全市文化产业发展调研报告—调研报告
落实文化兴市战略 加快发展文化产业
－－关市文化产业发展调研报告
年市高度重视文化产业发展发展文化产业作实施文化兴市战略重容放重位置托文化资源优势积极制定文化产业发展规划产业政策加资金投入加快推进全市文化产业文化事业发展2005年11月15日17日深入市城市四区黄林州汤阴等县（市）全市文化产业发展情况进行调研
安阳市文化产业发展现状
安阳中国八古国家历史文化名城甲骨文乡周易发源殷墟甲骨文周易代表古代文化红旗渠等代表现代文化风光旖旎然山水文化源远流长丰富彩民间文化丰厚文化底蕴丰富文化资源安阳市发展文化产业奠定坚实基础年安阳市建设文化市文化强市目标充分发挥文化资源优势积极开拓文化市场狠抓文化产业发展逐步建成市区辐射全市县（市）文化服务网络初步形成门类较齐全文化产业群体
（）文化设施建设逐步完善十五市加快文化设施建设步伐先建设林州市三馆滑县文化娱乐中心等批基础文化设施建设完善县（市）级图书馆博物馆文化馆基础2001年正式启动安阳市图书馆博物馆建设项目两馆项目占102亩建筑面积45000方米总投资25亿元预计明年建成投入2005年3月配合殷墟申报世界文化遗产工作启动殷墟博物馆工程该工程已年9月建成投入目前市正筹建建设文化基础设施河南中国文字博物馆型雕塑商魂等中国文字博物馆选址安阳市洹河北岸占面积约300亩建筑面积3万方米总投资5亿元（中2亿元文物征集）建设工期35年分三期建设型青铜雕塑商魂突出展现殷商文化重文景观选址殷墟附殷墟路纱厂路交叉处总投资2000万元该雕塑长26米宽14米高8米设计方案2003年获联合国世界艺术展金奖目前该项目正规划筹建中截止2004年全市文化系统国办文化机构总数达115中公图书馆7群艺馆1文化馆15影剧院13家乡镇文化站92文化艺术表演团体14
（二）文化产业体系初步建立年着文化市场日益发展安阳市文化市场体系初步建立产业规模断壮形成演出业音业影视业文化娱乐业文化旅游业艺术教育业体文化产业群体特世纪90年代中期着全市国民济快速发展民生活水断提高文化娱乐市场趋持续高速发展态势已
成安阳市市场济体系重组成部分文化企业单位仅丰富活跃全市广群众精神文化生活促进安阳济发展社会进步扩业涵养税源等方面作出积极贡献成安阳市新济增长点截止2004年全市类文化营单位515家中歌舞娱乐场33家网吧等互联网网服务营业场333家音制品出租零售106家电子游戏5家演艺场5家台球厅16家溜冰场3家保龄球馆2家KTV量贩9家综合性娱乐场3家年营业收入3650万元交营业税260余万元
（三）国办文化文补文成效明显截目前全市国办文化单位业员达1495中具中高级职称专业技术员189艺术教育文化娱乐演出策划文献信息等领域国办文化单位占明显专业优势年市群艺馆县（市区）文化馆托资源优势力发展艺术教育民间艺术培训等容文化产业起龙头带动作：市群艺馆积极利身文化设施优势常年开办少舞蹈培训班交际舞培训班书法学班美术专业高考培训班等开展艺术教育培训年培训类艺术万中100余考入中央美院解放军艺术学院等国家高等艺术学府安阳市享高声誉已成全市艺术培训教育响品牌仅2004年该馆三产收入达90万元林州市文化馆利群众集资吸引社会投资等方式开办媒体阅览室歌舞厅健身房游戏厅等文化娱乐场动企业部门搞演出策划商业演出搞灯光音响租赁服务收观济收益仅锻炼队伍丰富群众文化生活增加收入弥补单位身建设足外国办文化单位广告策划装裱幼教育等方面发展
（四）文物旅游事业发展迅速安阳市现全国重点文物保护单位8处省级文物保护单位39处市县级文物保护单位300余处全国爱国义教育基2处博物馆纪念馆5殷墟等AAAA级风景区3文物专业保护机构8馆藏文物2万余件中馆藏文物级品17件二级品601件三级品8500余件丰富文物旅游资源安阳市文化旅游业发展提供利条件2001年市委市政府积极开展申四创工作投入资金18亿元启动殷墟申报世界文化遗产工作先投资3000余万元实施袁林期保护天宁寺保护维修仓巷街明清民居等工程文物景区文物设施建设较发展年连续举办中国·安阳殷商文化旅游节黄二帝陵祭祖节枣乡文化节林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动均产生较社会影响带动文物旅游相关产业发展
