XX镇危险化学品安全综合治理实施方案
认真贯彻落实中央国务院关安全生产工作系列重决策部署省委省政府XX市委市政府XX市委市政府镇委政府关加强危险化学品安全生产工作求持续深化危险化学品安全综合治理工作巩固综合治理成果现结合镇实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产重述批示指示中央政治局第十九次集体学时重讲话精神进步牢固树立民中心发展思想觉践行新发展理念坚持安全第生态优先绿色发展高质量发展严格执行安全生产法律法规坚守安全红线坚持标兼治深化改革创新健全体制机制明晰责严格监落实政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求全面加强危险化学品安全生产工作健全风险防范化解机制坚持源头防范化解重安全风险真正问题解决萌芽时成灾前提高监测预警力监执法力救援实战力促进全镇危险化学品安全生产形势稳定
二工作目标
加强危险化学品源头控科学规划布局化工产业扶持优质企业做做强淘汰落工艺产推动化工产业转型升级完善危险化学品全链条安全监体制机制法制消监盲区全面辨识危险废物风险建立危险废物处置机制提升危险废物处置力形成危险废物产生贮存转移处置全程监体系全面摸清危险化学品安全风险隐患深入开展排险患组织实施质安全诊断检查深度检查指导紧盯隐患整改闭环着力提高企业安全生产力产业工素质提升动化信息化水质安全水完善信体系实施联合惩戒夯实企业体责强化应急预案理加强消防救援专业队伍建设应急预案演练提升危险化学品救援处置力全面防范化解危险化学品行业系统性风险坚决遏制危险化学品较事重社会影响事坚决杜绝重特事实现危险化学品行业事起数死亡数双降目标
三时间进度工作安排
全镇危险化学品安全综合治理2019年12月2020年12月分三阶段进行
（）动员部署阶段（2019年12月2020年1月）镇关部门制定具体实施方案明确职责分工细化工作措施部署危险化学品安全综合治理工作
（二）集中整治阶段（2020年1月2020年9月）镇关部门认真组织实施定期调度工作进展时解决问题确保期完成
（三）总结提升阶段（2020年10月12月）镇关部门书面总结整治工作情况报镇综合治理领导组办公室
四治理容务分工
（）全面摸排危险化学品安全风险
1深入排查评估行业安全风险根国务院安委会制定涉危险化学品安全风险行业品种目录全面排查评估行业领域危险化学品生产储存营运输废弃处置等环节安全风险突出行业领域危险化学品涉危险化学品物流园区港航企业码头城镇燃气营等领域安全风险隐患排查评估建立危险化学品安全风险分布档案形成行业危险化学品安全风险张图（镇发中心教育科科技科环保科建港区中心交水利站农技站招商中心文体站卫计科安监办财政市场监局港区分局等职责分工负责）
2排查评估化工企业安全风险隐患危险化学品企业安全风险隐患排查治理导XX省化工（危险化学品）企业安全风险评估分级办法省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南深入开展安全风险隐患排查治理确定安全风险等级红橙黄蓝企业实施分级分类监制定红橙色风险企业监措施制定黄蓝色风险企业监措施重事隐患短期难整改隐患挂牌督办（镇安监办负责）
3排查评估企业重点部位安全风险XX省化工企业安全风险分区分级指南（试行）XX市关深入推进化工（危险化学品）企业安全风险分级控工作指导意见开展企业安全风险分区分级评估绘制企业部红橙黄蓝安全风险分布图化工企业红色风险区域重点部位重点环节重点岗位落实控责制定控措施落实风险研判承诺公告制度（镇安监办负责）
4排查评估油气输送道安全风险隐患深入排查科学评估动态理分类监排查评估油气输送道存风险隐患开展整改治理全面控消油气输送道安全风险隐患（镇建牵头负责）
5排查评估城镇燃气安全风险隐患重点排查评估城镇燃气供应设施城镇燃气市场营液化石油气气瓶调压阀连接等配件产品质量餐饮场燃气等方面安全风险隐患全面控消城镇燃气安全风险隐患（镇建市场监局港区分局职责分工负责）
（二）效防范化解危险化学品重安全风险
