目录
摘 1
引言 2
二概念界定 2
()农民工概念界定 2
(二)农民工权益范围 3
(三)农民工权益保障概念界定 3
三国农民工劳动权益保护现状 3
()业层面压力阻碍 3
(二)薪资遇身份差异 3
(三)休假工作强度问题 4
(四)权益意识运程度 4
(五)社保劳动福利 4
四国农民工劳动权益受侵害原分析 5
()法律制度完善 5
(二)执法够严格 5
(三)没充分发挥工会组织作 5
(四)法律援助实施困难 6
(五)农民工维权意识力 6
五解决农民工劳动权益保护问题策建议 6
()政府职加强 6
(二)确保农民工薪酬时发放 7
(三)提高企业守法意识 7
(四)完善农民工权益保护法律法规 7
(五)提高农民工身法律意识 8
六结 8
参考文献 8
农民工劳动权利保护问题研究
摘
国城乡二元制结构环境直接造成农民工群体出现农民工群体理受户籍制度城乡区化理户籍属模式影响整体社会背景农民工工作权益保护措施开展存定难度长期农民工权益效保障加国城乡发展差异原社会稳定定破坏作农民工权益保护全社会关心事文开展讨中心解决问题建设社会义谐社会缩城乡差异推动新时代背景城镇建设促进收入公着重作文国农民工劳动权益保护现状研究象国农
民工劳动权益受侵害原进行分析提出相关解决策
关键词:农民工劳动权益社会保障
引言
农民工农业生产中解放出走入城市城市标注特殊标签群体关注热度直高文章关注中心放农民工应权益法律保护 国家工业水逐年提高农业生产力水逐年升相应社会变化口逐渐城镇流动社会进步必然现象农民工合法权益实现国涉群广影响深远城市化进程中农民工需求容忽视关系农民工群体发展农村未建设关系重更城乡统筹发展实现社会公需翟海 国民工社会保障现状立法建议[J]﹒社会保障制度2014(6)
中国正处时代改革深水区农民工数量逐年增加社会贡献正步步增农民工生活工作条件着时代发展进步时问题容忽视城市社会身份确认工资遇水高农民工讨薪难问题社会养老医疗保障体系完善子女入学教育手续繁杂费高昂等诸问题长久困扰着农民工群体农民工问题关键没明确理部门问题阻碍着全面建成康社会宏伟目标缩城乡发展差距实现富裕绊脚石
二概念界定
()农民工概念界定
国农民工词早提出世纪八十年代1983年社会学家张雨林首次提出农民工概念广泛应
陆学艺 代中国社会阶层研究报告[M] 北京:社会科学文献出版社20128
全国范围农民工概念社会没公认准确定义判定农民工身份两种方法:种保留农村农业户口进城务工进行土关劳动非农劳动获工资济源包括农村进入城市工厂工农村户口城市体商户城市服务行业业者种指农民合制工指农民中率先分化出未土脱离济关系城市农村间游走收入包含土收入工资收入两部分
文谈方农民工权益保护关注象放前者离开农村带农村户口进入城市做着城市工样工作生活方式城市居民没差异时受户籍制度限制类群称农民工
(二)农民工权益范围
权益权益利益统称国家赋予公民等权益发展生存权益参政议政权益鲁全 城乡统筹社会保障制度谐社会建设[J] 山东社会科学 2008 10
国家制定法律国家强制力保护公民合法权益受侵犯毫疑问农民工国合法公民权益理然应该受保护总说参政议政合法获劳动报酬享受社会福利保障农民工应权益
(三)农民工权益保障概念界定
公民权益国家法律赋予农民工合法权益容侵犯国家法律公权力落实处国民国家民利益高切政府工作机关民意制定法律升国家意志保护公民合法权益农民工权益保障国家权力机关政府根宪法关法律法规法保护农民工项政治济社会权益排非法行干涉者侵害项权益实现
三国农民工劳动权益保护现状
()业层面压力阻碍
国现户籍理方法城乡区化遇模式劳动力分类形成泾渭分明两市场正式劳动力市场非正式劳动力市场农民工工作点确定性流动率高
农民身份进入城市参劳动力市场竞争身市场竞争力弱工作条件差工资水相城市居民较低容易受歧视数城市工农民工遭遇状况
外方面众企业户籍学历作企业招工首指标排斥农民工应聘种现状直接果农民工业选择面型正规高危险系数低遇企业
(二)薪资遇身份差异
