关企业济危机影响生产营情况调研报告—调研报告
深入解国际金融危机**企业生产营职工权益影响情况准确握省职工队伍动态协助委政府做力工作年2—4月**省总工会组全省工会系统部署应金融危机切实维权维稳专题调研工作系统工会广泛调研基础省总工会组成8调研组分赴昆明曲靖等11州市**冶金**农垦等11企业集团进行重点调研总体国际金融危机**实体济击严重济增长明显回落省属国中型企业亏损预亏现象普遍相部分中企业相继停产关闭职工工资收入福利遇明显降岗失业员增困难群体增职工队伍稳定职工权益保障形势较严峻应引起高度重视
金融危机**企业生产营影响
年国际金融危机**实体济发展负面影响进步突出表现济增长放缓出口严重滑部分企业市场萎缩资金链断裂迫减产停产甚倒闭完全统计截年4月全省16州市917户企业停产1008户企业半停产部分企业已破产倒闭省属国中型企业出现生产正常销售总额减少企业利润幅降局面
()产品价格幅跌导致企业亏损
省煤矿工会全省1365煤矿调查目前580处停产半停产状态间原煤价格降40左右色金属行业铜价68万元吨降318万元吨锡价163万元吨降1005万元吨金属硅价18万元吨降9000元吨云铜集团年亏损达27亿**冶金集团年2月已亏损27亿元
(二)原材料价格产品价格倒挂市场销售畅导致企业效益滑
国际金融危机前云天化国际化工股份限公司进口l70万吨硫磺价格吨780美元现已跌吨40美元左右公项损失1258亿美元生产设备属国际流昆钢板带厂产品销售价原材料购进价低生产越越亏损采取停产放假方式应危机
(三)部分中企业受击严重
**中企业属高投入高消耗低技术含量低附加值产业领域创新力弱规模效益差产业集中度产品科技含量低等软肋问题日益凸现国际金融危机面前劣势更加明显量中企业停产半停产沧市100家茶厂处停产半停产状况怒江州具定规模300户中企业半停产半停产楚雄州重点监测166户企业77户亏损玉溪市磷化工企业基停产
二金融危机职工权益影响
()岗失业职工增
受金融危机影响中企业裁员增完全统计目前**省16州市新增岗职工56102岗职工68004红河州总工会890家企业调查企业裁减职工15086轮岗1982放长假17848解劳动关系1627楚雄州牟定兴宏铜业公司裁员率达66万红药业公司裁员率达71牟定兴华食品公司裁员率达813月份怒江州企业关停已5300名职工岗4000名季节性农民工失工作机会
(二)职工收入普遍降低
解昆钢云铜云锡等型国企业集团迫采取轮岗减薪等办法应危机职工均月收入降500—800元红河州部分困难企业职工月仅发166元生活费均天56元玉溪市极少数停产企业甚发工资农垦集团属弥勒东风农场年职工均支配收入仅1632元80职工家庭符合低保条件
(三)职工权益难保障
中企业口国际金融危机刻意规避劳动法律法规拖欠职工工资意加班加点发少发加班费裁员意性工短期化等做空劳动者权益现象突出少私营企业职工返乡农民工没办理社会保险失业数放假回家职工未登记失业法社保部门领失业救济金困难企业力支付职工五险金职工交纳完五险金家庭支配收入锐减生活压力骤然增成新社会救济象
三影响**企业发展社会稳定问题
()中企业融资困难
需求萎缩产品库存增加资金回笼受阻少中企业出现资金断流情况然国家实施积极财政政策适度宽松货币政策放宽中企业贷款门槛金融机构加企业信贷支持力度众中企业信等级差效资产抵押力弱等原难时贷款限制企业生产救企业采取钱庄高利贷企业中层干部房产证抵押贷款等方式解决资金短缺问题
(二)农垦系统困难特殊
历史现实诸客观原困难重重农垦集团遭遇国际金融危机愈成雪加霜势农垦企业享受国家农业政策优惠长期处政策边缘化游离化状态体制机制难企业走出困境二农垦企业相部分职工难进入社会保障职工社会保障需求方承受力矛盾难解决三难民三非员农场职工利益矛盾加剧越卫反击战初期农垦红河垦区奉命偿安置2109名难民(现已发展3864)年间安置农场济利益纠纷断相继进入国三非员(非法入境非法居住非法业)达700余先强占2000亩农场土农垦职工意见极四割胶工特殊工种遇问题反映强烈割胶工农垦系统技术含量高工种般女职工担逢产胶季节割胶工凌晨两点必须进胶林割胶通常连续工作10时全年均劳动时间折合500工作日恶劣工作环境超极限工作强度割胶工普遍疾病缠身尚未达退休年龄难适应工作求企业没余岗位供调剂割胶意味着失岗失业割胶工强烈求享受特殊工种遇提前退休长期直未妥善解决已成困扰农垦企业老难问题
