XX县2020年度社会组织公益创投活动实施方案
进步加强创新社会治理鼓励支持社会组织发展公益事业提升社会服务水促进公益公服务事业健康发展县民政局决定开展2020年度社会组织公益创投活动特制订实施方案：
资助项目范围
公益创投项目需符合福利彩票公益金宗旨关规定体现公益性公性特点运专业理念方法推进包括：
1 老年服务项目通淮安市虚拟养老院服务台居家老年特困难老门提供助餐助浴助洁生活料精神关爱康复护理健康医疗等服务满足老年实际需提升生活质量
2 青少年服务项目包括：孤残童料社区青少年志愿者服务社区青少年帮教围绕外务工子弟重病重残家庭童服刑员未成年子女困难救助心理辅导综合性社会支持网络构建等社会服务
3 助残服务项目包括：残障士康复技培训业社会融入残障士家庭支持残障士文化娱乐团队建设等服务
4 救助帮困服务项目包括：支出型贫困家庭救助帮困生活困难居民家庭提供综合帮扶志愿服务留守流动单亲贫困妇女提供权益保护困难帮扶等
5 专业社会工作服务项目包括：城乡贫困群体农村三留守员（留守童留守妇女留守老）城市流动口特殊群（流浪乞讨员良行青少年癌症患者社区矫正员等）重点服务象针需求采社会工作专业方法开展困难救助文关怀心理疏导行矫治关系调适资源协调社会功修复促进环境适应等服务项目
6 社区公益服务项目包括：利弘扬志愿精神利社区公益服务组织健康发展利鼓励社区居民广泛参利专业社会服务力提升促进社区谐社会谐服务
二项目申报体资格条件
1 县民政部门登记社会组织（提供登记证书副复印件原件备查）
2 社会组织规定参加年检（提供民政部门认定年检合格信息证明注册登记时间足未参加年检需提供）
3 独立银行账户（提供银行开户许证复印件）
4 专业社工参项目执行（提供专业社工中华民国社会工作者职业水证书复印件原件备查）
5 针专业社会工作服务项目机构应遵循社会工作专业价值理念采社会工作专业方法开展专业服务项目执行员中应三分二取社会工作者职业水证书社会工作专业科学历（提供投标机构工作员项目执行员花名册专业社工职业水证书复印件学历证明）
6 开展社会公益服务项目历反响良（提供相关部门出具证明材料相关媒体正面宣传报导）
社会组织申报2公益创投项目已获资金支持项目公益创投原重复支持
三项目求
1．广泛性项目回应问题广居民面具普遍推广必性
2．针性项目设计针明确受益群体精准定位服务容受益群体需急需
3．创新性项目理念操作模式参方式受益群体分析等方面具独创意定范围处先进领先位
4．公益性服务民生追求社会效益目符合公利益公益色彩突出
5．操作性项目具备良社区基础群众基础符合政府相关政策导资金投入产生预期社会效益
6．示范推广性项目具清晰发展模式资助期结束持续运作条件类似区推广复制体现公益金放效应
7．专业性科学组织结构专业独专业技术工作方法项目安排计划周密步骤清晰时间节点明确够期完成
四项目筛选方法评分标准
1．筛选方法
项目通招标方式筛选2020年9月中旬确定天开标规定天集中报标时间评委会先社会组织体资格条件进行实质性审查实质性审查合格作废标实质性审查合格采综合评分法评委会场社会组织申报项目进行综合评分评审分高低序排列分相实施方案分高低序排列
年度公益创投项目筛选7项目中标项目资助4万元项目周期超12月
2．评分标准
3．申报资料
项目制定招标文件XX政府网发布具体申报资料求详见招标文件中项目申报书格式详见附件
五项目实施
1．签订协议县民政局公益创投中标方签订项目实施协议书协议书式三份县民政局公益创投中标方执份备案份
2．组织实施获选项目社会组织应申报书计划协议约定进度实施项目确保项目规范效开展获选项目资助资金协议签订拨付中标项目社会组织中标项目中标实施6月时完成项目资金社会服务活动执行率低50实施时间满12月时完成项目资金社会服务活动执行率应达100项目资金单独建账专款专时收集视频音频素材整理典型感事例建立专门项目档案季度县民政局报送项目实施资金情况等阶段性执行报告新闻媒体宣传报道资料项目结束报送终期执行报告PPT方式项目宣传资料
