基层民警思想状况调查—调研报告
基层民警思想状况调查
解掌握前基层公安民警思想状况放矢开展思想政治工作寿宁县公安局政治处拟写调查问卷全局160位民警开展次调查调查结果表明年级公安机关县委县政府领导社会界力支持广公安民警忘工作私奉献击犯罪服务群众维护治安稳定等方面做出显著成效民群众评前基层公安民警中存模糊认识容忽视相严重采取积极思想政治工作加疏导会严重影响队伍凝聚力战斗力文前基层公安民警思想状况作浅析希抛砖引玉
前基层公安民警思想中存问题
年公安部加队伍部理力度发 五条禁令开展讨执法民学教育活动公安民警特基层公安民警中引起强烈反响广民警思想总说积极感五压力：
()执法压力年级公安机关基层执法程序求越越高考核越越严配套理体系健全执法变数民警执法中感易触电丢饭碗导致基层线民警执法存恐惧心理求功求案件推推拖拖敢放手法侦查更说动出击侦查办案甚少数民警坦言熬30年工龄立申请退休
（二）服务压力前方面公安机关警力严重足方面社会治安然相严峻警力足维护社会治安广民警没日没夜加班加点履行公安职责时公安机关服务承诺宽民警普遍反映
110提出四四必服务承诺难做110接处警中相部分公安职然名义110实行社会联动事实联动做工作公安机关该部门做事公安机关抢该乡村居委会等基层治保调解干部做事公安机关揽公安机关成事实部包揽服务承诺宽服务忌语服务时限强加现群众公安机关求高基层带巨压力民警服务词非常敏感听紧张敏
(三)行动压力基层民警普遍反映年级公安机关专项行动专项行动接时专项行动起搞基层基精力应付级公安机关专项行动调查中派出领导反映级公安机关组织开展活动文件层层转发里需定周转时间报数需层层提前派出先报县局县局统汇总报市局样层层报时出现边刚收文件甚没文件级已求统计报开展活动关数情况活动没部署未组织开展里数加组织开展项活动达务层层加码填报行没办法弄虚作假填写天花板数字应
（四）培训压力民警普遍反映年基层单位年头教育培训断天轮训明天警衔晋升培训基层县局年仅培训费化十万元连续断高密度培训仅花费基层民警量时间精力费影响民警日常工作培训班师资力量培训容参训民警素等原教育培训基流形式民警反映想学容想听东西没已学次容
炒陈饭倒少充电教育培训变成休假
（五）家庭压力公安民警家属岗加公安机关福利遇造成民警家庭负担相重微薄工资养家糊口着实容易买房子养妻子孩子支付孩学费赡养夫妻双方方老碰生病住院更雪加霜少民警反映济债家属岗问题子女学入托问题等成民警心病繁重工作务工作性质民警没时间没力解决家问题千斤重担民警家属承担加民警付出回报严重失衡造成民警家庭矛盾少院稳严重甚闹离婚
二原分析
基层公安民警思想中存五压力原方面结起认四适应：
()认识适应基层少民警没充分认识前公安机关加强公安队伍建设重性紧迫性没认识加强公安队伍建设强化公安执法工作新时期新形势建设康社会公安工作必然求公安机关践行三代表重思想具体行动委政府广民群众公安工作根求法治国公安工作提出新求级公安机关开展系列教育整顿出台方法措施加强公安队伍建设需更广民警爱护规章制度健全民警心里明白思想清楚行动会正确严治警民警少出事出事公安队伍更加纯洁公安队伍变色
三项教育极推动公安工作深入开展时基层产生负面影响少数中层领导敢胆理做老怕罪怕失票子中层领导工作没长远性短期行注重形式做表面文件想立杆见影民警觉时工作做没什做会考试关系行门心思钻工作中
(二) 观念适应前定程度说公安工作队伍建设特公安执法工作转型期年公安工作改革力度断加改革涉面越越广公开选拨竞争岗双选择末位调整职资格考试警体达标错案追究制度等断出台造成年惯老做法老验基层单位基层民警难适应面新情况新问题没办法解决消极执法观念执法水停留世纪八九十年代转型期特容易产生问题利渡时期需级公安机关努力
(三) 素质适应民警政治思想业务素质形势发展求然年级公安机关加教育培训力度想方设法提高民警政治业务素质效果佳定期组织政治业务学流形式学学没学工作机结合起学贯穿工作中政治理学业务技学走场民警文培训提高文实际工作水没成正水见提高少等等社会进步法治国求提高广民警思想政治素质业务工作水没做时俱进结果民群众执法工作求距离形中拉法治国求拉建设康社会求拉
