摘
农民工作国城市化建设力量社会发展做出积极贡献目前受政策体制社会位等素影响国农民工遭遇着遇差生活环境差生活困境然法享受力社会保障农民工社会保障问题进行研究文首先农民工社会保障概念进行研究然基础贵阳市例农民工社会保障现状问题策进行研究文研究结果户籍结构司法制度完善政府执法力社保资金足农民工身问题等素导致农民工社会保险缺失福利足救助缺失实践足问题然存想解决问题需通改革户籍制度加强立法转变政府职拓宽融资渠道提高农民素质等方面进行农民工群体提供较社会保障进促进农村济发展
关键字：社会保障农民工贵阳市
Abstract
As the main force of China＇s urbanization rural migrant workers has made a positive contribution to social development But for now the influence of factors such as policy system and social status China＇s migrant workers suffering a poor treatment and living environment is poor life predicament still can＇t enjoy the powerful social security Therefore in order to study the problems of the migrant workers social security this paper first studied the concept of migrant workers social security and then on this basis to guiyang city as an example the migrant workers social security status quo problems and countermeasures are studied And from the point of the research results of this article because the household structure the legal system is not perfect the government law enforcement social security caused by factors such as insufficient funds and its own problems rural migrant workers migrant workers lack of social insurance welfare is insufficient lack of relief and the problem of insufficient practice still exist And want to solve these problems it needs by reforming the household registration system strengthen the legislation the transformation government function broaden the financing channels and improve farmers＇ quality etc thus to provide a better social security for migrant workers and promote the development of rural economy
Key words social security migrant workers guiyang city
目 录
第章 引言 1
研究背景 1
二研究意义 1
三研究容概述 1
第二章 农民工社会保障概念理 2
农民工群体 2
二 社会保障基理 2
（）社会保障概念 2
（二）社会保障特征 2
第三章 贵阳市农民工社会保障基现状 4
贵阳市调查农民工基情况 4
（）贵阳市农民工力资特征 4
（二）贵阳市农民工工作时间 4
（三）贵阳市农民工收入水济状况 4
（四）贵阳市农民工业状况 5
二贵阳市调查农民工社会保障现状 5
（）贵阳市农民工社会保险现状 5
（二）贵阳市农民工社会福利现状社会救助现状 6
第四章 贵阳市农民工社会保障存问题原分析 7
贵阳市农民工社会保障存问题 7
