XX县危险化学品安全综合治理方案
认真贯彻落实中央国务院关安全生产工作系列重决策部署省市关加强危险化学品安全生产工作求深刻吸取响水3·21特重爆炸事教训巩固危险化学品三年安全综合治理成果持续深化综合治理工作制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产重述指示批示中央政治局第十九次集体学时重讲话精神进步牢固树立民中心发展思想坚持安全第生态优先绿色发展高质量发展严格执行安全生产法律法规全面加强危险化学品安全生产工作全面防范化解危险化学品行业系统性风险坚决杜绝重特事坚决遏制危险化学品较事重社会影响事实现危险化学品行业事起数死亡数双降目标
二工作计划
全县危险化学品安全生产综合治理2020年1月2020年12月分三阶段进行
（）动员部署阶段（2020年1月旬）镇（街道）开发区关部门单位根方案工作容分工制定具体实施方案明确职责细化措施部署区行业危险化学品安全生产综合治理工作
（二）集中整治阶段（2020年1月中旬2020年9月）镇（街道）开发区县关部门单位方案工作方案认真组织开展综合治理工作排查整治涉危险化学品
安全风险特重安全风险组织开展日常监督检查定期组织督查时发现解决问题确保期完成综合治理工作务
（三）总结提升阶段（2020年10月12月）镇（街道）开发区县关部门单位书面总结工作验成果报县综合治理领导组办公室
三工作容分工
（）全面摸排危险化学品安全风险隐患
1 深入排查评估安全风险根国务院安委会制定涉危险化学品安全风险行业品种目录全面排查评估行业领域危险化学品生产储存营运输废弃处置等环节安全风险突出行业领域危险化学品涉危险化学品物流园区港航企业码头城镇燃气菅等领域安全风险隐患排查评估突出排查评估危险化学品重安全风险重点排查涉危险化学品重危险源危险化学品劳动密集型企业员密集场建立危险化学品安全风险分布档案形成行业领域危险化学品安全风险张图（县应急局工信局发改委住建局交通局市监局教育局卫健委生态环境局水务局农业农村局商务局文广旅局新闻出版局科技局邮政分公司等职责分工负责2020年9月底前完成）
2 排查评估化工企业安全风险隐患危险化学品企业安全风险隐患排查治理导XX省化工（危险化学品）企业安全风险评估分级办法XX省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南全面开展安全风险隐患排查治理确定安全风险等级（县应急局负责2020年6月底前完成）红橙黄蓝企业423分类分级办法实施分级分类监重点监红色安全风险
企业重事隐患短期难整改隐患挂牌督办（县应急局负责长效理）
3 排查评估化工企业重点部位安全风险XX省化工企业安全风险分区分级指南（试行）开展化工企业安全风险分区分级评估绘制企业部红橙黄蓝安全风险分布图红色重点部位重点环节重点岗位落实责控措施落实风险研判承诺公告制度（县应急局负责2020年9月底前完成）
4 排查评估油气输送道安全风险隐患深入排查科学评估动态理分类监排查评估油气输送道存风险隐患（县发改委住建局应急局职责分工负责2020年9月底前完成）全面控消油气输送道安全风险隐患（县发改委住建局交通局应急局然资源局生态环境局市监局职责分工负责长效理）
5 排查评估城镇燃气安全风险隐患重点排查评估城镇燃
气供应设施城镇燃气市场营液化石油气气瓶调压阀连接等配件产品质量餐饮场燃气等方面安全风险隐患（县住建局商务局市监局职责分工负责2020年9月底前完成）全面控消城镇燃气安全风险隐患（县住建局商务局市监局职责分工负责长效理）
（二）效防范化解危险化学品重安全风险
1 加快推进城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁工作关转发工业信息化部等九部门〈关扎实推进城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作通知〉通知（X化治办〔2019〕XX号）精神改造企业确保企业企策方案实施完成搬迁改造项目建设容实现预期目标异迁建关闭退出企业确保原厂区生产装置
功化恢复生产装置物料严格相关规范处置设备线清洗合格拆生产场清理干净安全卫生防护距离达标企业逐严格审查评估达关安全环境卫生等标准2020年底前法关闭退出（县工信局牵头县政法委发改委财政局社局然资源局生态环境局应急局等职责分工负责）安全卫生防护距离达标企业强化安全环境监积极引导鼓励企业转型升级异迁建（县工信局牵头生态环境局应急局职责分工负责长效理）
2 加强高危化学品控加强硝酸铵硝化棉氰化钠等高危化学品生产储存营运输废弃处置全程控严格危险化学品公安全理严密监控剧毒化学品易制爆化学品流强化剧毒化学品购买许证剧毒化学品道路运输通行证核发理危险化学品运输车辆道路交通安全理严格执行河禁运危险化学品目录（县工信局公安局生态环境局交通局应急局等职责分工负责长效理）