1加强高危化学品控加强硝酸铵硝化棉氰化钠等高危化学品生产储存营运输废弃处置全程控严格危险化学品公安全理严密监控剧毒化学品易制爆化学品流强化剧毒化学品购买许证剧毒化学品道路运输通行证核发理危险化学品运输车辆道路交通安全理严格执行河禁运危险化学品目录（镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科港区中心交安监办等职责分工负责）
2加强危险货物运输安全监突出涉危险化学品危险货物运输监严格危险化学品道路运输水运输许运输工具理相关员资格认定理严禁挂营强化运输企业储存设施停车场隧道港区风险控（镇建港区中心交安监办港区派出金浪派出浏家港派出等职责分工负责）
3加强油气输送道保护工作指导督促道企业健全道巡护制度加强道巡护力量加检查频次时处置危害道安全风险隐患时排查整治油气输送道线建筑物挤占道第三方施工穿跨越等外部安全隐患时停止运行封存报废道采取必安全防护措施报县级方民政府道保护工作部门备案督促道企业制定完善道事应急预案报相关部门备案开展道事应急救援演练（镇建牵头负责）督促企业法履行道定期检测义务安全风险较道进行重点监测（市场监局港区分局负责）加强油气输送道高果区风险隐患辨识评估控工作（镇安委办牵头国土局港区分局建港区中心交市场监局港区分局等职责分工负责）
（三）健全危险化学品安全监体制机制
1明确危险化学品安全监职责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责求印发镇安委会成员单位安全生产工作职责分工方案清晰界定严格落实关部门危险化学品安全监职责（镇组织科安委办司法等职责分工负责）加指导协调监督检查巡查考核力度推动关部门严格落实危险化学品环节安全生产监责（镇安委办负责）
2健全危险化学品综合执法体系加强专业监力量建设健全执法体系（镇政府牵头镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科建港区中心交安监办等职责分工负责）
3强化法行政加强危险化学品企业执法检查加事前执法力度规范检查容完善检查标准提高执法检查专业性精准性效性法严厉处罚危险化学品企业违法违规行加曝光力度（镇发中心建港区中心交安监办等职责分工负责）全面推行执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（镇安监办发中心司法港区派出金浪派出浏家港派出环保科建港区中心交等职责分工负责）
4加强方法规宣贯工作根全镇危险化学品实际情况加强危险化学品安全标准统筹协调研究危险化学品方安全标准指导意见贯彻落实国家省危险化学品相关安全标准落实化工企业信息化理台建设标准化工企业信息化数规范化工企业风险分区分级标准废弃危险化学品等危险废物贮存利处置安全生产技术环境保护标准载运危化品船舶长江XX段港口码头作业安全规范等方标准宣贯推广工作（镇发中心环保科建港区中心交安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
（四）加强化工产业源头控
1严格执行产业政策进步推动落实化工行业转型升级政策措施统筹布局化工产业高质量发展根国家产业结构调整指导目录淘汰落安全技术装备目录细化制定化工产业政策符合求坚决关闭退出严防落产异落户风险转移（镇发中心牵头镇环保科安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
2深化化工行业整治提升严格执行产业结构调整指导目录控制高污染高耗落工艺求进步扩淘汰禁止目录范围严格淘汰已列入淘汰禁止目录产品技术工艺装备（镇发中心牵头国土局港区分局环保科农技站安监办港区行政审批局等职责分工负责）
3落实建设项目安全环保三时制度项目设计单位应具备相应资质设计建设应严格执行危险化学品安全理条例化工企业防火防雷防爆防泄漏防环境污染卫生防护等项规定求建筑物构筑物设备设施等应符合安全生产环保消防等关规定（镇建安监办环保科等职责分工负责）
（五）法推动企业落实体责
1落实全员安全生产责制企业安全生产法律法规履行安全生产体责企业法定代表实际控制必须安全生产第责单位安全生产工作负全面责严格落实安全理措施效控安全生产风险建立企业全员全岗位安全生产责制完善全程安全生产理制度（镇安委办牵头镇发中心建港区中心交招商中心安监办财政等职责分工负责）实施安全生产投入刚性约束企业安全生产费提取理办法逐月提取规定范围安排安全生产费挤占挪（镇财政安监办职责分工负责）
