市农民工欠薪问题调研报告
区委统安排期结合学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育农民工欠薪问题进行深入调研现关情况汇报：
选题背景意义
年着城镇化步伐加快农民工进城务工员数量断增加统计目前全市276万农民工中约135万区务工维护农民工劳动报酬权益践行民中心发展思想重举措更关社会公正义谐稳定治理农民工工资拖欠问题区采取系列措施取定成效存容忽视问题前离实现欠薪城市创建目标时间已紧加年冬季农民工欠薪问题访高峰期做农民工工资清欠工作保障全区济社会高质量发展具重意义
二基情况
年区委区政府始终治欠保支工作作项重政治务谁分谁负责属理分级负责原坚持月足额支付工资农民工实名制理农民工工资专账户工资保证金维权信息公示制度等项工资支付保障政策措施落实建工程项目基实现国企项目欠薪案件政府投资工程项目欠薪案件两清零目标目前全区建设施工领域55建项目实名制理农民工工资保证金农民工工资专账户理劳动合签订率均做100％全覆盖时评定劳动保障守法诚信A级企业100户B级企业62户社会公布重劳动保障违法行6起公安机关移送涉嫌拒支付劳动报酬罪案件10件效维护农民工合法权益社会局谐稳定2022年实现农民工欠薪举报投诉案件数数金额群体性事件数农民工欠薪案件办结率工资清欠率四降两升目标年第次实现国庆节期间
农民工讨薪零访全区没发生50群体性事件极端事件全区根治农民工欠薪工作取阶段性成效
三存问题原
区根治农民工欠薪工作取定成效距离国家省市标准存差距
思想认识够位年中央国务院高度重视农民工工资支付问题总书记次根治拖欠农民工工资支付工作做出重批示省市区次进行安排部署组织开展轮督查检查督促整改目前情况部分乡镇部门单位拖欠农民工工资问题重视程度然够认解决拖欠工资问题社部门家事部门单位配合社部门工作行动没根治农民工欠薪问题作应职责精力投入够措施办法产生问题根原部门单位政治站位高民中
心发展思想树牢
二源头根治够彻底表面拖欠农民工工资问题企业业法履行工资支付义务意识淡薄保障农民工工资支付制度落实位实质建设资金位拖欠工程款工程层层转包分包包代施工企业包工头带资垫资建设工程款支付程中层层扒皮等原造成金领广场春泰园等建设项目建设单位拖欠工程款房抵顶工程款造成严重拖欠农民工工资隐患问题反映出根治拖欠农民工工资源头治理部门存监缺位问题
三责落实够力调研中发现建设工程项目存建设单位设置类似项目政府验收拨款支付工程款房抵顶工程款等合陷阱问题租资质挂承包层层分包转包等市场乱象问题缴纳农民工资保证金等制度落实问题日建设单位存合争议拒结算工程款规避欠薪责寻找理导致包工头施工企业通鼓动唆农民工讨薪名群体性访等方式政府施压说明部分部门工程建设程中责感缺失国家重政策落实位
四执法力量显薄弱年着形势变化劳动保障监察业务范围处理欠薪案件已扩展全方位劳动关系领域劳动保障监察投诉举报呈逐年增长态势加市级执法职
放区工作量成倍增加特XX年保障农民工工资支付纳入政府工作考核求劳动保障监察员必须月逐企业逐项目开展农民工工资支付资料规范指导监督检查现员力量已远远法满足实际工作需
四策建议
实现欠薪城市创建保障农民工工资支付考核保B争A目标针存问题步应着重抓方面工作
工作责实乡镇社区部门结合题教育进步深入学贯彻总书记等中央领导志关根治拖欠农民工工资工作重批示精神切实学懂弄通做实功夫司职负责团结协作协调配合形成根治农民工欠薪强合力进步解决农民工工资拖欠问题区政府专门成立根治拖欠农民工工资工作领导组社部门快建立健全领导组运行机制配套完善务实工作制度通系列制度机制建立落实倒逼单位履行根治农民工欠薪属理责行业监责政府投资建设项目部门监责
二源头治理深化严项目审核关口项目申报阶段发改部门审批没明确资金源资金筹措方案落实项目长期结算工程款拖欠工程款建设单位