3 加强危险货物运输安全监突出涉危险化学品危险货物运输监严格危险化学品道路运输水运输许运输工具理相关员资格认定理严禁挂营加快危险货物道路运输监控台建设强化运输企业储存设施停车场隧道港区风险控（县住建局交通局应急局职责分工负责长效理）督促指导危险品货落实高质量选船机制断提高选船检查标准淘汰低标准船舶加危险品船舶尤型危险品船舶非法洗舱非法处置货物残余物等违章行击力度禁止600总吨化学品船舶夜航2020年底起禁止600载重吨单壳油船全县河水域航行停泊坚决查处谎报瞒报等违法行（县交通局负责长效理）
4 加强油气输送道保护工作指导督促道企业健全道巡护制度加强道巡护力量加检查频次时处置危害道安全风险隐患时排查整治油气输送道线建筑物挤占道第三方施工穿跨越等外部安全隐患时停止运行封存报废道采取必安全防护措施报道保护工作部门备案督促道企业制定完善道事应急预案报相关部门备案开展道事应急救援演练（县发改委牵头县然资源局交通局生态环境局住建局应急局市监局等职责分工负责长效理）督促企业法履行道定期检测义务安全风险较道进行重点监测（县市监局负责长效理）加强油气输送道高果区风险隐患辨识评估控工作（县安委办牵头县发改委然资源局住建局交通局市监局等职责分工负责长效理）
（三）健全危险化学品安全监体制机制
1 明确危险化学品安全监职责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责求国务院安委会制定涉危险化学品安全风险行业品种目录XX实际情况印发县部门单位危险化学品安全生产工作职责分工方案清晰界定严格落实关部门单位危险化学品安全监职责（县委编办县安委办负责2020年2月底前完成）加指导协调监督检查巡查考核力度推动关部门严格落实危险化学品环节安全生产监责（县安委办负责长效理）
2 健全危险化学品综合执法体系加强专业监力量建设
健全危险化学品综合执法体系（县政府牵头县委编办县司法局县负危险化学品安全监职责部门单位职
责分工负责）开发区工业园区等功区设置派驻安全生产环保执法队伍（县政府牵头县生态环境局应急局职责分工负责）
3 强化法行政加强危险化学品企业执法检查加事前执法力度规范检查容完善检查标准提高执法检查专业性精准性效性法严厉处罚危险化学品企业违法违规行加曝光力度（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）全面推行执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（县司法局县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
4 严格落实法律法规标准运种形式加国家省危险化学品法律法规标准宣贯推广采取切实效措施提高法律法规标准理解力执行力（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
（四）加强化工产业源头控
1 严格执行产业政策进步推动落实化工行业转型升级政策措施统筹布局化工产业高质量发展根国家产业结构调整指导目录淘汰落安全技术装备目录细化制定化工产业政策符合求坚决关闭退出严防落产异落户风险转移（县工信局牵头发改委生态环境局应急局市监局等职责分工负责长效理）
2 提高化工企业准入门槛安全环保技术投资
理力业员学历资质等方面严格准入门槛高标准发展市场前景工艺技术水高安全环保先进产业带动力强化工项目（县发改委工信局行政审批局牵头
然资源局生态环境局住建局交通局卫健委应急局等职责分工负责长效理）
3 深化化工行业整治提升严格执行产业结构调整指导目录控制高污染高耗落工艺求进步扩淘汰禁止目录范围严格淘汰已列入淘汰禁止目录产品技术工艺装备禁止新（扩）建农药医药染料中间体化工项目（县工信局牵头县发改委然资源局生态环境局农业农村局行政审批局应急局职责分工负责长效理）
4 落实建设项目安全环保三时制度项目设计单位应具备相应资质设计建设应严格执行危险化学品安全理条例化工企业防火防爆防泄漏防环境污染卫生防护等项规定求建筑物构筑物设备设施等应符合安全生产环保消防等关规定（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）明确严格限定高危事项审批权限（县发改委工信局行政审批局生态环境局住建局交通局应急局等职责分工负责2020年6月底前完成长效理）
（五）法推动企业落实体责
1 落实全员安全生产责制企业安全生产法律法规履行安全生产体责企业法定代表实际控制必须安全生产第责单位安全生产工作负全面责严格落实安全理措施效控安全生产风险建立企业全员全岗位安全生产责制完善全程安全生产理制度（县安委办牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）实施安全生产投入刚性约束企业应企业安全生产费提取理办法逐月提取规定范围安排
