县危险化学品安全事应急预案
1总
11编制目
规范危险化学品生产安全事应急处置时控制消突发性事危害提高事应急处置力限度减少事造成员伤亡财产损失维护民群众生命财产安全社会稳定
12编制
13适范围
预案适列危险化学品生产安全事应工作：
（1）般事（含较重涉险事）
（2）超出镇民政府（园区委会）应急处置力者跨镇（园区）区域涉领域（行业部门）事
（3）县民政府认必响应事
预案称包括身包括身
14工作原
（1）生命保障民群众生命安全身体健康作应急救援工作出发点落脚点提高全社会安全防范意识限度减少危险化学品生产安全事损害
（2）统指挥分级负责根危险化学品生产安全事范围性质危害程度实行属委领导政府负责制关部门预案规定职责范围做应急处置工作充分发挥企业救作
（3）资源享协应根现企业应急救援力现状充分利中型企业现应急救援力量采取资源整合优势互补整体提高应突发事救援力
（4）加强合作信息享采先进预测预警预防应急处置技术救援装备提高预警预防水加强关部门单位统调度实现资源信息享
（5）广泛宣传加强防范加强应急救援知识宣传教育培训增强公众防灾减灾意识建立健全社会界支持参应事救援工作机制
2组织指挥体系
21县危险化学品生产安全事应急指挥部职责
县民政府设县危险化学品生产安全事应急指挥部（简称县危化品事应急指挥部）
职责：
（1）负责指挥组织实施县危险化学品事应工作
（2）批准启动危险化学品事应急救援预案
（3）必时指派单位员赴事现场开展应急处置工作
（4）研究制定县应危险化学品事指导意见相关措施
211县危险化学品事应急指挥部组成
结合县安委会组成情况县危化品事应急指挥部指挥长县民政府常务副县长担县政府办公室县应急理局局长副指挥长
成员单位相关安委会单位组成必时相关部门单位纳入县危化品事应急指挥部
212成员单位职责
县委宣传部：负责控事应急工作导组织协调做事报道新闻发布舆引导工作
县应急理局：负责接危险化学品事信息快速核实时县政府报告事处置情况相关单位传达领导指示批示负责事处置现场协调指挥工作提供事救援辅助决策相关信息组织专家组应急救援提供技术支持负责调度县危险化学品应急救援队携带相关物资装备赶赴现场抢险救援
县公安局：负责组织实施员疏散事现场警戒实施事现场区域周边道路交通制员撤离区域进行治安理确定死亡员身份
县消防救援队：关程序进行现场救援配合企业制定泄漏爆炸灭火扑救处置方案组织伤员搜救协助企业控制易燃易爆毒物质泄漏进行关设备容器冷救援洗消等工作
县交通运输局：负责组织运输单位实施事现场抢险物资抢险员疏散员运送预防职责：建立关运输单位址联系电话运输车辆型号规格数量档案
县生态环境分局：负责事周边环境监测存较长时间环境影响区域发出警告提交监测数负责事救援程中导致水体土壤气等次生污染事提出处置措施监督实施事控制负责监督处置单位消现场遗留危险物质环境污染
县卫健委：负责组织调派医疗专家卫生救援队伍开展伤员医疗救治工作
县信局：承担重突发性事件状态工业生产紧急调度综合协调负责紧急状态重物资生产组织工作负责事现场通信信号保障工作
县财政局：负责县财政承担抢险救援期处置等资金保障工作负责县财政承担应急救援演练资金保障工作
县然资源规划局：负责提供事泥石流山体滑坡等质灾害信息制订应措施
县气象局：负责事应急救援程中气象监测气象预报
县市场监局：制定事现场压力容器压力道等特种设备处置方案
县总工会：会关部门负责组织协调事善处理事调查
县商务局：组织协调加油站应急处置负责事应急救援程中成品油生活必需品供应保障
县社局：负责工伤认定赔偿等事宜
县民政局：负责配合民政府参遇难员遗体处置等相关事务困难生活救助工作
22县危化品事应急指挥部办公室职责
县危化品事应急指挥部设办公室负责危化品事应急理日常工作应急指挥协调工作完成指挥部交办务办公室设县应急理局县应急理局分局长担办公室业务科长担副
23现场指挥机构组成
根需成立现场指挥部实行现场指挥长负责制县应急指挥部指挥长指派相应副指挥长担现场指挥长事发镇（园区）负责现场指挥部副指挥长
现场指挥长未达现场前事发镇（园区）负责履行指挥长职责
24工作组专家组
根应急处置需县危化品事应急指挥部成立现场工作组县危化品事应急指挥部成员单位关负责志带队赴事发现场组织指导协调应急救援工作现场接受现场指挥部统指挥协调具体分组：
（1）抢险救援组：应急理部门牵头消防救援队伍力卫健生态环境等部门（时涉特种设备事市场监部门应参）事发镇（园区）参组成组织开展抢险救援现场抢险队伍消防救援队伍专业队伍配合
职责：
①负责召开参部门事单位技术负责会议明确抢险单位务职责分工指挥协调现场抢险救援工作迅速确定事涉危险化学品种类数量危害性事波范围提出疏散周边员等相应建议根事现场情况研究制定现场具体救援方案保证员安全情况组织指挥抢险队伍实施现场抢救（包括抢救伤亡员灭火堵漏排险等）指挥做现场防火防爆防化学伤害电制等安全监护工作防止次生灾害时报告事现场情况落实指挥部达关指示决策协助事调查保护事现场抢救结束确认危险已消时提出终止现场抢险建议指导事单位进行事现场清理泄漏危险化学品处置恢复生产工作
②组织调配医务员救护车辆药品器材安全区域受伤员实施效抢救治疗时转移事现场伤亡员组织专家危险化学品特性迅速确定抢救治疗方案出现量危重员时迅速分流转送指定医院组织专家做出伤害程度判断时采取效措施予治疗做转送接诊病记录事调查善处理提供
③事现场周边环境进行实时监测出具监测报告时报告指挥部现场抢险救援组应急结束现场清理恢复阶段继续踪监测直正常
（2）治安警戒交通制组：公安部门牵头交通运输等部门参组成
职责：负责指挥危险区域员疏散转移安置组织治安交警派出等部门进行事现场治安保卫危险区域警戒等工作根需周边道路实行交通制维持交通秩序组织员疏散居民区安全保卫工作
（3）员安置勤保障组：事发镇（园区）牵头民政公安发改交通运输通信理等部门组成
职责：负责抢险物资工具器具供应组织车辆运送抢险物资员提供应急救援员食宿饮水保障负责紧急状态重物资生产组织工作
（4）综合组县委宣传部牵头应急理部门事发镇（园区）新闻宣传部门组成
职责：负责起草事新闻发布通稿负责新闻媒体接时发布事相关信息防止虚假信息造成良影响
（5）善处理组：属政府应急理民政社工会公安事单位等关部门参加
