关全市民营济情况调查—调研报告
关市民营济发展情况调查
年市实施民营化作前段时期济工作战略重点全市济发展实际进行深入研究出科学决策深入贯彻十六十六届三中全会精神重举措提前十年实现全面建设康社会意义重促进战略决策深入实施分带领民营济发展现状进行调研现关情况汇报：
市民营济发展现状
调查认年市民营济发展高度重视通招商引资改革改制放宽政策降低门槛安商扶商等系列措施促进民营济快速发展优化济结构增强发展劲提供业岗位增加群众收入发挥重作成市济发展具活力素改革开放济建设力军名副实中坚力量呈现四特点：
营领域断拓宽行业结构逐步优化民营企业投资领域营范围商业餐饮业维修业等逐步工业建筑业种植养殖业交通运输业扩张传统加工流通服务科技文化信息等产业延伸呈现出领域渗透全方位发展态势营形式日益元化形成发展租赁买断合资承包等种营模式发展空间明显拓宽截止7月底全市民营济业户发展17万家民营企业达2060家二三产业例年期03：607：39变02：652：346工业位更加突出产业结构进步优化
二组织形式日趋完善整体素质明显提升股份制改造
四扩调企业组织形式升级等三改革阶段市企业已走发展完善理性轨道①企业队伍素质日益提高目前数公司已公司法规范升级限公司现代企业制度已初步显现全市潍坊市企业家106名乡镇企业家172名总数列潍坊市第专业技术员队伍中5000具中专学历2400初级专业技术职称民营企业市场生存力竞争力进步增强②形成批支柱行业产业基础技术装备水区位特点已发展起机械制造纺织服装食品加工三导产业中限额企业占全市总数735三导产业实现销售收入利税分占全市工业总量90③培育批名牌全市已34家民营企业通ISO9000质量理体系认证9家企业通QS9000汽车业质量体系认证荣获全国驰名商标2件省著名商标13件
三发展环境更宽松洼效应显著增强牢固树立环境生产力发展理念提出四放开六限原进步制定完善招商引资优惠政策关进步加快民营济发展决定关进步加强济发展软环境建设决定等系列鼓励扶持民营济发展政策规定设立行政审批服务中心中企业发展局成立中企业担保投资限公司方面入手造优质济发展软环境营造亲商富商安商良氛围促进企业规模迅速膨胀实现济发展断跨越1—7月份市招商引资认定项目537实际利引进资金219亿元中外资2419万美元7月底限额工业企业发展218家5家民营企业注册资亿元11家5千万元64家1千万元
四社会贡献日益突出社会位越越高民营济已成财政税收重源占财政税收重逐年提高半年实现销售收入196亿元利税161亿元缴税金30706万元占财政总收入重达612出口总额9023万美元占全市出口总额639目前市民营企业家队伍中省级劳模9名潍坊市代表政协委员32名诸城市常委政协常委13名10获
发展民营济十功勋荣誉称号7月底召开全市民营济工作会议张旗鼓民营济50强企业百佳体工商户进行表彰营造利民营济脱颖出政治氛围
二前存问题制约素
调查情况受国家宏观政策影响带企业审批难度加资金供应紧张源制约加剧原材料价格波动等暂时性困难外市民营济存三方面问题制约素
（）观念性障碍没完全消目前社会民营济发展持肯定支持态度已成流民营济性质位作认识够轻视民营观念少残留头脑中出现政领导重视体工商户民营企业家着急鹁咛骞ぷ魅嗽鲜恫蛔愕摹傲酵啡取毕窒蟆BR>（二）融资渠道畅民营企业融资尚未建立套行效体制担保公司基金数量额度极限面众中民营企业贷款担保杯水车薪特规模较私营企业信机制够健全原始积累少整体实力弱获银行贷款支持相较困难导致部分民营企业少量积累私贷进行微循环运作企业扩规模技术改造受限制
(三)企业诸部问题成制约发展壮瓶颈理家族制然企业实际选择没严格公司法求制定理制度营权权未完全分离技术创新力强涉足传统行业新技术衔接劳动力资源缺乏特高级理科技招进留住企业持续稳定发展受妨碍企业没树立起牢固科学发展观图眼前利益富满意识社会意识诚信意识职业道德意识淡薄存财会制度规范做假帐偷税漏税逃帐赖帐侵害职工合法权益行影响民营企业社会形象
三工作建议意见
实践证明民营济发展县域济方社会义市场济发展趋势市建设工业强市解决
