**市文化产业发展调研报告
**市委常委宣传部长 ***
**处**省西南部坐拥两河雄层峦俊辈出中华文明发祥源远流长文历史雄奇壮美然山水丰富彩民间文化**发展文化产业提供厚重文化底蕴丰富文化资源年**充分发挥文化资源优势积极开拓文化市场狠抓文化产业发展逐步建成城市辐射农村文化服务网络初步形成门类较齐全文化产业群体然受体制观念资金市场等诸素制约**文化产业发展相滞力发展文化产业成文化兴市战略亟需破解课题
**文化产业发展现状
1文化娱乐业健康发展全市文化娱乐业手抓繁荣手抓理方针遵循控制总量提高质量优化结构合理布局原逐步杂乱序膨胀渡繁荣序稳步发展阶段形成门类层次形式投资体文化娱乐市场目前全市歌舞厅营业性演出场游乐场台球营场互联网网服务场170余家业员1700余
2．文化旅游业方兴未艾**文化旅游资源市辖区卜子夏墓祠司马迁里薛仁贵寒窑真武庙高禖庙禹凿**黄河滩等独特文然景观年**旅游产业作优化结构新兴产业精心培育力发展目前全市旅行社13家事旅游服务汽车10余辆城区星级宾馆5家城区具定规模非星级宾馆15家旅游业员1000余景区景点年均接市外游客百万次
3民间艺术产业蓬勃发展全市长期事文学艺术创作员千包括文学创作琉璃剪纸面塑（花馍）装裱
古玩书画树皮画干板腔锣鼓乐等全市文学爱者创作诗歌说散文等年省市刊物发表300余件吕氏祖传琉璃2007年申报国家级非物质文化遗产年生产10万件产品年利润10万元 庄头乐三迁锣鼓樊家庄锣鼓职业中学女子军乐队锣鼓队已走市场进行营业性演出剪纸布贴画琉璃树皮画木雕刺绣等手工艺品**文化产业博览会**市文化产业展览会崭露头角
4广电传媒业发展突飞猛进广电中心作文化事业单位发展文化产业坚持政治家办台企业家营艺术家唱戏胆进行体制改革实行外聘优化组合绩效挂钩栏目创新等办法断提高办台质量网络规模硬件设施员素质节目质量全**名列前茅走出条文化产业做强做路子目前广电中心拥种采编播设备固定资产千万元线电视光缆户7万余户数字电视户16000余户群众收视40套高清晰电视节目年收视费广告收入达1000万元**新闻**戏苑**开讲天天630阳光审判等档名牌栏目深受群众喜爱收视率高
5教育培训业发展成效显著年发展市教育培训业现已初步形成职业技术学历教育体职业技培训核心文化艺术特长培训私立学校补充教育培训格局拥类职业技术教育机构11校学员3000余书法美术提琴钢琴舞蹈等文艺培训班50余家年培训数5000余级类民办学校80余教职工1300余校学生23000余
6印刷广告等产业断发展壮着文化概念确立印刷广告等产业断发展壮现制版包装印刷类企业6家业员37固定资产283万元年产值196万元字复印单位18家业员75固定资产74万元市新华书店
代表图书报刊销售企业单位14家年营业额2500余万元广告营发布单位64家注册资金600余万元
7国办文化单位活力断增强市文化馆蒲剧团做精品生产时型企业联姻承办种文艺晚会年均收入达10万元电影公司单纯电影放映发展集放映娱乐商贸体功文化营单位蒲剧团单纯演戏发展集演戏餐饮娱乐体营中心博物馆文化陈列发展集文物展览文物合理开发利体文博基
8公文化服务体系逐步完善围绕农村文化基础设施建设五工程年努力市乡村三级公文化基础设施队伍建设初具规模目前全市农村图书阅览室总数达192藏书总量40万册樊村阳村梁三乡镇文化站建设已立项争取省配套资金30余万元政府承担网络运行费148农村网络文化室全部建成投入着基础设施建设加强公文化服务质量水断提高
二**文化产业存问题
1行政理机构交叉重叠条块分割头理职责清文化产业仅涉文化理部门涉旅游部门民族宗教理部门规划建设部门相关部门需部门密切配合支持实际工作中文化产业市场分割头理文化部门理演出娱乐音网吧服务市场广电部门理广播电视体育部门理体育健身娱乐市场民族宗教部门理民族宗教士宗教场划分细互相交叉难协调统形成合力