职责：
①负责事伤亡员善处理协调相关理赔安抚工作负责事影响范围员衣食住行安置协调安排受伤员医疗鉴定期治疗等相关工作提交事医疗费报告
②负责事应急抢救时收集现场关事物证事单位关员进行调查询问分析确认事原事造成员伤亡直接济损失事责防范措施提出关责员处理建议提交事调查报告
（6）专家组：应急理部门负责召集组成现场专家组负责研究救援方案提供技术咨询证提出处置措施供决策参考等工作
根应急处置需设立工作组
3预防监测预警
31风险预防
（1）规范危险化学品行业布局县政府产业部门进行危险化学品产业布局时应落实城市总体规划城市安全布局重危险源灾害防治求根县实际情况充分考虑土口资源环境等素统筹加强城市规划危险化学品产业发展衔接科学规避危险化学品事风险
（2）县政府关部门应坚持预防预防应急相结合原重点排查危险化学品营储存等环节风险点危险源建立完善危险化学品风险点危险源数库构建负安全生产监督理职责部门间危险化学品信息享机制特定种类危险化学品实施禁止限制控制理源头控降低安全风险
（3）危险化学品营运输单位应加强事应急工作建立健全生产安全事应急工作责制针发生危险化学品事特点危害进行风险辨识评估制定单位危险化学品事应急预案确保企业应急预案负安全生产监督理职责部门相关预案衔接畅通提高应急预案科学性针性实性操作性单位业员公布营储存场周边环境道路运输车辆开展隐患排查时采取效措施消事隐患防止事发生开展单位业员安全理员负责安全应急培训教育工作加强应急救援力量建设配备应急救援装备器材定期组织开展应急演练危险化学品单位应建立应急值班制度配备应急值班员规模较危险性较高危险化学品单位应成立应急技术组实行24时应急值班
32风险预测
（1）县政府关部门应加强危险化学品动态监督理通专业监测（重危险源企业已建立危险化学品领域安全防控监测信息系统）企业报公众投诉等渠道收集信息建立信息享机制法职危险化学品动态监控工作实施联合监督理应利根搜集异常情况组织专家预测事态发展趋势提前做事防范应急响应准备工作危险化学品事预警信息研判结果部门均应时通报县应急理部门
（2）县应急理局年年底前年度危险化学品事发生发展趋势进行研判预测分析提出防范措施建议报县民政府
（3）危险化学品单位应落实企业体责加强隐患排查治理工作应时报处理导致事异常情况做早识早预警早发现早报告早处置
33预警行动
（1）确定预警级县应急理部门收集征兆信息组织分析评估研判发生性强度影响范围发生次生衍生突发事件确定预警级紧急程度发展势态造成危害程度危险化学品生产安全事分般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四等级根关素分析趋势预测发生ⅣⅢⅡⅠ级危险化学品生产安全事分蓝色黄色橙色红色标示红色高级
（2）发布预警信息分析评估结果确认危险化学品事发生者发生性增时县应急理部门发布蓝色预警信息（蓝色预警信息相关规定级政府相关部门发布）发布时县民政府市应急理部门报告必时越级报受危害毗邻相关区政府通报根事态发展适时调整预警级重新报告通报发布关预测信息分析评估结果
预警信息发布调整充分发挥省突发事件预警信息发布系统作通广播电视报刊通信信息网络手机警报器宣传车喇叭组织员逐通知等方式进行特殊群特殊场警报盲区应采取针性公告方式承担应急处置职责单位接预警信息应时发布预警信息单位反馈接受结果
（3）采取预警措施发布预警信息县应急理部门根预警级实际情况分级负责原采取列项项措施：
①组织关部门专业机构监测台负特定职责员时收集报告关信息社会公布反映突发危险化学品事信息渠道加强突发事发生发展情况监测预报预警工作
②组织关部门机构专业技术员关专家学者时事预警信息进行分析评估预测发生危险化学品事性影响范围强度发生事级
③定时社会发布公众相关危险化学品事预测信息分析评估结果相关信息报道工作进行理
④时关规定社会发布受事危害警告宣传避免减轻危害常识公布咨询电话
⑤责令应急救援队伍负特定职责员进入命状态动员备员做参加应急救援处置工作准备
⑥调集应急救援需物资设备工具准备应急设施避难场确保处良状态时投入正常
⑦加强重点单位重部位重基础设施安全保卫维护社会治安秩序
⑧采取必措施确保交通通信供水排水供电供气供热等公设施安全正常运行
⑨时社会发布关采取特定措施避免者减轻危害建议劝告
⑩转移疏散者撤离易受生产安全事危害员予妥善安置转移重财产
⑪关闭者限制易受危险化学品事危害场控制者限制容易导致危害扩公场活动
⑫法律法规规章规定必防范性保护性措施
（4）解预警措施危险化学品生产安全事风险已解发布警报县应急理部门时宣布解警报终止预警期解已采取关措施
4处置措施
41信息报告
发生危化品生产安全事事现场关员应立单位负责报告单位负责接报告应1时县应急理局负安全生产监督理职责关部门报告情况紧急时事现场关员直接报县应急理局负安全生产监督理职责关部门
县应急理局负安全生产监督理职责关部门接事报告应立报县民政府2时报市应急理局相应负安全生产监督理职责关部门情况紧急时先电话报告必时越级报
42信息发布
（1）县委宣传部指导县应急指挥部授权关部门负责般事信息外发布工作信息发布应做时准确正确引导社会舆法律法规国家规定规定
（2）较事相关规定履行统领导责级政府关部门发布中重特事配合级政府关部门第时间通流媒体社会发布简信息5时发布权威信息发布事初步核实情况县政府应措施公众防范措施等24时举行新闻发布会根事件处置情况做续发布工作
（3）县委宣传部负责网络媒体移动新媒体信息发布容理舆情分析时回应社会关切迅速澄清谣言引导网民法理性表达意见形成积极健康社会舆
（4）未现场应急指挥机构批准参处置工作单位擅外发布事信息单位编造传播关事发展应急处置虚假信息
43先期处置
431事发单位先期处置措施
发生事事单位应立启动单位应急预案采取（限）应急救援措施规定报告事情况：
（1）迅速控制危险源组织抢救遇险员
（2）根事危害程度组织现场员撤离者采取应急措施撤离
（3）时通知受事影响单位员
（4）采取必措施防止事危害扩次生衍生灾害发生
（5）根需请求邻应急救援队伍参加救援参加救援应急救援队伍提供相关技术资料信息处置方法
（6）维护事现场秩序保护事现场相关证
（7）法律法规规定应急救援措施