安全生产费挤占挪（县财政局应急局住建局交通局职责分工负责长效理）
2 提高企业负责执业力严格负责资质力考核切实落实法定代表实际控制安全生产第责责（县安委办牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）化工企业法定代表应实际控制担相关职部门开展日常监综合治理工作中发现法定代表实际控制致时告知市场监部门督促企业办理法定代表变更登记（县工信局行政审批局交通局生态环境局应急局市监局职责分工负责长效理）企业法定代表实际控制需参加生态环境部门应急理部门授权机构执业力培训考核法规持证岗（县生态环境局应急局职责分工负责长效理）
3 提高业员专业化素质化工企业负责必须岗履责明确专业理技术团队力安全环保业绩求严格执行化工企业领导干部现场带班值班制度时处置重异常生产情况突发事件（县生态环境局应急局职责分工负责长效理）化工企业必须明确部门安全生产职责落实岗双责必须配齐具备专业技安全理力专职安全生产理员（县应急局负责长效理）化工生产装置操作员应具备高中中专学历特种作业岗位录证员（县应急局市监局职责分工负责长效理）化工企业新招业员必须具高中学历具化工职业技教育背景培训合格方岗（县应急局牵头县发改委教育局工信局社局等职责分工负责长效理）
4 提升企业质安全水督促企业建立科学系统动
超前全面事预防体系确保技术工艺设备员理等环节安全控企业总面布置必须符合国家规范求涉重危险源设备设施周边重公建筑安全距离须符合国家相关标准安全技术规范求（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）化工企业采工艺技术必须规定进行安全性证较变更必须进行安全风险分析评估证必须规定设计设置运行动控制系统完成原料处理反应工序精馏精制产品包装全流程动控制（县应急局负责2020年12月底前完成长效理）
5 推进企业安全生产标准化建设力推进涉两重点重企业创建二级安全标准化选树批典型标杆创建级安全标准化企业充分发挥示范引领作推动危险化学品企业落实安全生产体责（县应急局牵头工信局住建局交通局职责分工负责长效理）
6 加强危险化学品建设工程工艺设备设计实施理严格落实建设工程勘察设计理条例建设工程质量理条例等法规求强化事危险化学品建设工程设计施工监理等单位资质理落实危险化学品生产装置储存设施设计安装等单位质量责实行化工危险化学品工艺装置设计安装质量终身负责制法严肃追究工艺设备设计安装质量导致生产安全事设计安装单位责（县住建局负责长效理）
7 完善信体系理建立危险化学品企业安全生产年度报告制度严格执行黑名单制度安全风险辨识评估控工作落实存重事隐患企业查实存严重违法失
信行企业纳入信体系理实施联合惩戒时列入黑名单企业相关网络媒体曝光作调整确定工伤保险安全生产责保险费率重落实职工家属社会公众安全环保隐患举报奖励制度（县发改委工信局公安局财政局社局然资源局生态环境局应急局市场监局税务局等职责分工负责长效理）
8 法严肃追究责意隐瞒重安全环保隐患等严重违法行法纪规予纪政纪处分行政处罚构成犯罪法追究刑事责（县纪委监委县法院检察院公安局生态环境局应急局等职责分工负责长效理）重特事负责未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法担行业企业负责（县发改委工信局行政审批局公安局生态环境局住建局交通局应急局市监局等职责分工负责长效理）
（六）力提升危险化学品安全保障力
1 强化安全监专业力量建设加强危险化学品安全监执法力量建设应根危险化学品安全监实际需配足配强危险化学品安全监执法队伍类生产性园区（集中区）应单独设立安全监机构中专业监员配低职员75（县应急局牵头县委编办等职责分工负责）通公务员聘制方式选聘专业提高具安全生产相关专业学历实践验执法员例（县政府牵头县应急理部门负责长效理）
2 严格第三方技术服务机构监严格环评安评等中介机构监强化中介机构诚信建设严厉惩处违法违规行弄虚作假负责良记录环保安全评价机构法吊
销资质证书追究相关责媒体曝光（县生态环境局应急局职责分工负责长效理）
（七）严格危险废物监
1 开展危险废物排查整治全面开展危险废物排查督促企业属性明固体废物进行鉴鉴定重点整治化工园区化工企业危险化学品单位等存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全（县生态环境局牵头发改委工信局住建局交通局商务局卫健委应急局等部门参加长效理）
2 健全危险废物监机制应急理部门切实承担危险化学品综合监督理兜底责生态环境部门法废弃危险化学品等危险废物收集贮存处置等进行监督理生态环境部门应急理部门建立监协作联合执法工作机制密切协调配合实现信息时充分效享形成工作合力做危险废物安全监项工作加强关部门联动建立区域协作重案件会商督办制度健全覆盖危险废物产生贮存转移处置全程监体系（县生态环境局应急局等部门职责分工负责长效理）
