基层组织争先创优活动实施方案
全面落实级关开展基层组织争先创优活动指示精神增强组织创造力凝聚力战斗力县委研究决定2020年2022年全县属基层组织开展基层组织争先创优活动现制定实施细
指导思想
高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面落实新时代组织路线总体求基层组织争先创优抓手持续推进基层组织分级分类理先进基层组织示范引领普通基层组织奋力赶超落基层组织加压前进逐步完成村（社区）机关两新组织等领域基层组织标准化规范化建设促进领域基层组织全面进步全面硬助力决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚推动全县济发展高质量建设高质量
二目标务
根村（社区）机关两新组织基层组织争先创优评定标准（见附件123）全县领域基层组织优秀支部良支部般支部软弱涣散支部四等级高低进行评星定级促领域基层组织创先争星晋位升级
现支部数量年优秀支部评选例超支部7良支部评选例10左右般支部评选例低10
三实施步骤
首先基层组织查申报年初基层组织评定标准先行进行创建年6月12月标准进行查分通支部评员群众评议相结合方式填写XX县基层组织基层组织争先创优申报表（见附件4）乡镇（街道）（工）委提出创建星级申请
次乡镇（街道）（工）委初步评定（工）委根基层组织申报情况评定标准细采取听取汇报民测评查阅资料实查调查核实等方法评定良档次组织评审优秀档次组织利报刊公众号组织低5工作日公示公示异议报县委组织部
公示命名县委组织部发基层组织等级命名文件组织相关单位挂牌命名
县委组织部结合观摩交流建工作述职专项检查等时机组织进行检查考评工作出现滑坡群众意见较组织予降工作进步较快取优异成绩组织晋位升档重点帮般支部软弱涣散支部查摆剖
析问题明确努力方快摆脱工作困境
四结果运
评定级结果作基层组织运转费资金奖补费支持典型推荐评表彰重组织书记委员济遇政治遇挂钩
1中央省委市委推荐先进基层组织优秀务干部优秀员等原优秀支部中产生
2基层建奖代补资金原村（社区）优秀支部倾斜优秀支部书记等条件优先提拔重优先推荐级两代表委员选村（社区）优秀支部书记两委委员月增加定数额工作补助机关两新组织等领域优秀支部书记优先安排类培训评先评优提拔重等方面予奖励
3软弱涣散支部般支部作先进基层组织评选推荐象支部成员参推优评先时应列软弱涣散基层组织进行整顿提升
4社区中软弱涣散支部直接乡镇（街道）（工）委分包整顿连续2年评定软弱涣散支部组织书记进行岗位调整
五相关求
加强组织领导县委成立基层组织争先创优活动领导组县委组织部长组长乡镇（街道）（工）委书记组员负责具体实施实行（工）委班子成员分包联系基层组织制度督促做项创建工作全面加强建工作力量村社区少1专职抓基层组织争先创优建工作两新组织配备专职务干部抓基层组织争先创优建工作
二夯实工作责县委结合建例会定期分析基层组织争先创优活动形势研究解决创建工作中出现问题社区优秀支部标准制定创建措施工作台账乡镇（街道）采取种方式加强基层务工作者培训提高业务水力素质助推基层组织争先创优活动取实效
三加宣传力度积极做基层组织争先创优活动宣传工作充分利宣传栏报刊建网微信微博等种形式力宣传创建活动重意义活动中涌现出先进典型充分调动员群众参创建活动积极性动性统思想认识激发工作热情活动开展营造良舆氛围助推领域基层建工作新台阶
附件：1村（社区）组织基层组织争先创优评定标准
2机关单位组织基层组织争先创优评定标准
3两新组织组织基层组织争先创优评定标准
附件1
村（社区）组织创先争优活动评定标准
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
组织
设置
10分
设置合理
2
组织设置合理年组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
正式员数超3名足50名成立支部员数超50名足100名设立总支员数达100名设立委组织设置规范分未进行摸底排查扣1分未进行兜底理等相应措施扣1分
村（社区）组织辖区非公济组织社会组织建工作实行兜底理动态调整
探索
创新
2
创新建立缘趣缘业缘等特色组织时村改居社区新建区流动口聚集等设置区域性组织托社区理网格建立网格组织居民楼栋院落建立楼栋组引导员居民亮明身份
积极探索基层组织设置采取相应创新手段规章制度完善积极开展员亮身份相关活动2分注重检查基层组织作发挥情况活动工作开展实效性未效开展活动视情况酌情扣分
