电专科社会福利保障述题题库答案（试卷号：2245）
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述题
1 述社会保障水超度良影响
答：社会保障水超度指社会保障支出增长快超国民济承受水超应适度水社会保障水超度会带系列良影响超度程度越高种影响越具体列影响：
(1)社会保障支出增长快加口老龄化总体趋势济周期性波动导致社会保障财务危机危社会保障制度生存发展
(2)国家社会保障政策中扮演出场角色社会保障支付危机必然带政府赤字债务增加影响政府信誉终转嫁代承担
(3)高社会保障支出作消费性支出资积累产生挤出效应造成社会济投资足
(4)社会保障水超度引起雇缴纳社会保障税费增加增加工成完全转嫁消费者承担时必然引起生产成升国际市场竞争力降
(5)社会保障水超度利激励劳动者劳动积极性高税边际税率高社会保险福利水会造成部分愿失业提前退休坐享社会保障遇谓养懒利提高济效率损害社会公(20分)
2 述确定失业保险付水应遵循原
答：确定失业社会保险付水时应遵循原
(1)失业保险金付水应确保失业者供养直系亲属基生活需口劳动者失业失业保险金收入源失业者家属生活水失业保险金付水确定
(2)付标准高失业者原工资水利促进失业者快重新业避免出现失业保险中逆选择行目出发失业保险金付标准必须低职时收入水定期限付超出期限者进步降低社会救济水付遇样利失业者积极寻找工作重新业
(3)权利义务基等原体现社会保险权利义务基等原出发失业社会保险金应保险工龄缴费年限原工资收入相联系确定遇水时应该工龄长缴费年限原工资收入较高获较失业保险金般提高计算百分延长付期限
3．述社会救助建立基原
(1)社会济发展求相适应原社会救助竞争失败者没竞争力提供救助社会保障制度保障生活困难公民维持基生活水济发展水相适应保持社会稳定（3分）
(2)社会保障制度相配套原社会救助作社会保障子系统者说道安全网试图保障未社会保险社会福利计划效保护生活陷入贫困口（3分）
(3)全体公民普遍适原社会救助制度面前全体公民律等制度设计追究贫困原审查公民生活水否标准没达标准生活困难者权力社会国家救助（3分）
(4)积极救助协助立兼顾公效率原社会救助制度起体现社会公保底作（2分）
(5)满足低生活需求原社会救助救助生活困难者够维持基生活保障基生存权利（3分）
(6)坚持政府社会辅原政府职社会政策维护社会公实行社会救助制度政府义容辞社会责企业社区种社团救助行作辅助必补充（2分）
(7)社会救助标准济发展水相适应原区济发展衡救助条件统前提根实际情况制定标准切实行（2分）
(8)法救助保障权利原进行社会救助立法根保证社会救助制度权威性连续性确保民基生活权益（2分）
4．较社会保障基金三种缴纳方式
答：缴税制缴费制储蓄制社会保障基金三种缴纳方式处：
(1)社会保障水缴税制国家通常强调政府公民提供基生活保障缴费制国家政府承担社会保障水相更高强制储蓄制国家保障保障水帐户积累程度直接相关具强激励机制
(2)具体理方法模式差异实行缴税制国家保险项目税率设置般较简单明税款缴纳保险金支付遵循统章法社会保障政府部门直接理部门分工明确治理较集中实行缴费制国家保险项目设置较复杂项目相独立套缴费办法社会保障理社会承担制度复杂治理分散实行储蓄制国家保险项目帐户设置目然基金收付理政府高度集中帐户运作较复杂难度较
(3)三种筹资模式政府财政紧密程度样企业雇员缴费形式筹集保险资金国家社会保障资金政府国会指定专门机构负责治理运营直接构成政府财政收入足部分财政专款补助财政部门般直接参社会保障资金治理运营充量社会保障收支运行进行监督社会保障收抵支时财政动掏钱储蓄制具雇雇员缴费形式特点缴费制区社会保障金融化加强参加者利益挂钩帐户资金权雇员政府仅部分权调剂权性质更接商业保险财政参社会保险收支理实行缴税制国家社会保障税收直接构成政府财政收入成政府财政预算重组成部分社会保障收支衡状况直接影响政府财政综合衡严格组织理社会保障基金收
支运营财政部门项重常性工作（20分）
5．试国住房保障制度问题
现阶段国城镇低收家庭住房保障制度建设围绕着住房公积金制度济适房制度廉租房制度等三方面容推进（5分）
现阶段种保障制度存问题：
(1)住房公积金制度完善保障功变差目前单位效益职工交纳住房公积金申请住房贷款没工作单位单位效益居民法交纳公积金申请住房公积金贷款时岗居民公积金封存起提取公积金购房租房合理限定定程度剥夺职工公积金支配权常常居民需改善住房条件需获政策扶持法获相反单位效益居民收入稳定较高公积金制度政策性支付更提高购房支付力样公积金制度反拉开贫富差距违背公初衷导致保障功变差 （5分）
(2)济适房建设政策制订初衷较偏差济适房建设例偏认购象审查严建设标准缺乏效控制建筑面积等素确认操作欠规范优惠政策落实推市场进程缓慢导致中低收入家庭住房保障力度相限政策制订初衷较偏差出现富买走济适房房子越建越偏越建越济等问题（5分）
(3)廉租房制度保障象相狭窄建设资金短缺建设规模限实施进程缓慢难形成效市场供未发挥应作2006年145城市尚未建立廉租房制度廉租房覆盖范围较低少部分城市发放租金补贴兴建廉租房未启动外集中兴建低标准廉租房形成贫民窟带社会问题（5分）
