国家开放学电专科社会福利保障简答题述题题库答案（试卷号：2245）
盗传必究
简答题
1．简述社会保障水制约素
答：(1)济规模济发展水
(2)政治社会结构
(3)制度年龄口结构
(4)历史文等特殊素 （10分）
2．简述社会保障法立法原
答：(1)位原保障权满足社会成员基生活需求原
(2)普遍性区性相结合原
(3)权利义务相结合原
(4)公效率相结合原
(5)国国情社会发展水相适应原 （10分）
3．简述国农村养老面问题
答：(1)农村劳动力外出家庭养老影响
(2)社会老龄化趋势传统家庭养老法适应
(3)化型家庭发展农村家庭养老影响
(4)独生子女增加家庭养老影响 (10分)
4简述社会保障基金投资原
答：(1)安全性原
(2)收益性原
(3)流动性原
(4)分散投资样化原
(5)社会效益原（10分）
5简述社会救助建立基原
答：(1)社会济发展求相适应原
(2)社会保障制度相配套原
(3)全体公民普遍适原
(4)积极救助协助立兼顾公效率原
(5)满足低生活需求原
(6)坚持政府社会辅原
(7)社会救助标准济发展水相适应原
(8)法救助保障权利原（10分）
6简述国社会基保障法功？：
答：(1)社会保障法发展市场济前提保障
(2)社会保障法具实现社会公职保护社会成员合法权益维护社会安定具重作
(3)社会保障法确保国社会保障制度改革利进行
(4)社会保障法进步推进深化国企业改革加快现代企业制度建设（10分）
7简述旧济贫法社会福利思想影响
答：济贫法社会福利思想产生极重影响：
(1)法律形式制度福利化明确政府济贫事业中导作国社会福
利发展提供参样
(2)政府通征税救济穷定程度实现财富分配成福利制度形成标志
(3)强调穷通劳动换取救济减轻政府财政负担
(4)规定家庭社区救济穷责社会福利思想理提供重启发（10分）
8简述社会保障基金作
答：(1)增强抵御风险力保证社会稳定
(2)调节收入差距
(3)保障劳动力生产
(4)促进济发展
(5)促进社会文明进步（10分）
9简述生育保险特点
答：生育保险具特点
(1)保障范围
(2)福利性
(3)实行产前产享受原
(4)生育社会保险风险种特定生理活动生育活动引起劳动力暂时丧失种特定属正常生理变化
(5)生育社会保险医疗保险疾病保险联系密切（10分）
10简述制约社会保障水素
答：(1)济规模济发展水
(2)政治社会结构
(3)制度年龄口结构
(4)历史文等特殊素（10分）
11．简述享受失业保险资格条件
答：(1)失业者必须处劳动年龄阶段处法定低劳动年龄退休年龄间
(2)失业者必须非愿失业必须非原失业
(3)失业者必须满足定合格期条件
(4)失业者必须具劳动力业意愿(10分)
12简述国老年福利医疗保健容
答：老年医疗保健老年福利项重容全面良医疗保健老年生活保障必然求处老年阶段老年生理功衰退抵御疾病力降患病概率增加容易患老年性疾病应该特殊关容：
(1)建立老年健康检查制度
(2)建立老年病医院设立老年病科开展老年病治疗工作
(3)建立老年康复疗养机构
13．简述社会保障基金作
答：社会保障基金作：
(1)增强抵御风险力保证社会稳定
(2)调节收入差距
(3)保障劳动力生产
(4)促进济发展
(5)促进社会文明进步(10分)
14．简述福利危机表现
答：20世纪70年代福利国家社会保障制度逐渐显示出局限性弊端陷入举步维艰难继困境出现谓福利危机表现：
(1)口老龄化失业员数量激增社会福利支出日益膨胀济发展迟缓赤字财政难继
(2)度福利形成制度惰性降低劳动积极性导致社会济效率降企业成升终影响社会济发展(10分)
15．简述社会保险商业保险区
答：(1)性质目
(2)实施手段象
(3)法律
(4)实施体
(5)保险权利义务关系
(6)社会保险商业保险财务安排（10分）
16简述养老保险特点
答：养老保险世界国普遍实行种社会保障制度具特点：
(1)国家立法强制实行企业单位必须参加符合养老条件社会保险部门领取养老金
(2)养老保险费源般国家单位三方单位双方负担实现广泛社会互济