2提高企业负责执业力严格负责资质力考核切实落实法定代表实际控制安全生产第责责（镇安监办牵头镇发中心环保科建港区中心交职责分工负责）企业法定代表应实际控制担相关政府职部门开展日常监综合治理工作中发现法定代表实际控制致时告知市场监部门督促企业办理法定代表变更登记（镇发中心港区中心交环保科安监办市场监局港区分局港区行政审批局等职责分工负责）企业法定代表第股东需参加生态环境部门应急理部门授权机构执业力培训考核法规持证岗（镇环保科安监办职责分工负责）
3提高业员专业化素质企业负责必须岗履责明确专业理技术团队力安全环保业绩求（镇环保科安监办职责分工负责）严格执行化工企业领导干部现场带班值班制度时处置重异常生产情况突发事件（镇环保科安监办职责分工负责）企业必须明确部门安全生产职责落实岗双责必须配齐具备专业技安全理力专职安全生产理员（镇安监办负责）化工生产装置操作员二级重危险源储存设施业员应具备高中中专学历特种作业岗位录证员（镇安监办市场监局港区分局职责分工负责）新招业员必须具高中学历具化工职业技教育背景培训合格方岗（镇安监办牵头镇发中心教育科社保等职责分工负责）
4提升企业质安全水建立科学系统动超前全面事预防体系确保技术工艺设备员理等环节安全控企业采工艺技术必须规定进行安全性证企业总面布置必须符合国家规范求较变更必须进行安全风险分析评估证企业必须规定设计设置运行动控制系统完成原料处理反应工序精馏精制产品包装全流程动控制企业涉重危险源设备设施周边重公建筑安全距离须符合国家相关标准安全技术规范求研究加强企业设备完整性理措施督促企业提升设备理水推动高风险化工设备设施改造升级工作（镇安监办牵头镇发中心市场监局港区分局职责分工负责）
5推进企业安全生产标准化建设积极采取扶持措施涉两重点重企业应创建二级标准化选树批典型标杆创建级标准化企业充分发挥示范引领作推动危险化学品企业落实安全生产体责（镇安监办牵头镇发中心建港区中心交职责分工负责）
6加强危险化学品建设工程工艺设备设计实施理严格落实建设工程勘察设计理条例建设工程质量理条例等法规求强化事危险化学品建设工程设计施工监理等单位资质理落实危险化学品生产装置储存设施设计安装等单位质量责实行化工危险化学品工艺装置设计安装质量终身负责制法严肃追究工艺设备设计安装质量导致生产安全事设计安装单位责（镇建负责）
7加强涉危设施安全监加强天然气系统等重点区域安全风险控消危险化学品易燃易爆品场装卸储存等环节安全隐患（镇建负责）
8完善信体系理建立危险化学品企业安全生产年度报告制度严格执行黑名单制度安全风险辨识评估控工作落实存重事隐患企业查实存严重违法失信行企业纳入信体系理实施联合惩戒时列入黑名单企业相关网络媒体曝光作调整确定工伤保险安全生产责保险费率重落实职工家属社会公众安全环保隐患举报奖励制度（镇发中心牵头港区派出金浪派出浏家港派出财政社保国土局港区分局环保科港区中心交安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
9法严肃追究责意隐瞒重安全环保隐患等严重违法行规纪法予纪政纪处分行政处罚构成犯罪法追究刑事责（镇纪检科港区派出金浪派出浏家港派出环保科安监办等职责分工负责）重特事负责未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法担行业企业负责（镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科建港区中心交安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
（六）力提升危险化学品安全保障力
1强化安全监专业力量建设加强危险化学品安全执法力量镇属化工监务较重镇应建立危险化学品安全监执法队伍通聘制方式选聘专业提高具安全生产相关专业学历实践验执法员例（镇政府牵头镇纪委组织科安监办等职责分工负责）
2严格第三方技术服务机构监严格环评安评等中介机构监强化中介机构诚信建设严厉惩处违法违规行弄虚作假负责良记录环保安全评价机构法吊销资质证书追究相关责媒体曝光（镇环保科安监办职责分工负责）
（七）严格危险废物监