纪检机构
2
村（社区）委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
未设立纪检机构未指定专负责纪检工作分
健全社区组织体系
4
建立健全社区组织领导核心居民治组织基础工会青团妇联等群团组织集体济组织合作组织纽带种济社会服务组织补充基层组织体系
组织体系完整规章制度健全活动开展常服务居民效4分存作发挥常突出情况酌情扣分
班子
队伍
建设
6分
班子职数
2
严格职数选优配强领导班子积极吸纳驻区单位组织负责志担社区组织委员会兼职委员
班子长期健全分班子健全未吸纳驻区单位组织负责志担社区组织委员会兼职委员1分
班子期
2
严格中中央办公厅印发关基层组织期意见执行期满时换届换届选举工作程序规范资料完整
应换届未换届员变动未时改选分换届材料完整规范视具体情况05分单位扣分
身建设
2
村（社区）组织书记年少参加1次集中培训培训时间少24学时
组织书记未求参加培训扣1分相关制度健全扣1分
班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
员
教育
理
19分
发展员
工作
3
发展员计划发展员工作坚持标准规范程序保证质量
没发展员计划扣1分入积极分子数发展象数低31扣1分新发展员年龄学历例未达标扣1分
入积极分子数发展象数般低31
新发展员中40岁达75高中学历达80
员教育培训
3
员年学培训时间般少24学时
员年集中学培训时间足扣1分基层组织班子成员年集中学培训时间足扣1分没集中培训扣2分远程教育站点未配备理员设备齐全扣1分
基层组织班子成员年集中学培训时间少24学时少参加1次集中培训
员干部现代远程教育站点作发挥充分1名专兼职理员站点设备齐全（仅限村改居社区）
费缴纳理
2
费月收缴理规范半年公布1次收缴情况
费未月收缴理规范扣1分未公布收缴情况扣1分
流动员理
4
季度开展1次流入流出员情况排查做底数清情况明双措施位
未开展流入流出员情况排查扣1分未流动员活动情况审核扣1分流动员理措施规范扣1分
年流动员活动情况进行审核
建立流动员微信群QQ群等加强理实行留守员流动员连心结
激励关怀
3
动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动
未建立困难员台账扣1分未开展表彰活动扣1分帮扶活动成效根帮扶活动开展相关记录情况酌情分
年开展1次表彰活动
理手段创新
4
注重运信息化手段加强员教育理远程教育精品节目
根日常活动工作开展相关记录规范性完整性酌情分
员信息库更新维护时准确
组织
三会课
5
三会课期开展记录规范
根记录材料容酌情分重点活动开展频次程序规范性等容进行检查
生活
12分
民评议员
2
支部年开展1次民评议员工作稳妥慎重处置合格员
未开展民评议员分根资料完整性规范性酌情分
组织生活会
2
支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
未规定召开组织生活会分根资料完整性规范性酌情分
员活动日
3
月开展支部题日活动活动方案计划记录等图文资料
根记录材料容酌情分重点活动开展频次程序规范性等容进行检查
场
建设
理
12分
建设标准
5
社区工作房居民公益性服务设施满足城市社区建筑面积低500㎡
社区房达标扣2分社区功室设置未达18室1厅1站6栏求扣2分新时代三新讲堂未6标准建设少1项扣1分
室原社区功室设置达18室1厅1站6栏求
标识制度
2
统村（社区）活动场标识制度场外统悬挂组织委员会居民委员会标牌标牌门牌设置规范室墙制度般议事规行规范便民服务生活等基制度结合社区实际建工作成效进行展示
严格求执行2分存规范情况分
基设施
2
条件村（社区）醒目位置设置旗杆升挂国旗务居务财务公开栏信息发布政策宣传栏等设置规范公开容符合规定更新时
严格标准执行2分情况酌情扣分
员活动室醒目位置悬挂旗入誓词配备全国员理信息系统终端
理维护
3
活动场产权清晰设施设备登记清楚理维护制度健全场外整洁卫生
严格标准执行3分缺少设施设备登记登记时完整扣1分理维护制度制度健全执行严格扣1分情况酌情扣分
民
便民
服务
14分
服务体系
6
村（社区）群服务中心建设布局合理够便民服务互联网+智慧建效推广应
述评定项目未落实分具体作发挥情况结合相关记录规范性服务群众实效性活动开展常性等酌情分
服务载体
3
