加快智慧城市建设新调研报告
智慧城市现代城市重形态X实现跨越发展重抓手突破城市济社会发展制约瓶颈促进产业转型升级提升政府公理效城乡居民生活品质具重意义
基情况
Xx年初住建部列首批创建国家智慧城市试点市市政府相关部门推进济社会转型升级综合改革试点统领加工作力度推进电子政务产业发展城市理民生服务等工作断取新成效
（）智慧产业稳步发展农业信息化建设取进展市市（区）全部建成农业信息网站开通x三农热线惠农手机短信服务建成覆盖全市乡镇生产基X农产品质量安全监测追溯信息台二工业化信息化融合取实效全市X港核心港区等x园区认定省两化融合示范区省两化融合示范企业试点企业分达xx三电子商务发展成效初显截x年底X通阿里巴巴京东等第三方知名台开展电子商务商家达x家淘宝天猫店注册网络零售商家超x家全市电子商务交易额达x亿元
（二）信息基础设施民生应建设取实效教育惠民走全国前列市政府累计投入xx亿元推进教育信息化建设市助网络信息化技术录制成x万余条教学微视频全市x万中学生时通电脑手机免费学二三网融合工作扎实推进市政府入选国家三网融合试点市契机推进实施光网城市线城市高清城市工程截x年底全市宽带互联网户达xx万户光纤户达xx万户宽带互联网接入端口x万三公交出行更加智慧公交基础数业务数实现统储存统理通X掌公交公交站台实时信息显示客时获知X公交种静动态营运信息
（三）城市建设理更加优化数字化城成效显著市关部门助市场机制通数字化形式明确城市理范围机制责城市理问题发现率前x升现x二城建项目理效提升政府投资x万元全省率先建成X数字城建指挥中心年x月投入该中心通量城建数字信息资源整合实现住建系统项目建设理统监控指挥三理空间数库完成建设市政府国家省测绘局推动包括X基础理信息数库典型示范应等容数字城市天图·X工程建设成果广泛应公安交通等部门
（四）电子政务建设成效明显资源整合稳步推进制定出台关加强电子政务基础资源整合享工作实施意见政务信息资源享理办法基础台资源基础信息数库等四方面规范整合政府部门电子政务基础资源二设施建设断完善市政府累计投资x万元启动建设政务数中心已社保民政信等x部门x项应系统入驻中心三项目建设实现扎口理研究出台X市电子政务理办法明确政府部门年度电子政务建设项目实行年初申报市电子政务联席会议集中审核未审核财政部门予安排预算资金
二存问题
X智慧城市建设程中做量基础性工作取定成绩信息化发展趋势周边城市发展态势群众美期存亟解决问题
（）信息资源享程度偏低目前政府相关部门建信息化项目已包含部分智慧城市建设相关应系统部门信息化应程中积累量数信息贯通左右衔接部门间缺乏业务协系统具备信息动抓取实时服务等功导致数信息找时部门应系统数格式缺乏统数接口标准形成众信息孤岛
（二）智慧城市建设匮乏信息产业发展滞软件开发系统集成等方面技术研发储备足够适应智慧城市建设研究分析需提供揽子解决方案高级团队缺乏应型信息技术尤懂技术懂理复合型极缺乏导致信息化建设理衔接紧甚脱节受区位环境薪酬等素制约高级专业技术难引进普遍缺乏完善培养激励机制
（四）信息应智慧产业发展滞统计数显示x年X信息化水总指数xx工业信息化水指数xx低xxxx全省均水部分企业实施两化融合促进企业转型升级跨越发展意识强X市相X国家省级两化融合理体系贯标试点企业x家X市x家软件企业x家年业务收入仅xx亿元低X市x家xx亿元
（四）重视程度统筹推进力度够X智慧城市建设见事早政府部门行动快亮点受市政府员变动牵头部门调整等素影响统筹推进缓慢特智慧城市建设总体规划编制标准体系制定等务尚未完成处启动阶段然市政府成立智慧城市建设领导组相关工作机制尚未健全作牵头部门市政府办市信委具体负责该项工作员足
x力量明显足
三策建议
智慧城市建设项复杂系统工程事关X长远发展市关部门区域全局高度紧紧抓住新轮信息科技产业变革机遇加快智慧城市建设步伐努力实现政务更加高效产业更加优化民生更加幸福城市更加宜居
（）完善体制机制关键加快培养引进努力营造全民参氛围创新工作理念政府统筹市场运作建设运营理基原充分发挥市场配置资源决定性作财政资金杠杆作创新创优财政资金办法投融资机制市场化模式建立全市统智慧产业投资引导资金吸引投资实力强技术先进验丰富市场公认专业化投资理团队运营商定支持X智慧产业发展出台相应配套政策通产业化运作方式实现智慧城市建设持续发展二加社会舆宣传智慧城市建设需全社会达成识形成合力加智慧城市宣传普力度通电视报刊网络等媒体广泛宣传智慧城市建设重意义鼓励部门单位开展智慧城市建设知识教育普提高全民信息应技获取信息服务力通坛讲座体验馆等形式展示智慧城市建设成果营造智慧城市建设良社会氛围