2政事分制结构合理文化资源没充分效利投资渠道单资金匮乏严重制约文化事业文化产业发展尤文化旅游突出文化行政部门陷操办文化艺术创作演出活动具体事务中削弱行政理宏观理职公文化事业单位普遍缺乏活力没形成创新激励机制法成营负盈亏担风险市场体集体民营文化企业数量少规模旅游业基政府投入没形成渠道投入机制
3文化市场规模层次低市场机制健全文化娱乐演出旅游体育广告印刷教育培训业等程度存规模质量低竞争力足等问题文化演出规模规格高法形成反响没起提升城市文化品位作旅游资源开发足没形成整体效应广告缺乏规模效应竞争力限生存空间越越目前市文化素市场(指文化资金市场文化艺术设施市场文化艺术市场文化艺术劳务市场文化科技市场等)产权市场发展滞文化资源市场中实现效配置国资产没实现重组保值增值文化事业结构没产业化求进行调整
4文资源罗列性展示开发利**历史文化底蕴深厚拥禹凿**高禖庙等批独二文资源宝贵文资源仅仅停留浅表罗列学术研究没进行深度包装造观赏参性足缺乏新意吸引力难产生济效益社会效益
5公文化服务基础设施急需进步加强建设年市委市政府加基础设施建设投入兴建广场公园农村网络文化室等群众文化活动场效完善城市功改善群众文化生活条件图书馆文化馆文联等家国办文化单位租办公博物馆馆舍老化落极制约文化事业发展
三发展**文化产业策建议
文化产业发展必须科学发展求进步解放思想更新观念完善思路发展文化产业放国民济社会事业发展重位置抓必须遵循市场济规律艺术生产规律整合类文化资源着力培育文化产业特色品牌努力构建种结构种制济发展新格局
1积极制订落实利文化产业发展政策文化产业发展提供良政策环境文化产业特殊产业需政府法律行政济等手段支持发展快制定具体文化产业政策包括产业组织政策投资融资政策财政税收政策分配激励政策文化资源保护利政策等逐步文化政策法规覆盖文化产业领域进步调整完善文化体制制结构快制定鼓励非文化企业非公制济创办文化产业政策明确文化开放领域市场准入标准准入程序理监督办法降低文化产业准入门槛时科学规划文化产业总体发展战略确定重点发展行业门类项目形成文化产业中长期整体发展规划完成现代文化产业体系整体设计
２整合资源培育品牌促进文化产业健康发展思路：造四品牌形成四产业群建设四文物旅游景区做强项产业造四品牌造先贤卜子夏唐名薛仁贵文化遗产琉璃特色文艺干板腔四文化品牌形成四产业群形成东西夭头琉璃产业群柴家庄头市民间鼓乐产业群樊村僧楼北坡干板腔文艺产业群城区阳村网络娱乐出版印刷剪纸产业群建设四文物旅游景区加快真武庙景区抬头庙
景区高禖庙景区薛仁贵里景区建设做强项产业做强做广电传媒业
３加强民间传统艺术挖掘整理文化产业发展提供文化源泉**文化积淀深厚历史名辈出民间民俗文化丰富彩广泛流传北坡代**干板腔**说书汾南马家堡转灯阳村三迁迎春锣鼓等域文化资源性鲜明具浓郁乡土气息通效途径造特色文化产业项目增强市场竞争力昌氏琉璃工艺台搁面塑剪纸木雕艺术等民风民俗具风格特点组织专业员进行收集整理挖掘文化产业特性形成规模提高效益档升级功夫积极支持鼓励美术书法摄影音乐曲艺影视民间艺术等门类艺术生产努力创作文艺精品
４深化文化体制改革培育文化产业市场体中央省市统部署重点推进国营性文化单位转企改制广播电视实行局台分离新闻类栏目营性栏目娱乐性栏目广告分开实行制播分离广告网络剥离出成立公司进行市场运作推动行政理体制改革政府职转换原实行办分离政事分离政企分离实现政府职办文化文化转变深化文化事业单位部营理体制改革促快成营负盈亏市场体整合文化新闻出版广播电视执法队伍组建文化市场综合行政执法机构实行统执法综合理
5建立元化资金投入机制筹建文化产业发展基金抓住目前产业结构调整重机遇制定出台扶持文化产业发展优惠政策鼓励引导社会资金进入文化产业领域促进市文化产业发展
筹备设立文化产业发展基金作加快文化产业发展引导资金文化产业建设项目贴息补助更吸引银行信贷资金社会投入坚持谁投资谁受益谁承担风险原动员社会力量形成元投入解决市文化产业发展面资金技术力理资源等足矛盾力发展民营文化产业实现文化产品民营化战略通相应文化投资体制改革实现文化产业投资体元化社会化公化