(三)部分改制企业遗症问题较突出
相关政策没落实位部分改制企业行社会职改制成效难显现严重阻挡企业轻装阵步伐改制初期安置补偿标准低新旧工伤补助标准退休退养员遇低拖欠职工医疗费五险金等情况部分改制企业出现翻烧饼式反复现象遗留问题处理难度较形成新影响社会稳定隐患外进入改制程序企业政策衔接位资产处置重组法正常进行职工合法权益法实现**煤矿基建设公司资产重组导致职工次访甚发生阻断交通道路群体性事件
(四)困难职工总数增加
企业济效益幅滑部分企业停产半停产导致职工收入降**新增困难职工
总数已10万昆明铣床厂停产800职职工全部岗企业应承担职工医疗保险金昆明市总工会担保帮助贷款交纳问题突出昆明市建安公司已拖欠职工医疗费100万元拖欠职工工资生活费186万元拖欠职工养老保险金1100万元拖欠失业保险金56万元34退职工未领生活费
(五)职工思想波动较
着金融危机深度蔓延广职工然政府战胜金融危机信心金融危机时结束心中底企业走出前困境忧虑重重职工中普遍存三怕(怕金融危机影响二怕岗失业三怕生活保障)四难(病医难家庭住房困难子女学难权益保障难)四忧(忧创业筹资难二忧相关证件办理难三忧业竞争压力四忧技培训提升难)四盼(盼危机影响快二盼生活水切实提高三盼企业早日恢复生产四盼业快落实)现象
四**级工会组织采取应措施
面金融危机击作联系职工群众桥梁纽带**级工会组织积极发挥身优势力加强职工思想政治工作倡导职工企业克时艰时围绕企业生产营状况职工队伍状况广泛开展调研基础研究工作思路提出工作策相继采取措施
积极倡导企业行政工会职工三方开展约定行动围绕保增长保民生保稳定目标督促企业积极履行社会责努力做裁员少减薪目前**省16州市开展约定行动2133企业参加覆盖职工6464万
二加送温暖帮扶力度增加送温暖次数资金需帮扶困难职工时救助年元旦春节期间全省级工会慰问困难职工农民工20万做困难职工慰问全覆盖中秋国庆期间省总工会次组织送温暖活动
三积极实施培育扶持创业带头项目计划年年扶持1000名创业带头拉动更业机会
四筹集2000万元资金创建13省级农民工培训基15万名农民
提供职业技术培训3万名困难农民工提供维权服务生活帮扶
五应危机策建议
()加中企业扶持力度切实中企业减负减压
建议级政府部分困难企业抗风险力弱中企业加贷款担保结构调整节减排技术创新等方面财政扶持帮助快摆脱金融危机困境存特殊困难中企业实行定时期水电费税金减免政策缓交政策真正国家关部门发关采取积极措施减轻企业负担稳定业局势关问题通知等相关措施落实处帮助类企业降低成节约开支限资金恢复生产切实足活国家应金融危机相继出台系列产业调整振兴规划明确政策措施重新连接产业链手采取国家战略储备等效方式解决原材料价格涨资源型产品积压问题帮助企业实现发展
(二)加快推进改革步伐切实帮助农垦系统解决实际困难
针农垦系统特殊困难建议省委省政府加农垦系统改革力度着力转换体制机制帮助农垦企业早日走出困境农垦系统割胶工采取特殊政策参化工等高危行业特殊工种遇政策规定解决割胶工职业病防治提前退休问题采取切实措施帮助农垦职工解决企业困难难进入社保问题妥善解决红河垦区存难民三非员具体问题
(三)采取积极措施拓宽业渠道稳定业岗位
建议级政府积极推进税收资金扶持等业业优惠政策实施简化创业相关手续降低创业贷款融资门槛形成创业带动业良环境力开发社区公理公服务卫生治安环境绿化美化等公益性岗位安置困难职工群体业督促企业履行社会责努力裁员少裁员稳定职工队伍防止失业员集中加劳动执法监察力度继续’督促企业法规范完善劳动工制度时查处侵害职工权益法行稳定业局势
(四)进步发挥工会组织应危机中代作
应金融危机政分忧企业职工解难工会组织责旁贷建议级委政府进步支持工会充分发挥组织优势利困难职工帮扶中心文化宫俱乐部职工家等阵协助政府做岗职工返乡农民工业业创业引导服务工作开展种形式技术技培训提高职工素质政急职工需工会事情更交
工会组织办发挥工会组织维护职工合法权益促进社会谐中代作