（五）民间艺术产业蓬勃发展安阳拥丰富民间文化资源汤阴剪纸黄农民画曲沟抬阁等全省国外着高声誉汤阴剪纸世纪70年代国家级省级博物馆艺术馆收藏作品1000件进入21世纪汤阴剪纸相继运美国日等国家展出受高度赞誉黄现代民间绘画年次作外文化交流项目国外展出引起轰动效应曲沟抬阁世纪80年代次北京海武
汉等进行巡演引起极反响目前汤阴剪纸黄农民画等已初步形成规模成安阳市发展文化产业重民间文化艺术资源1993年2003年黄县（现代农民画）汤阴县（剪纸）分文化部命名第批第二批中国民间艺术乡
二安阳市文化产业发展中存问题
现阶段安阳市文化产业现状发展充分特规模偏社会化产业化程度低发展速度规模效益需较幅度提高阻碍全市文化产业发展矛盾问题表现：
思想认识位相部分基层文化单位领导文化建设重性认识足市场济条件文化建设进行积极研究探索够发展文化产业问题存着片面认识担心提发展文化产业财政会断奶愿创新改革点基层文化事业单位中表现尤突出
二文化设施建设相滞全市县（市区）文化设施完善文化活动阵少基础设施欠帐市少图书馆馆舍林州市外县（市区）普遍存馆舍馆舍陈旧条件较差现象乡镇文化站达标率低甚名存实亡
三投资体单费严重足目前全市文化建设投资基政府年县乡两级财政扶持基层文化建设专项资金少县乡文化单位基处守摊子状况市场资金技术信息项目等文化资源配置根起作时造成文化资源闲置浪费
四产业结构合理产业组织形式处规模分散化状态文化产业营散投乱规模水低文化产品科技含量低竞争力差全市国民济中占份额特国办文化单位营普遍缺乏活力没成营负盈亏担风险创新市场体创新力足创新激励机制没形成现代化文化产品生产组织方式没充分应
三市文化产业发展点建议
前安阳市已进入全面建设康社会加快建设豫北区域性中心城市重阶段文化产业发展必须进步解放思想更新观念发展文化产业放国民济社会发展重位置抓遵循市场济规律艺术生产规律整合类文化资源着力培育文化产业特色品牌努力构建国办文化导种结构种制济发展新格局着力做方面工作：
（）发展作第务积极制订落实利文化发展政策文化产业发展提供良政策环境文化产业特殊产业需政府法律行政济等手段支持
发展快制定具体文化产业政策包括产业组织政策投资融资政策财政税收政策分配激励政策文化资源保护利等政策逐步文化政策法规覆盖文化产业领域进步调整完善文化体制制结构快制定鼓励非文化企业非公制济创办文化产业政策明确文化开放领域市场准入标准准入程序理监督办法降低文化产业准入门槛
（二）制定总体发展战略科学规划循序渐进保证委总揽全局决策前提积极发挥政府部门文化产业发展规划组织理协调引导等功制定文化市场文化产业发展规划基础确定重点发展行业门类项目形成文化产业中长期整体发展规划完成现代文化产业体系整体设计发展规划前瞻性战略指导性操作性包括文化产业保护国际接轨等
（三）加文化建设投入采取支持国非文化企业兴办文化项目吸引股份制企业社会力量参文化企业营理等形式形成文化产业元投资种济成分存格局文化产业迅速发展提供更资金支持时国家法律政策规定充分利项目合作形式积极尝试硬件设施建设技术更新改造等领域引进外资搞型文化设施建设加快文化产业发展步伐
（四）整合现文化资源影剧院脱困重点加快影剧院等文化资源整合开发影剧院等文化资源整合开发分三步：进行深入调查研究掌握基情况努力离退休干部职工岗职工提供医保劳动保障低生活保障二联合关部门现影剧院进行资产评估整体开发做准备三吸收国外验吸纳社会资金盘活现资产现文化资源进行整体开发利解决影剧院生存困难问题时加快全市文物资源整合开发改造利工作
（五）造方文化品牌实施集团战略名牌战略实施路出击充分占领市场战略力发挥安阳市现文化资源优势汤阴剪纸黄农民画曲沟抬阁等民间艺术民间工艺推市场形成产业规模
（六）培养文化产业文化产业快速发展必须造批开拓力营力懂文化懂市场善运作企业文化营者努力营造高水文化营断脱颖出环境机制快建立支高素质文化营队伍
二○○五年十二月十日
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落实文化兴市战略 加快发展文化产业
