市委市政府决定启动新型智慧城市建设市信委作牵头部门迅速行动动作认真贯彻落实市新型智慧城市建设工作调度会精神通考察学走访调研方讨征求意见专家咨询等工作形式全力支持配合华公司智慧城市专家团队做新型智慧城市顶层设计方案确保顶层设计方案符合建设全国标杆目标求具鲜明xx特色贴xx发展实际面相关工作情况做简汇报
前段工作
()考察学吸纳先进验
年国家网信办线二线三线城市选定新型智慧城市标杆市分深圳福州嘉兴分赴深圳杭州嘉兴等进行考察学考察项目涉智慧政务智慧交通智慧理智慧金融智慧产业等时结合国家发改委中央网信办国家标准委联合发布关组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展通知等文件精神准理念树目标准标准找差距求查问题坚持目标问题双导力促验做法土化建设指标具体化建设务数量化
(二)深入调研摸清现状需求
x月x日开始委组织华电信智慧城市专家成立x调研组分x区县(市)相关市直单位信息化建设现状需求等情况进行深入调研针信息化需求强烈频度高部分单位进行二次调研调研基摸清市信息化建设现状需求时形成新型智慧城市建设全市盘棋统筹推进工作局面根x月x日书记市长研究调度xx新型智慧城市建设顶层设计方案时指示求x月x日市实施互联网+行动领导组名义发文暂停市建拟建信息化项目
(三)方讨谋顶层设计
推进规合建议新型智慧城市相关基础设施建设(基站整体布局网络承载力网络传输速率等)纳入xx市整体规划水电路气等专项规划步审批步实施组建新型智慧城市项目联审组新型智慧城市建设项目进行立项审批项目预算资金筹措项目验收确保新增项目符合xx新型智慧城市建设规程评价工作公开公正公原汇总成员单位指标填报信息支撑材料时加强数审核严数质量市发改委抽调2名工作员进行指标支撑材料审核筛选录入符合指标释义支撑材料容符填报信息单位填报员进行二次沟通核进步确保数真实效性市新型智慧城市评价工作严格国家相关求着惠民便民绩效导客观量化原成员单位通力合作时质完成次评价工作评价结果(附件
1)真实反映银川市新型智慧城市建设水工作指明方提出新求
二市新型智慧城市建设做法
20xx年xx市住建部确定国家智慧城市试点城市市委政府动适应互联网数云计算时代抢抓国家智慧城市试点重历史机遇认真贯彻落实国务院关促进信息消费扩需干意见关促进智慧城市健康发展指导意见等求智慧城市建设探索创新程中牢牢握智慧度惠民度两核心目标行政审批改革契机顶层设计商业模式创新突破信息化手段支撑社会服务理应基础带动信息产业发展核心智慧政务智慧交通智慧环保等10重点领域13模块建设独显特色形成复制推广xxx模式
()新型智慧城市建设情况
1智慧政务助力高效银川落实中央提出关简政放权放结合优化服务总体求针现行行政审批制度中存重审批轻监审批层次横审批部门部门部节点问题银川市规划实施行政体制改革三步走战略第步实行审分离提高政府审批效率第二步推行放结合全面激发市场活力第三步实现精准监提升政府理水目前审联动网审批电子监察等
21审批系统已全部线完成502项业务站式审批实现242项网审批规划建设证云服务台启动审批改备案制度改革103项审批(核准)事项改备案事项智慧政务手机app功研发已完成包括实名注册事项申报办理进度查办理结果查载
2智慧交通创建畅通xxx智慧交通发行交通环保卡采集车流量数通全景真三维理信息系统进行数挖掘实现动态出行诱导信号灯调控限时限段收费停车智引导等功合理配置运力科学规划路网提供决策支持终实现交通资源整体优化全面解决交通拥堵问题截止201x年xx月全市已安装RFID监测点位481布局高清视频点位26781673辆公交车智Wifi全覆盖设立公交电子站牌100发放交通环保卡40万万张天采集车数200万条安装公交车计数器1481套天采集客流量50万次左右
3智慧环保造明媚xxx智慧环保基实时监测源头控定治理核心思路致力造碧水蓝天明媚银川方面利信息化环保监测设备实时监测影响市民生活生态环境参数(水气声)方面针环保隐患污染企业重点区域部署相关监测设备进行实施源头监测控终利采集类环保数进行环境数分析挖掘找出影响环境关联素实现环境定治理目前智慧环保系统外场
63套设备已全部安装已站点数已传系统台15子系统功开发完成已全部线运行