(3)养老保险具社会性影响享受时间较长费支出庞必须设置专门机构实行现代化专业化社会化统规划理 (10分)
17简述社会保障基金投资风险
答：现收现付制模式建立社会保障基金认非积累性基金角度社会保障基金投资问题针基金制部分基金制筹资模式建立社会保障基金言投资角度分析积累性社会保障基金具风险：
(1)利率风险
(2)通货膨胀风险
(3)代率风险
(4)基金理风险 （10分）
18简述福利危机表现
答：(1)口老龄化失业员数量激增社会福利支出日益膨胀济发展迟缓赤字财政难继
(2)度福利形成制度惰性降低劳动积极性导致社会济效率降企业成升终影响社会济发展 （10分）
二述题
1．述基金制社会保险基金筹资模式优点
答：基金制指时点积累社会保险费总连投资收益够现值清偿未社会保险金付需具优点：
(1)运行机制简便易理解接受基金制运行机制简明便实际操作易理解支持公众信社会保险机制正’常稳定运行具重意义技术角度分析基金制历史悠久商业保险原理接利认助制度稳定运行
(2)缴费遇关联形成激励机制基金制通积累保险基金雇员业期间部分收入延期支付形式表现退休时领取社会保险金助增强社会保险激励机制增强雇员缴费社会保险遇间济联系促进社会保险制度稳定运行基金制鼓励延长工作年限利减弱提前退休倾
(3)增加社会储蓄促进济发展基金制助增加储蓄资金积累社会保险济发展联系更紧密通储蓄资金积累利率资市场等济变量济机制直接联系投资产量进促进济发展目前口老龄化加剧背景社会保险制度济发展机制引起广泛重视基金制社会保障筹资模式越越受国关注
(4)预筹养老金抵御老龄化提前预筹养老金基金制定程度解决口老龄化带养老危机采基金制7较长时期供款水相均衡实现资金供求（口年轻阶段老龄阶段）衡般必担心口老龄化影响 (20分)
2述保险型社会保障制度特征
答：保险型社会保障制度国工业化取定成效济雄厚基础情况实行目标国家公民提供系列基生活保障公民年老失业伤残婚姻关系生育死亡需支出情况济补偿保障起源德国西欧国美国日仿效种保障制度具特征：
(1)政府通关社会保障立法作实施
(2)种保险强制性保险缴纳社会保障费企业雇缴纳社会保障金国政府标准拨款资助公民履行交费义务取享受权利法领取种社会保障津贴公民说权利义务统
(3)保障覆盖面包括社会全体成员
(4)保险项目少定程度解决生老病死失业伤残顾忧
(5)资金源元化利形成保障基金增强社会保障济盾（20分）
3述社会保障水超度良影响
答：社会保障水超度指社会保障支出增长快超国民济承受水超应适度水社会保障刚性增长特征社会保障水超度较普遍容易发生现象西方发达国家世纪70年代出现谓福利危机便深刻说明点社会保障水超度会带系列良影响超度程度越高种影响越具体列影响：
(1)社会保障支出增长快加口老龄化总体趋势济周期性波动导致社会保障财务危机危社会保障制度生存发展
(2)国家社会保障政策中扮演出场角色社会保障支付危机必然带政府赤字债务增加影响政府信誉终转嫁代承担
(3)高社会保障支出作消费性支出资积累产生挤出效应造成社会济投资足
(4)社会保障水起度引起雇缴纳社会保障税费增加增加工成完全转嫁消费者承担时必然引起生产成升国际市场竞争力降
(5)社会保障水超度利激励劳动者劳动积极性高税边际税率高社会保险福利水会造成部分愿失业提前退休坐享社会保障遇谓养懒利提高济效率损害社会公 (20分)
4述社会福利社会保障处
答：广义角度理解社会福利社会保障范围更广层次更高范畴应该说社会福利项浩社会工程种复杂社会福利制度中涵盖着社会保障概括畜间区六方面
(1)保障象社会保障特定范围保障象社会福利保障象包括社会劳动者社会全体成员
(2)保障标准社会保障保障标准保险提供基生活保障满足生存需社会福利保障标准提高公民物质文化生活水满足社会全体成员发展享受需
(3)资金源社会保障资金源劳动者单位政府三方面社会福利资金社会筹集单位筹集财政拨款求受益交费义务 ．
(4)分配原社会保障基金分配原强调权利义务基等原保险享受保险遇交保费相关社会福利遇般采均分配原考虑受益社会福利贡献满足社会需目标