（）农民工社会保险缺失 7
（二）农民工社会福利足 7
（三）农民工社会救助缺失 7
（四）农民工社保实践足 8
二贵阳市农民工社会保障问题原分析 8
（）传统城乡二元户籍结构 8
（二）立法制度司法制度完善 8
（三）政府相关部门执行力 9
（四）社保资金足理运营位 9
（五）农民工身素 9
第五章 完善贵阳市农民工社会保障策措施 11
逐步改革现行户籍制度 11
二加强立法完善司法体制 11
三转变政府职提高执法水 11
结 14
参考文献 15
致 谢 16
第章 引言
研究背景
作发展中国家国济结构基特征传统农业现代工业存二元济结构想实现国现代化建设关注起农业劳动力非农化转化问题农民工作群体重组成部分否解决社会保障问题成否实现农村劳动力城镇转移关键环节然目前国农民工群体然城市转移趋势面着遇差位低生活质量差困境阻碍国农民工群体城镇化发展样社会背景解决农民工社会保障问题成政府相关部门关注问题
二研究意义
研究农民工社会保障问题促进国社会发展着定意义理意义讲研究农民工社会保障问题解决国劳动力资源合理分配问题进促进社会行业济发展时通研究解决农民工社会保障问题劳动者提供公市场竞争机会减国社会贫富差距进促进国社会结构改进实际意义讲首先农民工群体提供更社会保障促进国农村劳动力城镇转移推动国现代化建设[1]次改善农民工群体遇条件提高农民工生活水进促进农村济发展者农民工群体基遇保障情况社会治安会变相稳定进促进国社会谐发展方面研究农民工社会保障问题利促进国社会发展
三研究容概述
具体进行国农民工社会保障问题研究文通查阅量文献利文献资料法数分析法逻辑分析法农民工社会保障概念理进行研究然基础贵阳市例农民工社会保障现状存问题进行分析根具体问题制定解决农民工社会保障问题策
第二章 农民工社会保障概念理
农民工群体
作国特殊劳动群体农民工产生具定特殊性正长远国正处农村城市度时期然具备特性分析农民工生活工作城镇中然持着农村户口事农业事业总说农民工社会群体原具备农民身份未事农业长期城镇区寻求工作居住 [2]目前情况分析第二三产业农民工群体选择业领域部分群体居住情况分两种情况进行讨分生活乡镇城镇农民工群体中乡镇企业职农民工会事农业相关工作部分群体选择居住然农村外部分群体相反仅仅事工业生产放弃农业活动选择城镇业生活篇文章背景城镇业农民工关社会保障情况进行研究探讨
二 社会保障基定义
（）社会保障含义
首先社会保障次进行定义国家美国国际劳动局细致化划分疾病工伤失业老龄遭受抗灾害社会成员需国家进行援助补贴制度国首次采国际概念1986年国际概念国受情况相结合国身情况社会保障定义国民收入重新分配种行社会安全制度政府保障疾病工伤失业老龄遭受抗灾害社会成提供帮助保障 [3]截止目前止社会保险社会福利社会救济等系列措施构成国社会保障体系中重中重社会保险
（二）社会保障特点
根文社会保障定义难出国现社会保障制度存着特点国家社会保障推进执行第素字面说政府履行职责权力推行系列维护社会稳定保障社会成员基生活规章制度履行民提供保障稳定职责义务第二社会保障制度扶持员法进行基生活劳动社会员目部分弱势群体进行救济帮助次政府予部分没劳动力员物质资助帮助成员维持基生活住行述点社会保障特点难出社会保障政府维持社会谐稳定发展进弱势群体进行基生活补贴扶持制度
第三章 贵阳市农民工社会保障基现状
贵阳市调查农民工基情况
（）贵阳市农民工力资特点
基贵阳市区农民工进行调查出农民工年龄分布低45岁占总调查数71次性角度出发出农民工男女组成例基致现象出数农民工夫妻双方起进入城镇工作单籍贯进行分析贵阳市农民工农民组成15农民外省婚姻状况分析61农民工属已婚士33农民工未婚离异工占总例极少数反映出农村计划生育政策覆盖度推广度远够根教育程度分析80农民工文化程度学中学毕业中更超半数受访者学毕业反应出农民工群体受教育程度提高定程度促进国着新兴工业时代道路发展
（二）贵阳市农民工工作时长
根调查结果出农民工群体然超负荷劳动中根规定天8时工作量基础时长目前现状仅17企业达标准实际状况数超负荷工作天工作时长910时农民工群体占32天工作时间1112时农民工占 33剩余农民工天甚工作13时正天超负荷进行工作进严重影响农民工群体身体状况相龄言年龄较农民工起更憔悴老态法保障身体质量[4]想根农民工群体利益进行保障根源单位需企业转变身企业工求实行更合理员工考虑理念出现损害农民工身体健康侵犯利益行应进行严惩确保农民工群众切身利益生命健康保障
（三）贵阳市农民工收入状况