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**处**省西南部坐拥两河雄层峦俊辈出中华文明发祥源远流长文历史雄奇壮美然山水丰富彩民间文化**发展文化产业提供厚重文化底蕴丰富文化资源年**充分发挥文化资源优势积极开拓文化市场狠抓文化产业发展逐步建成城市辐射农村文化服务网络初步形成门类较齐全文化产业群体然受体制观念资金市场等诸素制约**文化产业发展相滞力发展文化产业成文化兴市战略亟需破解课题
**文化产业发展现状
1文化娱乐业健康发展全市文化娱乐业手抓繁荣手抓理方针遵循控制总量提高质量优化结构合理布局原逐步杂乱序膨胀渡繁荣序稳步发展阶段形成门类层次形式投资体文化娱乐市场目前全市歌舞厅营业性演出场游乐场台球营场互联网网服务场170余家业员1700余
2．文化旅游业方兴未艾**文化旅游资源市辖区卜子夏墓祠司马迁里薛仁贵寒窑真武庙高禖庙禹凿**黄河滩等独特文然景观年**旅游产业作优化结构新兴产业精心培育力发展目前全市旅行社13家事旅游服务汽车10余辆城区星级宾馆5家城区具定规模非星级宾馆15家旅游业员1000余景区景点年均接市外游客百万次
3民间艺术产业蓬勃发展全市长期事文学艺术创作员千包括文学创作琉璃剪纸面塑（花馍）装裱
古玩书画树皮画干板腔锣鼓乐等全市文学爱者创作诗歌说散文等年省市刊物发表300余件吕氏祖传琉璃2007年申报国家级非物质文化遗产年生产10万件产品年利润10万元 庄头乐三迁锣鼓樊家庄锣鼓职业中学女子军乐队锣鼓队已走市场进行营业性演出剪纸布贴画琉璃树皮画木雕刺绣等手工艺品**文化产业博览会**市文化产业展览会崭露头角
4广电传媒业发展突飞猛进广电中心作文化事业单位发展文化产业坚持政治家办台企业家营艺术家唱戏胆进行体制改革实行外聘优化组合绩效挂钩栏目创新等办法断提高办台质量网络规模硬件设施员素质节目质量全**名列前茅走出条文化产业做强做路子目前广电中心拥种采编播设备固定资产千万元线电视光缆户7万余户数字电视户16000余户群众收视40套高清晰电视节目年收视费广告收入达1000万元**新闻**戏苑**开讲天天630阳光审判等档名牌栏目深受群众喜爱收视率高
5教育培训业发展成效显著年发展市教育培训业现已初步形成职业技术学历教育体职业技培训核心文化艺术特长培训私立学校补充教育培训格局拥类职业技术教育机构11校学员3000余书法美术提琴钢琴舞蹈等文艺培训班50余家年培训数5000余级类民办学校80余教职工1300余校学生23000余
6印刷广告等产业断发展壮着文化概念确立印刷广告等产业断发展壮现制版包装印刷类企业6家业员37固定资产283万元年产值196万元字复印单位18家业员75固定资产74万元市新华书店
代表图书报刊销售企业单位14家年营业额2500余万元广告营发布单位64家注册资金600余万元
7国办文化单位活力断增强市文化馆蒲剧团做精品生产时型企业联姻承办种文艺晚会年均收入达10万元电影公司单纯电影放映发展集放映娱乐商贸体功文化营单位蒲剧团单纯演戏发展集演戏餐饮娱乐体营中心博物馆文化陈列发展集文物展览文物合理开发利体文博基
8公文化服务体系逐步完善围绕农村文化基础设施建设五工程年努力市乡村三级公文化基础设施队伍建设初具规模目前全市农村图书阅览室总数达192藏书总量40万册樊村阳村梁三乡镇文化站建设已立项争取省配套资金30余万元政府承担网络运行费148农村网络文化室全部建成投入着基础设施建设加强公文化服务质量水断提高
二**文化产业存问题
1行政理机构交叉重叠条块分割头理职责清文化产业仅涉文化理部门涉旅游部门民族宗教理部门规划建设部门相关部门需部门密切配合支持实际工作中文化产业市场分割头理文化部门理演出娱乐音网吧服务市场广电部门理广播电视体育部门理体育健身娱乐市场民族宗教部门理民族宗教士宗教场划分细互相交叉难协调统形成合力
2政事分制结构合理文化资源没充分效利投资渠道单资金匮乏严重制约文化事业文化产业发展尤文化旅游突出文化行政部门陷操办文化艺术创作演出活动具体事务中削弱行政理宏观理职公文化事业单位普遍缺乏活力没形成创新激励机制法成营负盈亏担风险市场体集体民营文化企业数量少规模旅游业基政府投入没形成渠道投入机制
