关云溪区智慧城市建设调查报告
——云溪区常委会调查组
位副位委员：
学鉴外建设智慧城市工作验做法探讨符合区智慧城市工作思路8月8日9日区常委会聂金华率副熊永初办公室柴良等行7赴怀化市云计算中心鹤城区智慧政务中心进行实参观学听取浪潮公司关智慧城市建设情况介绍现关情况报告：
基情况
1智慧城市数字城市基概念数字城市应计算机互联网媒体等技术城市理信息城市信息相结合数字化存储计算机网络形成城市虚拟空间智慧城市利信息通信技术令城市生活更加智高效利资源导致成源节约改进服务交付生活质量减少环境影响支持创新低碳济两者区：智慧城市广泛采物联网云计算工智数挖掘知识理社交网络等技术工具注重户参创新20理念方法应构建利创新涌现制度环境实现智慧技术高度集成智慧产业高端发展智慧服务高效便民持续创新简言智慧城市数字城市进步跃升未持续创新城市
2智慧城市建设势趋现已进入信息高速发展时代云计算数物联网空间理信息已广泛运加快信息化建设造智慧城市城市发展必然趋势级政府高度重视2015年国务院省政府先发国务院关促进云计算创新发展培育信息产业新业态意见（国发[2015]5号）国务院关积极推进互联网+行动指导意见（国发[2015]40号）湖南省民政府办公厅关促进电子政务协调发展深化应实施意见（湘政办发[2016]34号）等6文件鼓励推动方智慧城市建设二信息化城市建设求信息技术保量应理水城市发展品质重指标智慧城市质信息化城市化高度融合城市信息化更高阶段发展表现目标绝部分市民享受智慧城市丰富彩综合性成果符合前民信息高度赖信息惯提高均信息占量问题促城市发展迈更高台阶三幅提高政府工作效率智慧城市建设围绕物联网数云计算等信息技术城市发展转型展开推动智化智造精确化理性化服务等新生产模式产生效提升政府理效社会基础设施城市理水提升城市智感知力通数开放享畅通数流通幅提升政府科学决策效率
3全国湖南智慧城市试点情况2012年开始智慧城市试点申报部门初审专家综合评审等程序首批国家智慧城市试点90中级市37区（县）50镇32013年2015年新增确定两批国家智慧城市试点目前国家智慧城市试点总数已达290中湖南株洲市常德市长沙县嘉禾县永兴县祁阳县澧县汉寿县安仁县宜章县沅江县韶山市津市市长沙河西先导区株洲云龙示范区岳阳市岳阳楼区湘潭济技术开发区桃源县漳江镇浏阳市柏加镇等19区列入国家智慧城市试点
4怀化市智慧城市建设情况怀化市浪潮公司签订智慧城市协议推进该项工作三年目前已出台怀化市信息化项目建设理办法怀化市政务信息资源享理办法关智慧怀化建设市县体化推进关事项通知三规范性文件浪潮公司提供云计算服务怀化市政府采取政府导企业投资专业服务市场运作方式建设怀化市云计算中心全市市直部门县市区单位统提供机房网络硬件设施安全设施灾备中心应支撑台日常运维等全方位定制化保姆式云服务占面积3000米智慧怀化建设三库（原始库基础库专题库）三台（数交换台信息资源台数享台）提供三服务（政务服务公服务产业服务）享台包括：怀化发布智慧云服务智慧监督银行信息智慧公安精准扶贫等怀化发布包括：办事指南线办事预约挂号交通路况国税网点天气质量线电视公积金查询等15项目前板块台网络支撑智慧城市运行需部门县市区基础数录入支撑怀化市委市政府浪潮公司高层高度重视智慧城市建设项工作快速推进定会政务理济发展服务群众带巨作良效果
5怀化鹤城区智慧城市建设情况鹤城区智慧城市建设特点表现政务服务中心实行窗口办理制切底改革传统摆摊设窗式受理模式力推行前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式中心安排专受理窗口综合受理区直部门单位授权首席代表驻中心台审批政务服务中心八台查询体机查找办理项目应准备需资料提示群众分头跑变成互联网台全程办理认真造窗式智慧政务服务实现政务服务规范化标准化便捷化二政府服务范围全覆盖全区70社区村场全部配备助服务终端设备电脑查询设备等便民服务设施群众家门口身份证查询基础设施建设惠民补贴发放城市农村低保户评定居民养老保险金医疗保险金等项目资金发放申请流程进行线办理查询耕面积林权住房公积金等等全区政府服务水时效性幅提高验智慧城市建设具强参考价值三智化政务服务台简化优化办事流程效解决门难进脸难话难听事难办等问题年7月运行8月底鹤城区智慧政务服务中心受理类审批事项600余件接受群众咨询1000余次群众满意率达100
