关于创建新型农村家庭养老制度调研报告—调研报告

关创建新型农村家庭养老制度调研报告—调研报告
 
改革开放着农村济逐步发展农村老温饱问题已基解决农村家庭供养意愿供养水普遍较低老生活水停留温饱线附
农村家庭养老制度面困境
目前农村代际关系轻老重幼格局形成方面家庭物质资源代际间分配严重扭曲老年处忽视排斥位方面老家庭社区中话语权迅速失落缺乏子孙交流沟通机会连表达意见满权利常剥夺老生活质量社会济位弱化农村整体生活水逐步提高间结构性矛盾反映农村年龄代际界社会分化业已形成断扩
第家庭养老制度基础已改变般认家庭养老长辈知识家庭济具控制权威社会中形成制度性传统父辈财产等资源控制位赖获子孙赡养制度基础国农村半世纪济社会结构变迁特改革开放着口流动交范围扩资源配置方式改变长辈家庭济资源控制性位已复存子女交换赡养物质基础非常限农村孙老赡养意愿赡养水通常老财产收入状况密切相联父权基础普遍衰落亲情约束外养老具强力制度约束力保障较程度赖子女意愿道德支撑
第二家庭养老支持性文化正衰落研究认国独特文化传统孝文化成家庭养老制度托性资源调查表明孝文化支撑作乐观农村赡养涵具识法老吃饱种基义务成普遍标准赡养行例兄弟年合供位老500斤谷子300元钱老余衣食寝饮情感悲欢闻问供代孝养孝然农村目前普遍接受家庭养老制度养老制度基础逐渐瓦解作文化基础孝道观念已逐渐式微
第三口流动背景老料资源短缺血缘关系弱化调查显示贫困农村家庭养老然赖子女数量农村劳动力理流动迁移计划生育家庭型化出现老供养料资源短缺问题进步加重流动带影响改变家庭养老赖存重条件———紧密血缘联系理间隔农村老孙方面获生活料精神慰籍变现实农村口城市流动重果农村口城市化公民化程开启会导致血缘关系重性逐步降低家庭养老模式认程度会降进步削弱家庭养老基础
第四养老行规范资源消失功减弱作完整制度体系家庭养老制度包含套规范养老行制度维护机制法律社区行政组织宗族制度公舆等赡养行予规范惩戒农村现实情况法律外传统制度维护机制作显著消退家法族规公舆农村重规范资源项制度资源功弱化中村干部眼皮底发生赡养纠纷通常持消极态度民举官究没法旦发生赡养虐事件老够制度渠道获救济非常限
第五新制度资源开始进入远远够新支持性制度资源正进入农村受老欢迎农村合作医疗计划生育奖励制度等制度资源目前存着资源量覆盖面窄等问题总体言杯水车薪
二解决农村家庭养老困境政策思路
农村养老制度目前面两难选择谓资源困境实际折射农村济社会文化变迁背景传统家庭养老方式制度化基础改变难继首先改变农村养老方式然义态度加强国家农村养老行积极干预扶植理次创造新资源形式立足农村资源开发鼓励探索实验新型养老方式
第政府导农村兴起尊重关怀老风气政府威代老社区家庭中日益没落权威必力倡导宣传工作外应考虑采取制度措施成立老年协会等规定村庄相关事务决策中定位提高老年社区中话语权带动老年权利位权利意识提升
第二强化村级组织社会风气道德建设方面规范监职养老制度道德律方式难充分维持情况应补充行政手段建立新尊老敬老村规民约群众投诉举报受理责制切实解决赡养虐老行
第三倡导移风易俗鼓励女赡养挖掘农村新养老资源数老子供养出义务女赡养出亲情女重性精神物质两方面体现传统风俗惯制约着老年子女间选择赡养者女言义务权利存诸等问题农村倡导新观念宣传推进子女等继承赡养位仅利普法着更现实意义
第四条件方建立社区集中供养试点探索社区邻里相助福利功外出务工员较村庄村委会负责子女部分出资尝试老赡养部分赡养职集中起建立老疾病料闲暇等统理相互顾制度等
第五针改革开放进入中年准老逐步推行农村养老保险制度准老集体化时代老处数养老意识历定市
场化洗礼具备定财富准备养老保险制度制定合理干年农村够实现完全家庭养老渡合理家庭保险制度重养老方式
第六针老年疾病发群体医疗消费困难群应合作医疗制度中设置倾斜性资金考虑国家拨付专款65岁老提高定医疗报销例针老病等死窘境建立专项病扶助基金规定家庭国家出资例等
 

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