1开展危险废物排查整治全面开展危险废物排查属性明固体废物进行鉴鉴定重点整治化工企业危险化学品单位等存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全（镇环保科牵头镇发中心建港区中心交招商中心卫计科安监办等部门参加）
2健全危险废物监机制应急理部门切实承担危险化学品综合监督理兜底责（镇安监办负责）生态环境部门法废弃危险化学品等危险废物收集贮存处置等进行监督理（镇环保科负责）应急理生态环境部门建立监协作联合执法工作机制密切协调配合实现信息时充分效享形成工作合力做危险化学品安全监项工作（镇安监办环保科职责分工负责）加强关部门联动建立区域协作重案件会商督办制度健全覆盖危险废物产生贮存转移处置全程监体系（镇环保科牵头负责）
3提升危险废物处置力合理规划建设危险废物集中处置设施消处置力瓶颈督促企业脱硫脱硝煤改气挥发性机物回收污水处理粉尘治理等环保设施项目进行安全评估消事隐患（镇环保科牵头港区行政审批局建安监办等职责分工负责）
4严格危险化学品废弃处置督促企业加强危险化学品废弃处置力建设强化企业体责完善企业备案制度谁产生谁处置原时处置废弃危险化学品（含装载危险化学品船舶洗仓水）消安全隐患加强危险化学品废弃处置程环境安全理（镇环保科牵头）
（八）加强危险化学品安全监信息化建设
强化危险化学品信息化监研究建立危险化学品全生命周期监信息享台综合利电子标签数工智等高新技术危险化学品环节进行全程信息化理监控（镇安监办牵头镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科港区中心交农技站招商中心市场监局港区分局等职责分工负责）
（九）加强危险化学品应急救援工作
1加强应急救援队伍建设加强消防救援队伍化工专业队重型化工编队等专业队建设化工企业区具备专业消防应急救援力统筹加强综合性消防救援队伍危险化学品专业救援力量水危险化学品应急救援力量建设（镇政府牵头镇组织科财政港区中心交华消防中队职责分工负责）国家建设标准加强环境应急理机构建设配齐专职环境应急理员（镇环保科牵头负责）
2加强危险化学品应急预案理根实际情况修订XX镇危险化学品生产安全事应急预案等涉危险化学品事应急救援预案定期组织开展联合演练根演练评估结果时修订完善应急预案进步提高预案科学性针性实性操作性确保企业应急预案方政府部门相关预案衔接畅通督导企业开展符合企业生产实际实操演练模拟推演（港区派出金浪派出浏家港派出港区中心交安监办等职责分工负责）
（十）加强危险化学品安全宣传教育培养
1力推进危险化学品安全宣传普创新方式方法开展种形式宣传普活动完善公民安全教育体系推动安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭加强公益宣传普安全知识培育安全文化开展常态化应急演练支持引导社区居民开展风险隐患排查治理积极推进安全风险网格化理断提高全社会安全意识危险化学品科学认知水（镇安监办牵头镇宣统科教育科科技科文体站等职责分工负责）
2加快化工产业工培养加强校企合作制订培养目标开设相关课程编写教材实施培养评价培养质量协调相关高等院校机构加强化工专业建设推动化工专业培养（镇政府牵头镇教育科安监办等职责分工负责）推动化工企业通定培养校企联合办学学徒制等方式加快产业工培养确保涉两重点重生产装置储存设施操作员达岗位技求（镇教育科发中心社保港区中心交安监办等职责分工负责）
四工作求
（）切实加强组织领导成立镇政府负责组长相关分副镇长副组长相关单位部门负责组成镇危险化学品安全综合治理领导组领导组办公室设镇安委办（镇安监办）承担日常工作关部门单位职责分工明确职科室专门员负责行业领域危险化学品安全综合治理工作
（二）细化落实治理务关单位部门职责分工完成时限结合XX镇安全生产重点行业领域专项整治务分工方案中相关危险化学品整治容加强镇区行业领域危险化学品安全综合治理工作指导
（三）定时调度工作进展关单位部门高度重视危险化学品安全综合治理工作加强组织领导精心组织实施周报工作动态分2020年2月5日7月底前镇综合治理领导组办公室报送工作进展情况2020年12月10日前形成书面总结报镇综合治理领导组办公室镇综合治理领导组办公室关部门危险化学品安全综合治理情况进行督查镇政府定期通报工作进展