（四）财物适应方面：寿宁警力全市县市相特紧张特足均警力仅低全省均水更严重低全国均水警力先天足致相数量基层民警长时间加班加点超负荷工作休息身心疲惫堪年体检结果民警病正常现象民警病反倒成稀事二
财方面：公安机关取消联防费暂住口理费等基层单位没财政拨款造成基层单位拉赞助执法中创收创收耗费基层单位领导部分精力相暇顾严格公正文明执法执法工作受削弱费源致公安民警工作量政府机关部门倍年收入分三物方面：投资少造成现实斗争中急需公安科技装备严重缺乏交通通讯侦查技术手段落技术防控违法犯罪力低侦查破案技术含量相低方海战术验破案做工作
三策思考
针前基层公安机关思想状况认采取措施加引导解决重点注重三坚持：
()坚持严治长抓基层公安机关领导班子建设中中央总书记国家席胡锦涛志2003年11月22日中南海参加第二十次全国公安会议部分代表座谈时指出：治警先治长严先严周永康部长二十公会议中强调加强领导班子建设突出抓县级公安机关基层队领导班子建设基层公安机关班子建设置队伍建设首位提高素质优化结构改进作风增强团结重点切实加强领导班子政治建设作风建设廉政建设基层公安机关领导班子带头学实践三代表重思想成勤奋学善思考模范解放思想时俱进模范勇实践锐意创新模范根情况发展变化时建立健全相关规章制度提高队伍规范化建设水基层公安机关领导班子成员身作率先垂范求级做首先做求级做首先做级做 级真正起示范表率作样树立威信令行禁止
(二)坚持优警切实解决民警实际问题警务保障机制基建立二十公会议提出五年公安工作五奋斗目标级公安机关积极级委政府汇报争取委政府重视支持努力解决公安民警愿意进留住积极干问题建立健全公安警务保障机制
进步解决政治遇问题想方设法增加公安非领导职数设置技术职称改革现行警衔晋升办法解决基层终身民警警衔偏低问题方面积极发现方面表现突出政治成熟公安民警予提拔
二进步解决济遇问题选择警察选择奉献警察首先种职业民警需工资维持生计安居乐业没定费保障难民警安心工作进步加费投入切实提高民警福利遇民警奉献时相应报酬
三进步解决民警顾忧问题目前少公安机关民警家属业高达50左右公安部民警家属业求许规定求民警家属营娱乐场等争取委政府重视关部门单位支持进步拓宽业渠道解决民警家属业问题切实帮助解决民警实际困难解决民警顾忧级公安机关悉心关怀关爱理解支持公安民警认真落实优警措施合理安排劳逸结合调动保护广公安干警积极性创造性
(三) 坚持长效理切实加强思想政治工作
加强教育提高素质进步加强教育培训增强教育培训针性实效性努力通培训提高民警政治业务素质提高驾驭社会治安力教育广公安民警进步端正执法思想提高执法水改善执法形象提高民警执法意识摒弃长期计划济指导非法制化理形成落执法方式进步改革完善干部竞争岗制度注重民警工作实绩
二突出重点严格理前结合执法民教育整顿活动力气解决民群众反映强烈执法严执法公态度粗暴办事拖拉等作风方面问题进步增强广民警执法民意识认真剖析民警违法违纪典型案件发生原针队伍中容易发生问题 薄弱环节方面加强执法规范化建设完善理制度加强日常监督切实做严格公正文明执法立足制度治警制度警严惩违规违纪违法案件保障民警正权益整肃队伍激发干劲严格求严格教育严 格理严格监督进步加强行性研究进步完善检查考核标准改进考核方式改进理方式
三注重实效加强指导级公安机关部门基层着想指导基层办实事少做表面文章少做功发文件考虑实效否会产生负面影响基层否做少扰基层基层权支配权根辖区治安状况安排工作基层碰难解决问题积极面量帮助出谋划策教解决办法财物等方面进步加基层倾斜力度进步精简机关充实基层
四做常性思想政治工作进步注重规范常性思想政治工作建立套时掌握民警思想动态适时分析民警思想状况积极解决民警思想问题日常理机制确保队伍思想稳定队伍建设发展
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基层民警思想状况调查