3文化市场规模层次低市场机制健全文化娱乐演出旅游体育广告印刷教育培训业等程度存规模质量低竞争力足等问题文化演出规模规格高法形成反响没起提升城市文化品位作旅游资源开发足没形成整体效应广告缺乏规模效应竞争力限生存空间越越目前市文化素市场(指文化资金市场文化艺术设施市场文化艺术市场文化艺术劳务市场文化科技市场等)产权市场发展滞文化资源市场中实现效配置国资产没实现重组保值增值文化事业结构没产业化求进行调整
4文资源罗列性展示开发利**历史文化底蕴深厚拥禹凿**高禖庙等批独二文资源宝贵文资源仅仅停留浅表罗列学术研究没进行深度包装造观赏参性足缺乏新意吸引力难产生济效益社会效益
5公文化服务基础设施急需进步加强建设年市委市政府加基础设施建设投入兴建广场公园农村网络文化室等群众文化活动场效完善城市功改善群众文化生活条件图书馆文化馆文联等家国办文化单位租办公博物馆馆舍老化落极制约文化事业发展
三发展**文化产业策建议
文化产业发展必须科学发展求进步解放思想更新观念完善思路发展文化产业放国民济社会事业发展重位置抓必须遵循市场济规律艺术生产规律整合类文化资源着力培育文化产业特色品牌努力构建种结构种制济发展新格局
1积极制订落实利文化产业发展政策文化产业发展提供良政策环境文化产业特殊产业需政府法律行政济等手段支持发展快制定具体文化产业政策包括产业组织政策投资融资政策财政税收政策分配激励政策文化资源保护利政策等逐步文化政策法规覆盖文化产业领域进步调整完善文化体制制结构快制定鼓励非文化企业非公制济创办文化产业政策明确文化开放领域市场准入标准准入程序理监督办法降低文化产业准入门槛时科学规划文化产业总体发展战略确定重点发展行业门类项目形成文化产业中长期整体发展规划完成现代文化产业体系整体设计
２整合资源培育品牌促进文化产业健康发展思路：造四品牌形成四产业群建设四文物旅游景区做强项产业造四品牌造先贤卜子夏唐名薛仁贵文化遗产琉璃特色文艺干板腔四文化品牌形成四产业群形成东西夭头琉璃产业群柴家庄头市民间鼓乐产业群樊村僧楼北坡干板腔文艺产业群城区阳村网络娱乐出版印刷剪纸产业群建设四文物旅游景区加快真武庙景区抬头庙
景区高禖庙景区薛仁贵里景区建设做强项产业做强做广电传媒业
３加强民间传统艺术挖掘整理文化产业发展提供文化源泉**文化积淀深厚历史名辈出民间民俗文化丰富彩广泛流传北坡代**干板腔**说书汾南马家堡转灯阳村三迁迎春锣鼓等域文化资源性鲜明具浓郁乡土气息通效途径造特色文化产业项目增强市场竞争力昌氏琉璃工艺台搁面塑剪纸木雕艺术等民风民俗具风格特点组织专业员进行收集整理挖掘文化产业特性形成规模提高效益档升级功夫积极支持鼓励美术书法摄影音乐曲艺影视民间艺术等门类艺术生产努力创作文艺精品
４深化文化体制改革培育文化产业市场体中央省市统部署重点推进国营性文化单位转企改制广播电视实行局台分离新闻类栏目营性栏目娱乐性栏目广告分开实行制播分离广告网络剥离出成立公司进行市场运作推动行政理体制改革政府职转换原实行办分离政事分离政企分离实现政府职办文化文化转变深化文化事业单位部营理体制改革促快成营负盈亏市场体整合文化新闻出版广播电视执法队伍组建文化市场综合行政执法机构实行统执法综合理
5建立元化资金投入机制筹建文化产业发展基金抓住目前产业结构调整重机遇制定出台扶持文化产业发展优惠政策鼓励引导社会资金进入文化产业领域促进市文化产业发展
筹备设立文化产业发展基金作加快文化产业发展引导资金文化产业建设项目贴息补助更吸引银行信贷资金社会投入坚持谁投资谁受益谁承担风险原动员社会力量形成元投入解决市文化产业发展面资金技术力理资源等足矛盾力发展民营文化产业实现文化产品民营化战略通相应文化投资体制改革实现文化产业投资体元化社会化公化
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