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认真贯彻落实中央国务院关安全生产工作系列重决策部署省委省政府XX市委市政府XX市委市政府镇委政府关加强危险化学品安全生产工作求持续深化危险化学品安全综合治理工作巩固综合治理成果现结合镇实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关安全生产重述批示指示中央政治局第十九次集体学时重讲话精神进步牢固树立民中心发展思想觉践行新发展理念坚持安全第生态优先绿色发展高质量发展严格执行安全生产法律法规坚守安全红线坚持标兼治深化改革创新健全体制机制明晰责严格监落实政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求全面加强危险化学品安全生产工作健全风险防范化解机制坚持源头防范化解重安全风险真正问题解决萌芽时成灾前提高监测预警力监执法力救援实战力促进全镇危险化学品安全生产形势稳定
二工作目标
加强危险化学品源头控科学规划布局化工产业扶持优质企业做做强淘汰落工艺产推动化工产业转型升级完善危险化学品全链条安全监体制机制法制消监盲区全面辨识危险废物风险建立危险废物处置机制提升危险废物处置力形成危险废物产生贮存转移处置全程监体系全面摸清危险化学品安全风险隐患深入开展排险患组织实施质安全诊断检查深度检查指导紧盯隐患整改闭环着力提高企业安全生产力产业工素质提升动化信息化水质安全水完善信体系实施联合惩戒夯实企业体责强化应急预案理加强消防救援专业队伍建设应急预案演练提升危险化学品救援处置力全面防范化解危险化学品行业系统性风险坚决遏制危险化学品较事重社会影响事坚决杜绝重特事实现危险化学品行业事起数死亡数双降目标
三时间进度工作安排
全镇危险化学品安全综合治理2019年12月2020年12月分三阶段进行
（）动员部署阶段（2019年12月2020年1月）镇关部门制定具体实施方案明确职责分工细化工作措施部署危险化学品安全综合治理工作
（二）集中整治阶段（2020年1月2020年9月）镇关部门认真组织实施定期调度工作进展时解决问题确保期完成
（三）总结提升阶段（2020年10月12月）镇关部门书面总结整治工作情况报镇综合治理领导组办公室
四治理容务分工
（）全面摸排危险化学品安全风险
1深入排查评估行业安全风险根国务院安委会制定涉危险化学品安全风险行业品种目录全面排查评估行业领域危险化学品生产储存营运输废弃处置等环节安全风险突出行业领域危险化学品涉危险化学品物流园区港航企业码头城镇燃气营等领域安全风险隐患排查评估建立危险化学品安全风险分布档案形成行业危险化学品安全风险张图（镇发中心教育科科技科环保科建港区中心交水利站农技站招商中心文体站卫计科安监办财政市场监局港区分局等职责分工负责）
2排查评估化工企业安全风险隐患危险化学品企业安全风险隐患排查治理导XX省化工（危险化学品）企业安全风险评估分级办法省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南深入开展安全风险隐患排查治理确定安全风险等级红橙黄蓝企业实施分级分类监制定红橙色风险企业监措施制定黄蓝色风险企业监措施重事隐患短期难整改隐患挂牌督办（镇安监办负责）
3排查评估企业重点部位安全风险XX省化工企业安全风险分区分级指南（试行）XX市关深入推进化工（危险化学品）企业安全风险分级控工作指导意见开展企业安全风险分区分级评估绘制企业部红橙黄蓝安全风险分布图化工企业红色风险区域重点部位重点环节重点岗位落实控责制定控措施落实风险研判承诺公告制度（镇安监办负责）
4排查评估油气输送道安全风险隐患深入排查科学评估动态理分类监排查评估油气输送道存风险隐患开展整改治理全面控消油气输送道安全风险隐患（镇建牵头负责）
5排查评估城镇燃气安全风险隐患重点排查评估城镇燃气供应设施城镇燃气市场营液化石油气气瓶调压阀连接等配件产品质量餐饮场燃气等方面安全风险隐患全面控消城镇燃气安全风险隐患（镇建市场监局港区分局职责分工负责）
（二）效防范化解危险化学品重安全风险