(5)营体社会保障营体般政府政府委托政策性金融机构保险公司社会福利营体政府社会团体单位
(6)保障提供物质容相社会保障提供货币社会福利提供服务服务设施(20分)
5．述凯恩斯义社会福利思想容
答：（）非愿性失业理
凯恩斯业理目阐明失业原解决失业效途径试图现资义制度框架寻求解决危机达充分业理谓充分业指某货币工资水愿意工作实现业充分业意味着失业现象消失
（二）效需求理
效需求理凯恩斯业理济学说核心认凯恩斯代话方济学理贡献效需求理容包括效需求解释影响收入转变需求三心理规律阐述具体言基思路：社会业水取决社会效需求水失业源效需求足效需求足源消费需求足投资需求足消费投资需求足三心理规律致三心理边际消费倾递减规律资边际效率递减规律流动偏规律
（三）济危机理
确认效需求足痼疾中心病象考察决定生产业收入素手编制效需求原理消费倾资边际效率流动偏三基心理规律进分析消费投资两方面效需求足结构样包含业般理中统综合性济危机理创造出
（四）政府干预理
凯恩斯认济危机失业根原社会效需求足果社会失业严重仅市场价格机制法社会济调节充分业水必须政府出面干预核心采取种措施增加社会货币总支出扩全社会消费生产资料需求消危机实现充分业(20分)
6试城市居民低生活保障制度保障标准
答：(1)确定低生活保障标准原
关确定城市居民低生活保障制度保障标准原城市居民低生活保障条例中作样规定：城市居民低生活保障标准维持居民基生活必需衣食住费适考虑水电煤（燃气）费未成年义务教育费确定
确定城市居民低生活保障标准项中维持居民基生活必需低支出财政承受力两素
(2)低生活保障标准测定方法
关城市居民低生活保障标准测定方法城市居民低生活保障条例没专门规定实践中较四种方法市场菜篮子法恩格尔系数法收入例法（国际贫困标准法）生活形态法
(3)低生活保障标准调整
低生活保障标准成变应该着社会济发展变化适时进行调整调整原：
①分享济发展成果盼原．低生活保障标准全体劳动者均工资提高相应提高
②物价挂钩原 (20分)
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简答题
1．简述社会保障水制约素
答：(1)济规模济发展水
(2)政治社会结构
(3)制度年龄口结构
(4)历史文等特殊素 （10分）
2．简述社会保障法立法原
答：(1)位原保障权满足社会成员基生活需求原
(2)普遍性区性相结合原
(3)权利义务相结合原
(4)公效率相结合原
(5)国国情社会发展水相适应原 （10分）
3．简述国农村养老面问题
答：(1)农村劳动力外出家庭养老影响
(2)社会老龄化趋势传统家庭养老法适应
(3)化型家庭发展农村家庭养老影响
(4)独生子女增加家庭养老影响 (10分)
4简述社会保障基金投资原
答：(1)安全性原
(2)收益性原
(3)流动性原
(4)分散投资样化原
(5)社会效益原（10分）
5简述社会救助建立基原
答：(1)社会济发展求相适应原
(2)社会保障制度相配套原
(3)全体公民普遍适原
(4)积极救助协助立兼顾公效率原
(5)满足低生活需求原
(6)坚持政府社会辅原
(7)社会救助标准济发展水相适应原
(8)法救助保障权利原（10分）
6简述国社会基保障法功？：
答：(1)社会保障法发展市场济前提保障
(2)社会保障法具实现社会公职保护社会成员合法权益维护社会安定具重作
(3)社会保障法确保国社会保障制度改革利进行
(4)社会保障法进步推进深化国企业改革加快现代企业制度建设（10分）
7简述旧济贫法社会福利思想影响
答：济贫法社会福利思想产生极重影响：
(1)法律形式制度福利化明确政府济贫事业中导作国社会福
利发展提供参样
(2)政府通征税救济穷定程度实现财富分配成福利制度形成标志
(3)强调穷通劳动换取救济减轻政府财政负担
(4)规定家庭社区救济穷责社会福利思想理提供重启发（10分）
8简述社会保障基金作
答：(1)增强抵御风险力保证社会稳定
(2)调节收入差距
(3)保障劳动力生产
(4)促进济发展
(5)促进社会文明进步（10分）
9简述生育保险特点
答：生育保险具特点