4安城市构建谐xx城市应急理方面市应急预案全面电子化视化实现突发事件动触发应急预案形成部门协作联动统指挥提升应急响应效率实时传送采集数提升突发事研判处置力降低重事件身财产损失目前应急指挥中心已落户银川市民厅全市布局视频点位xx视频资源系统电子运维系统视频诊断系统手机APP系统应系统已线已治安城旅游等领域发挥作
5智慧社区实现便民xx解决社区理服务公里问题切实拉群干群距离架起座亲民桥梁提供公服务商业服务健康养老服务全网格服务通社区部署脸识门禁智快递柜直饮水改造政务助办理终端远程抄表智垃圾箱等智设备造惠民服务时造新型医养模式通建设全网格队伍天天体检屋网络医院远程诊断等健康惠民手段社区居民提供便利医疗养老保健等服务目前已全市布局观湖壹号未城福星苑福川苑玺云台丽水家园东城家新世纪花园星光花园塞娇子等
20区市民提供服务
6企业云实现创业xx解决企业面资金理营等问题通提供服务台集约化营融资IT法律事等云化服务通线云台线专业服务结合降低企业运营成时分析企业属行业分类聚集突破产业集群理限制利企业云台汇聚产业链游资源提升企业间合作快捷性效性造虚拟产业集群目前系统正式线运行企业应开始推广台企业注册达800余家申请咨询服务491条台活跃企业133家台入驻服务商57家中全国性服务商10家化服务商47家整理服务产品包180
7智慧旅游创造美丽xx智慧旅游通游客提供定制化贴心体验造智化景区服务促进旅游产业集群化发展通游前私定制游中精准推荐游评价服务优化银川旅游环境整体提升银川旅游形象时实施智化景区改造通实现智检票智导游电子讲解热力监控等智化设施整体提高景区信息化程度实现景区良性控终形成旅游数构建商家诚信联盟推动产业升级促进旅游业发展目前已水洞沟军博园贺兰山岩画进行改造景区流量监控已线实现银川智慧旅游台数汇集
(二)新型智慧城市建设举措
1商业模式创新顶层设计阶段市摒弃BT方式智慧城市建设模式辟蹊径利PPP+资市场模式智慧城市建设资市场结合起中兴通讯合资成立中兴(银川)智慧产业限公司购买信息服务形成项目公司稳定现金流通收益法折现估值项目公司装入市公司嫁接资市场退出举解决建设期巨额投资步位难问题化解分散投资造成行政壁垒信息孤岛问题更重解决BT模式更新换代难题
2理模式创新智慧银川建设中实施城市单位顶层设计强行整合类城市信息资源强势推进互联互通数融合信息享业务协专门成立市委政府领导组长领导组办公室设市委督查室强化督查落实强势推进信息化系统建设统入口出口全面集智慧城市部门新建信息化项目明确发改部门律予立项财政部门予拨款源头杜绝新智慧孤岛形成年7月份垂部门外市属委办局数统集数中心举解决享难问题市成全国第整合政府部门数实现数集资源享城市
3技术架构创新智慧城市建设核心顶层设计顶层设计部分智慧城市技术架构市通搭建图网云技术架构建立期应支撑未扩展延伸智慧生态系统图:利真三维图城市素进行空间节点定位网:建设张骨干容量达8000G光纤线专网络城市空间节点进行网络连接云:节点城市素产生数通网传数中心进行存储挖掘应样架构建智慧端类端口开放新技术新应架构接扩展应
4专业监创新治区委政府力支持市成立专职监机构——智慧城市数局负责智慧城市整体规划建设制定数产业发展规划数安全规范(系统安全隐私安全商业机密安全)数标准(享开放交易)统筹协调信息资源互联互通资源享数进行集中监挖掘分析数产生价值实现精准监服务优化
5立法保障创新效破解数采集信息公开安全享等难题建立互联网物联网数应公服务体系等相关规范加强智慧城市建设发展协调性持续性治区力支持全国率先审议通银川智慧城市建设促进条例引起强烈反响市成全国第智慧城市进行立法城市智慧城市建设数开放享法
(三)新型智慧城市应成效
1提升居民生活便利水智慧城市建设充分体现突出民利民便民惠民建设理念通信息化手段服务老百姓衣食住行日常生活极提升银川市民幸福指数通覆盖全城线WIFI网络市民享受免费网结合GPS员计数公交车站距离客数发布电子公交站牌手机APP方便客选择适合路线车次部署智快递柜智垃圾桶免费WIFI脸识门禁气噪音监测系统直饮水改造智慧医疗系统等11项智化设备汇聚商业服务资源造微商圈+冷链生鲜配送柜模式通型商超批发市场汇聚社区周边商业资源群众生活带极便捷新建直饮水系统通新铺设食品级锈钢线运空气动力分离双膜法(超滤膜反渗透膜)等技术市民提供优质廉价直饮水(TDS值15价格桶装水13)市民喝放心水智慧医疗造五级诊疗体系居民家中利健康体检仪实时监测21项生命体征指数社区卫生服务站家庭签约医生数进行分析提供诊疗服务必时助网络医院辅助诊疗功接三甲医院针疑难杂症接北广深域外医院真正做疾病轻重缓急治疗难易程度区域医疗资源配置进行分级缓解病难问题