（8）县政府请求支援接受县政府统指挥协调
432事发镇民政府（园区委会）先期处置措施
事发镇民政府（园区委会）接事报告报县应急理局规定启动级应急预案采取（限）应急救援措施：
（1）组织抢救遇险员救治受伤员研判事发展趋势造成危害
（2）通知受事影响单位员隔离事现场划定警戒区域疏散受威胁员实施交通制
（3）采取必措施防止事危害扩次生衍生灾害发生避免者减少事环境造成危害
（4）法发布调征应急资源决定
（5）法应急救援队伍达救援命令
（6）维护事现场秩序组织安抚遇险员遇险遇难员亲属
（7）法律法规规定应急救援措施
（8）时县政府报告请求支援接受县政府统指挥应急救援
44响应启动措施
441分级响应
突发事应遵循分级负责属协调联动原发生般事时县政府组织应急处置发生较事（较重涉险事）时县政府关规定级政府关部门指导组织应急处置
442响应分级
县级应急响应低高分III级Ⅱ级Ⅰ级
（1）III级响应条件
出现条件III级响应条件
①暂未发生身伤亡造成造成直接济损失100万元300万元般生产安全事
②发生3重伤暂未造成员死亡般生产安全事
（2）Ⅱ级响应条件
出现条件Ⅱ级响应条件
①暂未发生身伤亡造成造成直接济损失300万元1000万元般生产安全事
②发生310重伤般生产安全事
③发生3死亡般生产安全事
④发生危化品火灾爆炸泄漏等县产生重社会影响般生产安全事
（3）Ⅰ级响应条件
出现条件Ⅰ级响应条件
①较重特重生产安全事
②较重涉险事
443响应启动
县应急理部门接事报告根事初判级应急处置力预期响应果综合研判响应级提出启动建议报送县应急指挥部指挥长研究决定启动III级Ⅱ级Ⅰ级应急响应事身较敏感发生重点区重活动期间适提高响应级应急响应启动视情调整响应级
444响应措施
（1）III级响应
①县应急指挥部指挥长发出启动预案指令指令应急办公室召集相关成员单位研究处置意见相关成员单位职责分工收集整理事情况应急处置需信息会商决策
②县应急理部门负责赶赴现场组织指挥协调赶赴现场县应急指挥部指挥长指定副指挥长担现场指挥长
③相关成员单位相应应急工作手册求派出员组成工作组赶赴现场指导采取相应处置措施
④根事需县应急指挥部成立专家组提供技术指导
⑤县应急指挥部调集专业处置力量抢险救援物资救援
⑥县应急指挥部事发镇民政府（园区委会）提出事应急处置求
（2）Ⅱ级响应
①县应急指挥部指挥长发出启动预案指令赶现场担现场指挥长组织指挥协调
②相关单位应急工作手册求派出员组成工作组单位负责带队赶赴现场现场研究处置意见采取相应处置措施
③县应急指挥部成立专家组赶赴现场提供技术指导
④县应急指挥部调集专业处置力量抢险救援物资救援
⑤事发镇民政府（园区委会）负责赶赴现场组织级政府应急力量县应急指挥部求进行处置
⑥县应急指挥部者已引发然灾害公卫生社会安全突发事件通报相关领域应急救援指挥机构
（3）Ⅰ级响应
①县应急指挥长发出启动预案指令赶现场担现场指挥长组织指挥协调必时报请县委县政府县委县政府研究决定升级理统领导联合指挥县应急指挥长县委县政府领导担
②相关单位应急工作手册求派出员组成工作组单位负责带队赶赴现场动员单位全部应急资源
③县应急指挥部成立专家组赶赴现场提供技术指导
④县应急指挥部调集专业处置力量抢险救援物资救援
⑤事发镇民政府（园区委会）负责赶赴现场组织级政府应急力量县应急指挥部求进行处置
⑥县应急指挥部者已引发然灾害公卫生社会安全突发事件通报相关领域应急救援指挥机构
⑦县应急指挥部市政府市应急理局报告请求予支持时通报波波县（区）
⑧县应急指挥部认真级关指示进步采取相关处置措施
445现场指挥部指挥协调应急联动
（1）指挥协调
①应急指挥部派出关部门负责工作组专家组成员事发镇民政府（园区委会）负责应急救援队伍负责等组成现场应急指挥部工作组专家组职责分工开展工作组织事先期处置镇民政府（园区委会）现场指挥部县现场指挥部移交指挥权纳入县现场指挥部理
②现场指挥部充分听取专家意见建议开设统救援队伍集结点物资接收点分发点新闻发布中心提供必勤保障事现场方应急力量时指挥部报受领务接受现场指挥部统指挥调度严格遵守现场理信息发布等工作求时报告现场情况处置进展情况
③级工作组现场时现场指挥部接接受业务指导做相应保障
（2）协联动参应急处置消防救援队伍专业应急救援队伍等接受现场指挥部统领导社会力量参应急处置纳入现场指挥部统指挥现场指挥部根突发事件现场实际情况时调度相关应急资源支持应急处置救援行动
446现场指挥部处置措施
现场指挥部采取（限）措施：
（1）收集事关信息事相关化学品基数信息
（2）迅速救治受伤（中毒）员营救困员疏散撤离者采取措施保护受威胁员根危险化学品事特点引发物质应急员职责采取防护措施：应急救援指挥员医务员进入污染区域应急员般配备滤式防毒面罩防护服防毒手套防毒靴等工程抢险消防侦检等进入污染区域应急员应配备密闭型防毒面罩防酸碱型防护服空气呼吸器等时做现场毒物洗消工作（包括员设备设施场等）
（3）采取关阀断料置换传输倒罐堵漏等科学效措施控制事态发展
（4）实施交通制事现场警戒划定防护区域根危险化学品事特点组织指导群众取材采简易效防护措施（毛巾湿布口罩等）制定切实行疏散程序（包括疏散组织指挥机构疏散范围疏散方式疏散路线疏散员顾等）组织群众撤离选择安全撤离路线避免横穿危险区域进入安全区域应快受污染衣物防止继发性伤害
（5）清清理受损物资设备洗消受污染体泄露危险化学品水源空气土壤等样品分析处理检测毒物种类浓度计算扩散范围等应急救援需种数确定污染区域范围处理受污染水土壤事造成环境影响进行评估
（6）采取防止发生次生衍生事件必措施
45扩应急
事处理程中事态扩处理力量足事件法效控制现场指挥部决定扩应急请求级应急响应
46应急救援暂停应急终止
应急救援中发现直接威胁应急员生命安全者造成次生灾害等情况时现场指挥部决定暂停救援应采取措施消隐患化解风险隐患已消继续组织应急救援
确认事效控制危害已消县危化品事应急指挥部批准（较事相关规定级政府批准）宣布应急终止
5期处置
51善处置
事发镇民政府（园区委会）协调县政府相关部门做善处置工作包括员安置抚恤补偿保险理赔征补偿救援物资供应环境污染消灾重建危险源监控治理等防止事造成次生衍生危害快恢复正常秩序确保社会稳定