二相关建议
根区委政府领导智慧城市建设意见相关部门建议结合区常委会调查组调查情况智慧城市建设提出三点意见：
1云溪智慧城市建设宜先行通次考察浪潮公司交流认智慧城市建设发展趋势必须走科技信息路云溪作县区目前高标准全覆盖建智慧云溪时机成熟智慧城市建设新技术新课题率先开展智慧城市建设温州市怀化市历三年板块台服务项目市直部门县区推进网络公司探索中前进二目前岳阳市没全面开展智慧城市建设果提前高标准建设岳阳市搞智慧城市建设时整系统会落伍现系统探索程中成熟网络技术更日新月异时会出现市区两套系统兼容难免产生重复建设资源浪费现象
2智慧云溪建设鉴鹤城区智慧政务建设验智慧城市建设级求更时代趋8月13日区委张中书记召集区委政府领导相关部门志智慧城市建设开研讨会议确定智慧云溪建设顶层设计先行开展智慧社网格化理互联网+监督安城市二期四项目建设级年检查验收项目必须快实施调查组认区智慧云溪建设方案更加结合区实际参考怀化鹤城区建设验建议智慧社网格化理互联网+监督融入智慧政务台时落实安城市二期工程建设时机成熟顶层设计方案全面启动智慧云溪建设
3智慧云溪建设财政带负担压力智慧城市建设通区民政府前期考察研究测算完成设计四项目五年运维费6449万元建议方面专家事务进行财评根区民政府提议案需项目资金源希社公安发改财政等部门分配务落实时调查组建议次常委会审议通区民政府关提请智慧云溪建设项目资金纳入财政预算议案缺口资金1200万元2018年起分三年均纳入财政预算资金情况区财委进行踪监督
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——云溪区常委会调查组
位副位委员：
学鉴外建设智慧城市工作验做法探讨符合区智慧城市工作思路8月8日9日区常委会聂金华率副熊永初办公室柴良等行7赴怀化市云计算中心鹤城区智慧政务中心进行实参观学听取浪潮公司关智慧城市建设情况介绍现关情况报告：
基情况
1智慧城市数字城市基概念数字城市应计算机互联网媒体等技术城市理信息城市信息相结合数字化存储计算机网络形成城市虚拟空间智慧城市利信息通信技术令城市生活更加智高效利资源导致成源节约改进服务交付生活质量减少环境影响支持创新低碳济两者区：智慧城市广泛采物联网云计算工智数挖掘知识理社交网络等技术工具注重户参创新20理念方法应构建利创新涌现制度环境实现智慧技术高度集成智慧产业高端发展智慧服务高效便民持续创新简言智慧城市数字城市进步跃升未持续创新城市
2智慧城市建设势趋现已进入信息高速发展时代云计算数物联网空间理信息已广泛运加快信息化建设造智慧城市城市发展必然趋势级政府高度重视2015年国务院省政府先发国务院关促进云计算创新发展培育信息产业新业态意见（国发[2015]5号）国务院关积极推进互联网+行动指导意见（国发[2015]40号）湖南省民政府办公厅关促进电子政务协调发展深化应实施意见（湘政办发[2016]34号）等6文件鼓励推动方智慧城市建设二信息化城市建设求信息技术保量应理水城市发展品质重指标智慧城市质信息化城市化高度融合城市信息化更高阶段发展表现目标绝部分市民享受智慧城市丰富彩综合性成果符合前民信息高度赖信息惯提高均信息占量问题促城市发展迈更高台阶三幅提高政府工作效率智慧城市建设围绕物联网数云计算等信息技术城市发展转型展开推动智化智造精确化理性化服务等新生产模式产生效提升政府理效社会基础设施城市理水提升城市智感知力通数开放享畅通数流通幅提升政府科学决策效率