3 提升危险废物处置力合理规划建设危险废物集中处置设施消处置力瓶颈督促企业脱硫脱硝煤改气挥发性机物回收污水处理粉尘治理等环保设施项目进行安全评估消事隐患（县生态环境局住建局应急局发改委行政审批局职责分工负责长效理）
4 严格危险化学品废弃处置加强危险化学品废弃处置力建设强化企业体责完善企业备案制度谁产生谁处置原时处置废弃危险化学品（含装载危险化学品船舶
洗仓水）消安全隐患加强危险化学品废弃处置程环境安全理（县生态环境局负责长效理）
（八）加强危险化学品安全监信息化建设
1 强化危险化学品信息化监研究建立危险化学品全生命周期监信息享台综合利电子标签数工智等高新技术危险化学品环节进行全程信息化理监控（县工信局应急局牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责）
2 加强动化信息化建设新建化工危险化学品项目动化控制系统装备率达100役涉两重点重装置动化控制系统改造升级率2020年底前达100化工生产企业建成集重危险源监控信息燃毒气体检测报警信息企业安全风险分区信息生产员岗位信息企业生产全流程理信息体信息理系统2020年底前全县化工生产企业安全环保等监控信息全部接入县信息理台重危险源线监测预警率达100（县工信局生态环境局交通局应急局职责分工负责）
（九）加强危险化学品应急救援工作
1 加强应急救援队伍建设加强全县消防救援队伍化工专业队化工事应急救援队等专业队伍建设统筹加强综合性消防救援队伍危险化学品专业救援力量水危险化学品应急救援力量建设（府牵头县委编办县财政局应急局消防救援队交通局等职责分工负责）国家建设标准加强环境应急理机构建设配齐专职环境应急理员（县生态环境局牵头县委编办县财政局职责分工负责）
2 加强危险化学品应急预案理制定完善XX县危险化
学品生产安全事应急救援预案等涉危险化学品事应急救援预案定期组织开展演练根演练评估结果时修订完善应急预案进步提高预案科学性针性实性操作性确保企业应急预案方政府部门相关预案衔接畅通督导企业开展符合企业生产实际实操演练模拟推演（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
（十）加强危险化学品安全宣传教育培养
力推进危险化学品安全宣传普创新方式方法开展种形式宣传普活动完善公民安全教育体系推动安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭加强公益宣传普安全知识培育安全文化开展常态化应急演练支持引导社区居民开展风险隐患排查治理积极推进安全风险网格化理断提高全社会安全意识危险化学品科学认知水（县安委办牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
四工作求
县政府成立常务副县长组长相关分副县长副组长县政府办县相关部门单位负责组成县危险化学品安全综合治理领导组领导组办公室设县危化品专业委员会办公室（县应急局621室）承担领导组日常工作县关部门单位职责分工明确职科室专门员负责行业领域危险化学品安全综合治理工作镇（街道）开发区参县工作机制成立相应领导组负责行政区域危险化学品安全综合治理工作镇（街道）危险化学品安全综合治理组应负责担组长
县关部门单位职责分工完成时限制定区部门单位危险化学品安全综合治理工作实施方案加强区行业领域危险化学品安全综合治理工作指导县关部门单位应2020年1月10日前部门单位实施方案部门分负责联络联络表（见附件2）报送县综合治理领导组办公室
县关部门单位高度重视危险化学品安全综合治理工作精心组织实施分2020年2月4日前2020年7月18日前县综合治理领导组办公室报送工作进展情况2020年12月8日前形成书面总结报县综合治理领导组办公室县综合治理领导组办公室镇（街道）县关部门单位危险化学品安全综合治理工作情况进行督查定期通报工作进展综合治理工作列入年度安全生产目标考核
附件：1 XX县危险化学品综合治理领导组成员名单
2 XX县危化品安全综合治理工作相关部门单位
联络表
附件1：
XX县危险化学品综合治理领导组
成员名单
县纪委监委县委宣传部县委政法委县委编办县法院检察院安委办政府办发改委工信局教体局科技局公安局司法局财政局社局然资源局生态环境局住建局交通局水务局农业农村局商务局文广旅局卫健委市监局应急局行政审批局邮政公司
附件2：
XX县危化品安全综合治理工作相关部门单位联络表
填报单位： 时间：2020年 月 日
分负责
职务
联系电话
联络员
职 务
联系电话
注：分负责单位分危化品工作班子成员联络员单位负责具体业务科室负责具体承办员