解掌握前基层公安民警思想状况放矢开展思想政治工作寿宁县公安局政治处拟写调查问卷全局160位民警开展次调查调查结果表明年级公安机关县委县政府领导社会界力支持广公安民警忘工作私奉献击犯罪服务群众维护治安稳定等方面做出显著成效民群众评前基层公安民警中存模糊认识容忽视相严重采取积极思想政治工作加疏导会严重影响队伍凝聚力战斗力文前基层公安民警思想状况作浅析希抛砖引玉
前基层公安民警思想中存问题
年公安部加队伍部理力度发 五条禁令开展讨执法民学教育活动公安民警特基层公安民警中引起强烈反响广民警思想总说积极感五压力：
()执法压力年级公安机关基层执法程序求越越高考核越越严配套理体系健全执法变数民警执法中感易触电丢饭碗导致基层线民警执法存恐惧心理求功求案件推推拖拖敢放手法侦查更说动出击侦查办案甚少数民警坦言熬30年工龄立申请退休
（二）服务压力前方面公安机关警力严重足方面社会治安然相严峻警力足维护社会治安广民警没日没夜加班加点履行公安职责时公安机关服务承诺宽民警普遍反映
110提出四四必服务承诺难做110接处警中相部分公安职然名义110实行社会联动事实联动做工作公安机关该部门做事公安机关抢该乡村居委会等基层治保调解干部做事公安机关揽公安机关成事实部包揽服务承诺宽服务忌语服务时限强加现群众公安机关求高基层带巨压力民警服务词非常敏感听紧张敏
(三)行动压力基层民警普遍反映年级公安机关专项行动专项行动接时专项行动起搞基层基精力应付级公安机关专项行动调查中派出领导反映级公安机关组织开展活动文件层层转发里需定周转时间报数需层层提前派出先报县局县局统汇总报市局样层层报时出现边刚收文件甚没文件级已求统计报开展活动关数情况活动没部署未组织开展里数加组织开展项活动达务层层加码填报行没办法弄虚作假填写天花板数字应
（四）培训压力民警普遍反映年基层单位年头教育培训断天轮训明天警衔晋升培训基层县局年仅培训费化十万元连续断高密度培训仅花费基层民警量时间精力费影响民警日常工作培训班师资力量培训容参训民警素等原教育培训基流形式民警反映想学容想听东西没已学次容
炒陈饭倒少充电教育培训变成休假
（五）家庭压力公安民警家属岗加公安机关福利遇造成民警家庭负担相重微薄工资养家糊口着实容易买房子养妻子孩子支付孩学费赡养夫妻双方方老碰生病住院更雪加霜少民警反映济债家属岗问题子女学入托问题等成民警心病繁重工作务工作性质民警没时间没力解决家问题千斤重担民警家属承担加民警付出回报严重失衡造成民警家庭矛盾少院稳严重甚闹离婚
二原分析
基层公安民警思想中存五压力原方面结起认四适应：
()认识适应基层少民警没充分认识前公安机关加强公安队伍建设重性紧迫性没认识加强公安队伍建设强化公安执法工作新时期新形势建设康社会公安工作必然求公安机关践行三代表重思想具体行动委政府广民群众公安工作根求法治国公安工作提出新求级公安机关开展系列教育整顿出台方法措施加强公安队伍建设需更广民警爱护规章制度健全民警心里明白思想清楚行动会正确严治警民警少出事出事公安队伍更加纯洁公安队伍变色
三项教育极推动公安工作深入开展时基层产生负面影响少数中层领导敢胆理做老怕罪怕失票子中层领导工作没长远性短期行注重形式做表面文件想立杆见影民警觉时工作做没什做会考试关系行门心思钻工作中
(二) 观念适应前定程度说公安工作队伍建设特公安执法工作转型期年公安工作改革力度断加改革涉面越越广公开选拨竞争岗双选择末位调整职资格考试警体达标错案追究制度等断出台造成年惯老做法老验基层单位基层民警难适应面新情况新问题没办法解决消极执法观念执法水停留世纪八九十年代转型期特容易产生问题利渡时期需级公安机关努力
(三) 素质适应民警政治思想业务素质形势发展求然年级公安机关加教育培训力度想方设法提高民警政治业务素质效果佳定期组织政治业务学流形式学学没学工作机结合起学贯穿工作中政治理学业务技学走场民警文培训提高文实际工作水没成正水见提高少等等社会进步法治国求提高广民警思想政治素质业务工作水没做时俱进结果民群众执法工作求距离形中拉法治国求拉建设康社会求拉