根目前调查显示数农民工分布工作时间长负荷工作环境差工种中中建筑工家政环卫等代表然工作低均标准相应工资较低调查显示月工资少3000元农民工占例87标准中收入10002000元62例占榜首贵阳市均工资相农民工收入理想远远低整体均水正收入高农民工相行业言面生存压力更显著收入直接影响居住消费农名工群体消费水相应较低刺激国消费增长拉动需消极农民工着庞数量群体法成带动济消费力国济发展程刺激国民济增长拉动需需引起重视环节
二贵阳市受访农民工社会保障状况
（）贵阳市农民工社会保险状况
贵阳市政府加社会保险农民工群体覆盖面积市区成立专门扩面组专门解决农民工业问题保障组通专业化培训走访企业进行宣讲采取实走访调查举措取良效果截止2007年底贵阳市农民工数已超60万两年前增加三分达36增长率指导8月底已56000农民工享社会保险2005年相达475增长率数反应出贵阳市政府社会保险开展工作中取卓越成效相较东南海城市言完善提高
（二）贵阳市农民工社会福利救助状况
农民工相较群体言整社会环境中处劣势群体遇需救济问题出境通常法时帮助然果城镇居民中弱势群体需救济便较快获相应补助时农民工社会福利方面提高尤住房职业培训补贴子女入学劳动保护等问题 [5]第接60农民工居住集体宿舍中次少数农民工享职业培训补贴贵阳市目前开展周均三天培训仅培训时常段存培训专业度够问题导致农民工没业优势问题
第四章 贵阳市农民工社会保障存问题原分析
贵阳市农民工社会保障存问题
（）农民工社会保险缺失
贵阳市农民工基情况社会保障现状出农民工社会保险缺失农民工社会保障存问题贵阳市方法然工伤医疗两方面降低农民工参保成没农民工养老生育失业问题做出规定种情况农民工失业频率较高没相应失业保险予补贴进导致农民工收入极稳定[6]外相社会保障容说社会保险社会保障核心容直接关系农民工基生活质量社会保险缺失直接导致农民工生活失保障进农民工城镇转移带定阻碍
（二）农民工社会福利足
社会福利指政府文化教育卫生等方面社会成员提供津贴服务实物等种形式帮助提高国民众物质文化生活制度贵阳市农民工生活情况国政府农民工提供社会福利尚足子女教育方面农民工长期居住城镇中子女需城镇学农村户口农民工子女想读普通学校需支付高额读费赞助费等种费没相关社会福利情况农民工法支付费导致少农民工子女读城镇周边学校进农民工生活带极便农民工社会福利足问题社会保障存问题
（三）农民工社会救助缺失
社会救助社会保障重组成容法维持基生活家庭提供定物质帮助社会制度现阶段言关国农民工社会救助项目然少贵阳市社会救助体系中城镇居民提供低生活保障容农民居民提供农村低保容[7]农民工群体城镇居住农村口法两项社会救助容提供物质补偿导致农民工难支付全家城镇生活费进导致农民工着妻子孩子分离生活农民工社会救助缺失政府应该解决社会保障问题
（四）农民工社保实践足
贵阳市农民工参保综合情况90农民工没购买两项两项数目保险会形成现象农民工社保实践足着直接联系首先农民工群体说方工作时间均超3年回户籍法续保累积缴纳15年养老保险现实次农民工身生活水高花钱办理短期法补偿社会保险实际者失业保险缴纳需签订年合流动性较农民工群体没操作性情况出现农民工社保体制缺乏定实践性进导致农民工群体社会保险缺失
二贵阳市农民工社会保障问题原分析
（）传统城乡二元户籍结构
贵阳市农民工社会保障存着问题传统城乡二元户籍结构着直接关系国中城市城乡分割户籍理制度非常严格导致农民工业生活方面接受系列限制首先业方面单位户籍着明确求公司聘农民工农民工享受城镇工致遇条件次生活方面非城镇户口租房落户方面接受苛刻审查需办理系列手续[8]者方社会保障会受户籍限制导致农民工法纳入城镇社会保障体系中传统城乡二元户籍结构造成农民工社会保障问题原
（二）立法制度司法制度完善
社会保障制度建立执行国法律法规社会保障制度存定问题国立法制度司法制度完善着定联系首先目前言国尚存关农民工社会保障立法种情况方性法律制定利居民进导致农民工群体法维护身基利益次国现描述农民工社会保障问题制度属规定意见具较强法律性质进法区行政部门形成约束者法律法规执行需相应法律细维护缺少相应司法细情况侵害农民工利益行法惩戒进导致农民工社会保障缺失立法制度司法制度完善导致农民工社会保障制度难执行
（三）政府相关部门执行力
社会保障制度否发挥应作相关部门执行社会保障制度力度关目前首先政府部分相关员尚政府政策转化操作性较强社会保障制度进导致农民工社会保障制度失效次方政府部门味强调法律法规缺乏定执行力进导致社会保障制度法充分施行政府相关部门执行力导致农民工社会保障问题存原
（四）社保资金足理运营位
社会保险社会福利社会救助缺乏社保资金足资金理位着直接关系方面方社保资金中央政府提供种情况社保资金分配定符合方实际发展情况进造成部分区社保资金足方面社保资金分配理资金中央政府提供方政府缺乏动性进难保证社保资金合理配置者社会保障方面中央政府方政府存责明问题导致方政府挪社保资金现象发生进导致社保资金完全社会保障方面