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1 述社会保障水超度良影响
答：社会保障水超度指社会保障支出增长快超国民济承受水超应适度水社会保障水超度会带系列良影响超度程度越高种影响越具体列影响：
(1)社会保障支出增长快加口老龄化总体趋势济周期性波动导致社会保障财务危机危社会保障制度生存发展
(2)国家社会保障政策中扮演出场角色社会保障支付危机必然带政府赤字债务增加影响政府信誉终转嫁代承担
(3)高社会保障支出作消费性支出资积累产生挤出效应造成社会济投资足
(4)社会保障水超度引起雇缴纳社会保障税费增加增加工成完全转嫁消费者承担时必然引起生产成升国际市场竞争力降
(5)社会保障水超度利激励劳动者劳动积极性高税边际税率高社会保险福利水会造成部分愿失业提前退休坐享社会保障遇谓养懒利提高济效率损害社会公(20分)
2 述确定失业保险付水应遵循原
答：确定失业社会保险付水时应遵循原
(1)失业保险金付水应确保失业者供养直系亲属基生活需口劳动者失业失业保险金收入源失业者家属生活水失业保险金付水确定
(2)付标准高失业者原工资水利促进失业者快重新业避免出现失业保险中逆选择行目出发失业保险金付标准必须低职时收入水定期限付超出期限者进步降低社会救济水付遇样利失业者积极寻找工作重新业
(3)权利义务基等原体现社会保险权利义务基等原出发失业社会保险金应保险工龄缴费年限原工资收入相联系确定遇水时应该工龄长缴费年限原工资收入较高获较失业保险金般提高计算百分延长付期限
3．述社会救助建立基原
(1)社会济发展求相适应原社会救助竞争失败者没竞争力提供救助社会保障制度保障生活困难公民维持基生活水济发展水相适应保持社会稳定（3分）
(2)社会保障制度相配套原社会救助作社会保障子系统者说道安全网试图保障未社会保险社会福利计划效保护生活陷入贫困口（3分）
(3)全体公民普遍适原社会救助制度面前全体公民律等制度设计追究贫困原审查公民生活水否标准没达标准生活困难者权力社会国家救助（3分）
(4)积极救助协助立兼顾公效率原社会救助制度起体现社会公保底作（2分）
(5)满足低生活需求原社会救助救助生活困难者够维持基生活保障基生存权利（3分）
(6)坚持政府社会辅原政府职社会政策维护社会公实行社会救助制度政府义容辞社会责企业社区种社团救助行作辅助必补充（2分）
(7)社会救助标准济发展水相适应原区济发展衡救助条件统前提根实际情况制定标准切实行（2分）
(8)法救助保障权利原进行社会救助立法根保证社会救助制度权威性连续性确保民基生活权益（2分）
4．较社会保障基金三种缴纳方式
答：缴税制缴费制储蓄制社会保障基金三种缴纳方式处：
(1)社会保障水缴税制国家通常强调政府公民提供基生活保障缴费制国家政府承担社会保障水相更高强制储蓄制国家保障保障水帐户积累程度直接相关具强激励机制
(2)具体理方法模式差异实行缴税制国家保险项目税率设置般较简单明税款缴纳保险金支付遵循统章法社会保障政府部门直接理部门分工明确治理较集中实行缴费制国家保险项目设置较复杂项目相独立套缴费办法社会保障理社会承担制度复杂治理分散实行储蓄制国家保险项目帐户设置目然基金收付理政府高度集中帐户运作较复杂难度较
(3)三种筹资模式政府财政紧密程度样企业雇员缴费形式筹集保险资金国家社会保障资金政府国会指定专门机构负责治理运营直接构成政府财政收入足部分财政专款补助财政部门般直接参社会保障资金治理运营充量社会保障收支运行进行监督社会保障收抵支时财政动掏钱储蓄制具雇雇员缴费形式特点缴费制区社会保障金融化加强参加者利益挂钩帐户资金权雇员政府仅部分权调剂权性质更接商业保险财政参社会保险收支理实行缴税制国家社会保障税收直接构成政府财政收入成政府财政预算重组成部分社会保障收支衡状况直接影响政府财政综合衡严格组织理社会保障基金收
支运营财政部门项重常性工作（20分）
5．试国住房保障制度问题
现阶段国城镇低收家庭住房保障制度建设围绕着住房公积金制度济适房制度廉租房制度等三方面容推进（5分）
现阶段种保障制度存问题：
(1)住房公积金制度完善保障功变差目前单位效益职工交纳住房公积金申请住房贷款没工作单位单位效益居民法交纳公积金申请住房公积金贷款时岗居民公积金封存起提取公积金购房租房合理限定定程度剥夺职工公积金支配权常常居民需改善住房条件需获政策扶持法获相反单位效益居民收入稳定较高公积金制度政策性支付更提高购房支付力样公积金制度反拉开贫富差距违背公初衷导致保障功变差 （5分）
(2)济适房建设政策制订初衷较偏差济适房建设例偏认购象审查严建设标准缺乏效控制建筑面积等素确认操作欠规范优惠政策落实推市场进程缓慢导致中低收入家庭住房保障力度相限政策制订初衷较偏差出现富买走济适房房子越建越偏越建越济等问题（5分）
(3)廉租房制度保障象相狭窄建设资金短缺建设规模限实施进程缓慢难形成效市场供未发挥应作2006年145城市尚未建立廉租房制度廉租房覆盖范围较低少部分城市发放租金补贴兴建廉租房未启动外集中兴建低标准廉租房形成贫民窟带社会问题（5分）
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