾妇幼保健公卫生服务三中医院现院区设置病床
150张提供门诊急诊住院医疗服务时提供医养结合中医康复等服务者两院通合二设中医院设妇科产科科提供急诊服务
3成立紧密型医联体带动社区卫生服务整体提升
医院赞阳社区卫生服务中心中医院光化社区卫生服务中心保健院东门社区卫生服务中心造成紧密型医联体实施财物利公立医院技术力量优质资源基层首诊双转诊联动急慢分治原带动城区社区卫生服务中心健康发展群众家门口享受优质便捷价廉医疗服务助减轻老城区拥堵压力
4整合资源完善体系全方位全周期保障民健康
弥补市医学检测健康保健医学康复医养结合等领域服务体系缺失利老城区3家医院迁出巨存量资源老城区初步形成 健康保健医学康复医养结合集中检测服务布局：利医院现检验放射门诊资源建立市域床检验中心床影中心心电中心健康体检中心等实现市域优质医疗资源优质力资源优质服务资源建享二医院中医院现址建立医养结合医学康复中心完善市医学康复医学养老服务体系
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