县应急理局会县关部门事发镇（园区）组织开展事损失评估核定工作生态环境部门提出事污染处置建议事发镇（园区）负责现场清理消环境污染工作县应急理局会财政发改部门制定应政府补偿补偿标准办法事发镇（园区）做征补偿工作受灾区社会理工作配合关部门做救助款物理调拨发放等工作
52保险
危化品生产安全事发生保险监机构应督促类保险办机构积极履行保险责迅速开展保险理赔工作
53事调查应急救援工作总结
（1）般危险化学品事县民政府组织调查指派县应急理局牵头相关部门组织开展事调查较危化品事关规定级政府组织事调查处理应时准确查清事原事事损失查明事性质认定事责总结事教训提出整改措施法追究关单位员责
（2）县应急理局年第季度组织危化品行业年度发生生产安全事进行全面评估县民政府报告县民政府市民政府报告抄送市应急理局
6保障措施
61通信信息保障
县应急理局负责协调建立统事应急救援综合信息理系统建立完善全县危险化学品重危险源救援力量信息数库会通信部门利线电话卫星电话移动手机等现代通讯工具保证应急参部门间联络畅通
62救援装备保障
危险化学品生产营单位关规定配备危险化学品事应急救援装备关单位方政府根单位危险化学品事处置需储备关特种装备（泡沫车气防车等专设备等）
63应急队伍保障
危险化学品事应急救援队伍危险化学品生产营单位专业救援队伍基础型骨干企业救援队伍重点关规定配备员装备开展培训演县应急理局法进行监督检查
64医疗卫生保障
县卫健委负责医疗卫生保障工作制订相应应急处置预案县医疗急救网络负责院前急救医疗机构负责续治疗红十字会等群众性救援组织队伍配合专业医疗队伍开展群众性救护工作
65物资保障
危险化学品生产营单位关规定储备应急救援物资县民政府负责常备安全救援物资储备专业应急救援机构根实际情况保证应急物资储备应急状态县应急理局协调物资应急调运
66技术保障
充分发挥相关行业领域机构专家作建立县危险化学品事应急救援专家组加强技术储备
67资金保障
危险化学品事应急处置工作资金列入政府财政预算包括体系建设日常运行专家队伍建设事演练事紧急救援装备等费危险化学品生产营单位应落实事应急救援抢险项资金
7日常理奖惩
71宣传培训
（1）镇民政府（园区委会）建立健全危化品生产安全事应急理培训制度针区特点定期开展应急预案宣传教育培训工作新闻媒体应偿开展事预防应急救互救知识公益宣传危化品单位应定期开展应急理法律法规安全理制度安全操作规程应急知识等教育培训
（2）县应急理部门负责指导县相关部门危险化学品单位应急理机构专业救援员岗前培训业务培训关部门应积极做专业救援队伍兼职救援员培训提高救援员业务水专业力
72演练
（1）预案县应急理局牵头组织少两年演练次
（2）县民政府负安全生产监督理职责部门镇民政府（园区委会）危化品生产安全事应急预案少两年组织演练次
（3）县危险化学品生产营储存运输单位应少半年组织1次生产安全事应急救援预案演练演练情况报送县政府负安全生产监督理职责部门
（4）县危化品生产安全事应急预案编制单位应建立定期演练制度根实际情况采取实战演练桌面推演等方式组织开展员广泛参处置联动性强形式样节约高效应急演练
73修订
列情形应急预案进行评估修订：
（1）法律法规规章标准位预案中关规定发生重变化
（2）应急指挥机构职责发生调整
（3）面风险发生重变化
（4）重应急资源发生重变化
（5）应急演练事应急救援中发现需修订预案重问题
（6）预案中重信息发生变化
（7）应急指挥部研究决定应修订情况
没情形时应急预案应3年进行1次评估根评估情况应急预案进行修订预案修订应重新发布
74编制审批
应急预案县应急理局牵头组织编制应报县民政府审批必时县民政府常务会议专题会议审议县民政府办公室名义印发印发20日应抄送市应急理局备案
县民政府负危化品安全生产监督理职责部门应编制预案应急工作手册抄送县应急理部门级部门
基层组织单位危化品生产安全事专项应急预案满足素齐全基础入单位生产事安全综合预案基层组织单位负责签发关法规求报送备案
应急预案衔接遵循级服级专项部门服总体预案间相互矛盾原
75奖惩
（1）县民政府根关规定建立健全应急理工作领导负责制责追究制危化品生产安全事应工作纳入镇民政府（园区委会）相关考核
（2）公民县民政府求参加应急救援工作者协助维护社会秩序期间单位工资遇福利变视情予补助危化品生产安全事应急理工作中做出突出贡献先进集体关规定予表彰奖励
（3）迟报谎报瞒报漏报突发事件重情况应急处置力者应急理工作中失职渎职行关规定予处分构成犯罪法追究刑事责
8附
81发布解释
预案执行程中具体问题县政府办公室会县应急理局负责解释发布日起施行
82名词术语解释
821指危险化学品生产营储存运输危废处置等程发生火灾爆炸事易燃易爆毒物质泄漏事严重危周边社区居民生命财产安全具体分：
（1）特重生产安全事指造成30死亡者100重伤（包括急性工业中毒）者1亿元直接济损失事
（2）重生产安全事指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失事
（3）较生产安全事指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失事
（4）般生产安全事指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失事
822重涉险事包括列容：
（1）涉险10事
（2）造成10困落明事
（3）紧急疏散员5000住院观察50事
（4）升级重事较事（具危重伤员抢救效死亡现场搜救尚未结束死亡数增加等情形事）
（5）造成5000万元直接济损失事
（6）危险化学品严重泄漏（危员密集场等）事
（7）严重危重场设施（电站重水利设施核设施危险化学品库油气站车站码头港口高铁机场员密集场等）安全事
（8）重涉险事
823较涉险事包括列容：
（1）涉险310事
（2）造成310困落明事
（3）紧急疏散员5005000住院观察1050事
（4）危险化学品泄漏（危员密集场等）事
（5）危重场设施（电站重水利设施核设施危险化学品库油气站车站码头港口机场员密集场等）安全事
（6）较涉险事