（五）农民工身素
农民工社会保障问题存农民工身问题着定联系方面农民工数文化素质较低导致法认识养老保险医疗保险等社会保险重性种情况数农民工没参保意识采取逃避态度面需缴纳保险项目[9]时法律意识淡薄农民工群体缺乏维权意识进导致身利益遭受侵害方面农民工外出工目赚钱流动性极仅导致农民工法持续参保造成国区社会保障资源衡进农民工社会保障制度执行带较困难
第五章 完善贵阳市农民工社会保障策措施
逐步改革现行户籍制度
目前言农民工社会保障措施实行受阻根原传统户籍制度传统户籍制度进行调整利推行农民工社会保障制度户籍制度改革较难度需长久程需政府首先确保城乡户籍制度等户籍等进步确保社会保障制度利推行
二加强完善司法体制
法律社会制度推行基础加强完善司法体制社会保障制度更力执行实施政府应该首先建立起完整针农名工社会保障法规进法规制度执行起约束作次需政府部门法规工作切实化细致化进行落实确保社会保障体系利建立 [10]
三加快政府职转变
确保农民工社会保障制度利实施离开政府执法力加强政府职进行转变政府执法力加强首先政府提供相应保障确保国发展做出贡献农民工群体利益次政府需起社会资源调配作进步确保农名工社会保障制度实施外需政府社会保障事务进行监督进总说加快政府职转变提高政府执法力进步确保社会保障制度序开展
结
总文通贵阳市农民工发展解析次户籍制度司法体制完善政府职转变三方面出相应措施解决农名工社会保障制度实行中表现保险福利缺失救济足时等问题相信文应国农民工社会保障制度发展起建设性意见作
参考文献
[1] 岳华 农民工社会保障需求现状策研究[J] 农村济 2012 01(8) 8285
[2] 靳雄步 国农民工群体特征社会保障研究[D] 吉林学 博士 2014
[3] 张太宇 中国农民工社会保障制度研究[D] 辽宁学 博士 2014
[4] 杨家洋王国辉 陈洋 新生代农民工社会保障问题城镇化影响研究——常州市武进区例[J] 社会保障研究 2012 01(5) 6975
[5] 杨钧 城市化进程中农民工社会保障问题策研究[J] 新乡学院学报(社会科学版) 2013 27(3) 68
[6] 赵宇红 国社会保障全覆盖研究——基贵阳市城市新贫困口实证分析[D] 贵州财学 硕士 2013
[7] 杨丁丁 国农民工社会保障问题策研究[D] 河北师范学 硕士 2013
[8] 王珏叶 国新生代农民工社会保障问题策研究[D] 延安学 硕士 2012
[9] 王淑红 进城农民工社会保障问题策研究[J] 科技企业 2014 01(12) 276
[10] 赵彦普 农民工社会保障政策实施现状存问题研究——山东威海市私营企业例[D] 昆明理工学 硕士 2013
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农民工作国城市化建设力量社会发展做出积极贡献目前受政策体制社会位等素影响国农民工遭遇着遇差生活环境差生活困境然法享受力社会保障农民工社会保障问题进行研究文首先农民工社会保障概念进行研究然基础贵阳市例农民工社会保障现状问题策进行研究文研究结果户籍结构司法制度完善政府执法力社保资金足农民工身问题等素导致农民工社会保险缺失福利足救助缺失实践足问题然存想解决问题需通改革户籍制度加强立法转变政府职拓宽融资渠道提高农民素质等方面进行农民工群体提供较社会保障进促进农村济发展
关键字：社会保障农民工贵阳市
Abstract
As the main force of China＇s urbanization rural migrant workers has made a positive contribution to social development But for now the influence of factors such as policy system and social status China＇s migrant workers suffering a poor treatment and living environment is poor life predicament still can＇t enjoy the powerful social security Therefore in order to study the problems of the migrant workers social security this paper first studied the concept of migrant workers