2提升城市理水智慧银川充分利城市数分析挖掘政府理城市提供研判预判转变城市治理方式动救火式转变动预防式提高城市理效率通智慧政务站式审批先码四证章三证合码153类505项审批业务办理时限法定4080工作日减少880工作日减幅达79银川市成全国第家行政审批权相集中省会城市通发行交通环保卡(相车辆电子车牌)感知汇集全城交通状态实现动态行车停车诱导效缓解目前交通拥堵问题通交通模拟仿真助力政府达科学规划路网优化交通资源目标利脸识系统方便社区居民刷脸开门通采集市民脸信息逐步形成脸数库完善社会治安信息系统通行政理体制改革全市55便民服务电话合12345电话便捷群众时减少110警务电话干扰创新银川应急指挥通事前事中事数采集分析应通应急预案电子化视化统接报动触发数采集模拟推演科学决策转化方案立体指挥全城联动复盘分析优化方案六步骤形成预案方案相转换科学应急理体制效维护国家安全社会稳定
3驱动产业衍生发展托智慧城市产业园(占1000亩总投资40亿元)吸引三类企业入驻:第类智慧城市相关装备制造业智垃圾桶远程抄表系统智直饮水系统智立体停车场系统等第二类托互联网+衍生新业态互联网+医疗夫线互联网医院开始运营册12万名资深医疗专家开展远程诊疗互联网+物流返空汇30万注册车辆开展车承运业务拥150万辆货车占车承运市场份额72车承运台运满满正接落户银川第三类数物联网云计算工智传统产业改造升级企业滨河新区建成意服装项目全部采智化生产前端激光扫描3D试衣系统相连实现服装产业私定制柔性制造工业40
4效化解城市病市建设智慧城市程中解决城市病问题作重导智慧交通通发行交通环保卡助条道路安装天线接收器采集车流量数结合全景真三维理信息系统感知汇集全城交通状态空间理信息系统时交通数结合进行流量预判交通仿真通红绿灯实时调控潮汐车道绿波带动态交通诱导等技术交通理部门合理配置运力科学规划路网提供决策支持终实现交通资源整体优化通公交免费
WIFI流量计数器电子公交站牌等信息化手段公交车达时间车数空座情况目然市民通智APP合理确定出行时间通刷手机便捷付费外通数黑车套牌车黄标车特种车辆路线分析准确定位做违法车辆精确控停车诱导系统驾驶员快速准确解附空闲停车位交通环保卡结合市民卡实现停车收费效缓解寻找车位缴纳停车费造成交通拥堵智慧环保部署63套采集监测设备利信息化环保监测设备实时监测影响市民生活生态环境参数(水气声)线监测预警预报针环保隐患污染企业重点区域部署相关监测设备实施源头监测重点防控利采集类环保数15子系统功进行环境数分析挖掘通建模仿真分析变量变量间关系找出影响居民生活环境关联素针性出环境治理综合解决方案实现实时监测源头控定治理解决环境生态问题
(四)银川市新型智慧城市建设面问题
次评价工作市新型智慧城市建设工作次摸底提出新型智慧城市发展方建设重点基次结果银川市智慧城市建设面问题清晰认识:
1惠民服务进步改善
银川市须断深化行政体制改革提高政务服务效率推进电子证库建设电子证跨层级跨区域跨部门应整合建立覆盖全市数享交换台体系整合构建统身份认证体系构建便民服务张网提高移动互联网城市服务公众情况提升市民体验感觉构建互联网残疾障碍访问台城市政府门户部门网站流新闻媒体网站增设互联网障碍访问支持功
2城市智理存理盲点
银川市目前供水排水网监测数处零散状态市住建局积极智慧银川接计划快制定市政排水网智化监测方案做智慧银川数链接享确保市政网线达智化监测理
3信息资源开放享利率高
目前市已建立数云台20类民生保障服务相关领域政府数集全部纳入数理服务局负责数采集理提供API接口享政府部门业务台目前数享处摸索阶段基享业务存应享面广等问题政企合作基础信息资源开发情况较发达城市处落状态系统正构建试运营期间宏观调控决策支持信体系建设等
4网络安全风险带新挑战
着网络边界越越宽层次越越网络信息关系趋复杂化网络安全系统提出更高层次挑战银川市目前成立网络安全保密领导组制定安全应急预案信息安全理制度重信息安全事件应急处置报告制度关键信息设备已建立目录备案率较低信息系统安全等级保护测评工作推进
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