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1总
11编制目
规范危险化学品生产安全事应急处置时控制消突发性事危害提高事应急处置力限度减少事造成员伤亡财产损失维护民群众生命财产安全社会稳定
12编制
13适范围
预案适列危险化学品生产安全事应工作：
（1）般事（含较重涉险事）
（2）超出镇民政府（园区委会）应急处置力者跨镇（园区）区域涉领域（行业部门）事
（3）县民政府认必响应事
预案称包括身包括身
14工作原
（1）生命保障民群众生命安全身体健康作应急救援工作出发点落脚点提高全社会安全防范意识限度减少危险化学品生产安全事损害
（2）统指挥分级负责根危险化学品生产安全事范围性质危害程度实行属委领导政府负责制关部门预案规定职责范围做应急处置工作充分发挥企业救作
（3）资源享协应根现企业应急救援力现状充分利中型企业现应急救援力量采取资源整合优势互补整体提高应突发事救援力
（4）加强合作信息享采先进预测预警预防应急处置技术救援装备提高预警预防水加强关部门单位统调度实现资源信息享
（5）广泛宣传加强防范加强应急救援知识宣传教育培训增强公众防灾减灾意识建立健全社会界支持参应事救援工作机制
2组织指挥体系
21县危险化学品生产安全事应急指挥部职责
县民政府设县危险化学品生产安全事应急指挥部（简称县危化品事应急指挥部）
职责：
（1）负责指挥组织实施县危险化学品事应工作
（2）批准启动危险化学品事应急救援预案
（3）必时指派单位员赴事现场开展应急处置工作
（4）研究制定县应危险化学品事指导意见相关措施
211县危险化学品事应急指挥部组成
结合县安委会组成情况县危化品事应急指挥部指挥长县民政府常务副县长担县政府办公室县应急理局局长副指挥长
成员单位相关安委会单位组成必时相关部门单位纳入县危化品事应急指挥部
212成员单位职责
县委宣传部：负责控事应急工作导组织协调做事报道新闻发布舆引导工作
县应急理局：负责接危险化学品事信息快速核实时县政府报告事处置情况相关单位传达领导指示批示负责事处置现场协调指挥工作提供事救援辅助决策相关信息组织专家组应急救援提供技术支持负责调度县危险化学品应急救援队携带相关物资装备赶赴现场抢险救援
县公安局：负责组织实施员疏散事现场警戒实施事现场区域周边道路交通制员撤离区域进行治安理确定死亡员身份
县消防救援队：关程序进行现场救援配合企业制定泄漏爆炸灭火扑救处置方案组织伤员搜救协助企业控制易燃易爆毒物质泄漏进行关设备容器冷救援洗消等工作
县交通运输局：负责组织运输单位实施事现场抢险物资抢险员疏散员运送预防职责：建立关运输单位址联系电话运输车辆型号规格数量档案
县生态环境分局：负责事周边环境监测存较长时间环境影响区域发出警告提交监测数负责事救援程中导致水体土壤气等次生污染事提出处置措施监督实施事控制负责监督处置单位消现场遗留危险物质环境污染
县卫健委：负责组织调派医疗专家卫生救援队伍开展伤员医疗救治工作
县信局：承担重突发性事件状态工业生产紧急调度综合协调负责紧急状态重物资生产组织工作负责事现场通信信号保障工作
县财政局：负责县财政承担抢险救援期处置等资金保障工作负责县财政承担应急救援演练资金保障工作
县然资源规划局：负责提供事泥石流山体滑坡等质灾害信息制订应措施
县气象局：负责事应急救援程中气象监测气象预报
县市场监局：制定事现场压力容器压力道等特种设备处置方案
县总工会：会关部门负责组织协调事善处理事调查
县商务局：组织协调加油站应急处置负责事应急救援程中成品油生活必需品供应保障
县社局：负责工伤认定赔偿等事宜
县民政局：负责配合民政府参遇难员遗体处置等相关事务困难生活救助工作
22县危化品事应急指挥部办公室职责
县危化品事应急指挥部设办公室负责危化品事应急理日常工作应急指挥协调工作完成指挥部交办务办公室设县应急理局县应急理局分局长担办公室业务科长担副
23现场指挥机构组成
根需成立现场指挥部实行现场指挥长负责制县应急指挥部指挥长指派相应副指挥长担现场指挥长事发镇（园区）负责现场指挥部副指挥长
现场指挥长未达现场前事发镇（园区）负责履行指挥长职责
24工作组专家组
根应急处置需县危化品事应急指挥部成立现场工作组县危化品事应急指挥部成员单位关负责志带队赴事发现场组织指导协调应急救援工作现场接受现场指挥部统指挥协调具体分组：
（1）抢险救援组：应急理部门牵头消防救援队伍力卫健生态环境等部门（时涉特种设备事市场监部门应参）事发镇（园区）参组成组织开展抢险救援现场抢险队伍消防救援队伍专业队伍配合
职责：
①负责召开参部门事单位技术负责会议明确抢险单位务职责分工指挥协调现场抢险救援工作迅速确定事涉危险化学品种类数量危害性事波范围提出疏散周边员等相应建议根事现场情况研究制定现场具体救援方案保证员安全情况组织指挥抢险队伍实施现场抢救（包括抢救伤亡员灭火堵漏排险等）指挥做现场防火防爆防化学伤害电制等安全监护工作防止次生灾害时报告事现场情况落实指挥部达关指示决策协助事调查保护事现场抢救结束确认危险已消时提出终止现场抢险建议指导事单位进行事现场清理泄漏危险化学品处置恢复生产工作
②组织调配医务员救护车辆药品器材安全区域受伤员实施效抢救治疗时转移事现场伤亡员组织专家危险化学品特性迅速确定抢救治疗方案出现量危重员时迅速分流转送指定医院组织专家做出伤害程度判断时采取效措施予治疗做转送接诊病记录事调查善处理提供
③事现场周边环境进行实时监测出具监测报告时报告指挥部现场抢险救援组应急结束现场清理恢复阶段继续踪监测直正常
（2）治安警戒交通制组：公安部门牵头交通运输等部门参组成
职责：负责指挥危险区域员疏散转移安置组织治安交警派出等部门进行事现场治安保卫危险区域警戒等工作根需周边道路实行交通制维持交通秩序组织员疏散居民区安全保卫工作
（3）员安置勤保障组：事发镇（园区）牵头民政公安发改交通运输通信理等部门组成
职责：负责抢险物资工具器具供应组织车辆运送抢险物资员提供应急救援员食宿饮水保障负责紧急状态重物资生产组织工作
（4）综合组县委宣传部牵头应急理部门事发镇（园区）新闻宣传部门组成
职责：负责起草事新闻发布通稿负责新闻媒体接时发布事相关信息防止虚假信息造成良影响