(1)保障范围
(2)福利性
(3)实行产前产享受原
(4)生育社会保险风险种特定生理活动生育活动引起劳动力暂时丧失种特定属正常生理变化
(5)生育社会保险医疗保险疾病保险联系密切（10分）
10简述制约社会保障水素
答：(1)济规模济发展水
(2)政治社会结构
(3)制度年龄口结构
(4)历史文等特殊素（10分）
11．简述享受失业保险资格条件
答：(1)失业者必须处劳动年龄阶段处法定低劳动年龄退休年龄间
(2)失业者必须非愿失业必须非原失业
(3)失业者必须满足定合格期条件
(4)失业者必须具劳动力业意愿(10分)
12简述国老年福利医疗保健容
答：老年医疗保健老年福利项重容全面良医疗保健老年生活保障必然求处老年阶段老年生理功衰退抵御疾病力降患病概率增加容易患老年性疾病应该特殊关容：
(1)建立老年健康检查制度
(2)建立老年病医院设立老年病科开展老年病治疗工作
(3)建立老年康复疗养机构
13．简述社会保障基金作
答：社会保障基金作：
(1)增强抵御风险力保证社会稳定
(2)调节收入差距
(3)保障劳动力生产
(4)促进济发展
(5)促进社会文明进步(10分)
14．简述福利危机表现
答：20世纪70年代福利国家社会保障制度逐渐显示出局限性弊端陷入举步维艰难继困境出现谓福利危机表现：
(1)口老龄化失业员数量激增社会福利支出日益膨胀济发展迟缓赤字财政难继
(2)度福利形成制度惰性降低劳动积极性导致社会济效率降企业成升终影响社会济发展(10分)
15．简述社会保险商业保险区
答：(1)性质目
(2)实施手段象
(3)法律
(4)实施体
(5)保险权利义务关系
(6)社会保险商业保险财务安排（10分）
16简述养老保险特点
答：养老保险世界国普遍实行种社会保障制度具特点：
(1)国家立法强制实行企业单位必须参加符合养老条件社会保险部门领取养老金
(2)养老保险费源般国家单位三方单位双方负担实现广泛社会互济
(3)养老保险具社会性影响享受时间较长费支出庞必须设置专门机构实行现代化专业化社会化统规划理 (10分)
17简述社会保障基金投资风险
答：现收现付制模式建立社会保障基金认非积累性基金角度社会保障基金投资问题针基金制部分基金制筹资模式建立社会保障基金言投资角度分析积累性社会保障基金具风险：
(1)利率风险
(2)通货膨胀风险
(3)代率风险
(4)基金理风险 （10分）
18简述福利危机表现
答：(1)口老龄化失业员数量激增社会福利支出日益膨胀济发展迟缓赤字财政难继
(2)度福利形成制度惰性降低劳动积极性导致社会济效率降企业成升终影响社会济发展 （10分）
二述题
1．述基金制社会保险基金筹资模式优点
答：基金制指时点积累社会保险费总连投资收益够现值清偿未社会保险金付需具优点：
(1)运行机制简便易理解接受基金制运行机制简明便实际操作易理解支持公众信社会保险机制正’常稳定运行具重意义技术角度分析基金制历史悠久商业保险原理接利认助制度稳定运行
(2)缴费遇关联形成激励机制基金制通积累保险基金雇员业期间部分收入延期支付形式表现退休时领取社会保险金助增强社会保险激励机制增强雇员缴费社会保险遇间济联系促进社会保险制度稳定运行基金制鼓励延长工作年限利减弱提前退休倾
(3)增加社会储蓄促进济发展基金制助增加储蓄资金积累社会保险济发展联系更紧密通储蓄资金积累利率资市场等济变量济机制直接联系投资产量进促进济发展目前口老龄化加剧背景社会保险制度济发展机制引起广泛重视基金制社会保障筹资模式越越受国关注
(4)预筹养老金抵御老龄化提前预筹养老金基金制定程度解决口老龄化带养老危机采基金制7较长时期供款水相均衡实现资金供求（口年轻阶段老龄阶段）衡般必担心口老龄化影响 (20分)
2述保险型社会保障制度特征
答：保险型社会保障制度国工业化取定成效济雄厚基础情况实行目标国家公民提供系列基生活保障公民年老失业伤残婚姻关系生育死亡需支出情况济补偿保障起源德国西欧国美国日仿效种保障制度具特征：
(1)政府通关社会保障立法作实施