职员村（社区）报制度全面落实员发挥作常态化员志愿服务队伍作发挥明显
根制度规范落实严格记录完整等方面酌情分
服务创新
5
结合村（社区）工作创新服务载体完善机制模式积极探索完善需求资源项目三张清单创新社区特色建服务品牌群众满意度高
拥创新建服务品牌体系完备基础分2分根活动开展常性实效性活动资料完整性酌情分
工作
运行
机制
24分
统筹协调机制
5
村（社区）建联席会议制度规范科学辖区机关企事业科研机构等单位建资源进行整合力强通驻建兼职委员双承诺双评议等方式造格局协调服务保障区域建体
根相关工作开展常性实效性制度机制活动记录等资料完整性酌情分
民理机制
4
够通民意恳谈民事协商民听证等方式广泛征求民意员居民积极参民实践村（社区）事务家谈村（社区）治理家议村（社区）决策家定
根相关工作开展常性实效性制度机制活动记录等资料完整性酌情分
激励评价机制
6
村（社区）建工作示范点创建工作深入开展软弱涣散进村（社区）组织采取村（社区）策整顿位
建示范点造完成3分（包含区级区级）正造未通验收社区验收标准酌情分原分项超15分软弱涣散进社区组织（含街道级）根验收评定标准酌情分整顿事项未完成者分项分高2分非软弱涣散进社区分项3分
联系群众机制
4
村（社区）干部分包网格入户走访服务群众制度健全民意直达渠道便捷畅通村（社区）工作日少安排1名班子成员负责接访村（社区）两委班子成员做群众访访接
根相关工作落实情况制度机制工作记录等资料完整性规范性情况酌情分
基
费
保障
3分
建费
3
村（社区）组织服务群众专项费办公费落实位范围明确流程规范监督理位费理制度健全完善
村（社区）组织服务群众专项费办公费未落实位分存明确规范现象酌情扣分存重财务纰漏情况行处理
附件2
机关单位组织争先创优活动评定标准
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
组织
设置
6分
组织
架构
设置
4
员数350设立支部员数50100设立总支部委员会员数100设立委员会委员会设干总支部委员会支部
严格相关标准设立组织形式2分否分设机构属二级单位设立组织严格相关标准施行设机构属二级单位者2分否分项总计4分
般单位设机构属二级单位设立组织正式员足3名工作性质相便开展活动原联合建立组织流动性较单位项目组课题组相应域单位建立时组织
纪检
机构
2
委设立纪律检查委员会总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
严格评价标准执行2分否分
班子
队伍
建设
17分
班子
设置
7
班子职数设置合理运转序
班子配备完整工作运转序2分否分基层组织长期缺配专职务工作员者分项分求配齐相关员3分组织期换届资料规范2分资料规范1分特殊情况发生未期换届者分
选优配强基层组织书记配齐专职务工作员
机关组织期换届程序严谨资料规范
制度
建设
4
班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
思想政治履职力工作作风廉洁律四方面制度1分根制度建设情况酌情分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
班子
学
3
机关组织书记专职副书记年少参加次脱产培训机关务工作员基层组织负责年参加次轮训
完全考核标准执行3分项未完成者1分均未完成分
会议
研究
3
成立组单位组季度少研究1次建工作
未成立组单位严格标准执行3分年四季度中少研究1次少1分直3分全部扣完存明显突击编造会议材料痕迹情况酌情扣分
员
教育
理
21分
员
发展
3
严格发展员工作程序记录规范
根相关记录情况酌情分
员
教育
4
员年集中学培训时间少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少40学时少参加1次集中培训常性教育措施集中培训记录
完全标准执行4分情况根具体情况酌情分
员
理
4
员花名册时更新容准确
员花名册时更新容准确1分员积分理根材料情况酌情分满分3分存员签字积分表成绩变动等情况应相应扣分
落实员积分理制度台账规范
4
费月收缴半年公布1次收缴情况费理规范
根具体情况酌情分
组织
生活
七项
制度
5
三会课支部题日等政治生活期召开记录规范
根记录原始材料容酌情分重点活动开展频次记录容规范性等容进行检查
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