三农问题提前十年实现全面建设康社会奋斗目标必须托民营济必须加倍重视全力保持市民营济强势发展遗余力造民营济发展新天
（）提高认识解放思想牢固树立民营济兴衰观念民营济民体济发展民营济国市场济发展规律实践科学发展观质求思想行动先导发展民营济必须摒弃旧保守观念树立适应社会义市场济发展潮流新观念积极宣传政府鼓励扶持民营济发展政策措施力宣传民营济士艰苦创业成功典型推动市济发展中积极作广干部群众尤职部门干部职工受教育深化认识转变观念进步方面思想行动统十六十六届三中全会精神统齐心协力关心支持民营济发展战略重点级委政府市直部门保护扶持民营济发展放手发展放活政策放开市场限例限速度限规模切实形成基济制度相适应思想观念创业机制
放手切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流努力营造想民营干民营助民营良氛围
（二）优化环境强化服务激发民营济发展活力民营济定意义环境济什样环境什样发展目前市民营济处培育发展阶段需全社会关心呵护支持市政府关部门应继续坚持欲取先予先发展规范原继续创造民营济发展优势环境优化政务环境济发展保驾护航重政务工作否利民营济发展作衡量工作标准民营济发展中遇问题出发力求化部门利益化部门服务彻底解影响限制民营济发展种规定消放权收权受条块限制部门利益驱动现象提供优质便捷高效服务二优化法制环境方面积极推进法行政贯彻实施行政许法契机深化行政审批制度改革简化办事程序环节强化行政审批服务中心职纳入更审批事项减少审批体外循环特强化干部法履职意识加强督查彻底杜绝企业面三乱问题方面抓社会治安严厉击类犯罪活动维护民营业合法权益企业反映生产营程中常受痞流氓纠缠牵扯相精力建议规模较私营企业实行挂牌保护三优化市场环境坚决击偷税漏税制假售假走私贩私等扰乱市场济秩序行扶优限劣绝数守法规范营民营企业够利发展
（三）加强信建设拓宽融资渠道增强民营企业发展劲市场济信济守法诚信营民营济存基础加快民营企业信制度建设建立健全信缺失惩罚警示机制信激励引导机制信保障机制完善强化信监引导民营企业增强诚信意识严格履行生产营劳动保护等类合合法营法纳税树立良社会形象引导规范民间信发展基础畅通融资渠道企业进步发展奠定资金基础首先充分发挥金融部门融资渠道作通政府做媒适放贷款权限改进金融服务促进银企联姻加民营企业信贷支持力度次力激活吸纳民间资金融资重点放撬动民间资形式建立担保机构鼓励民间资二三产业聚集特色产业高科技产品投入次积极扶持推荐符合条件民营企业发行债券国外市融资
（四）优化产业结构实施名牌战略提升民营企业综合实力
积极引导相集中龙头带动形成群体原围绕三导产业符合国家产业政策市场前景潜力企业产业进行重点扶持培养积极鼓励引导中企业联合社会化生产专业化协作赢方式形成众星捧月势发挥较优势促进特色企业特色产业特色村镇特色市场快速扩张构成特色鲜明民营济板块产业群进步优化产业结构名牌代表企业形象城市形象企业成功重标志实施名牌战略仅关系企业生存发展直接影响市济发展整体水加强统筹规划建议市政府市年确定创名牌产品纳入政府目标理落实责定措施抓出成效加快创名牌步伐名牌实施政策倾斜优先保证名牌产品生产资金技术改造坚决击假名牌产品违法行加强企业创名牌产品指导帮助企业建立健全质量理体系贯彻ISO9000系列标准搞技术创新断提高产品竞争力克服名牌问题顾眼前利益牌营忽视持续发展倾
（五）加强教育引导构建高民营济发展提供智力支持民营济济民营济工作中贯彻落实科学发展观必须加强民营队伍教育理加强企业家队伍建设制定培训规划通请进走出等种方式进行系统培训帮助熟悉法律法规国际贸易规引导健全企业理制度完善法治理结构加强力资源财务质量市场理克服家族企业家族理弊端实现
低层次规范高素质高档次转变快适应济全球化趋势二建立健全引进机制通优化招环境高薪聘请技术入股方式引进组织企业技术员外出培训参观请专家授课等方法企业培养高素质营理队伍科技队伍时帮助引导企业加强职工劳动保护切实维护劳动者合法权益部建立拴心留环境
二OO四年九月
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关市民营济发展情况调查