social security and then on this basis to guiyang city as an example the migrant workers social security status quo problems and countermeasures are studied And from the point of the research results of this article because the household structure the legal system is not perfect the government law enforcement social security caused by factors such as insufficient funds and its own problems rural migrant workers migrant workers lack of social insurance welfare is insufficient lack of relief and the problem of insufficient practice still exist And want to solve these problems it needs by reforming the household registration system strengthen the legislation the transformation government function broaden the financing channels and improve farmers＇ quality etc thus to provide a better social security for migrant workers and promote the development of rural economy
Key words social security migrant workers guiyang city
目 录
第章 引言 1
研究背景 1
二研究意义 1
三研究容概述 1
第二章 农民工社会保障概念理 2
农民工群体 2
二 社会保障基理 2
（）社会保障概念 2
（二）社会保障特征 2
第三章 贵阳市农民工社会保障基现状 4
贵阳市调查农民工基情况 4
（）贵阳市农民工力资特征 4
（二）贵阳市农民工工作时间 4
（三）贵阳市农民工收入水济状况 4
（四）贵阳市农民工业状况 5
二贵阳市调查农民工社会保障现状 5
（）贵阳市农民工社会保险现状 5
（二）贵阳市农民工社会福利现状社会救助现状 6
第四章 贵阳市农民工社会保障存问题原分析 7
贵阳市农民工社会保障存问题 7
（）农民工社会保险缺失 7
（二）农民工社会福利足 7
（三）农民工社会救助缺失 7
（四）农民工社保实践足 8
二贵阳市农民工社会保障问题原分析 8
（）传统城乡二元户籍结构 8
（二）立法制度司法制度完善 8
（三）政府相关部门执行力 9
（四）社保资金足理运营位 9
（五）农民工身素 9
第五章 完善贵阳市农民工社会保障策措施 11
逐步改革现行户籍制度 11
二加强立法完善司法体制 11
三转变政府职提高执法水 11
结 14
参考文献 15
致 谢 16
第章 引言
研究背景
作发展中国家国济结构基特征传统农业现代工业存二元济结构想实现国现代化建设关注起农业劳动力非农化转化问题农民工作群体重组成部分否解决社会保障问题成否实现农村劳动力城镇转移关键环节然目前国农民工群体然城市转移趋势面着遇差位低生活质量差困境阻碍国农民工群体城镇化发展样社会背景解决农民工社会保障问题成政府相关部门关注问题
二研究意义
研究农民工社会保障问题促进国社会发展着定意义理意义讲研究农民工社会保障问题解决国劳动力资源合理分配问题进促进社会行业济发展时通研究解决农民工社会保障问题劳动者提供公市场竞争机会减国社会贫富差距进促进国社会结构改进实际意义讲首先农民工群体提供更社会保障促进国农村劳动力城镇转移推动国现代化建设[1]次改善农民工群体遇条件提高农民工生活水进促进农村济发展者农民工群体基遇保障情况社会治安会变相稳定进促进国社会谐发展方面研究农民工社会保障问题利促进国社会发展
三研究容概述
具体进行国农民工社会保障问题研究文通查阅量文献利文献资料法数分析法逻辑分析法农民工社会保障概念理进行研究然基础贵阳市例农民工社会保障现状存问题进行分析根具体问题制定解决农民工社会保障问题策