批准开工建设新项目二严格执行预算理财政住建交通水务农业农村等部门严格级项目审批预算基建资金计划筹措配套资金严禁施工单位垫资承包方式投标施工严控概算预算外建设三严格落实支付制度行业部门监督建设单位落实农民工工资（劳务费）分账理工资专户开设实名制理工伤保险等规定社部门落实农民工工资保证金劳动合委托银行月足额代发工资制度四严格建筑市场理住建交通水务等行业部门切实市场准入关口违法分包转包挂资质带资垫资建设越级承揽工程行狠手加整治情节严重坚决法清理出区市场
三研判整治加强行业部门守牢底线绝添乱总体求全面加强分领域企业劳动关系问题分析研判动态监影响社会稳定欠薪苗头性问题做时发现迅速处理努力问题化解萌芽状态时社部门充分发挥区政府根治拖欠农民工工资工作领导组办公室牵头抓总作根治欠薪工作务目标现开始春节前月组织开展农民工工资支付情况排查检查特列入重点监控名单企业项目部加检查频次解决前问题发现新问题落实整改求建立长效机制切实消欠薪隐患
四惩戒措施硬化针劳动保障监察力量薄弱问题通招聘劳动保障监察协员方式补充工作力量采取分组划片责包干办法员沉项目建设现场紧盯保障农民工工资支付资料规范工程款支付工资发放等重点进行全方位督查时发现问题积极督促整改整改位拒改正单位法严惩时结合扫黑恶专项斗争进步健全完善劳动保障监察行政执法刑事司法衔接机制严格落实两办法名单做执法办案零拖延击违法零容忍持续加欠薪违法行高压态势确保农民工合法利益效保障
五宣教力度加足舆监督利器方面社部门加强融媒体中心等新闻媒体沟通衔接收集年欠薪逃匿相关素材拍摄制作警示教育专题片通电视公益广告等形式案说法方面积极邀请公安司法等部门专业骨干采取集中法制讲座警示防范等方式定期区重点单位解读相关法律法规通报典型案例源头遏制恶意欠薪逃匿行发生时行业部门深入建筑工施工现场广泛宣传劳动保障法律法规政策提高农民工维权意识维权力
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市农民工欠薪问题调研报告
区委统安排期结合学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育农民工欠薪问题进行深入调研现关情况汇报：
选题背景意义
年着城镇化步伐加快农民工进城务工员数量断增加统计目前全市276万农民工中约135万区务工维护农民工劳动报酬权益践行民中心发展思想重举措更关社会公正义谐稳定治理农民工工资拖欠问题区采取系列措施取定成效存容忽视问题前离实现欠薪城市创建目标时间已紧加年冬季农民工欠薪问题访高峰期做农民工工资清欠工作保障全区济社会高质量发展具重意义
二基情况
年区委区政府始终治欠保支工作作项重政治务谁分谁负责属理分级负责原坚持月足额支付工资农民工实名制理农民工工资专账户工资保证金维权信息公示制度等项工资支付保障政策措施落实建工程项目基实现国企项目欠薪案件政府投资工程项目欠薪案件两清零目标目前全区建设施工领域55建项目实名制理农民工工资保证金农民工工资专账户理劳动合签订率均做100％全覆盖时评定劳动保障守法诚信A级企业100户B级企业62户社会公布重劳动保障违法行6起公安机关移送涉嫌拒支付劳动报酬罪案件10件效维护农民工合法权益社会局谐稳定2022年实现农民工欠薪举报投诉案件数数金额群体性事件数农民工欠薪案件办结率工资清欠率四降两升目标年第次实现国庆节期间
农民工讨薪零访全区没发生50群体性事件极端事件全区根治农民工欠薪工作取阶段性成效
三存问题原
区根治农民工欠薪工作取定成效距离国家省市标准存差距
思想认识够位年中央国务院高度重视农民工工资支付问题总书记次根治拖欠农民工工资支付工作做出重批示省市区次进行安排部署组织开展轮督查检查督促整改目前情况部分乡镇部门单位拖欠农民工工资问题重视程度然够认解决拖欠工资问题社部门家事部门单位配合社部门工作行动没根治农民工欠薪问题作应职责精力投入够措施办法产生问题根原部门单位政治站位高民中