（四）财物适应方面：寿宁警力全市县市相特紧张特足均警力仅低全省均水更严重低全国均水警力先天足致相数量基层民警长时间加班加点超负荷工作休息身心疲惫堪年体检结果民警病正常现象民警病反倒成稀事二
财方面：公安机关取消联防费暂住口理费等基层单位没财政拨款造成基层单位拉赞助执法中创收创收耗费基层单位领导部分精力相暇顾严格公正文明执法执法工作受削弱费源致公安民警工作量政府机关部门倍年收入分三物方面：投资少造成现实斗争中急需公安科技装备严重缺乏交通通讯侦查技术手段落技术防控违法犯罪力低侦查破案技术含量相低方海战术验破案做工作
三策思考
针前基层公安机关思想状况认采取措施加引导解决重点注重三坚持：
()坚持严治长抓基层公安机关领导班子建设中中央总书记国家席胡锦涛志2003年11月22日中南海参加第二十次全国公安会议部分代表座谈时指出：治警先治长严先严周永康部长二十公会议中强调加强领导班子建设突出抓县级公安机关基层队领导班子建设基层公安机关班子建设置队伍建设首位提高素质优化结构改进作风增强团结重点切实加强领导班子政治建设作风建设廉政建设基层公安机关领导班子带头学实践三代表重思想成勤奋学善思考模范解放思想时俱进模范勇实践锐意创新模范根情况发展变化时建立健全相关规章制度提高队伍规范化建设水基层公安机关领导班子成员身作率先垂范求级做首先做求级做首先做级做 级真正起示范表率作样树立威信令行禁止
(二)坚持优警切实解决民警实际问题警务保障机制基建立二十公会议提出五年公安工作五奋斗目标级公安机关积极级委政府汇报争取委政府重视支持努力解决公安民警愿意进留住积极干问题建立健全公安警务保障机制
进步解决政治遇问题想方设法增加公安非领导职数设置技术职称改革现行警衔晋升办法解决基层终身民警警衔偏低问题方面积极发现方面表现突出政治成熟公安民警予提拔
二进步解决济遇问题选择警察选择奉献警察首先种职业民警需工资维持生计安居乐业没定费保障难民警安心工作进步加费投入切实提高民警福利遇民警奉献时相应报酬
三进步解决民警顾忧问题目前少公安机关民警家属业高达50左右公安部民警家属业求许规定求民警家属营娱乐场等争取委政府重视关部门单位支持进步拓宽业渠道解决民警家属业问题切实帮助解决民警实际困难解决民警顾忧级公安机关悉心关怀关爱理解支持公安民警认真落实优警措施合理安排劳逸结合调动保护广公安干警积极性创造性
(三) 坚持长效理切实加强思想政治工作
加强教育提高素质进步加强教育培训增强教育培训针性实效性努力通培训提高民警政治业务素质提高驾驭社会治安力教育广公安民警进步端正执法思想提高执法水改善执法形象提高民警执法意识摒弃长期计划济指导非法制化理形成落执法方式进步改革完善干部竞争岗制度注重民警工作实绩
二突出重点严格理前结合执法民教育整顿活动力气解决民群众反映强烈执法严执法公态度粗暴办事拖拉等作风方面问题进步增强广民警执法民意识认真剖析民警违法违纪典型案件发生原针队伍中容易发生问题 薄弱环节方面加强执法规范化建设完善理制度加强日常监督切实做严格公正文明执法立足制度治警制度警严惩违规违纪违法案件保障民警正权益整肃队伍激发干劲严格求严格教育严 格理严格监督进步加强行性研究进步完善检查考核标准改进考核方式改进理方式
三注重实效加强指导级公安机关部门基层着想指导基层办实事少做表面文章少做功发文件考虑实效否会产生负面影响基层否做少扰基层基层权支配权根辖区治安状况安排工作基层碰难解决问题积极面量帮助出谋划策教解决办法财物等方面进步加基层倾斜力度进步精简机关充实基层
四做常性思想政治工作进步注重规范常性思想政治工作建立套时掌握民警思想动态适时分析民警思想状况积极解决民警思想问题日常理机制确保队伍思想稳定队伍建设发展
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