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认真贯彻落实中央国务院关安全生产工作系列重决策部署省市关加强危险化学品安全生产工作求深刻吸取响水3·21特重爆炸事教训巩固危险化学品三年安全综合治理成果持续深化综合治理工作制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产重述指示批示中央政治局第十九次集体学时重讲话精神进步牢固树立民中心发展思想坚持安全第生态优先绿色发展高质量发展严格执行安全生产法律法规全面加强危险化学品安全生产工作全面防范化解危险化学品行业系统性风险坚决杜绝重特事坚决遏制危险化学品较事重社会影响事实现危险化学品行业事起数死亡数双降目标
二工作计划
全县危险化学品安全生产综合治理2020年1月2020年12月分三阶段进行
（）动员部署阶段（2020年1月旬）镇（街道）开发区关部门单位根方案工作容分工制定具体实施方案明确职责细化措施部署区行业危险化学品安全生产综合治理工作
（二）集中整治阶段（2020年1月中旬2020年9月）镇（街道）开发区县关部门单位方案工作方案认真组织开展综合治理工作排查整治涉危险化学品
安全风险特重安全风险组织开展日常监督检查定期组织督查时发现解决问题确保期完成综合治理工作务
（三）总结提升阶段（2020年10月12月）镇（街道）开发区县关部门单位书面总结工作验成果报县综合治理领导组办公室
三工作容分工
（）全面摸排危险化学品安全风险隐患
1 深入排查评估安全风险根国务院安委会制定涉危险化学品安全风险行业品种目录全面排查评估行业领域危险化学品生产储存营运输废弃处置等环节安全风险突出行业领域危险化学品涉危险化学品物流园区港航企业码头城镇燃气菅等领域安全风险隐患排查评估突出排查评估危险化学品重安全风险重点排查涉危险化学品重危险源危险化学品劳动密集型企业员密集场建立危险化学品安全风险分布档案形成行业领域危险化学品安全风险张图（县应急局工信局发改委住建局交通局市监局教育局卫健委生态环境局水务局农业农村局商务局文广旅局新闻出版局科技局邮政分公司等职责分工负责2020年9月底前完成）
2 排查评估化工企业安全风险隐患危险化学品企业安全风险隐患排查治理导XX省化工（危险化学品）企业安全风险评估分级办法XX省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南全面开展安全风险隐患排查治理确定安全风险等级（县应急局负责2020年6月底前完成）红橙黄蓝企业423分类分级办法实施分级分类监重点监红色安全风险
企业重事隐患短期难整改隐患挂牌督办（县应急局负责长效理）
3 排查评估化工企业重点部位安全风险XX省化工企业安全风险分区分级指南（试行）开展化工企业安全风险分区分级评估绘制企业部红橙黄蓝安全风险分布图红色重点部位重点环节重点岗位落实责控措施落实风险研判承诺公告制度（县应急局负责2020年9月底前完成）
4 排查评估油气输送道安全风险隐患深入排查科学评估动态理分类监排查评估油气输送道存风险隐患（县发改委住建局应急局职责分工负责2020年9月底前完成）全面控消油气输送道安全风险隐患（县发改委住建局交通局应急局然资源局生态环境局市监局职责分工负责长效理）
5 排查评估城镇燃气安全风险隐患重点排查评估城镇燃
气供应设施城镇燃气市场营液化石油气气瓶调压阀连接等配件产品质量餐饮场燃气等方面安全风险隐患（县住建局商务局市监局职责分工负责2020年9月底前完成）全面控消城镇燃气安全风险隐患（县住建局商务局市监局职责分工负责长效理）
（二）效防范化解危险化学品重安全风险
1 加快推进城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁工作关转发工业信息化部等九部门〈关扎实推进城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作通知〉通知（X化治办〔2019〕XX号）精神改造企业确保企业企策方案实施完成搬迁改造项目建设容实现预期目标异迁建关闭退出企业确保原厂区生产装置
功化恢复生产装置物料严格相关规范处置设备线清洗合格拆生产场清理干净安全卫生防护距离达标企业逐严格审查评估达关安全环境卫生等标准2020年底前法关闭退出（县工信局牵头县政法委发改委财政局社局然资源局生态环境局应急局等职责分工负责）安全卫生防护距离达标企业强化安全环境监积极引导鼓励企业转型升级异迁建（县工信局牵头生态环境局应急局职责分工负责长效理）
2 加强高危化学品控加强硝酸铵硝化棉氰化钠等高危化学品生产储存营运输废弃处置全程控严格危险化学品公安全理严密监控剧毒化学品易制爆化学品流强化剧毒化学品购买许证剧毒化学品道路运输通行证核发理危险化学品运输车辆道路交通安全理严格执行河禁运危险化学品目录（县工信局公安局生态环境局交通局应急局等职责分工负责长效理）