3 项目评估县民政局委托第三方机构公益创投项目实施进度资金运作社会成效存问题等进行中期评估结题评估
六项目理
1中标应遵循民间非营利组织会计制度法填制者取符合国家财税制度规定原始证原始证社会组织办员负责签字原始证应全面准确反映项目资金情况单位取原始证全面准确反映项目资金情况社会组织应附具体说明慰问物资应附物资品名价格数量物资钱款发放应附受益名单签名联系方式
2中标应专款专单独核算注重绩效原建立健全项目资金专项财务理会计核算制度县级补助资金配套资金全部纳入单位财务统核算理便追踪问效监督检查
3中标应严格遵守项目资金支出范围项目资金全部受益象服务活动确保专款专专家费社工服务费劳务费志愿者补贴钱款发放服务物资发放等制表造册领受签字
4配套资金应项目申报书载明金额（配套资金承诺书致）时足额投入申报书列明支出类型标准金额
5中标应建立健全财务报告制度求定期县民政局委托指定第三方机构提供资金情况项目执行情况成果总结等材料第三方机构进行评估汇总报县民政局
6中标应建立效部控制程序购买物资服务履行必询价价程序保证购买价格公允保存关资料受益象选择遵循公开公正公诚实信原妥善保相关材料必时定范围公示
7中标应规范项目资料理时项目立项执行财务受益象确认监督评估等资料汇集整理保证项目资料妥善保序存放方便查阅
七项目监督
1县民政局定期派遣工作员项目进行监督评估指导县民政部门社会组织季度报送阶段性执行报告终期执行报告真实性效性进行审查指导提出意见建议督促指导社会组织计划期规范完成公益创投项目
2项目实施程中发现符合规定理资金情形县民政局委托第三方机构督促限期整改整改达求终止该项目实施单位拨付剩余资助资金责令已拨付款项
3县级公益创投专项资金构成违纪违法提请关部门法查处违法违纪行记录案三年资助参市级公益创投活动
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进步加强创新社会治理鼓励支持社会组织发展公益事业提升社会服务水促进公益公服务事业健康发展县民政局决定开展2020年度社会组织公益创投活动特制订实施方案：
资助项目范围
公益创投项目需符合福利彩票公益金宗旨关规定体现公益性公性特点运专业理念方法推进包括：
1 老年服务项目通淮安市虚拟养老院服务台居家老年特困难老门提供助餐助浴助洁生活料精神关爱康复护理健康医疗等服务满足老年实际需提升生活质量
2 青少年服务项目包括：孤残童料社区青少年志愿者服务社区青少年帮教围绕外务工子弟重病重残家庭童服刑员未成年子女困难救助心理辅导综合性社会支持网络构建等社会服务
3 助残服务项目包括：残障士康复技培训业社会融入残障士家庭支持残障士文化娱乐团队建设等服务
4 救助帮困服务项目包括：支出型贫困家庭救助帮困生活困难居民家庭提供综合帮扶志愿服务留守流动单亲贫困妇女提供权益保护困难帮扶等
5 专业社会工作服务项目包括：城乡贫困群体农村三留守员（留守童留守妇女留守老）城市流动口特殊群（流浪乞讨员良行青少年癌症患者社区矫正员等）重点服务象针需求采社会工作专业方法开展困难救助文关怀心理疏导行矫治关系调适资源协调社会功修复促进环境适应等服务项目
6 社区公益服务项目包括：利弘扬志愿精神利社区公益服务组织健康发展利鼓励社区居民广泛参利专业社会服务力提升促进社区谐社会谐服务
二项目申报体资格条件
1 县民政部门登记社会组织（提供登记证书副复印件原件备查）
2 社会组织规定参加年检（提供民政部门认定年检合格信息证明注册登记时间足未参加年检需提供）
3 独立银行账户（提供银行开户许证复印件）
4 专业社工参项目执行（提供专业社工中华民国社会工作者职业水证书复印件原件备查）
5 针专业社会工作服务项目机构应遵循社会工作专业价值理念采社会工作专业方法开展专业服务项目执行员中应三分二取社会工作者职业水证书社会工作专业科学历（提供投标机构工作员项目执行员花名册专业社工职业水证书复印件学历证明）