年市实施民营化作前段时期济工作战略重点全市济发展实际进行深入研究出科学决策深入贯彻十六十六届三中全会精神重举措提前十年实现全面建设康社会意义重促进战略决策深入实施分带领民营济发展现状进行调研现关情况汇报：
市民营济发展现状
调查认年市民营济发展高度重视通招商引资改革改制放宽政策降低门槛安商扶商等系列措施促进民营济快速发展优化济结构增强发展劲提供业岗位增加群众收入发挥重作成市济发展具活力素改革开放济建设力军名副实中坚力量呈现四特点：
营领域断拓宽行业结构逐步优化民营企业投资领域营范围商业餐饮业维修业等逐步工业建筑业种植养殖业交通运输业扩张传统加工流通服务科技文化信息等产业延伸呈现出领域渗透全方位发展态势营形式日益元化形成发展租赁买断合资承包等种营模式发展空间明显拓宽截止7月底全市民营济业户发展17万家民营企业达2060家二三产业例年期03：607：39变02：652：346工业位更加突出产业结构进步优化
二组织形式日趋完善整体素质明显提升股份制改造
四扩调企业组织形式升级等三改革阶段市企业已走发展完善理性轨道①企业队伍素质日益提高目前数公司已公司法规范升级限公司现代企业制度已初步显现全市潍坊市企业家106名乡镇企业家172名总数列潍坊市第专业技术员队伍中5000具中专学历2400初级专业技术职称民营企业市场生存力竞争力进步增强②形成批支柱行业产业基础技术装备水区位特点已发展起机械制造纺织服装食品加工三导产业中限额企业占全市总数735三导产业实现销售收入利税分占全市工业总量90③培育批名牌全市已34家民营企业通ISO9000质量理体系认证9家企业通QS9000汽车业质量体系认证荣获全国驰名商标2件省著名商标13件
三发展环境更宽松洼效应显著增强牢固树立环境生产力发展理念提出四放开六限原进步制定完善招商引资优惠政策关进步加快民营济发展决定关进步加强济发展软环境建设决定等系列鼓励扶持民营济发展政策规定设立行政审批服务中心中企业发展局成立中企业担保投资限公司方面入手造优质济发展软环境营造亲商富商安商良氛围促进企业规模迅速膨胀实现济发展断跨越1—7月份市招商引资认定项目537实际利引进资金219亿元中外资2419万美元7月底限额工业企业发展218家5家民营企业注册资亿元11家5千万元64家1千万元
四社会贡献日益突出社会位越越高民营济已成财政税收重源占财政税收重逐年提高半年实现销售收入196亿元利税161亿元缴税金30706万元占财政总收入重达612出口总额9023万美元占全市出口总额639目前市民营企业家队伍中省级劳模9名潍坊市代表政协委员32名诸城市常委政协常委13名10获
发展民营济十功勋荣誉称号7月底召开全市民营济工作会议张旗鼓民营济50强企业百佳体工商户进行表彰营造利民营济脱颖出政治氛围
二前存问题制约素
调查情况受国家宏观政策影响带企业审批难度加资金供应紧张源制约加剧原材料价格波动等暂时性困难外市民营济存三方面问题制约素
（）观念性障碍没完全消目前社会民营济发展持肯定支持态度已成流民营济性质位作认识够轻视民营观念少残留头脑中出现政领导重视体工商户民营企业家着急鹁咛骞ぷ魅嗽鲜恫蛔愕摹傲酵啡取毕窒蟆BR>（二）融资渠道畅民营企业融资尚未建立套行效体制担保公司基金数量额度极限面众中民营企业贷款担保杯水车薪特规模较私营企业信机制够健全原始积累少整体实力弱获银行贷款支持相较困难导致部分民营企业少量积累私贷进行微循环运作企业扩规模技术改造受限制
(三)企业诸部问题成制约发展壮瓶颈理家族制然企业实际选择没严格公司法求制定理制度营权权未完全分离技术创新力强涉足传统行业新技术衔接劳动力资源缺乏特高级理科技招进留住企业持续稳定发展受妨碍企业没树立起牢固科学发展观图眼前利益富满意识社会意识诚信意识职业道德意识淡薄存财会制度规范做假帐偷税漏税逃帐赖帐侵害职工合法权益行影响民营企业社会形象
三工作建议意见
实践证明民营济发展县域济方社会义市场济发展趋势市建设工业强市解决