－－关市文化产业发展调研报告
年市高度重视文化产业发展发展文化产业作实施文化兴市战略重容放重位置托文化资源优势积极制定文化产业发展规划产业政策加资金投入加快推进全市文化产业文化事业发展2005年11月15日17日深入市城市四区黄林州汤阴等县（市）全市文化产业发展情况进行调研
安阳市文化产业发展现状
安阳中国八古国家历史文化名城甲骨文乡周易发源殷墟甲骨文周易代表古代文化红旗渠等代表现代文化风光旖旎然山水文化源远流长丰富彩民间文化丰厚文化底蕴丰富文化资源安阳市发展文化产业奠定坚实基础年安阳市建设文化市文化强市目标充分发挥文化资源优势积极开拓文化市场狠抓文化产业发展逐步建成市区辐射全市县（市）文化服务网络初步形成门类较齐全文化产业群体
（）文化设施建设逐步完善十五市加快文化设施建设步伐先建设林州市三馆滑县文化娱乐中心等批基础文化设施建设完善县（市）级图书馆博物馆文化馆基础2001年正式启动安阳市图书馆博物馆建设项目两馆项目占102亩建筑面积45000方米总投资25亿元预计明年建成投入2005年3月配合殷墟申报世界文化遗产工作启动殷墟博物馆工程该工程已年9月建成投入目前市正筹建建设文化基础设施河南中国文字博物馆型雕塑商魂等中国文字博物馆选址安阳市洹河北岸占面积约300亩建筑面积3万方米总投资5亿元（中2亿元文物征集）建设工期35年分三期建设型青铜雕塑商魂突出展现殷商文化重文景观选址殷墟附殷墟路纱厂路交叉处总投资2000万元该雕塑长26米宽14米高8米设计方案2003年获联合国世界艺术展金奖目前该项目正规划筹建中截止2004年全市文化系统国办文化机构总数达115中公图书馆7群艺馆1文化馆15影剧院13家乡镇文化站92文化艺术表演团体14
（二）文化产业体系初步建立年着文化市场日益发展安阳市文化市场体系初步建立产业规模断壮形成演出业音业影视业文化娱乐业文化旅游业艺术教育业体文化产业群体特世纪90年代中期着全市国民济快速发展民生活水断提高文化娱乐市场趋持续高速发展态势已
成安阳市市场济体系重组成部分文化企业单位仅丰富活跃全市广群众精神文化生活促进安阳济发展社会进步扩业涵养税源等方面作出积极贡献成安阳市新济增长点截止2004年全市类文化营单位515家中歌舞娱乐场33家网吧等互联网网服务营业场333家音制品出租零售106家电子游戏5家演艺场5家台球厅16家溜冰场3家保龄球馆2家KTV量贩9家综合性娱乐场3家年营业收入3650万元交营业税260余万元
（三）国办文化文补文成效明显截目前全市国办文化单位业员达1495中具中高级职称专业技术员189艺术教育文化娱乐演出策划文献信息等领域国办文化单位占明显专业优势年市群艺馆县（市区）文化馆托资源优势力发展艺术教育民间艺术培训等容文化产业起龙头带动作：市群艺馆积极利身文化设施优势常年开办少舞蹈培训班交际舞培训班书法学班美术专业高考培训班等开展艺术教育培训年培训类艺术万中100余考入中央美院解放军艺术学院等国家高等艺术学府安阳市享高声誉已成全市艺术培训教育响品牌仅2004年该馆三产收入达90万元林州市文化馆利群众集资吸引社会投资等方式开办媒体阅览室歌舞厅健身房游戏厅等文化娱乐场动企业部门搞演出策划商业演出搞灯光音响租赁服务收观济收益仅锻炼队伍丰富群众文化生活增加收入弥补单位身建设足外国办文化单位广告策划装裱幼教育等方面发展
（四）文物旅游事业发展迅速安阳市现全国重点文物保护单位8处省级文物保护单位39处市县级文物保护单位300余处全国爱国义教育基2处博物馆纪念馆5殷墟等AAAA级风景区3文物专业保护机构8馆藏文物2万余件中馆藏文物级品17件二级品601件三级品8500余件丰富文物旅游资源安阳市文化旅游业发展提供利条件2001年市委市政府积极开展申四创工作投入资金18亿元启动殷墟申报世界文化遗产工作先投资3000余万元实施袁林期保护天宁寺保护维修仓巷街明清民居等工程文物景区文物设施建设较发展年连续举办中国·安阳殷商文化旅游节黄二帝陵祭祖节枣乡文化节林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动均产生较社会影响带动文物旅游相关产业发展