3 加强危险货物运输安全监突出涉危险化学品危险货物运输监严格危险化学品道路运输水运输许运输工具理相关员资格认定理严禁挂营加快危险货物道路运输监控台建设强化运输企业储存设施停车场隧道港区风险控（县住建局交通局应急局职责分工负责长效理）督促指导危险品货落实高质量选船机制断提高选船检查标准淘汰低标准船舶加危险品船舶尤型危险品船舶非法洗舱非法处置货物残余物等违章行击力度禁止600总吨化学品船舶夜航2020年底起禁止600载重吨单壳油船全县河水域航行停泊坚决查处谎报瞒报等违法行（县交通局负责长效理）
4 加强油气输送道保护工作指导督促道企业健全道巡护制度加强道巡护力量加检查频次时处置危害道安全风险隐患时排查整治油气输送道线建筑物挤占道第三方施工穿跨越等外部安全隐患时停止运行封存报废道采取必安全防护措施报道保护工作部门备案督促道企业制定完善道事应急预案报相关部门备案开展道事应急救援演练（县发改委牵头县然资源局交通局生态环境局住建局应急局市监局等职责分工负责长效理）督促企业法履行道定期检测义务安全风险较道进行重点监测（县市监局负责长效理）加强油气输送道高果区风险隐患辨识评估控工作（县安委办牵头县发改委然资源局住建局交通局市监局等职责分工负责长效理）
（三）健全危险化学品安全监体制机制
1 明确危险化学品安全监职责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责求国务院安委会制定涉危险化学品安全风险行业品种目录XX实际情况印发县部门单位危险化学品安全生产工作职责分工方案清晰界定严格落实关部门单位危险化学品安全监职责（县委编办县安委办负责2020年2月底前完成）加指导协调监督检查巡查考核力度推动关部门严格落实危险化学品环节安全生产监责（县安委办负责长效理）
2 健全危险化学品综合执法体系加强专业监力量建设
健全危险化学品综合执法体系（县政府牵头县委编办县司法局县负危险化学品安全监职责部门单位职
责分工负责）开发区工业园区等功区设置派驻安全生产环保执法队伍（县政府牵头县生态环境局应急局职责分工负责）
3 强化法行政加强危险化学品企业执法检查加事前执法力度规范检查容完善检查标准提高执法检查专业性精准性效性法严厉处罚危险化学品企业违法违规行加曝光力度（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）全面推行执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（县司法局县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
4 严格落实法律法规标准运种形式加国家省危险化学品法律法规标准宣贯推广采取切实效措施提高法律法规标准理解力执行力（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
（四）加强化工产业源头控
1 严格执行产业政策进步推动落实化工行业转型升级政策措施统筹布局化工产业高质量发展根国家产业结构调整指导目录淘汰落安全技术装备目录细化制定化工产业政策符合求坚决关闭退出严防落产异落户风险转移（县工信局牵头发改委生态环境局应急局市监局等职责分工负责长效理）
2 提高化工企业准入门槛安全环保技术投资
理力业员学历资质等方面严格准入门槛高标准发展市场前景工艺技术水高安全环保先进产业带动力强化工项目（县发改委工信局行政审批局牵头
然资源局生态环境局住建局交通局卫健委应急局等职责分工负责长效理）
3 深化化工行业整治提升严格执行产业结构调整指导目录控制高污染高耗落工艺求进步扩淘汰禁止目录范围严格淘汰已列入淘汰禁止目录产品技术工艺装备禁止新（扩）建农药医药染料中间体化工项目（县工信局牵头县发改委然资源局生态环境局农业农村局行政审批局应急局职责分工负责长效理）
4 落实建设项目安全环保三时制度项目设计单位应具备相应资质设计建设应严格执行危险化学品安全理条例化工企业防火防爆防泄漏防环境污染卫生防护等项规定求建筑物构筑物设备设施等应符合安全生产环保消防等关规定（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）明确严格限定高危事项审批权限（县发改委工信局行政审批局生态环境局住建局交通局应急局等职责分工负责2020年6月底前完成长效理）
（五）法推动企业落实体责
1 落实全员安全生产责制企业安全生产法律法规履行安全生产体责企业法定代表实际控制必须安全生产第责单位安全生产工作负全面责严格落实安全理措施效控安全生产风险建立企业全员全岗位安全生产责制完善全程安全生产理制度（县安委办牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）实施安全生产投入刚性约束企业应企业安全生产费提取理办法逐月提取规定范围安排