1加强高危化学品控加强硝酸铵硝化棉氰化钠等高危化学品生产储存营运输废弃处置全程控严格危险化学品公安全理严密监控剧毒化学品易制爆化学品流强化剧毒化学品购买许证剧毒化学品道路运输通行证核发理危险化学品运输车辆道路交通安全理严格执行河禁运危险化学品目录（镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科港区中心交安监办等职责分工负责）
2加强危险货物运输安全监突出涉危险化学品危险货物运输监严格危险化学品道路运输水运输许运输工具理相关员资格认定理严禁挂营强化运输企业储存设施停车场隧道港区风险控（镇建港区中心交安监办港区派出金浪派出浏家港派出等职责分工负责）
3加强油气输送道保护工作指导督促道企业健全道巡护制度加强道巡护力量加检查频次时处置危害道安全风险隐患时排查整治油气输送道线建筑物挤占道第三方施工穿跨越等外部安全隐患时停止运行封存报废道采取必安全防护措施报县级方民政府道保护工作部门备案督促道企业制定完善道事应急预案报相关部门备案开展道事应急救援演练（镇建牵头负责）督促企业法履行道定期检测义务安全风险较道进行重点监测（市场监局港区分局负责）加强油气输送道高果区风险隐患辨识评估控工作（镇安委办牵头国土局港区分局建港区中心交市场监局港区分局等职责分工负责）
（三）健全危险化学品安全监体制机制
1明确危险化学品安全监职责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责求印发镇安委会成员单位安全生产工作职责分工方案清晰界定严格落实关部门危险化学品安全监职责（镇组织科安委办司法等职责分工负责）加指导协调监督检查巡查考核力度推动关部门严格落实危险化学品环节安全生产监责（镇安委办负责）
2健全危险化学品综合执法体系加强专业监力量建设健全执法体系（镇政府牵头镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科建港区中心交安监办等职责分工负责）
3强化法行政加强危险化学品企业执法检查加事前执法力度规范检查容完善检查标准提高执法检查专业性精准性效性法严厉处罚危险化学品企业违法违规行加曝光力度（镇发中心建港区中心交安监办等职责分工负责）全面推行执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（镇安监办发中心司法港区派出金浪派出浏家港派出环保科建港区中心交等职责分工负责）
4加强方法规宣贯工作根全镇危险化学品实际情况加强危险化学品安全标准统筹协调研究危险化学品方安全标准指导意见贯彻落实国家省危险化学品相关安全标准落实化工企业信息化理台建设标准化工企业信息化数规范化工企业风险分区分级标准废弃危险化学品等危险废物贮存利处置安全生产技术环境保护标准载运危化品船舶长江XX段港口码头作业安全规范等方标准宣贯推广工作（镇发中心环保科建港区中心交安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
（四）加强化工产业源头控
1严格执行产业政策进步推动落实化工行业转型升级政策措施统筹布局化工产业高质量发展根国家产业结构调整指导目录淘汰落安全技术装备目录细化制定化工产业政策符合求坚决关闭退出严防落产异落户风险转移（镇发中心牵头镇环保科安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
2深化化工行业整治提升严格执行产业结构调整指导目录控制高污染高耗落工艺求进步扩淘汰禁止目录范围严格淘汰已列入淘汰禁止目录产品技术工艺装备（镇发中心牵头国土局港区分局环保科农技站安监办港区行政审批局等职责分工负责）
3落实建设项目安全环保三时制度项目设计单位应具备相应资质设计建设应严格执行危险化学品安全理条例化工企业防火防雷防爆防泄漏防环境污染卫生防护等项规定求建筑物构筑物设备设施等应符合安全生产环保消防等关规定（镇建安监办环保科等职责分工负责）
（五）法推动企业落实体责
1落实全员安全生产责制企业安全生产法律法规履行安全生产体责企业法定代表实际控制必须安全生产第责单位安全生产工作负全面责严格落实安全理措施效控安全生产风险建立企业全员全岗位安全生产责制完善全程安全生产理制度（镇安委办牵头镇发中心建港区中心交招商中心安监办财政等职责分工负责）实施安全生产投入刚性约束企业安全生产费提取理办法逐月提取规定范围安排安全生产费挤占挪（镇财政安监办职责分工负责）