三加强队伍建设全面梳理分析智慧城市建设重点需求类型数量研究制定智慧化专业队伍建设中长期规划坚持引进培养重原完善专业培养引进激励机制托高等院校龙头企业加快培育领军型创新型行业精英复合型实型信息技术
（二）推进转型升级跨越发展目标加强规划统筹引领智慧城市科学发展增强工作紧迫感围绕省政府x年建设江智慧城市群目标进步解放思想凝聚识立足抢占未发展制高点构筑区域竞争新优势高度认识作市委市政府思想解放项目突破城建新提升三题工作重容谋划作谱写迈新台阶建设新xX篇章重举措推进智慧城市建设工作摆应位置二建立健全工作体系进步发挥智慧城市建设工作领导组高位协调作事相宜岗匹配原快建立职权责专职工作机构专业团队形成决策协调督查协调推进体系建立专家参加决策咨询机构智慧城市发展战略总体规划行动计划推进实施开展咨询评估决策指导推进智慧城市建设工作提供科学三强化规划统筹推进力度智慧城市建设涉范围广周期长投资试点城市规划入手发挥智慧城市建设中引领作围绕优政强企惠民美城总体目标智慧城市建设作重容列入十三五规划加快编制涵盖全市部门医药园区济开发区数产业园区市（区）智慧城市建设总体规划专项规划标准体系统筹推进信息基础设施布局产业转型升级民生服务社会治理信息安全等体系架构
（三）推进产业转型升级动力加快两化融合断提升产业智慧化水全力推进现代服务业发展优化电子商务发展环境快出台X市电子商务发展行动计划深入推进电子商务普应探索MxC（生产厂家消费者）OxO(线线)等新型商业模式着力推进生产性服务业加快发展引导制造业企业树立制造服务融合发展理念拓展产品功提升交易效率增强集成力重点客户提供性化产品设计整体解决方案实现企业生产型制造服务型制造转变二加快推进互联网制造业融合创新抢抓互联网+中国制造x带发展机遇力营造利互联网+发展良氛围动员引导行业企业互联网思维推进机联网厂联网等生产模式创新推动互联网+战略X落生根托医药高新区（数产业园）加快造具
X特色全国影响健康数台云中心推进互联网健康产业融合发展着力形成高端医药养游产业链集聚效应三推进智慧农业持续发展国家现代农业示范区建设载体农业物联网建设突破口促进农业劳动生产率土产出率资源利率进步提高准确握现代农业发展方保障农产品效供保障农产品质量安全促进农业增效农民增收目标加快信息技术畜禽养殖温室棚露天作物栽培农产品销售等领域示范应推动传统农业智农业感知农业现代农业转变
（四）提升政府理效抓手加速资源整合推进政务理断优化提升政务信息享水适应数时代特点加改革创新力度建立跨部门跨行业跨域行政资源数库信息交换台形成统理系统信息享运行机制数云台建设突破口加快口法理信息宏观济数社会信等基础数库建设二创新推进城市理省政府智慧x行动方案（xx）求创新城乡规划建设理运行模式现数字化城基础市区范围街道社区纳入数字城网格化理范畴拓展建立城乡体城格局加快建立视化协化城乡建设理智慧应系统网格化理台实现城乡建设理数字化精细化智化
三完善政府网服务体系进步完善政府门户网站群信息公开线办理公众参三功构建企业公众服务站式联审批门户网站台快建立政府监督台制定电子政务监察标准通政务服务中心办事厅电子政务虚拟厅融合推进政务服务中心相关部门协办理联运行社会众提供接触式理服务
（五）造惠民工程重点拓展信息应促进民生更加幸福加快市民卡建设步伐建议学嘉兴市托社保卡建设卡合市民卡成功做法市民卡建设作信息惠民突破口通数支撑部门业务协整合项服务应推进社保卡交通卡书卡诊疗卡旅游卡银联卡等功叠加集成合市民卡记录生理生服务生变现实市民切实享受卡手方便忧便捷生活二造智慧民生服务台应新代信息技术广群众提供样化性化助化智服务重点建设基居民电子健康档案电子病历区域医疗卫生信息服务台市民提供专家咨询报告查阅医疗信息跨医院享利等服务满足养老服务需求目标建设智慧养老服务台形成社区居家养老医疗护理机构养老服务机构等网络互联互通信息资源享三加强智慧社区建设快建立全市统社区公服务信息系统拓展社会理服务功建议参芜湖市做法实施街道社区网格化理模式整合公安社保民政等基层力量推动政府理服务动式转变动式实现享信息帮助百姓跑腿社区精细化治理精准化服务