(2)种保险强制性保险缴纳社会保障费企业雇缴纳社会保障金国政府标准拨款资助公民履行交费义务取享受权利法领取种社会保障津贴公民说权利义务统
(3)保障覆盖面包括社会全体成员
(4)保险项目少定程度解决生老病死失业伤残顾忧
(5)资金源元化利形成保障基金增强社会保障济盾（20分）
3述社会保障水超度良影响
答：社会保障水超度指社会保障支出增长快超国民济承受水超应适度水社会保障刚性增长特征社会保障水超度较普遍容易发生现象西方发达国家世纪70年代出现谓福利危机便深刻说明点社会保障水超度会带系列良影响超度程度越高种影响越具体列影响：
(1)社会保障支出增长快加口老龄化总体趋势济周期性波动导致社会保障财务危机危社会保障制度生存发展
(2)国家社会保障政策中扮演出场角色社会保障支付危机必然带政府赤字债务增加影响政府信誉终转嫁代承担
(3)高社会保障支出作消费性支出资积累产生挤出效应造成社会济投资足
(4)社会保障水起度引起雇缴纳社会保障税费增加增加工成完全转嫁消费者承担时必然引起生产成升国际市场竞争力降
(5)社会保障水超度利激励劳动者劳动积极性高税边际税率高社会保险福利水会造成部分愿失业提前退休坐享社会保障遇谓养懒利提高济效率损害社会公 (20分)
4述社会福利社会保障处
答：广义角度理解社会福利社会保障范围更广层次更高范畴应该说社会福利项浩社会工程种复杂社会福利制度中涵盖着社会保障概括畜间区六方面
(1)保障象社会保障特定范围保障象社会福利保障象包括社会劳动者社会全体成员
(2)保障标准社会保障保障标准保险提供基生活保障满足生存需社会福利保障标准提高公民物质文化生活水满足社会全体成员发展享受需
(3)资金源社会保障资金源劳动者单位政府三方面社会福利资金社会筹集单位筹集财政拨款求受益交费义务 ．
(4)分配原社会保障基金分配原强调权利义务基等原保险享受保险遇交保费相关社会福利遇般采均分配原考虑受益社会福利贡献满足社会需目标
(5)营体社会保障营体般政府政府委托政策性金融机构保险公司社会福利营体政府社会团体单位
(6)保障提供物质容相社会保障提供货币社会福利提供服务服务设施(20分)
5．述凯恩斯义社会福利思想容
答：（）非愿性失业理
凯恩斯业理目阐明失业原解决失业效途径试图现资义制度框架寻求解决危机达充分业理谓充分业指某货币工资水愿意工作实现业充分业意味着失业现象消失
（二）效需求理
效需求理凯恩斯业理济学说核心认凯恩斯代话方济学理贡献效需求理容包括效需求解释影响收入转变需求三心理规律阐述具体言基思路：社会业水取决社会效需求水失业源效需求足效需求足源消费需求足投资需求足消费投资需求足三心理规律致三心理边际消费倾递减规律资边际效率递减规律流动偏规律
（三）济危机理
确认效需求足痼疾中心病象考察决定生产业收入素手编制效需求原理消费倾资边际效率流动偏三基心理规律进分析消费投资两方面效需求足结构样包含业般理中统综合性济危机理创造出
（四）政府干预理
凯恩斯认济危机失业根原社会效需求足果社会失业严重仅市场价格机制法社会济调节充分业水必须政府出面干预核心采取种措施增加社会货币总支出扩全社会消费生产资料需求消危机实现充分业(20分)
6试城市居民低生活保障制度保障标准
答：(1)确定低生活保障标准原
关确定城市居民低生活保障制度保障标准原城市居民低生活保障条例中作样规定：城市居民低生活保障标准维持居民基生活必需衣食住费适考虑水电煤（燃气）费未成年义务教育费确定
确定城市居民低生活保障标准项中维持居民基生活必需低支出财政承受力两素
(2)低生活保障标准测定方法
关城市居民低生活保障标准测定方法城市居民低生活保障条例没专门规定实践中较四种方法市场菜篮子法恩格尔系数法收入例法（国际贫困标准法）生活形态法
(3)低生活保障标准调整
低生活保障标准成变应该着社会济发展变化适时进行调整调整原：
①分享济发展成果盼原．低生活保障标准全体劳动者均工资提高相应提高
②物价挂钩原 (20分)
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