（五）民间艺术产业蓬勃发展安阳拥丰富民间文化资源汤阴剪纸黄农民画曲沟抬阁等全省国外着高声誉汤阴剪纸世纪70年代国家级省级博物馆艺术馆收藏作品1000件进入21世纪汤阴剪纸相继运美国日等国家展出受高度赞誉黄现代民间绘画年次作外文化交流项目国外展出引起轰动效应曲沟抬阁世纪80年代次北京海武
汉等进行巡演引起极反响目前汤阴剪纸黄农民画等已初步形成规模成安阳市发展文化产业重民间文化艺术资源1993年2003年黄县（现代农民画）汤阴县（剪纸）分文化部命名第批第二批中国民间艺术乡
二安阳市文化产业发展中存问题
现阶段安阳市文化产业现状发展充分特规模偏社会化产业化程度低发展速度规模效益需较幅度提高阻碍全市文化产业发展矛盾问题表现：
思想认识位相部分基层文化单位领导文化建设重性认识足市场济条件文化建设进行积极研究探索够发展文化产业问题存着片面认识担心提发展文化产业财政会断奶愿创新改革点基层文化事业单位中表现尤突出
二文化设施建设相滞全市县（市区）文化设施完善文化活动阵少基础设施欠帐市少图书馆馆舍林州市外县（市区）普遍存馆舍馆舍陈旧条件较差现象乡镇文化站达标率低甚名存实亡
三投资体单费严重足目前全市文化建设投资基政府年县乡两级财政扶持基层文化建设专项资金少县乡文化单位基处守摊子状况市场资金技术信息项目等文化资源配置根起作时造成文化资源闲置浪费
四产业结构合理产业组织形式处规模分散化状态文化产业营散投乱规模水低文化产品科技含量低竞争力差全市国民济中占份额特国办文化单位营普遍缺乏活力没成营负盈亏担风险创新市场体创新力足创新激励机制没形成现代化文化产品生产组织方式没充分应
三市文化产业发展点建议
前安阳市已进入全面建设康社会加快建设豫北区域性中心城市重阶段文化产业发展必须进步解放思想更新观念发展文化产业放国民济社会发展重位置抓遵循市场济规律艺术生产规律整合类文化资源着力培育文化产业特色品牌努力构建国办文化导种结构种制济发展新格局着力做方面工作：
（）发展作第务积极制订落实利文化发展政策文化产业发展提供良政策环境文化产业特殊产业需政府法律行政济等手段支持
发展快制定具体文化产业政策包括产业组织政策投资融资政策财政税收政策分配激励政策文化资源保护利等政策逐步文化政策法规覆盖文化产业领域进步调整完善文化体制制结构快制定鼓励非文化企业非公制济创办文化产业政策明确文化开放领域市场准入标准准入程序理监督办法降低文化产业准入门槛
（二）制定总体发展战略科学规划循序渐进保证委总揽全局决策前提积极发挥政府部门文化产业发展规划组织理协调引导等功制定文化市场文化产业发展规划基础确定重点发展行业门类项目形成文化产业中长期整体发展规划完成现代文化产业体系整体设计发展规划前瞻性战略指导性操作性包括文化产业保护国际接轨等
（三）加文化建设投入采取支持国非文化企业兴办文化项目吸引股份制企业社会力量参文化企业营理等形式形成文化产业元投资种济成分存格局文化产业迅速发展提供更资金支持时国家法律政策规定充分利项目合作形式积极尝试硬件设施建设技术更新改造等领域引进外资搞型文化设施建设加快文化产业发展步伐
（四）整合现文化资源影剧院脱困重点加快影剧院等文化资源整合开发影剧院等文化资源整合开发分三步：进行深入调查研究掌握基情况努力离退休干部职工岗职工提供医保劳动保障低生活保障二联合关部门现影剧院进行资产评估整体开发做准备三吸收国外验吸纳社会资金盘活现资产现文化资源进行整体开发利解决影剧院生存困难问题时加快全市文物资源整合开发改造利工作
（五）造方文化品牌实施集团战略名牌战略实施路出击充分占领市场战略力发挥安阳市现文化资源优势汤阴剪纸黄农民画曲沟抬阁等民间艺术民间工艺推市场形成产业规模
（六）培养文化产业文化产业快速发展必须造批开拓力营力懂文化懂市场善运作企业文化营者努力营造高水文化营断脱颖出环境机制快建立支高素质文化营队伍
二○○五年十二月十日
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