第二章 农民工社会保障概念理
农民工群体
作国特殊劳动群体农民工产生具定特殊性正长远国正处农村城市度时期然具备特性分析农民工生活工作城镇中然持着农村户口事农业事业总说农民工社会群体原具备农民身份未事农业长期城镇区寻求工作居住 [2]目前情况分析第二三产业农民工群体选择业领域部分群体居住情况分两种情况进行讨分生活乡镇城镇农民工群体中乡镇企业职农民工会事农业相关工作部分群体选择居住然农村外部分群体相反仅仅事工业生产放弃农业活动选择城镇业生活篇文章背景城镇业农民工关社会保障情况进行研究探讨
二 社会保障基定义
（）社会保障含义
首先社会保障次进行定义国家美国国际劳动局细致化划分疾病工伤失业老龄遭受抗灾害社会成员需国家进行援助补贴制度国首次采国际概念1986年国际概念国受情况相结合国身情况社会保障定义国民收入重新分配种行社会安全制度政府保障疾病工伤失业老龄遭受抗灾害社会成提供帮助保障 [3]截止目前止社会保险社会福利社会救济等系列措施构成国社会保障体系中重中重社会保险
（二）社会保障特点
根文社会保障定义难出国现社会保障制度存着特点国家社会保障推进执行第素字面说政府履行职责权力推行系列维护社会稳定保障社会成员基生活规章制度履行民提供保障稳定职责义务第二社会保障制度扶持员法进行基生活劳动社会员目部分弱势群体进行救济帮助次政府予部分没劳动力员物质资助帮助成员维持基生活住行述点社会保障特点难出社会保障政府维持社会谐稳定发展进弱势群体进行基生活补贴扶持制度
第三章 贵阳市农民工社会保障基现状
贵阳市调查农民工基情况
（）贵阳市农民工力资特点
基贵阳市区农民工进行调查出农民工年龄分布低45岁占总调查数71次性角度出发出农民工男女组成例基致现象出数农民工夫妻双方起进入城镇工作单籍贯进行分析贵阳市农民工农民组成15农民外省婚姻状况分析61农民工属已婚士33农民工未婚离异工占总例极少数反映出农村计划生育政策覆盖度推广度远够根教育程度分析80农民工文化程度学中学毕业中更超半数受访者学毕业反应出农民工群体受教育程度提高定程度促进国着新兴工业时代道路发展
（二）贵阳市农民工工作时长
根调查结果出农民工群体然超负荷劳动中根规定天8时工作量基础时长目前现状仅17企业达标准实际状况数超负荷工作天工作时长910时农民工群体占32天工作时间1112时农民工占 33剩余农民工天甚工作13时正天超负荷进行工作进严重影响农民工群体身体状况相龄言年龄较农民工起更憔悴老态法保障身体质量[4]想根农民工群体利益进行保障根源单位需企业转变身企业工求实行更合理员工考虑理念出现损害农民工身体健康侵犯利益行应进行严惩确保农民工群众切身利益生命健康保障
（三）贵阳市农民工收入状况
根目前调查显示数农民工分布工作时间长负荷工作环境差工种中中建筑工家政环卫等代表然工作低均标准相应工资较低调查显示月工资少3000元农民工占例87标准中收入10002000元62例占榜首贵阳市均工资相农民工收入理想远远低整体均水正收入高农民工相行业言面生存压力更显著收入直接影响居住消费农名工群体消费水相应较低刺激国消费增长拉动需消极农民工着庞数量群体法成带动济消费力国济发展程刺激国民济增长拉动需需引起重视环节
二贵阳市受访农民工社会保障状况
（）贵阳市农民工社会保险状况
贵阳市政府加社会保险农民工群体覆盖面积市区成立专门扩面组专门解决农民工业问题保障组通专业化培训走访企业进行宣讲采取实走访调查举措取良效果截止2007年底贵阳市农民工数已超60万两年前增加三分达36增长率指导8月底已56000农民工享社会保险2005年相达475增长率数反应出贵阳市政府社会保险开展工作中取卓越成效相较东南海城市言完善提高
（二）贵阳市农民工社会福利救助状况
农民工相较群体言整社会环境中处劣势群体遇需救济问题出境通常法时帮助然果城镇居民中弱势群体需救济便较快获相应补助时农民工社会福利方面提高尤住房职业培训补贴子女入学劳动保护等问题 [5]第接60农民工居住集体宿舍中次少数农民工享职业培训补贴贵阳市目前开展周均三天培训仅培训时常段存培训专业度够问题导致农民工没业优势问题
第四章 贵阳市农民工社会保障存问题原分析
贵阳市农民工社会保障存问题
（）农民工社会保险缺失
贵阳市农民工基情况社会保障现状出农民工社会保险缺失农民工社会保障存问题贵阳市方法然工伤医疗两方面降低农民工参保成没农民工养老生育失业问题做出规定种情况农民工失业频率较高没相应失业保险予补贴进导致农民工收入极稳定[6]外相社会保障容说社会保险社会保障核心容直接关系农民工基生活质量社会保险缺失直接导致农民工生活失保障进农民工城镇转移带定阻碍
（二）农民工社会福利足