2提高企业负责执业力严格负责资质力考核切实落实法定代表实际控制安全生产第责责（镇安监办牵头镇发中心环保科建港区中心交职责分工负责）企业法定代表应实际控制担相关政府职部门开展日常监综合治理工作中发现法定代表实际控制致时告知市场监部门督促企业办理法定代表变更登记（镇发中心港区中心交环保科安监办市场监局港区分局港区行政审批局等职责分工负责）企业法定代表第股东需参加生态环境部门应急理部门授权机构执业力培训考核法规持证岗（镇环保科安监办职责分工负责）
3提高业员专业化素质企业负责必须岗履责明确专业理技术团队力安全环保业绩求（镇环保科安监办职责分工负责）严格执行化工企业领导干部现场带班值班制度时处置重异常生产情况突发事件（镇环保科安监办职责分工负责）企业必须明确部门安全生产职责落实岗双责必须配齐具备专业技安全理力专职安全生产理员（镇安监办负责）化工生产装置操作员二级重危险源储存设施业员应具备高中中专学历特种作业岗位录证员（镇安监办市场监局港区分局职责分工负责）新招业员必须具高中学历具化工职业技教育背景培训合格方岗（镇安监办牵头镇发中心教育科社保等职责分工负责）
4提升企业质安全水建立科学系统动超前全面事预防体系确保技术工艺设备员理等环节安全控企业采工艺技术必须规定进行安全性证企业总面布置必须符合国家规范求较变更必须进行安全风险分析评估证企业必须规定设计设置运行动控制系统完成原料处理反应工序精馏精制产品包装全流程动控制企业涉重危险源设备设施周边重公建筑安全距离须符合国家相关标准安全技术规范求研究加强企业设备完整性理措施督促企业提升设备理水推动高风险化工设备设施改造升级工作（镇安监办牵头镇发中心市场监局港区分局职责分工负责）
5推进企业安全生产标准化建设积极采取扶持措施涉两重点重企业应创建二级标准化选树批典型标杆创建级标准化企业充分发挥示范引领作推动危险化学品企业落实安全生产体责（镇安监办牵头镇发中心建港区中心交职责分工负责）
6加强危险化学品建设工程工艺设备设计实施理严格落实建设工程勘察设计理条例建设工程质量理条例等法规求强化事危险化学品建设工程设计施工监理等单位资质理落实危险化学品生产装置储存设施设计安装等单位质量责实行化工危险化学品工艺装置设计安装质量终身负责制法严肃追究工艺设备设计安装质量导致生产安全事设计安装单位责（镇建负责）
7加强涉危设施安全监加强天然气系统等重点区域安全风险控消危险化学品易燃易爆品场装卸储存等环节安全隐患（镇建负责）
8完善信体系理建立危险化学品企业安全生产年度报告制度严格执行黑名单制度安全风险辨识评估控工作落实存重事隐患企业查实存严重违法失信行企业纳入信体系理实施联合惩戒时列入黑名单企业相关网络媒体曝光作调整确定工伤保险安全生产责保险费率重落实职工家属社会公众安全环保隐患举报奖励制度（镇发中心牵头港区派出金浪派出浏家港派出财政社保国土局港区分局环保科港区中心交安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
9法严肃追究责意隐瞒重安全环保隐患等严重违法行规纪法予纪政纪处分行政处罚构成犯罪法追究刑事责（镇纪检科港区派出金浪派出浏家港派出环保科安监办等职责分工负责）重特事负责未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法担行业企业负责（镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科建港区中心交安监办市场监局港区分局等职责分工负责）
（六）力提升危险化学品安全保障力
1强化安全监专业力量建设加强危险化学品安全执法力量镇属化工监务较重镇应建立危险化学品安全监执法队伍通聘制方式选聘专业提高具安全生产相关专业学历实践验执法员例（镇政府牵头镇纪委组织科安监办等职责分工负责）
2严格第三方技术服务机构监严格环评安评等中介机构监强化中介机构诚信建设严厉惩处违法违规行弄虚作假负责良记录环保安全评价机构法吊销资质证书追究相关责媒体曝光（镇环保科安监办职责分工负责）
（七）严格危险废物监