心发展思想树牢
二源头根治够彻底表面拖欠农民工工资问题企业业法履行工资支付义务意识淡薄保障农民工工资支付制度落实位实质建设资金位拖欠工程款工程层层转包分包包代施工企业包工头带资垫资建设工程款支付程中层层扒皮等原造成金领广场春泰园等建设项目建设单位拖欠工程款房抵顶工程款造成严重拖欠农民工工资隐患问题反映出根治拖欠农民工工资源头治理部门存监缺位问题
三责落实够力调研中发现建设工程项目存建设单位设置类似项目政府验收拨款支付工程款房抵顶工程款等合陷阱问题租资质挂承包层层分包转包等市场乱象问题缴纳农民工资保证金等制度落实问题日建设单位存合争议拒结算工程款规避欠薪责寻找理导致包工头施工企业通鼓动唆农民工讨薪名群体性访等方式政府施压说明部分部门工程建设程中责感缺失国家重政策落实位
四执法力量显薄弱年着形势变化劳动保障监察业务范围处理欠薪案件已扩展全方位劳动关系领域劳动保障监察投诉举报呈逐年增长态势加市级执法职
放区工作量成倍增加特XX年保障农民工工资支付纳入政府工作考核求劳动保障监察员必须月逐企业逐项目开展农民工工资支付资料规范指导监督检查现员力量已远远法满足实际工作需
四策建议
实现欠薪城市创建保障农民工工资支付考核保B争A目标针存问题步应着重抓方面工作
工作责实乡镇社区部门结合题教育进步深入学贯彻总书记等中央领导志关根治拖欠农民工工资工作重批示精神切实学懂弄通做实功夫司职负责团结协作协调配合形成根治农民工欠薪强合力进步解决农民工工资拖欠问题区政府专门成立根治拖欠农民工工资工作领导组社部门快建立健全领导组运行机制配套完善务实工作制度通系列制度机制建立落实倒逼单位履行根治农民工欠薪属理责行业监责政府投资建设项目部门监责
二源头治理深化严项目审核关口项目申报阶段发改部门审批没明确资金源资金筹措方案落实项目长期结算工程款拖欠工程款建设单位
批准开工建设新项目二严格执行预算理财政住建交通水务农业农村等部门严格级项目审批预算基建资金计划筹措配套资金严禁施工单位垫资承包方式投标施工严控概算预算外建设三严格落实支付制度行业部门监督建设单位落实农民工工资（劳务费）分账理工资专户开设实名制理工伤保险等规定社部门落实农民工工资保证金劳动合委托银行月足额代发工资制度四严格建筑市场理住建交通水务等行业部门切实市场准入关口违法分包转包挂资质带资垫资建设越级承揽工程行狠手加整治情节严重坚决法清理出区市场
三研判整治加强行业部门守牢底线绝添乱总体求全面加强分领域企业劳动关系问题分析研判动态监影响社会稳定欠薪苗头性问题做时发现迅速处理努力问题化解萌芽状态时社部门充分发挥区政府根治拖欠农民工工资工作领导组办公室牵头抓总作根治欠薪工作务目标现开始春节前月组织开展农民工工资支付情况排查检查特列入重点监控名单企业项目部加检查频次解决前问题发现新问题落实整改求建立长效机制切实消欠薪隐患
四惩戒措施硬化针劳动保障监察力量薄弱问题通招聘劳动保障监察协员方式补充工作力量采取分组划片责包干办法员沉项目建设现场紧盯保障农民工工资支付资料规范工程款支付工资发放等重点进行全方位督查时发现问题积极督促整改整改位拒改正单位法严惩时结合扫黑恶专项斗争进步健全完善劳动保障监察行政执法刑事司法衔接机制严格落实两办法名单做执法办案零拖延击违法零容忍持续加欠薪违法行高压态势确保农民工合法利益效保障
五宣教力度加足舆监督利器方面社部门加强融媒体中心等新闻媒体沟通衔接收集年欠薪逃匿相关素材拍摄制作警示教育专题片通电视公益广告等形式案说法方面积极邀请公安司法等部门专业骨干采取集中法制讲座警示防范等方式定期区重点单位解读相关法律法规通报典型案例源头遏制恶意欠薪逃匿行发生时行业部门深入建筑工施工现场广泛宣传劳动保障法律法规政策提高农民工维权意识维权力
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