15分
落实
3
年开展次民评议员工作明确评定等次
根记录原始材料酌情分
4
全国员信息系统信息完善时传三会课记录
根记录原始材料结合区委组织部掌握情况酌情分
创新
组织
生活
3
创新组织生活形式注重利开放式组织生活基两微端等资源手段丰富组织生活形式
根活动开展常性实效性活动资料情况酌情分
发挥
作
途径
13分
服务
中心
工作
2
保证监督路线方针政策中央级组织决定部门单位贯彻执行
根实际情况结合区委组织部掌握情况酌情分
加强
监督
2
组织协助监督作充分发挥促进部门单位时质完成项务
根实际情况结合区委组织部掌握情况酌情分
做
思想
政治
工作
3
常性开展谈心活动分析员思想状况时解决思想问题定期级组织部门单位负责汇报思想政治工作情况
根记录原始材料结合区委组织部掌握情况酌情分
创新
6
围绕机关职积极探索建立特色建服务品牌
特色建服务品牌分建设成效根实际情况结合区委组织
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
服务
品牌
部掌握情况酌情分
工作
运行
机制
12分
民
议事
机制
3
务公开情况通报员定期评议组织领导班子成员等制度健全
相关制度完善严格执行3分未体现执行记录情况者2分相关材料分
联系
服务
机制
4
职员社区报联系服务群众动认领服务岗位积极参社区活动
相关制度完善活动记录完整4分缺少相关项目酌情予扣分
责
落实
机制
5
建立书记抓建台账
根资料情况进行评分
基
工作
保障
15分
阵
保障
3
建氛围浓厚建标识清晰规范建阵干净整洁
根具体情况酌情分注重结合单位特色
3
机关建阵标准进行规范化建设
场设施标志旗资料制度建氛围务公开栏八标准分缺少1项少05分直项分
3
建示范点建设扎实推进特色鲜明
根具体情况酌情分注重结合单位特色
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
2
建立代表工作室充分发挥代表沟通联系群众桥梁作
根代表工作室功发挥阵建设记录规范等方面酌情分
2
常开展容丰富形式样讲活动发挥作明显员群众欢迎
根设施完善宣讲场结构合理宣讲队伍丰富实宣讲课程科学效宣讲方法务实宣讲制度简明必宣讲资料6方面进行综合评价时兼顾活动开展常性实效性
费
保障
2
基层组织活动费列入单位费预算保障工作需开展重活动时专项费拨付时位严格执行机关（事业）单位财务理关制度活动费专项费理规范
根资料情况进行评分
附件3
两新组织争先创优活动评定标准
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
组织
设置
20分
组织
覆盖
10分
求建立组织达组织全覆盖工作全覆盖
应建未建组织分
年组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
纪检
机构
5分
委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
未设立纪检机构未指定专负责纪检工作分
配套
组织
5分
工青妇组织健全组织群团组织领导力活动开展正常作效发挥
工青妇组织活动开展常扣3分应建未建工青妇组织分
班子队伍建设15分
班子
职数
3分
严格职数选优配强领导班子班子健全结构合理分工明确团结协作
组织领导班子健全分
班子
期
2分
严格中中央办公厅印发关基层组织期意见执行期满时换届
应换届未换届员变动未时改选分
骨干
队伍
5分
提倡非公企业出资社会组织员负责中选拔组织书记选配组织书记符合守信念讲奉献重品行懂营会理善协调热爱务工作熟悉群众工作标准
组织书记出资社会组织负责兼未配备专职副书记未配备专兼职务工作员扣2分组织书记履职力够强酌情扣分组织书记符合选配标准分派驻建工作指导员两新组织支持配合指导员开展工作分
出资社会组织负责担组织书记配备专职副书记配备专兼职务工作员
派驻建工作指导员两新组织支持配合指导员开展工作
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
两新组织应部优秀员营理员中目计划培养组织书记备教育培训理具体措施
身
建设
5分
两新组织领导班子月少开展1次集中学
组织书记未求参加培训扣2分领导班子月开展集中学少1次扣3分领导班子违反风廉政建设相关规定分
新组织书记接受职培训