劳动报酬权劳动者劳动数量质量取报酬权益工资福利劳动报酬两获途径劳动者通劳动合法获取收益应低劳动力市场低水工资发放时间保证等工作量技术水获劳动报酬应相然身具备优势农民工遇问题受单位公遇案例皆部分单位进行繁重工作时间长务重相反遇差农民工普遍工资水低工资发放时间难保证况时根工资
(三)休假工作强度问题
劳动法规定劳动者劳动义务时具享受休假权益法律制度完善普法没更执行农民工法律意识淡薄等原单位农民工没执行劳动法规定求农民工工作时长远超出法定时长更甚者连基休息时间够满足劳动法明确规定劳动者工作时长天8时周工作时长应保证40时特殊原相应延长3时佟丽华谁动权益——中国农民工维权案例精析[M] 北京:法律出版社2006
加班期间应原工资基础额外支付劳动者50工资实际操作程中农民工工作时长通常超8时成行业成文规定周末节假日期间休息调查显示296农民工工作时长超出法律规定时间天甚工作12时更数农民工机会周没休息时间长期持续工作生产安全定隐患农民工身体状况产生极损耗早丧失事体力劳动力甚劳死
(四)权益意识运程度
农民工群体分散性极高全国范围流动时间点极确定性农民工沟通话维权知识教育工作难开展致农民工权益教育缺乏农民工受教育程度高业象鱼龙混杂定程度影响宣传效果工作发展衡解数单位农民工权益意识教育存严重足告知教育等现象十分严重型企业型工程方面关单位会农民工进行相关方面教育工作分散体工商服务业等单位农民工相关权益意识教育十分薄弱农民工常出现劳资关系清等问题
(五)社保劳动福利
中国新型社会保障体系城镇居民范围展开没农民工列入社会保障体系范围外农民工法享受提供社会福利农民工权益保障全国政府文件规定千差万容保障措施具极差异企业成员参保例采取差化遇高层领导技术骨干普通城镇职工外农民工四级分化农民工工伤子女教育失业医疗养老等社会基问题效解决种问题存成社会福利保障体系建设短板
四国农民工劳动权益受侵害原分析
()法律制度完善
关农民工法律保护欠缺国前劳动法工会法种安全生产法工工作时保护措施遇工作环境方面做硬性规定容较空泛没专门具体标准华建敏切实加强农民工工作认真解决农民工问题[N] 民日报2006118
农民工国家发展建设中巨作越越明显群体越越庞国农民工权益保障方面法律存空白保护力度然工作做政府执法部门执法程中章循操作困难
(二)执法够严格
执法严格导致农民工权益受损充分救济法律尊严执法维护仅法律层面存漏洞执法工作容易进行执法效果维持农民工权益保护工作障碍执法队伍员足直接果执法力量足执法力量足终执行效果难保证二执法工作者力足素质良莠齐整执法程处理科学程序规范法律充分仲裁庭组成合法等造成涉案双方结服实体方面事实调查充分证足档案记录严格法律严谨方领导意见作终处理结果没合理合法
处理程序工单位负责包庇袒护损害农民工合法权益
(三)没充分发挥工会组织作
出现问题企业推卸责工会作难效发挥企业身发展阶段反面考虑效益工会组织采取架空政策甚严厉击视法律威严农民工权益进行剥削窃取农民工劳动成果工会中安排代表企业意志领导作工会代表片面反映意见点尤型企业表现尤突出农民工体意识高群体意识暂时涉身利益事件积极性关注度高次没发挥级工会组织作部分方单方面追求济成果济发展位放工会建设工会发展影响力受阻碍领导作工会代表实际工会成企业御组织真正代表农民工意见旦发生劳资纠纷工会发挥维权作
(四)法律援助实施困难
劳动争议处理程序1先劳动仲裁2仲裁成功进行法律诉讼样程序形中加整程中时间成济成农民工收入低法律意识健全农民工维权路更加艰难农民工合法权益时保障更农民工受教育程度低知识水限维权程异常艰难程中干预阻挠现象发生利农民工权益保护方面原综合作农民工通法律援助途径解决困难难加难
(五)农民工维权意识力
国劳动法劳动合法均规定单位必须农民工签订劳动合参加工伤保险施必鸿农民工权益保障问题思考[J]沈阳农业学学报(社会科学版)200911(5)
单位通降低保险额度改变保险种类签订劳动合方式降低工成农民工工作性质危险系数高相反参保率低仅占20
左右违法工期维权资料缺失维权程序极复杂第确定劳工关系然进行工伤诊断确认伤残级划定申请仲裁者诉讼存复议程序法律专业性阻碍农民工通法律途径维权进行第二方面济压力巨维权程中工伤判定诉讼申请切花费承担保证终判决够达成目期间医疗住宿交通诉讼费农民工承担起倾家荡产走维权路合理结果更农民工权益受侵害选择忍气吞声继续带伤工作