（5）善处理组：属政府应急理民政社工会公安事单位等关部门参加
职责：
①负责事伤亡员善处理协调相关理赔安抚工作负责事影响范围员衣食住行安置协调安排受伤员医疗鉴定期治疗等相关工作提交事医疗费报告
②负责事应急抢救时收集现场关事物证事单位关员进行调查询问分析确认事原事造成员伤亡直接济损失事责防范措施提出关责员处理建议提交事调查报告
（6）专家组：应急理部门负责召集组成现场专家组负责研究救援方案提供技术咨询证提出处置措施供决策参考等工作
根应急处置需设立工作组
3预防监测预警
31风险预防
（1）规范危险化学品行业布局县政府产业部门进行危险化学品产业布局时应落实城市总体规划城市安全布局重危险源灾害防治求根县实际情况充分考虑土口资源环境等素统筹加强城市规划危险化学品产业发展衔接科学规避危险化学品事风险
（2）县政府关部门应坚持预防预防应急相结合原重点排查危险化学品营储存等环节风险点危险源建立完善危险化学品风险点危险源数库构建负安全生产监督理职责部门间危险化学品信息享机制特定种类危险化学品实施禁止限制控制理源头控降低安全风险
（3）危险化学品营运输单位应加强事应急工作建立健全生产安全事应急工作责制针发生危险化学品事特点危害进行风险辨识评估制定单位危险化学品事应急预案确保企业应急预案负安全生产监督理职责部门相关预案衔接畅通提高应急预案科学性针性实性操作性单位业员公布营储存场周边环境道路运输车辆开展隐患排查时采取效措施消事隐患防止事发生开展单位业员安全理员负责安全应急培训教育工作加强应急救援力量建设配备应急救援装备器材定期组织开展应急演练危险化学品单位应建立应急值班制度配备应急值班员规模较危险性较高危险化学品单位应成立应急技术组实行24时应急值班
32风险预测
（1）县政府关部门应加强危险化学品动态监督理通专业监测（重危险源企业已建立危险化学品领域安全防控监测信息系统）企业报公众投诉等渠道收集信息建立信息享机制法职危险化学品动态监控工作实施联合监督理应利根搜集异常情况组织专家预测事态发展趋势提前做事防范应急响应准备工作危险化学品事预警信息研判结果部门均应时通报县应急理部门
（2）县应急理局年年底前年度危险化学品事发生发展趋势进行研判预测分析提出防范措施建议报县民政府
（3）危险化学品单位应落实企业体责加强隐患排查治理工作应时报处理导致事异常情况做早识早预警早发现早报告早处置
33预警行动
（1）确定预警级县应急理部门收集征兆信息组织分析评估研判发生性强度影响范围发生次生衍生突发事件确定预警级紧急程度发展势态造成危害程度危险化学品生产安全事分般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四等级根关素分析趋势预测发生ⅣⅢⅡⅠ级危险化学品生产安全事分蓝色黄色橙色红色标示红色高级
（2）发布预警信息分析评估结果确认危险化学品事发生者发生性增时县应急理部门发布蓝色预警信息（蓝色预警信息相关规定级政府相关部门发布）发布时县民政府市应急理部门报告必时越级报受危害毗邻相关区政府通报根事态发展适时调整预警级重新报告通报发布关预测信息分析评估结果
预警信息发布调整充分发挥省突发事件预警信息发布系统作通广播电视报刊通信信息网络手机警报器宣传车喇叭组织员逐通知等方式进行特殊群特殊场警报盲区应采取针性公告方式承担应急处置职责单位接预警信息应时发布预警信息单位反馈接受结果
（3）采取预警措施发布预警信息县应急理部门根预警级实际情况分级负责原采取列项项措施：
①组织关部门专业机构监测台负特定职责员时收集报告关信息社会公布反映突发危险化学品事信息渠道加强突发事发生发展情况监测预报预警工作
②组织关部门机构专业技术员关专家学者时事预警信息进行分析评估预测发生危险化学品事性影响范围强度发生事级
③定时社会发布公众相关危险化学品事预测信息分析评估结果相关信息报道工作进行理
④时关规定社会发布受事危害警告宣传避免减轻危害常识公布咨询电话
⑤责令应急救援队伍负特定职责员进入命状态动员备员做参加应急救援处置工作准备
⑥调集应急救援需物资设备工具准备应急设施避难场确保处良状态时投入正常
⑦加强重点单位重部位重基础设施安全保卫维护社会治安秩序
⑧采取必措施确保交通通信供水排水供电供气供热等公设施安全正常运行
⑨时社会发布关采取特定措施避免者减轻危害建议劝告
⑩转移疏散者撤离易受生产安全事危害员予妥善安置转移重财产
⑪关闭者限制易受危险化学品事危害场控制者限制容易导致危害扩公场活动
⑫法律法规规章规定必防范性保护性措施
（4）解预警措施危险化学品生产安全事风险已解发布警报县应急理部门时宣布解警报终止预警期解已采取关措施
4处置措施
41信息报告
发生危化品生产安全事事现场关员应立单位负责报告单位负责接报告应1时县应急理局负安全生产监督理职责关部门报告情况紧急时事现场关员直接报县应急理局负安全生产监督理职责关部门
县应急理局负安全生产监督理职责关部门接事报告应立报县民政府2时报市应急理局相应负安全生产监督理职责关部门情况紧急时先电话报告必时越级报
42信息发布
（1）县委宣传部指导县应急指挥部授权关部门负责般事信息外发布工作信息发布应做时准确正确引导社会舆法律法规国家规定规定
（2）较事相关规定履行统领导责级政府关部门发布中重特事配合级政府关部门第时间通流媒体社会发布简信息5时发布权威信息发布事初步核实情况县政府应措施公众防范措施等24时举行新闻发布会根事件处置情况做续发布工作
（3）县委宣传部负责网络媒体移动新媒体信息发布容理舆情分析时回应社会关切迅速澄清谣言引导网民法理性表达意见形成积极健康社会舆
（4）未现场应急指挥机构批准参处置工作单位擅外发布事信息单位编造传播关事发展应急处置虚假信息
43先期处置
431事发单位先期处置措施
发生事事单位应立启动单位应急预案采取（限）应急救援措施规定报告事情况：
（1）迅速控制危险源组织抢救遇险员
（2）根事危害程度组织现场员撤离者采取应急措施撤离
（3）时通知受事影响单位员
（4）采取必措施防止事危害扩次生衍生灾害发生
（5）根需请求邻应急救援队伍参加救援参加救援应急救援队伍提供相关技术资料信息处置方法
（6）维护事现场秩序保护事现场相关证