安全生产费挤占挪（县财政局应急局住建局交通局职责分工负责长效理）
2 提高企业负责执业力严格负责资质力考核切实落实法定代表实际控制安全生产第责责（县安委办牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）化工企业法定代表应实际控制担相关职部门开展日常监综合治理工作中发现法定代表实际控制致时告知市场监部门督促企业办理法定代表变更登记（县工信局行政审批局交通局生态环境局应急局市监局职责分工负责长效理）企业法定代表实际控制需参加生态环境部门应急理部门授权机构执业力培训考核法规持证岗（县生态环境局应急局职责分工负责长效理）
3 提高业员专业化素质化工企业负责必须岗履责明确专业理技术团队力安全环保业绩求严格执行化工企业领导干部现场带班值班制度时处置重异常生产情况突发事件（县生态环境局应急局职责分工负责长效理）化工企业必须明确部门安全生产职责落实岗双责必须配齐具备专业技安全理力专职安全生产理员（县应急局负责长效理）化工生产装置操作员应具备高中中专学历特种作业岗位录证员（县应急局市监局职责分工负责长效理）化工企业新招业员必须具高中学历具化工职业技教育背景培训合格方岗（县应急局牵头县发改委教育局工信局社局等职责分工负责长效理）
4 提升企业质安全水督促企业建立科学系统动
超前全面事预防体系确保技术工艺设备员理等环节安全控企业总面布置必须符合国家规范求涉重危险源设备设施周边重公建筑安全距离须符合国家相关标准安全技术规范求（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）化工企业采工艺技术必须规定进行安全性证较变更必须进行安全风险分析评估证必须规定设计设置运行动控制系统完成原料处理反应工序精馏精制产品包装全流程动控制（县应急局负责2020年12月底前完成长效理）
5 推进企业安全生产标准化建设力推进涉两重点重企业创建二级安全标准化选树批典型标杆创建级安全标准化企业充分发挥示范引领作推动危险化学品企业落实安全生产体责（县应急局牵头工信局住建局交通局职责分工负责长效理）
6 加强危险化学品建设工程工艺设备设计实施理严格落实建设工程勘察设计理条例建设工程质量理条例等法规求强化事危险化学品建设工程设计施工监理等单位资质理落实危险化学品生产装置储存设施设计安装等单位质量责实行化工危险化学品工艺装置设计安装质量终身负责制法严肃追究工艺设备设计安装质量导致生产安全事设计安装单位责（县住建局负责长效理）
7 完善信体系理建立危险化学品企业安全生产年度报告制度严格执行黑名单制度安全风险辨识评估控工作落实存重事隐患企业查实存严重违法失
信行企业纳入信体系理实施联合惩戒时列入黑名单企业相关网络媒体曝光作调整确定工伤保险安全生产责保险费率重落实职工家属社会公众安全环保隐患举报奖励制度（县发改委工信局公安局财政局社局然资源局生态环境局应急局市场监局税务局等职责分工负责长效理）
8 法严肃追究责意隐瞒重安全环保隐患等严重违法行法纪规予纪政纪处分行政处罚构成犯罪法追究刑事责（县纪委监委县法院检察院公安局生态环境局应急局等职责分工负责长效理）重特事负责未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法担行业企业负责（县发改委工信局行政审批局公安局生态环境局住建局交通局应急局市监局等职责分工负责长效理）
（六）力提升危险化学品安全保障力
1 强化安全监专业力量建设加强危险化学品安全监执法力量建设应根危险化学品安全监实际需配足配强危险化学品安全监执法队伍类生产性园区（集中区）应单独设立安全监机构中专业监员配低职员75（县应急局牵头县委编办等职责分工负责）通公务员聘制方式选聘专业提高具安全生产相关专业学历实践验执法员例（县政府牵头县应急理部门负责长效理）
2 严格第三方技术服务机构监严格环评安评等中介机构监强化中介机构诚信建设严厉惩处违法违规行弄虚作假负责良记录环保安全评价机构法吊
销资质证书追究相关责媒体曝光（县生态环境局应急局职责分工负责长效理）
（七）严格危险废物监
1 开展危险废物排查整治全面开展危险废物排查督促企业属性明固体废物进行鉴鉴定重点整治化工园区化工企业危险化学品单位等存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全（县生态环境局牵头发改委工信局住建局交通局商务局卫健委应急局等部门参加长效理）
2 健全危险废物监机制应急理部门切实承担危险化学品综合监督理兜底责生态环境部门法废弃危险化学品等危险废物收集贮存处置等进行监督理生态环境部门应急理部门建立监协作联合执法工作机制密切协调配合实现信息时充分效享形成工作合力做危险废物安全监项工作加强关部门联动建立区域协作重案件会商督办制度健全覆盖危险废物产生贮存转移处置全程监体系（县生态环境局应急局等部门职责分工负责长效理）