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深入解国际金融危机**企业生产营职工权益影响情况准确握省职工队伍动态协助委政府做力工作年2—4月**省总工会组全省工会系统部署应金融危机切实维权维稳专题调研工作系统工会广泛调研基础省总工会组成8调研组分赴昆明曲靖等11州市**冶金**农垦等11企业集团进行重点调研总体国际金融危机**实体济击严重济增长明显回落省属国中型企业亏损预亏现象普遍相部分中企业相继停产关闭职工工资收入福利遇明显降岗失业员增困难群体增职工队伍稳定职工权益保障形势较严峻应引起高度重视
金融危机**企业生产营影响
年国际金融危机**实体济发展负面影响进步突出表现济增长放缓出口严重滑部分企业市场萎缩资金链断裂迫减产停产甚倒闭完全统计截年4月全省16州市917户企业停产1008户企业半停产部分企业已破产倒闭省属国中型企业出现生产正常销售总额减少企业利润幅降局面
()产品价格幅跌导致企业亏损
省煤矿工会全省1365煤矿调查目前580处停产半停产状态间原煤价格降40左右色金属行业铜价68万元吨降318万元吨锡价163万元吨降1005万元吨金属硅价18万元吨降9000元吨云铜集团年亏损达27亿**冶金集团年2月已亏损27亿元
(二)原材料价格产品价格倒挂市场销售畅导致企业效益滑
国际金融危机前云天化国际化工股份限公司进口l70万吨硫磺价格吨780美元现已跌吨40美元左右公项损失1258亿美元生产设备属国际流昆钢板带厂产品销售价原材料购进价低生产越越亏损采取停产放假方式应危机
(三)部分中企业受击严重
**中企业属高投入高消耗低技术含量低附加值产业领域创新力弱规模效益差产业集中度产品科技含量低等软肋问题日益凸现国际金融危机面前劣势更加明显量中企业停产半停产沧市100家茶厂处停产半停产状况怒江州具定规模300户中企业半停产半停产楚雄州重点监测166户企业77户亏损玉溪市磷化工企业基停产
二金融危机职工权益影响
()岗失业职工增
受金融危机影响中企业裁员增完全统计目前**省16州市新增岗职工56102岗职工68004红河州总工会890家企业调查企业裁减职工15086轮岗1982放长假17848解劳动关系1627楚雄州牟定兴宏铜业公司裁员率达66万红药业公司裁员率达71牟定兴华食品公司裁员率达813月份怒江州企业关停已5300名职工岗4000名季节性农民工失工作机会
(二)职工收入普遍降低
解昆钢云铜云锡等型国企业集团迫采取轮岗减薪等办法应危机职工均月收入降500—800元红河州部分困难企业职工月仅发166元生活费均天56元玉溪市极少数停产企业甚发工资农垦集团属弥勒东风农场年职工均支配收入仅1632元80职工家庭符合低保条件
(三)职工权益难保障
中企业口国际金融危机刻意规避劳动法律法规拖欠职工工资意加班加点发少发加班费裁员意性工短期化等做空劳动者权益现象突出少私营企业职工返乡农民工没办理社会保险失业数放假回家职工未登记失业法社保部门领失业救济金困难企业力支付职工五险金职工交纳完五险金家庭支配收入锐减生活压力骤然增成新社会救济象
三影响**企业发展社会稳定问题
()中企业融资困难
需求萎缩产品库存增加资金回笼受阻少中企业出现资金断流情况然国家实施积极财政政策适度宽松货币政策放宽中企业贷款门槛金融机构加企业信贷支持力度众中企业信等级差效资产抵押力弱等原难时贷款限制企业生产救企业采取钱庄高利贷企业中层干部房产证抵押贷款等方式解决资金短缺问题
(二)农垦系统困难特殊
历史现实诸客观原困难重重农垦集团遭遇国际金融危机愈成雪加霜势农垦企业享受国家农业政策优惠长期处政策边缘化游离化状态体制机制难企业走出困境二农垦企业相部分职工难进入社会保障职工社会保障需求方承受力矛盾难解决三难民三非员农场职工利益矛盾加剧越卫反击战初期农垦红河垦区奉命偿安置2109名难民(现已发展3864)年间安置农场济利益纠纷断相继进入国三非员(非法入境非法居住非法业)达700余先强占2000亩农场土农垦职工意见极四割胶工特殊工种遇问题反映强烈割胶工农垦系统技术含量高工种般女职工担逢产胶季节割胶工凌晨两点必须进胶林割胶通常连续工作10时全年均劳动时间折合500工作日恶劣工作环境超极限工作强度割胶工普遍疾病缠身尚未达退休年龄难适应工作求企业没余岗位供调剂割胶意味着失岗失业割胶工强烈求享受特殊工种遇提前退休长期直未妥善解决已成困扰农垦企业老难问题