1开展危险废物排查整治全面开展危险废物排查属性明固体废物进行鉴鉴定重点整治化工企业危险化学品单位等存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全（镇环保科牵头镇发中心建港区中心交招商中心卫计科安监办等部门参加）
2健全危险废物监机制应急理部门切实承担危险化学品综合监督理兜底责（镇安监办负责）生态环境部门法废弃危险化学品等危险废物收集贮存处置等进行监督理（镇环保科负责）应急理生态环境部门建立监协作联合执法工作机制密切协调配合实现信息时充分效享形成工作合力做危险化学品安全监项工作（镇安监办环保科职责分工负责）加强关部门联动建立区域协作重案件会商督办制度健全覆盖危险废物产生贮存转移处置全程监体系（镇环保科牵头负责）
3提升危险废物处置力合理规划建设危险废物集中处置设施消处置力瓶颈督促企业脱硫脱硝煤改气挥发性机物回收污水处理粉尘治理等环保设施项目进行安全评估消事隐患（镇环保科牵头港区行政审批局建安监办等职责分工负责）
4严格危险化学品废弃处置督促企业加强危险化学品废弃处置力建设强化企业体责完善企业备案制度谁产生谁处置原时处置废弃危险化学品（含装载危险化学品船舶洗仓水）消安全隐患加强危险化学品废弃处置程环境安全理（镇环保科牵头）
（八）加强危险化学品安全监信息化建设
强化危险化学品信息化监研究建立危险化学品全生命周期监信息享台综合利电子标签数工智等高新技术危险化学品环节进行全程信息化理监控（镇安监办牵头镇发中心港区派出金浪派出浏家港派出环保科港区中心交农技站招商中心市场监局港区分局等职责分工负责）
（九）加强危险化学品应急救援工作
1加强应急救援队伍建设加强消防救援队伍化工专业队重型化工编队等专业队建设化工企业区具备专业消防应急救援力统筹加强综合性消防救援队伍危险化学品专业救援力量水危险化学品应急救援力量建设（镇政府牵头镇组织科财政港区中心交华消防中队职责分工负责）国家建设标准加强环境应急理机构建设配齐专职环境应急理员（镇环保科牵头负责）
2加强危险化学品应急预案理根实际情况修订XX镇危险化学品生产安全事应急预案等涉危险化学品事应急救援预案定期组织开展联合演练根演练评估结果时修订完善应急预案进步提高预案科学性针性实性操作性确保企业应急预案方政府部门相关预案衔接畅通督导企业开展符合企业生产实际实操演练模拟推演（港区派出金浪派出浏家港派出港区中心交安监办等职责分工负责）
（十）加强危险化学品安全宣传教育培养
1力推进危险化学品安全宣传普创新方式方法开展种形式宣传普活动完善公民安全教育体系推动安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭加强公益宣传普安全知识培育安全文化开展常态化应急演练支持引导社区居民开展风险隐患排查治理积极推进安全风险网格化理断提高全社会安全意识危险化学品科学认知水（镇安监办牵头镇宣统科教育科科技科文体站等职责分工负责）
2加快化工产业工培养加强校企合作制订培养目标开设相关课程编写教材实施培养评价培养质量协调相关高等院校机构加强化工专业建设推动化工专业培养（镇政府牵头镇教育科安监办等职责分工负责）推动化工企业通定培养校企联合办学学徒制等方式加快产业工培养确保涉两重点重生产装置储存设施操作员达岗位技求（镇教育科发中心社保港区中心交安监办等职责分工负责）
四工作求
（）切实加强组织领导成立镇政府负责组长相关分副镇长副组长相关单位部门负责组成镇危险化学品安全综合治理领导组领导组办公室设镇安委办（镇安监办）承担日常工作关部门单位职责分工明确职科室专门员负责行业领域危险化学品安全综合治理工作
（二）细化落实治理务关单位部门职责分工完成时限结合XX镇安全生产重点行业领域专项整治务分工方案中相关危险化学品整治容加强镇区行业领域危险化学品安全综合治理工作指导
（三）定时调度工作进展关单位部门高度重视危险化学品安全综合治理工作加强组织领导精心组织实施周报工作动态分2020年2月5日7月底前镇综合治理领导组办公室报送工作进展情况2020年12月10日前形成书面总结报镇综合治理领导组办公室镇综合治理领导组办公室关部门危险化学品安全综合治理情况进行督查镇政府定期通报工作进展
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