3 提升危险废物处置力合理规划建设危险废物集中处置设施消处置力瓶颈督促企业脱硫脱硝煤改气挥发性机物回收污水处理粉尘治理等环保设施项目进行安全评估消事隐患（县生态环境局住建局应急局发改委行政审批局职责分工负责长效理）
4 严格危险化学品废弃处置加强危险化学品废弃处置力建设强化企业体责完善企业备案制度谁产生谁处置原时处置废弃危险化学品（含装载危险化学品船舶
洗仓水）消安全隐患加强危险化学品废弃处置程环境安全理（县生态环境局负责长效理）
（八）加强危险化学品安全监信息化建设
1 强化危险化学品信息化监研究建立危险化学品全生命周期监信息享台综合利电子标签数工智等高新技术危险化学品环节进行全程信息化理监控（县工信局应急局牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责）
2 加强动化信息化建设新建化工危险化学品项目动化控制系统装备率达100役涉两重点重装置动化控制系统改造升级率2020年底前达100化工生产企业建成集重危险源监控信息燃毒气体检测报警信息企业安全风险分区信息生产员岗位信息企业生产全流程理信息体信息理系统2020年底前全县化工生产企业安全环保等监控信息全部接入县信息理台重危险源线监测预警率达100（县工信局生态环境局交通局应急局职责分工负责）
（九）加强危险化学品应急救援工作
1 加强应急救援队伍建设加强全县消防救援队伍化工专业队化工事应急救援队等专业队伍建设统筹加强综合性消防救援队伍危险化学品专业救援力量水危险化学品应急救援力量建设（府牵头县委编办县财政局应急局消防救援队交通局等职责分工负责）国家建设标准加强环境应急理机构建设配齐专职环境应急理员（县生态环境局牵头县委编办县财政局职责分工负责）
2 加强危险化学品应急预案理制定完善XX县危险化
学品生产安全事应急救援预案等涉危险化学品事应急救援预案定期组织开展演练根演练评估结果时修订完善应急预案进步提高预案科学性针性实性操作性确保企业应急预案方政府部门相关预案衔接畅通督导企业开展符合企业生产实际实操演练模拟推演（县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
（十）加强危险化学品安全宣传教育培养
力推进危险化学品安全宣传普创新方式方法开展种形式宣传普活动完善公民安全教育体系推动安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭加强公益宣传普安全知识培育安全文化开展常态化应急演练支持引导社区居民开展风险隐患排查治理积极推进安全风险网格化理断提高全社会安全意识危险化学品科学认知水（县安委办牵头县负危险化学品安全监职责部门单位职责分工负责长效理）
四工作求
县政府成立常务副县长组长相关分副县长副组长县政府办县相关部门单位负责组成县危险化学品安全综合治理领导组领导组办公室设县危化品专业委员会办公室（县应急局621室）承担领导组日常工作县关部门单位职责分工明确职科室专门员负责行业领域危险化学品安全综合治理工作镇（街道）开发区参县工作机制成立相应领导组负责行政区域危险化学品安全综合治理工作镇（街道）危险化学品安全综合治理组应负责担组长
县关部门单位职责分工完成时限制定区部门单位危险化学品安全综合治理工作实施方案加强区行业领域危险化学品安全综合治理工作指导县关部门单位应2020年1月10日前部门单位实施方案部门分负责联络联络表（见附件2）报送县综合治理领导组办公室
县关部门单位高度重视危险化学品安全综合治理工作精心组织实施分2020年2月4日前2020年7月18日前县综合治理领导组办公室报送工作进展情况2020年12月8日前形成书面总结报县综合治理领导组办公室县综合治理领导组办公室镇（街道）县关部门单位危险化学品安全综合治理工作情况进行督查定期通报工作进展综合治理工作列入年度安全生产目标考核
附件：1 XX县危险化学品综合治理领导组成员名单
2 XX县危化品安全综合治理工作相关部门单位
联络表
附件1：
XX县危险化学品综合治理领导组
成员名单
县纪委监委县委宣传部县委政法委县委编办县法院检察院安委办政府办发改委工信局教体局科技局公安局司法局财政局社局然资源局生态环境局住建局交通局水务局农业农村局商务局文广旅局卫健委市监局应急局行政审批局邮政公司
附件2：
XX县危化品安全综合治理工作相关部门单位联络表
填报单位： 时间：2020年 月 日
分负责
职务
联系电话
联络员
职 务
联系电话
注：分负责单位分危化品工作班子成员联络员单位负责具体业务科室负责具体承办员
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