(三)部分改制企业遗症问题较突出
相关政策没落实位部分改制企业行社会职改制成效难显现严重阻挡企业轻装阵步伐改制初期安置补偿标准低新旧工伤补助标准退休退养员遇低拖欠职工医疗费五险金等情况部分改制企业出现翻烧饼式反复现象遗留问题处理难度较形成新影响社会稳定隐患外进入改制程序企业政策衔接位资产处置重组法正常进行职工合法权益法实现**煤矿基建设公司资产重组导致职工次访甚发生阻断交通道路群体性事件
(四)困难职工总数增加
企业济效益幅滑部分企业停产半停产导致职工收入降**新增困难职工
总数已10万昆明铣床厂停产800职职工全部岗企业应承担职工医疗保险金昆明市总工会担保帮助贷款交纳问题突出昆明市建安公司已拖欠职工医疗费100万元拖欠职工工资生活费186万元拖欠职工养老保险金1100万元拖欠失业保险金56万元34退职工未领生活费
(五)职工思想波动较
着金融危机深度蔓延广职工然政府战胜金融危机信心金融危机时结束心中底企业走出前困境忧虑重重职工中普遍存三怕(怕金融危机影响二怕岗失业三怕生活保障)四难(病医难家庭住房困难子女学难权益保障难)四忧(忧创业筹资难二忧相关证件办理难三忧业竞争压力四忧技培训提升难)四盼(盼危机影响快二盼生活水切实提高三盼企业早日恢复生产四盼业快落实)现象
四**级工会组织采取应措施
面金融危机击作联系职工群众桥梁纽带**级工会组织积极发挥身优势力加强职工思想政治工作倡导职工企业克时艰时围绕企业生产营状况职工队伍状况广泛开展调研基础研究工作思路提出工作策相继采取措施
积极倡导企业行政工会职工三方开展约定行动围绕保增长保民生保稳定目标督促企业积极履行社会责努力做裁员少减薪目前**省16州市开展约定行动2133企业参加覆盖职工6464万
二加送温暖帮扶力度增加送温暖次数资金需帮扶困难职工时救助年元旦春节期间全省级工会慰问困难职工农民工20万做困难职工慰问全覆盖中秋国庆期间省总工会次组织送温暖活动
三积极实施培育扶持创业带头项目计划年年扶持1000名创业带头拉动更业机会
四筹集2000万元资金创建13省级农民工培训基15万名农民
提供职业技术培训3万名困难农民工提供维权服务生活帮扶
五应危机策建议
()加中企业扶持力度切实中企业减负减压
建议级政府部分困难企业抗风险力弱中企业加贷款担保结构调整节减排技术创新等方面财政扶持帮助快摆脱金融危机困境存特殊困难中企业实行定时期水电费税金减免政策缓交政策真正国家关部门发关采取积极措施减轻企业负担稳定业局势关问题通知等相关措施落实处帮助类企业降低成节约开支限资金恢复生产切实足活国家应金融危机相继出台系列产业调整振兴规划明确政策措施重新连接产业链手采取国家战略储备等效方式解决原材料价格涨资源型产品积压问题帮助企业实现发展
(二)加快推进改革步伐切实帮助农垦系统解决实际困难
针农垦系统特殊困难建议省委省政府加农垦系统改革力度着力转换体制机制帮助农垦企业早日走出困境农垦系统割胶工采取特殊政策参化工等高危行业特殊工种遇政策规定解决割胶工职业病防治提前退休问题采取切实措施帮助农垦职工解决企业困难难进入社保问题妥善解决红河垦区存难民三非员具体问题
(三)采取积极措施拓宽业渠道稳定业岗位
建议级政府积极推进税收资金扶持等业业优惠政策实施简化创业相关手续降低创业贷款融资门槛形成创业带动业良环境力开发社区公理公服务卫生治安环境绿化美化等公益性岗位安置困难职工群体业督促企业履行社会责努力裁员少裁员稳定职工队伍防止失业员集中加劳动执法监察力度继续’督促企业法规范完善劳动工制度时查处侵害职工权益法行稳定业局势
(四)进步发挥工会组织应危机中代作
应金融危机政分忧企业职工解难工会组织责旁贷建议级委政府进步支持工会充分发挥组织优势利困难职工帮扶中心文化宫俱乐部职工家等阵协助政府做岗职工返乡农民工业业创业引导服务工作开展种形式技术技培训提高职工素质政急职工需工会事情更交
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