五解决农民工劳动权益保护问题策建议
()政府职加强
法律文件颁布具体实施完成质跨越做关键步展现法律存价值政府相关部门应做法律宣传工作次维权体系建设应该加资金员投入应维权问题中力精力解决广农民工实际问题改变僧粥少局面力推进政策落实严格控执法程落实执法结果建立长效监督回访机制违法行政府部门明确问责落实坚决严厉击违法工行损害农民工劳动权益事件严肃处理保证政府执法落实处
(二)确保农民工薪酬时发放
农民工进入城市工资成收入源工资农民工城市生存保证工资问题应该作农民工问题重点抓首先力度检查落实企业工资发放情况农民工业较行业房产建筑行业轻工业手工制造业列重点检查象督促单位时支付工资拖欠农民工工资等违法行时严厉查处次开放工资拖欠问题反映渠道提供举报电话做举报接工作投诉案件认真处理调查属实违法企业相关法律出处理意见督促短期快执行政府机关财政金融系统紧密联系形成企业信信息良记录档案全社会发布引导舆形成社会压力信良企业进行表彰违法企业实行挂名公布坑害农民工权益法行成街老鼠喊构筑起法保障农民工合法权益制度
(三)提高企业守法意识
法律威严督促全社会守法改变法律动运行方式推行动司法模式动司法求企业规范行法律求履行企业义务司法正义实际运理程中力宣传工行中劳动合重意义普劳动合书正式签订存档流程知识签订合单位劳动者双方拥等法律位工单位应该正式企业具劳动者签订合资格签订程遵守公正程序双方事签订允许代包工头型承包企业具劳动者签订合资格明细合细工期限工作性质休假制度劳动资格意外伤害保护薪资遇违约责明确标注合理应委托第三方代理劳资双方合规定期限求续订变更终止合应国家相关法律规定法进行更改变动
(四)完善农民工权益保护法律法规
宪法赋予公民公享受权益机会受教育权益劳动权益国家法律法规做出明确规定应通部门法律行政法规方性法规宪法赋予公民项权益农民工身具体全面充分落实完善农民工权益保护法律法规 确立保护农民工合法权益项基原制度
(五)提高农民工身法律意识
农民工法律意识增强农民工进入城市转变新市民件长远意义事助社会整体安定谐维护社会良治安农民工身讲工作维权降低难度法律知识培训应基劳动法劳动合法入手首先树立农民工法律意识需进行劳动维权懂法律武器保护限农民工知识水理解力教育培训中考虑采实际案例分析方法普法律知识
六结
城镇化建设速度年逐步加快民美生活追求日篇迫切农民告土进入城市事工业服务业劳动时代进步需广农民工改变生活现状需社会结构变化程中产生系列矛盾问题正常需时间分析逐步解决农民工权益保护政府应重视时刻关注新问题发展变化形势稳固树立农民工群体谋福利执政观念农民工实际解决问题实现目标需全全社会努力农民工群体进入城市农民市民身份转变营造良济条件社会环境
参考文献
[1] 翟海国民工社会保障现状立法建议[J]﹒社会保障制度2014(6)
[2] 陆学艺代中国社会阶层研究报告[M] 北京:社会科学文献出版社20128
[3] 鲁全城乡统筹社会保障制度谐社会建设[J]山东社会科学 2008 10
[4] 佟丽华谁动权益——中国农民工维权案例精析[M]北京:法律出版社2006
[5] 华建敏切实加强农民工工作认真解决农民工问题[N]民日报2006118
[6] 施必鸿农民工权益保障问题思考[J]沈阳农业学学报(社会科学版)200911(5)
[7] 李培林农民工[M]北京社会科学文献出版社 2002
[8] 程义峰文远竹农民工生存现状扫描[J]瞭新闻周刊2004 1
[9] 赵凯东农民工权益保护劳动法修改[J]济研究导刊2007(8)
[10] 许兵社会保障制度中政府职较研究[J]政法丛20067
[12] 张正河建立农民工社会养老保险制度必[J]财周刊 20046
[13] 史探径社会保障法研究[M]北京法律出版社1999
[14] 杨立雄进城回乡——农民工社会保障政策路径选择[J]湖南师范学社会科学学报2004 2
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