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智慧城市现代城市重形态X实现跨越发展重抓手突破城市济社会发展制约瓶颈促进产业转型升级提升政府公理效城乡居民生活品质具重意义
基情况
Xx年初住建部列首批创建国家智慧城市试点市市政府相关部门推进济社会转型升级综合改革试点统领加工作力度推进电子政务产业发展城市理民生服务等工作断取新成效
（）智慧产业稳步发展农业信息化建设取进展市市（区）全部建成农业信息网站开通x三农热线惠农手机短信服务建成覆盖全市乡镇生产基X农产品质量安全监测追溯信息台二工业化信息化融合取实效全市X港核心港区等x园区认定省两化融合示范区省两化融合示范企业试点企业分达xx三电子商务发展成效初显截x年底X通阿里巴巴京东等第三方知名台开展电子商务商家达x家淘宝天猫店注册网络零售商家超x家全市电子商务交易额达x亿元
（二）信息基础设施民生应建设取实效教育惠民走全国前列市政府累计投入xx亿元推进教育信息化建设市助网络信息化技术录制成x万余条教学微视频全市x万中学生时通电脑手机免费学二三网融合工作扎实推进市政府入选国家三网融合试点市契机推进实施光网城市线城市高清城市工程截x年底全市宽带互联网户达xx万户光纤户达xx万户宽带互联网接入端口x万三公交出行更加智慧公交基础数业务数实现统储存统理通X掌公交公交站台实时信息显示客时获知X公交种静动态营运信息
（三）城市建设理更加优化数字化城成效显著市关部门助市场机制通数字化形式明确城市理范围机制责城市理问题发现率前x升现x二城建项目理效提升政府投资x万元全省率先建成X数字城建指挥中心年x月投入该中心通量城建数字信息资源整合实现住建系统项目建设理统监控指挥三理空间数库完成建设市政府国家省测绘局推动包括X基础理信息数库典型示范应等容数字城市天图·X工程建设成果广泛应公安交通等部门
（四）电子政务建设成效明显资源整合稳步推进制定出台关加强电子政务基础资源整合享工作实施意见政务信息资源享理办法基础台资源基础信息数库等四方面规范整合政府部门电子政务基础资源二设施建设断完善市政府累计投资x万元启动建设政务数中心已社保民政信等x部门x项应系统入驻中心三项目建设实现扎口理研究出台X市电子政务理办法明确政府部门年度电子政务建设项目实行年初申报市电子政务联席会议集中审核未审核财政部门予安排预算资金
二存问题
X智慧城市建设程中做量基础性工作取定成绩信息化发展趋势周边城市发展态势群众美期存亟解决问题
（）信息资源享程度偏低目前政府相关部门建信息化项目已包含部分智慧城市建设相关应系统部门信息化应程中积累量数信息贯通左右衔接部门间缺乏业务协系统具备信息动抓取实时服务等功导致数信息找时部门应系统数格式缺乏统数接口标准形成众信息孤岛
（二）智慧城市建设匮乏信息产业发展滞软件开发系统集成等方面技术研发储备足够适应智慧城市建设研究分析需提供揽子解决方案高级团队缺乏应型信息技术尤懂技术懂理复合型极缺乏导致信息化建设理衔接紧甚脱节受区位环境薪酬等素制约高级专业技术难引进普遍缺乏完善培养激励机制
（四）信息应智慧产业发展滞统计数显示x年X信息化水总指数xx工业信息化水指数xx低xxxx全省均水部分企业实施两化融合促进企业转型升级跨越发展意识强X市相X国家省级两化融合理体系贯标试点企业x家X市x家软件企业x家年业务收入仅xx亿元低X市x家xx亿元
（四）重视程度统筹推进力度够X智慧城市建设见事早政府部门行动快亮点受市政府员变动牵头部门调整等素影响统筹推进缓慢特智慧城市建设总体规划编制标准体系制定等务尚未完成处启动阶段然市政府成立智慧城市建设领导组相关工作机制尚未健全作牵头部门市政府办市信委具体负责该项工作员足
x力量明显足
三策建议
智慧城市建设项复杂系统工程事关X长远发展市关部门区域全局高度紧紧抓住新轮信息科技产业变革机遇加快智慧城市建设步伐努力实现政务更加高效产业更加优化民生更加幸福城市更加宜居