6 开展社会公益服务项目历反响良（提供相关部门出具证明材料相关媒体正面宣传报导）
社会组织申报2公益创投项目已获资金支持项目公益创投原重复支持
三项目求
1．广泛性项目回应问题广居民面具普遍推广必性
2．针性项目设计针明确受益群体精准定位服务容受益群体需急需
3．创新性项目理念操作模式参方式受益群体分析等方面具独创意定范围处先进领先位
4．公益性服务民生追求社会效益目符合公利益公益色彩突出
5．操作性项目具备良社区基础群众基础符合政府相关政策导资金投入产生预期社会效益
6．示范推广性项目具清晰发展模式资助期结束持续运作条件类似区推广复制体现公益金放效应
7．专业性科学组织结构专业独专业技术工作方法项目安排计划周密步骤清晰时间节点明确够期完成
四项目筛选方法评分标准
1．筛选方法
项目通招标方式筛选2020年9月中旬确定天开标规定天集中报标时间评委会先社会组织体资格条件进行实质性审查实质性审查合格作废标实质性审查合格采综合评分法评委会场社会组织申报项目进行综合评分评审分高低序排列分相实施方案分高低序排列
年度公益创投项目筛选7项目中标项目资助4万元项目周期超12月
2．评分标准
3．申报资料
项目制定招标文件XX政府网发布具体申报资料求详见招标文件中项目申报书格式详见附件
五项目实施
1．签订协议县民政局公益创投中标方签订项目实施协议书协议书式三份县民政局公益创投中标方执份备案份
2．组织实施获选项目社会组织应申报书计划协议约定进度实施项目确保项目规范效开展获选项目资助资金协议签订拨付中标项目社会组织中标项目中标实施6月时完成项目资金社会服务活动执行率低50实施时间满12月时完成项目资金社会服务活动执行率应达100项目资金单独建账专款专时收集视频音频素材整理典型感事例建立专门项目档案季度县民政局报送项目实施资金情况等阶段性执行报告新闻媒体宣传报道资料项目结束报送终期执行报告PPT方式项目宣传资料
3 项目评估县民政局委托第三方机构公益创投项目实施进度资金运作社会成效存问题等进行中期评估结题评估
六项目理
1中标应遵循民间非营利组织会计制度法填制者取符合国家财税制度规定原始证原始证社会组织办员负责签字原始证应全面准确反映项目资金情况单位取原始证全面准确反映项目资金情况社会组织应附具体说明慰问物资应附物资品名价格数量物资钱款发放应附受益名单签名联系方式
2中标应专款专单独核算注重绩效原建立健全项目资金专项财务理会计核算制度县级补助资金配套资金全部纳入单位财务统核算理便追踪问效监督检查
3中标应严格遵守项目资金支出范围项目资金全部受益象服务活动确保专款专专家费社工服务费劳务费志愿者补贴钱款发放服务物资发放等制表造册领受签字
4配套资金应项目申报书载明金额（配套资金承诺书致）时足额投入申报书列明支出类型标准金额
5中标应建立健全财务报告制度求定期县民政局委托指定第三方机构提供资金情况项目执行情况成果总结等材料第三方机构进行评估汇总报县民政局
6中标应建立效部控制程序购买物资服务履行必询价价程序保证购买价格公允保存关资料受益象选择遵循公开公正公诚实信原妥善保相关材料必时定范围公示
7中标应规范项目资料理时项目立项执行财务受益象确认监督评估等资料汇集整理保证项目资料妥善保序存放方便查阅
七项目监督
1县民政局定期派遣工作员项目进行监督评估指导县民政部门社会组织季度报送阶段性执行报告终期执行报告真实性效性进行审查指导提出意见建议督促指导社会组织计划期规范完成公益创投项目
2项目实施程中发现符合规定理资金情形县民政局委托第三方机构督促限期整改整改达求终止该项目实施单位拨付剩余资助资金责令已拨付款项
3县级公益创投专项资金构成违纪违法提请关部门法查处违法违纪行记录案三年资助参市级公益创投活动
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