（7）法律法规规定应急救援措施
（8）县政府请求支援接受县政府统指挥协调
432事发镇民政府（园区委会）先期处置措施
事发镇民政府（园区委会）接事报告报县应急理局规定启动级应急预案采取（限）应急救援措施：
（1）组织抢救遇险员救治受伤员研判事发展趋势造成危害
（2）通知受事影响单位员隔离事现场划定警戒区域疏散受威胁员实施交通制
（3）采取必措施防止事危害扩次生衍生灾害发生避免者减少事环境造成危害
（4）法发布调征应急资源决定
（5）法应急救援队伍达救援命令
（6）维护事现场秩序组织安抚遇险员遇险遇难员亲属
（7）法律法规规定应急救援措施
（8）时县政府报告请求支援接受县政府统指挥应急救援
44响应启动措施
441分级响应
突发事应遵循分级负责属协调联动原发生般事时县政府组织应急处置发生较事（较重涉险事）时县政府关规定级政府关部门指导组织应急处置
442响应分级
县级应急响应低高分III级Ⅱ级Ⅰ级
（1）III级响应条件
出现条件III级响应条件
①暂未发生身伤亡造成造成直接济损失100万元300万元般生产安全事
②发生3重伤暂未造成员死亡般生产安全事
（2）Ⅱ级响应条件
出现条件Ⅱ级响应条件
①暂未发生身伤亡造成造成直接济损失300万元1000万元般生产安全事
②发生310重伤般生产安全事
③发生3死亡般生产安全事
④发生危化品火灾爆炸泄漏等县产生重社会影响般生产安全事
（3）Ⅰ级响应条件
出现条件Ⅰ级响应条件
①较重特重生产安全事
②较重涉险事
443响应启动
县应急理部门接事报告根事初判级应急处置力预期响应果综合研判响应级提出启动建议报送县应急指挥部指挥长研究决定启动III级Ⅱ级Ⅰ级应急响应事身较敏感发生重点区重活动期间适提高响应级应急响应启动视情调整响应级
444响应措施
（1）III级响应
①县应急指挥部指挥长发出启动预案指令指令应急办公室召集相关成员单位研究处置意见相关成员单位职责分工收集整理事情况应急处置需信息会商决策
②县应急理部门负责赶赴现场组织指挥协调赶赴现场县应急指挥部指挥长指定副指挥长担现场指挥长
③相关成员单位相应应急工作手册求派出员组成工作组赶赴现场指导采取相应处置措施
④根事需县应急指挥部成立专家组提供技术指导
⑤县应急指挥部调集专业处置力量抢险救援物资救援
⑥县应急指挥部事发镇民政府（园区委会）提出事应急处置求
（2）Ⅱ级响应
①县应急指挥部指挥长发出启动预案指令赶现场担现场指挥长组织指挥协调
②相关单位应急工作手册求派出员组成工作组单位负责带队赶赴现场现场研究处置意见采取相应处置措施
③县应急指挥部成立专家组赶赴现场提供技术指导
④县应急指挥部调集专业处置力量抢险救援物资救援
⑤事发镇民政府（园区委会）负责赶赴现场组织级政府应急力量县应急指挥部求进行处置
⑥县应急指挥部者已引发然灾害公卫生社会安全突发事件通报相关领域应急救援指挥机构
（3）Ⅰ级响应
①县应急指挥长发出启动预案指令赶现场担现场指挥长组织指挥协调必时报请县委县政府县委县政府研究决定升级理统领导联合指挥县应急指挥长县委县政府领导担
②相关单位应急工作手册求派出员组成工作组单位负责带队赶赴现场动员单位全部应急资源
③县应急指挥部成立专家组赶赴现场提供技术指导
④县应急指挥部调集专业处置力量抢险救援物资救援
⑤事发镇民政府（园区委会）负责赶赴现场组织级政府应急力量县应急指挥部求进行处置
⑥县应急指挥部者已引发然灾害公卫生社会安全突发事件通报相关领域应急救援指挥机构
⑦县应急指挥部市政府市应急理局报告请求予支持时通报波波县（区）
⑧县应急指挥部认真级关指示进步采取相关处置措施
445现场指挥部指挥协调应急联动
（1）指挥协调
①应急指挥部派出关部门负责工作组专家组成员事发镇民政府（园区委会）负责应急救援队伍负责等组成现场应急指挥部工作组专家组职责分工开展工作组织事先期处置镇民政府（园区委会）现场指挥部县现场指挥部移交指挥权纳入县现场指挥部理
②现场指挥部充分听取专家意见建议开设统救援队伍集结点物资接收点分发点新闻发布中心提供必勤保障事现场方应急力量时指挥部报受领务接受现场指挥部统指挥调度严格遵守现场理信息发布等工作求时报告现场情况处置进展情况
③级工作组现场时现场指挥部接接受业务指导做相应保障
（2）协联动参应急处置消防救援队伍专业应急救援队伍等接受现场指挥部统领导社会力量参应急处置纳入现场指挥部统指挥现场指挥部根突发事件现场实际情况时调度相关应急资源支持应急处置救援行动
446现场指挥部处置措施
现场指挥部采取（限）措施：
（1）收集事关信息事相关化学品基数信息
（2）迅速救治受伤（中毒）员营救困员疏散撤离者采取措施保护受威胁员根危险化学品事特点引发物质应急员职责采取防护措施：应急救援指挥员医务员进入污染区域应急员般配备滤式防毒面罩防护服防毒手套防毒靴等工程抢险消防侦检等进入污染区域应急员应配备密闭型防毒面罩防酸碱型防护服空气呼吸器等时做现场毒物洗消工作（包括员设备设施场等）
（3）采取关阀断料置换传输倒罐堵漏等科学效措施控制事态发展
（4）实施交通制事现场警戒划定防护区域根危险化学品事特点组织指导群众取材采简易效防护措施（毛巾湿布口罩等）制定切实行疏散程序（包括疏散组织指挥机构疏散范围疏散方式疏散路线疏散员顾等）组织群众撤离选择安全撤离路线避免横穿危险区域进入安全区域应快受污染衣物防止继发性伤害
（5）清清理受损物资设备洗消受污染体泄露危险化学品水源空气土壤等样品分析处理检测毒物种类浓度计算扩散范围等应急救援需种数确定污染区域范围处理受污染水土壤事造成环境影响进行评估
（6）采取防止发生次生衍生事件必措施
45扩应急
事处理程中事态扩处理力量足事件法效控制现场指挥部决定扩应急请求级应急响应
46应急救援暂停应急终止
应急救援中发现直接威胁应急员生命安全者造成次生灾害等情况时现场指挥部决定暂停救援应采取措施消隐患化解风险隐患已消继续组织应急救援
确认事效控制危害已消县危化品事应急指挥部批准（较事相关规定级政府批准）宣布应急终止
5期处置
51善处置
事发镇民政府（园区委会）协调县政府相关部门做善处置工作包括员安置抚恤补偿保险理赔征补偿救援物资供应环境污染消灾重建危险源监控治理等防止事造成次生衍生危害快恢复正常秩序确保社会稳定