（）完善体制机制关键加快培养引进努力营造全民参氛围创新工作理念政府统筹市场运作建设运营理基原充分发挥市场配置资源决定性作财政资金杠杆作创新创优财政资金办法投融资机制市场化模式建立全市统智慧产业投资引导资金吸引投资实力强技术先进验丰富市场公认专业化投资理团队运营商定支持X智慧产业发展出台相应配套政策通产业化运作方式实现智慧城市建设持续发展二加社会舆宣传智慧城市建设需全社会达成识形成合力加智慧城市宣传普力度通电视报刊网络等媒体广泛宣传智慧城市建设重意义鼓励部门单位开展智慧城市建设知识教育普提高全民信息应技获取信息服务力通坛讲座体验馆等形式展示智慧城市建设成果营造智慧城市建设良社会氛围
三加强队伍建设全面梳理分析智慧城市建设重点需求类型数量研究制定智慧化专业队伍建设中长期规划坚持引进培养重原完善专业培养引进激励机制托高等院校龙头企业加快培育领军型创新型行业精英复合型实型信息技术
（二）推进转型升级跨越发展目标加强规划统筹引领智慧城市科学发展增强工作紧迫感围绕省政府x年建设江智慧城市群目标进步解放思想凝聚识立足抢占未发展制高点构筑区域竞争新优势高度认识作市委市政府思想解放项目突破城建新提升三题工作重容谋划作谱写迈新台阶建设新xX篇章重举措推进智慧城市建设工作摆应位置二建立健全工作体系进步发挥智慧城市建设工作领导组高位协调作事相宜岗匹配原快建立职权责专职工作机构专业团队形成决策协调督查协调推进体系建立专家参加决策咨询机构智慧城市发展战略总体规划行动计划推进实施开展咨询评估决策指导推进智慧城市建设工作提供科学三强化规划统筹推进力度智慧城市建设涉范围广周期长投资试点城市规划入手发挥智慧城市建设中引领作围绕优政强企惠民美城总体目标智慧城市建设作重容列入十三五规划加快编制涵盖全市部门医药园区济开发区数产业园区市（区）智慧城市建设总体规划专项规划标准体系统筹推进信息基础设施布局产业转型升级民生服务社会治理信息安全等体系架构
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X特色全国影响健康数台云中心推进互联网健康产业融合发展着力形成高端医药养游产业链集聚效应三推进智慧农业持续发展国家现代农业示范区建设载体农业物联网建设突破口促进农业劳动生产率土产出率资源利率进步提高准确握现代农业发展方保障农产品效供保障农产品质量安全促进农业增效农民增收目标加快信息技术畜禽养殖温室棚露天作物栽培农产品销售等领域示范应推动传统农业智农业感知农业现代农业转变
（四）提升政府理效抓手加速资源整合推进政务理断优化提升政务信息享水适应数时代特点加改革创新力度建立跨部门跨行业跨域行政资源数库信息交换台形成统理系统信息享运行机制数云台建设突破口加快口法理信息宏观济数社会信等基础数库建设二创新推进城市理省政府智慧x行动方案（xx）求创新城乡规划建设理运行模式现数字化城基础市区范围街道社区纳入数字城网格化理范畴拓展建立城乡体城格局加快建立视化协化城乡建设理智慧应系统网格化理台实现城乡建设理数字化精细化智化
三完善政府网服务体系进步完善政府门户网站群信息公开线办理公众参三功构建企业公众服务站式联审批门户网站台快建立政府监督台制定电子政务监察标准通政务服务中心办事厅电子政务虚拟厅融合推进政务服务中心相关部门协办理联运行社会众提供接触式理服务
（五）造惠民工程重点拓展信息应促进民生更加幸福加快市民卡建设步伐建议学嘉兴市托社保卡建设卡合市民卡成功做法市民卡建设作信息惠民突破口通数支撑部门业务协整合项服务应推进社保卡交通卡书卡诊疗卡旅游卡银联卡等功叠加集成合市民卡记录生理生服务生变现实市民切实享受卡手方便忧便捷生活二造智慧民生服务台应新代信息技术广群众提供样化性化助化智服务重点建设基居民电子健康档案电子病历区域医疗卫生信息服务台市民提供专家咨询报告查阅医疗信息跨医院享利等服务满足养老服务需求目标建设智慧养老服务台形成社区居家养老医疗护理机构养老服务机构等网络互联互通信息资源享三加强智慧社区建设快建立全市统社区公服务信息系统拓展社会理服务功建议参芜湖市做法实施街道社区网格化理模式整合公安社保民政等基层力量推动政府理服务动式转变动式实现享信息帮助百姓跑腿社区精细化治理精准化服务
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