社会福利指政府文化教育卫生等方面社会成员提供津贴服务实物等种形式帮助提高国民众物质文化生活制度贵阳市农民工生活情况国政府农民工提供社会福利尚足子女教育方面农民工长期居住城镇中子女需城镇学农村户口农民工子女想读普通学校需支付高额读费赞助费等种费没相关社会福利情况农民工法支付费导致少农民工子女读城镇周边学校进农民工生活带极便农民工社会福利足问题社会保障存问题
（三）农民工社会救助缺失
社会救助社会保障重组成容法维持基生活家庭提供定物质帮助社会制度现阶段言关国农民工社会救助项目然少贵阳市社会救助体系中城镇居民提供低生活保障容农民居民提供农村低保容[7]农民工群体城镇居住农村口法两项社会救助容提供物质补偿导致农民工难支付全家城镇生活费进导致农民工着妻子孩子分离生活农民工社会救助缺失政府应该解决社会保障问题
（四）农民工社保实践足
贵阳市农民工参保综合情况90农民工没购买两项两项数目保险会形成现象农民工社保实践足着直接联系首先农民工群体说方工作时间均超3年回户籍法续保累积缴纳15年养老保险现实次农民工身生活水高花钱办理短期法补偿社会保险实际者失业保险缴纳需签订年合流动性较农民工群体没操作性情况出现农民工社保体制缺乏定实践性进导致农民工群体社会保险缺失
二贵阳市农民工社会保障问题原分析
（）传统城乡二元户籍结构
贵阳市农民工社会保障存着问题传统城乡二元户籍结构着直接关系国中城市城乡分割户籍理制度非常严格导致农民工业生活方面接受系列限制首先业方面单位户籍着明确求公司聘农民工农民工享受城镇工致遇条件次生活方面非城镇户口租房落户方面接受苛刻审查需办理系列手续[8]者方社会保障会受户籍限制导致农民工法纳入城镇社会保障体系中传统城乡二元户籍结构造成农民工社会保障问题原
（二）立法制度司法制度完善
社会保障制度建立执行国法律法规社会保障制度存定问题国立法制度司法制度完善着定联系首先目前言国尚存关农民工社会保障立法种情况方性法律制定利居民进导致农民工群体法维护身基利益次国现描述农民工社会保障问题制度属规定意见具较强法律性质进法区行政部门形成约束者法律法规执行需相应法律细维护缺少相应司法细情况侵害农民工利益行法惩戒进导致农民工社会保障缺失立法制度司法制度完善导致农民工社会保障制度难执行
（三）政府相关部门执行力
社会保障制度否发挥应作相关部门执行社会保障制度力度关目前首先政府部分相关员尚政府政策转化操作性较强社会保障制度进导致农民工社会保障制度失效次方政府部门味强调法律法规缺乏定执行力进导致社会保障制度法充分施行政府相关部门执行力导致农民工社会保障问题存原
（四）社保资金足理运营位
社会保险社会福利社会救助缺乏社保资金足资金理位着直接关系方面方社保资金中央政府提供种情况社保资金分配定符合方实际发展情况进造成部分区社保资金足方面社保资金分配理资金中央政府提供方政府缺乏动性进难保证社保资金合理配置者社会保障方面中央政府方政府存责明问题导致方政府挪社保资金现象发生进导致社保资金完全社会保障方面
（五）农民工身素
农民工社会保障问题存农民工身问题着定联系方面农民工数文化素质较低导致法认识养老保险医疗保险等社会保险重性种情况数农民工没参保意识采取逃避态度面需缴纳保险项目[9]时法律意识淡薄农民工群体缺乏维权意识进导致身利益遭受侵害方面农民工外出工目赚钱流动性极仅导致农民工法持续参保造成国区社会保障资源衡进农民工社会保障制度执行带较困难
第五章 完善贵阳市农民工社会保障策措施
逐步改革现行户籍制度
目前言农民工社会保障措施实行受阻根原传统户籍制度传统户籍制度进行调整利推行农民工社会保障制度户籍制度改革较难度需长久程需政府首先确保城乡户籍制度等户籍等进步确保社会保障制度利推行
二加强完善司法体制
法律社会制度推行基础加强完善司法体制社会保障制度更力执行实施政府应该首先建立起完整针农名工社会保障法规进法规制度执行起约束作次需政府部门法规工作切实化细致化进行落实确保社会保障体系利建立 [10]
三加快政府职转变
确保农民工社会保障制度利实施离开政府执法力加强政府职进行转变政府执法力加强首先政府提供相应保障确保国发展做出贡献农民工群体利益次政府需起社会资源调配作进步确保农名工社会保障制度实施外需政府社会保障事务进行监督进总说加快政府职转变提高政府执法力进步确保社会保障制度序开展
结
总文通贵阳市农民工发展解析次户籍制度司法体制完善政府职转变三方面出相应措施解决农名工社会保障制度实行中表现保险福利缺失救济足时等问题相信文应国农民工社会保障制度发展起建设性意见作
参考文献
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