三农问题提前十年实现全面建设康社会奋斗目标必须托民营济必须加倍重视全力保持市民营济强势发展遗余力造民营济发展新天
（）提高认识解放思想牢固树立民营济兴衰观念民营济民体济发展民营济国市场济发展规律实践科学发展观质求思想行动先导发展民营济必须摒弃旧保守观念树立适应社会义市场济发展潮流新观念积极宣传政府鼓励扶持民营济发展政策措施力宣传民营济士艰苦创业成功典型推动市济发展中积极作广干部群众尤职部门干部职工受教育深化认识转变观念进步方面思想行动统十六十六届三中全会精神统齐心协力关心支持民营济发展战略重点级委政府市直部门保护扶持民营济发展放手发展放活政策放开市场限例限速度限规模切实形成基济制度相适应思想观念创业机制
放手切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流努力营造想民营干民营助民营良氛围
（二）优化环境强化服务激发民营济发展活力民营济定意义环境济什样环境什样发展目前市民营济处培育发展阶段需全社会关心呵护支持市政府关部门应继续坚持欲取先予先发展规范原继续创造民营济发展优势环境优化政务环境济发展保驾护航重政务工作否利民营济发展作衡量工作标准民营济发展中遇问题出发力求化部门利益化部门服务彻底解影响限制民营济发展种规定消放权收权受条块限制部门利益驱动现象提供优质便捷高效服务二优化法制环境方面积极推进法行政贯彻实施行政许法契机深化行政审批制度改革简化办事程序环节强化行政审批服务中心职纳入更审批事项减少审批体外循环特强化干部法履职意识加强督查彻底杜绝企业面三乱问题方面抓社会治安严厉击类犯罪活动维护民营业合法权益企业反映生产营程中常受痞流氓纠缠牵扯相精力建议规模较私营企业实行挂牌保护三优化市场环境坚决击偷税漏税制假售假走私贩私等扰乱市场济秩序行扶优限劣绝数守法规范营民营企业够利发展
（三）加强信建设拓宽融资渠道增强民营企业发展劲市场济信济守法诚信营民营济存基础加快民营企业信制度建设建立健全信缺失惩罚警示机制信激励引导机制信保障机制完善强化信监引导民营企业增强诚信意识严格履行生产营劳动保护等类合合法营法纳税树立良社会形象引导规范民间信发展基础畅通融资渠道企业进步发展奠定资金基础首先充分发挥金融部门融资渠道作通政府做媒适放贷款权限改进金融服务促进银企联姻加民营企业信贷支持力度次力激活吸纳民间资金融资重点放撬动民间资形式建立担保机构鼓励民间资二三产业聚集特色产业高科技产品投入次积极扶持推荐符合条件民营企业发行债券国外市融资
（四）优化产业结构实施名牌战略提升民营企业综合实力
积极引导相集中龙头带动形成群体原围绕三导产业符合国家产业政策市场前景潜力企业产业进行重点扶持培养积极鼓励引导中企业联合社会化生产专业化协作赢方式形成众星捧月势发挥较优势促进特色企业特色产业特色村镇特色市场快速扩张构成特色鲜明民营济板块产业群进步优化产业结构名牌代表企业形象城市形象企业成功重标志实施名牌战略仅关系企业生存发展直接影响市济发展整体水加强统筹规划建议市政府市年确定创名牌产品纳入政府目标理落实责定措施抓出成效加快创名牌步伐名牌实施政策倾斜优先保证名牌产品生产资金技术改造坚决击假名牌产品违法行加强企业创名牌产品指导帮助企业建立健全质量理体系贯彻ISO9000系列标准搞技术创新断提高产品竞争力克服名牌问题顾眼前利益牌营忽视持续发展倾
（五）加强教育引导构建高民营济发展提供智力支持民营济济民营济工作中贯彻落实科学发展观必须加强民营队伍教育理加强企业家队伍建设制定培训规划通请进走出等种方式进行系统培训帮助熟悉法律法规国际贸易规引导健全企业理制度完善法治理结构加强力资源财务质量市场理克服家族企业家族理弊端实现
低层次规范高素质高档次转变快适应济全球化趋势二建立健全引进机制通优化招环境高薪聘请技术入股方式引进组织企业技术员外出培训参观请专家授课等方法企业培养高素质营理队伍科技队伍时帮助引导企业加强职工劳动保护切实维护劳动者合法权益部建立拴心留环境
二OO四年九月
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