县应急理局会县关部门事发镇（园区）组织开展事损失评估核定工作生态环境部门提出事污染处置建议事发镇（园区）负责现场清理消环境污染工作县应急理局会财政发改部门制定应政府补偿补偿标准办法事发镇（园区）做征补偿工作受灾区社会理工作配合关部门做救助款物理调拨发放等工作
52保险
危化品生产安全事发生保险监机构应督促类保险办机构积极履行保险责迅速开展保险理赔工作
53事调查应急救援工作总结
（1）般危险化学品事县民政府组织调查指派县应急理局牵头相关部门组织开展事调查较危化品事关规定级政府组织事调查处理应时准确查清事原事事损失查明事性质认定事责总结事教训提出整改措施法追究关单位员责
（2）县应急理局年第季度组织危化品行业年度发生生产安全事进行全面评估县民政府报告县民政府市民政府报告抄送市应急理局
6保障措施
61通信信息保障
县应急理局负责协调建立统事应急救援综合信息理系统建立完善全县危险化学品重危险源救援力量信息数库会通信部门利线电话卫星电话移动手机等现代通讯工具保证应急参部门间联络畅通
62救援装备保障
危险化学品生产营单位关规定配备危险化学品事应急救援装备关单位方政府根单位危险化学品事处置需储备关特种装备（泡沫车气防车等专设备等）
63应急队伍保障
危险化学品事应急救援队伍危险化学品生产营单位专业救援队伍基础型骨干企业救援队伍重点关规定配备员装备开展培训演县应急理局法进行监督检查
64医疗卫生保障
县卫健委负责医疗卫生保障工作制订相应应急处置预案县医疗急救网络负责院前急救医疗机构负责续治疗红十字会等群众性救援组织队伍配合专业医疗队伍开展群众性救护工作
65物资保障
危险化学品生产营单位关规定储备应急救援物资县民政府负责常备安全救援物资储备专业应急救援机构根实际情况保证应急物资储备应急状态县应急理局协调物资应急调运
66技术保障
充分发挥相关行业领域机构专家作建立县危险化学品事应急救援专家组加强技术储备
67资金保障
危险化学品事应急处置工作资金列入政府财政预算包括体系建设日常运行专家队伍建设事演练事紧急救援装备等费危险化学品生产营单位应落实事应急救援抢险项资金
7日常理奖惩
71宣传培训
（1）镇民政府（园区委会）建立健全危化品生产安全事应急理培训制度针区特点定期开展应急预案宣传教育培训工作新闻媒体应偿开展事预防应急救互救知识公益宣传危化品单位应定期开展应急理法律法规安全理制度安全操作规程应急知识等教育培训
（2）县应急理部门负责指导县相关部门危险化学品单位应急理机构专业救援员岗前培训业务培训关部门应积极做专业救援队伍兼职救援员培训提高救援员业务水专业力
72演练
（1）预案县应急理局牵头组织少两年演练次
（2）县民政府负安全生产监督理职责部门镇民政府（园区委会）危化品生产安全事应急预案少两年组织演练次
（3）县危险化学品生产营储存运输单位应少半年组织1次生产安全事应急救援预案演练演练情况报送县政府负安全生产监督理职责部门
（4）县危化品生产安全事应急预案编制单位应建立定期演练制度根实际情况采取实战演练桌面推演等方式组织开展员广泛参处置联动性强形式样节约高效应急演练
73修订
列情形应急预案进行评估修订：
（1）法律法规规章标准位预案中关规定发生重变化
（2）应急指挥机构职责发生调整
（3）面风险发生重变化
（4）重应急资源发生重变化
（5）应急演练事应急救援中发现需修订预案重问题
（6）预案中重信息发生变化
（7）应急指挥部研究决定应修订情况
没情形时应急预案应3年进行1次评估根评估情况应急预案进行修订预案修订应重新发布
74编制审批
应急预案县应急理局牵头组织编制应报县民政府审批必时县民政府常务会议专题会议审议县民政府办公室名义印发印发20日应抄送市应急理局备案
县民政府负危化品安全生产监督理职责部门应编制预案应急工作手册抄送县应急理部门级部门
基层组织单位危化品生产安全事专项应急预案满足素齐全基础入单位生产事安全综合预案基层组织单位负责签发关法规求报送备案
应急预案衔接遵循级服级专项部门服总体预案间相互矛盾原
75奖惩
（1）县民政府根关规定建立健全应急理工作领导负责制责追究制危化品生产安全事应工作纳入镇民政府（园区委会）相关考核
（2）公民县民政府求参加应急救援工作者协助维护社会秩序期间单位工资遇福利变视情予补助危化品生产安全事应急理工作中做出突出贡献先进集体关规定予表彰奖励
（3）迟报谎报瞒报漏报突发事件重情况应急处置力者应急理工作中失职渎职行关规定予处分构成犯罪法追究刑事责
8附
81发布解释
预案执行程中具体问题县政府办公室会县应急理局负责解释发布日起施行
82名词术语解释
821指危险化学品生产营储存运输危废处置等程发生火灾爆炸事易燃易爆毒物质泄漏事严重危周边社区居民生命财产安全具体分：
（1）特重生产安全事指造成30死亡者100重伤（包括急性工业中毒）者1亿元直接济损失事
（2）重生产安全事指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接济损失事
（3）较生产安全事指造成310死亡者1050重伤者1000万元5000万元直接济损失事
（4）般生产安全事指造成3死亡者10重伤者1000万元直接济损失事
822重涉险事包括列容：
（1）涉险10事
（2）造成10困落明事
（3）紧急疏散员5000住院观察50事
（4）升级重事较事（具危重伤员抢救效死亡现场搜救尚未结束死亡数增加等情形事）
（5）造成5000万元直接济损失事
（6）危险化学品严重泄漏（危员密集场等）事
（7）严重危重场设施（电站重水利设施核设施危险化学品库油气站车站码头港口高铁机场员密集场等）安全事
（8）重涉险事
823较涉险事包括列容：
（1）涉险310事
（2）造成310困落明事
（3）紧急疏散员5005000住院观察1050事
（4）危险化学品泄漏（危员密集场等）事
（5）危重场设施（电站重水利设施核设施危险化学品库油气站车站码头港口机场员密集场等）安全事
（6）较涉险事
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