两新组织书记年少参加1次集中培训累计时间少3天
组织领导班子严格贯彻风廉洁建设项规定做廉洁履责表率
员教育理15分
发展
员
工作
5分
发展员工作坚持标准规范程序保证质量3年发展新员
连续3年未发展员扣2分没入积极分子扣2分没具体联系培养措施扣1分入积极分子员培训扣1分发展员方面信访调查属实分
扎实开展双培养活动重视生产营线青年职工中发展员时吸收技术手青年专家入两新组织般年培养入积极分子1名
员
教育
培训
4分
突出性教育加强法治教育警示教育集中性教育扎实开展常性教育措施落实
员年集中学培训时间少32学时扣2分基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时扣2分全年培训分
员年集中学培训时间般少32学时
基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训
员
3分
员流入流出情况底数清情况明积极引导流动员亮明身份采取
流动员没理理序扣
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
日常
理
方隶属参加方组织生活方式效加强理
1分员档案规范扣1分费核定收缴工作员组织关系转接工作规范扣1分
员档案健全规范
费核定收缴工作员组织关系转接工作时规范半年集中排查公示1次费收缴情况
员
作
发挥
3分
员干部守信念懂营善协调两新组织生产研发营销理等环节起表率作示范引领带动员工促进两新组织健康快速发展员先锋模范作发挥充分
员干部没发挥表率作1名扣1分扣完止
组织生活20分
三会课
4分
支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
员会支委会组会课项符合规定扣1分
民
评议
员
4分
支部年开展1次民评议员工作般安排年七12月份进行学教育评价民评议组织考察评先处理程序员日常表现作发挥情况作出客观评议
民评议员工作符合求扣2分未开展分
稳妥慎重处置合格员
组织
生活会
4分
支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
委（总支）支部分求组织召开***组织生活会未召开分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
民
生活会
委（总支）年少召开1次班子成员***会议召开情况时通报
双重组织生活
委（总支）班子成员执行双重组织生活制度
员
活动日
4分
建立题日制度月固定1天组织员开展活动活动记录规范
题日活动记录全扣2分未组织分
组织
生活
创新
4分
紧密结合两新实际员群体特点注重运信息化手段采取微课网组织生活等形式创新活动载体组织生活吸引力实效性断提高
根组织生活吸引力酌情分
发挥作途径10分
服务两新组织健康发展开展
活动
5分
组织企业社会组织发展中发挥政治引领作通设立员责区员示范岗员技术攻关组等示范带动职工群众服务促进企业发展
根组织政治核心作发挥程度酌情分作发挥明显分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
突出
非公
企业
特点
服务
职工
群众
5分
组织职工群众中发挥政治核心作团结凝聚关心企业职工解企业职工诉求时反映涉职工切身利益重情况动帮助化解企业部纠纷注重解决生活困难职工实际问题加强文关怀心理疏导积极群众排忧解难组织吸引力影响力切实增强领导支持工会青团发挥作建带群建群建促建效果明显
非公企业社会组织结合身特点组织活动根活动开展频率收成效酌情分
突出社会组织特点开展组织活动
组建群志愿服务队伍常开展专业化志愿服务动社区领域组织结建实现资源享优势互补
工作运行机制
9分
民
议事
机制
3分
健全落实议事规务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
未建立民议事机制分
责
3分
制定年度计划组织书记年级组织单位员报告工作接受评议
未建立责落实机制分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
落实
机制
激励
关怀
机制
3分
组织班子成员联系服务员年开展1次谈心谈话活动
未开展谈心谈话扣1分未开展困难员帮扶活动扣1分
动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动