3全国湖南智慧城市试点情况2012年开始智慧城市试点申报部门初审专家综合评审等程序首批国家智慧城市试点90中级市37区（县）50镇32013年2015年新增确定两批国家智慧城市试点目前国家智慧城市试点总数已达290中湖南株洲市常德市长沙县嘉禾县永兴县祁阳县澧县汉寿县安仁县宜章县沅江县韶山市津市市长沙河西先导区株洲云龙示范区岳阳市岳阳楼区湘潭济技术开发区桃源县漳江镇浏阳市柏加镇等19区列入国家智慧城市试点
4怀化市智慧城市建设情况怀化市浪潮公司签订智慧城市协议推进该项工作三年目前已出台怀化市信息化项目建设理办法怀化市政务信息资源享理办法关智慧怀化建设市县体化推进关事项通知三规范性文件浪潮公司提供云计算服务怀化市政府采取政府导企业投资专业服务市场运作方式建设怀化市云计算中心全市市直部门县市区单位统提供机房网络硬件设施安全设施灾备中心应支撑台日常运维等全方位定制化保姆式云服务占面积3000米智慧怀化建设三库（原始库基础库专题库）三台（数交换台信息资源台数享台）提供三服务（政务服务公服务产业服务）享台包括：怀化发布智慧云服务智慧监督银行信息智慧公安精准扶贫等怀化发布包括：办事指南线办事预约挂号交通路况国税网点天气质量线电视公积金查询等15项目前板块台网络支撑智慧城市运行需部门县市区基础数录入支撑怀化市委市政府浪潮公司高层高度重视智慧城市建设项工作快速推进定会政务理济发展服务群众带巨作良效果
5怀化鹤城区智慧城市建设情况鹤城区智慧城市建设特点表现政务服务中心实行窗口办理制切底改革传统摆摊设窗式受理模式力推行前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式中心安排专受理窗口综合受理区直部门单位授权首席代表驻中心台审批政务服务中心八台查询体机查找办理项目应准备需资料提示群众分头跑变成互联网台全程办理认真造窗式智慧政务服务实现政务服务规范化标准化便捷化二政府服务范围全覆盖全区70社区村场全部配备助服务终端设备电脑查询设备等便民服务设施群众家门口身份证查询基础设施建设惠民补贴发放城市农村低保户评定居民养老保险金医疗保险金等项目资金发放申请流程进行线办理查询耕面积林权住房公积金等等全区政府服务水时效性幅提高验智慧城市建设具强参考价值三智化政务服务台简化优化办事流程效解决门难进脸难话难听事难办等问题年7月运行8月底鹤城区智慧政务服务中心受理类审批事项600余件接受群众咨询1000余次群众满意率达100
二相关建议
根区委政府领导智慧城市建设意见相关部门建议结合区常委会调查组调查情况智慧城市建设提出三点意见：
1云溪智慧城市建设宜先行通次考察浪潮公司交流认智慧城市建设发展趋势必须走科技信息路云溪作县区目前高标准全覆盖建智慧云溪时机成熟智慧城市建设新技术新课题率先开展智慧城市建设温州市怀化市历三年板块台服务项目市直部门县区推进网络公司探索中前进二目前岳阳市没全面开展智慧城市建设果提前高标准建设岳阳市搞智慧城市建设时整系统会落伍现系统探索程中成熟网络技术更日新月异时会出现市区两套系统兼容难免产生重复建设资源浪费现象
2智慧云溪建设鉴鹤城区智慧政务建设验智慧城市建设级求更时代趋8月13日区委张中书记召集区委政府领导相关部门志智慧城市建设开研讨会议确定智慧云溪建设顶层设计先行开展智慧社网格化理互联网+监督安城市二期四项目建设级年检查验收项目必须快实施调查组认区智慧云溪建设方案更加结合区实际参考怀化鹤城区建设验建议智慧社网格化理互联网+监督融入智慧政务台时落实安城市二期工程建设时机成熟顶层设计方案全面启动智慧云溪建设
3智慧云溪建设财政带负担压力智慧城市建设通区民政府前期考察研究测算完成设计四项目五年运维费6449万元建议方面专家事务进行财评根区民政府提议案需项目资金源希社公安发改财政等部门分配务落实时调查组建议次常委会审议通区民政府关提请智慧云溪建设项目资金纳入财政预算议案缺口资金1200万元2018年起分三年均纳入财政预算资金情况区财委进行踪监督
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