注重级组织推荐优秀务工作者作两代表委员类评先象选等
基工作保障11分
政策
保障
3分
建立组织书记参加列席企业理层重会议等制度建工作总体求纳入公司社会组织工作章程中
述制度项未建立扣1分建立保障建工作开展1分否该项分
积极配合落实两新组织负责评先评优政治安排事先征求委非公济组织社会组织工委意见制度规定实反映相关情况
场
保障
5分
单独组建组织固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准联合组建组织相固定活动场建功实务公开栏宣传栏组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度
建阵建氛围浓厚扣1分建阵扣2分新时代三新讲堂宣讲活动开展时扣1分未建新时代三新讲堂扣2分未配备全国员理信息系统终端扣1分
学新思想掌握新领创造新业绩目标托现阵整合类教育培训资源建设新时代三新讲堂设施完善宣讲场结构合理宣讲队伍丰富实宣讲课程科学效宣讲方法务实宣讲制度简明必宣讲资料
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
两新组织够围绕理想信念教育性修养锻炼素质力提升月开展题鲜明容丰富形式样员题教育新时代三新宣讲活动
配备全国员理信息系统终端
费
保障
3分
组织工作费纳入两新组织理费低企业年度工资总额1例安排建工作费纳入企业理费税前列支拨返费级财政支持费应关规定规范建立落实费理情况年度报告公示制度确保专款专
根建费保障程度酌情分没建费分
务员享受级等员工项工资福利晋升遇
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指导思想
高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面落实新时代组织路线总体求基层组织争先创优抓手持续推进基层组织分级分类理先进基层组织示范引领普通基层组织奋力赶超落基层组织加压前进逐步完成村（社区）机关两新组织等领域基层组织标准化规范化建设促进领域基层组织全面进步全面硬助力决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚推动全县济发展高质量建设高质量
二目标务
根村（社区）机关两新组织基层组织争先创优评定标准（见附件123）全县领域基层组织优秀支部良支部般支部软弱涣散支部四等级高低进行评星定级促领域基层组织创先争星晋位升级
现支部数量年优秀支部评选例超支部7良支部评选例10左右般支部评选例低10
三实施步骤
首先基层组织查申报年初基层组织评定标准先行进行创建年6月12月标准进行查分通支部评员群众评议相结合方式填写XX县基层组织基层组织争先创优申报表（见附件4）乡镇（街道）（工）委提出创建星级申请
次乡镇（街道）（工）委初步评定（工）委根基层组织申报情况评定标准细采取听取汇报民测评查阅资料实查调查核实等方法评定良档次组织评审优秀档次组织利报刊公众号组织低5工作日公示公示异议报县委组织部
公示命名县委组织部发基层组织等级命名文件组织相关单位挂牌命名
县委组织部结合观摩交流建工作述职专项检查等时机组织进行检查考评工作出现滑坡群众意见较组织予降工作进步较快取优异成绩组织晋位升档重点帮般支部软弱涣散支部查摆剖
析问题明确努力方快摆脱工作困境
四结果运
评定级结果作基层组织运转费资金奖补费支持典型推荐评表彰重组织书记委员济遇政治遇挂钩
1中央省委市委推荐先进基层组织优秀务干部优秀员等原优秀支部中产生
2基层建奖代补资金原村（社区）优秀支部倾斜优秀支部书记等条件优先提拔重优先推荐级两代表委员选村（社区）优秀支部书记两委委员月增加定数额工作补助机关两新组织等领域优秀支部书记优先安排类培训评先评优提拔重等方面予奖励
3软弱涣散支部般支部作先进基层组织评选推荐象支部成员参推优评先时应列软弱涣散基层组织进行整顿提升
4社区中软弱涣散支部直接乡镇（街道）（工）委分包整顿连续2年评定软弱涣散支部组织书记进行岗位调整
五相关求
加强组织领导县委成立基层组织争先创优活动领导组县委组织部长组长乡镇（街道）（工）委书记组员负责具体实施实行（工）委班子成员分包联系基层组织制度督促做项创建工作全面加强建工作力量村社区少1专职抓基层组织争先创优建工作两新组织配备专职务干部抓基层组织争先创优建工作
二夯实工作责县委结合建例会定期分析基层组织争先创优活动形势研究解决创建工作中出现问题社区优秀支部标准制定创建措施工作台账乡镇（街道）采取种方式加强基层务工作者培训提高业务水力素质助推基层组织争先创优活动取实效
三加宣传力度积极做基层组织争先创优活动宣传工作充分利宣传栏报刊建网微信微博等种形式力宣传创建活动重意义活动中涌现出先进典型充分调动员群众参创建活动积极性动性统思想认识激发工作热情活动开展营造良舆氛围助推领域基层建工作新台阶
附件：1村（社区）组织基层组织争先创优评定标准
2机关单位组织基层组织争先创优评定标准
3两新组织组织基层组织争先创优评定标准
附件1
村（社区）组织创先争优活动评定标准
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
组织
设置
10分
设置合理
2
组织设置合理年组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
正式员数超3名足50名成立支部员数超50名足100名设立总支员数达100名设立委组织设置规范分未进行摸底排查扣1分未进行兜底理等相应措施扣1分
村（社区）组织辖区非公济组织社会组织建工作实行兜底理动态调整
探索
创新
2
创新建立缘趣缘业缘等特色组织时村改居社区新建区流动口聚集等设置区域性组织托社区理网格建立网格组织居民楼栋院落建立楼栋组引导员居民亮明身份
积极探索基层组织设置采取相应创新手段规章制度完善积极开展员亮身份相关活动2分注重检查基层组织作发挥情况活动工作开展实效性未效开展活动视情况酌情扣分
纪检机构
2
村（社区）委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
未设立纪检机构未指定专负责纪检工作分
健全社区组织体系
4
建立健全社区组织领导核心居民治组织基础工会青团妇联等群团组织集体济组织合作组织纽带种济社会服务组织补充基层组织体系
组织体系完整规章制度健全活动开展常服务居民效4分存作发挥常突出情况酌情扣分
班子
队伍
建设
6分
班子职数
2
严格职数选优配强领导班子积极吸纳驻区单位组织负责志担社区组织委员会兼职委员
班子长期健全分班子健全未吸纳驻区单位组织负责志担社区组织委员会兼职委员1分
班子期
2
严格中中央办公厅印发关基层组织期意见执行期满时换届换届选举工作程序规范资料完整
应换届未换届员变动未时改选分换届材料完整规范视具体情况05分单位扣分
身建设
2
村（社区）组织书记年少参加1次集中培训培训时间少24学时
组织书记未求参加培训扣1分相关制度健全扣1分
班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
员
教育
理
19分
发展员
工作
3
发展员计划发展员工作坚持标准规范程序保证质量
没发展员计划扣1分入积极分子数发展象数低31扣1分新发展员年龄学历例未达标扣1分
入积极分子数发展象数般低31
新发展员中40岁达75高中学历达80
员教育培训
3
员年学培训时间般少24学时
员年集中学培训时间足扣1分基层组织班子成员年集中学培训时间足扣1分没集中培训扣2分远程教育站点未配备理员设备齐全扣1分
基层组织班子成员年集中学培训时间少24学时少参加1次集中培训
员干部现代远程教育站点作发挥充分1名专兼职理员站点设备齐全（仅限村改居社区）
费缴纳理
2
费月收缴理规范半年公布1次收缴情况
费未月收缴理规范扣1分未公布收缴情况扣1分
流动员理
4
季度开展1次流入流出员情况排查做底数清情况明双措施位
未开展流入流出员情况排查扣1分未流动员活动情况审核扣1分流动员理措施规范扣1分
年流动员活动情况进行审核
建立流动员微信群QQ群等加强理实行留守员流动员连心结
激励关怀
3
动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动
未建立困难员台账扣1分未开展表彰活动扣1分帮扶活动成效根帮扶活动开展相关记录情况酌情分
年开展1次表彰活动
理手段创新
4
注重运信息化手段加强员教育理远程教育精品节目
根日常活动工作开展相关记录规范性完整性酌情分
员信息库更新维护时准确
组织
三会课
5
三会课期开展记录规范
根记录材料容酌情分重点活动开展频次程序规范性等容进行检查
生活
12分
民评议员
2
支部年开展1次民评议员工作稳妥慎重处置合格员
未开展民评议员分根资料完整性规范性酌情分
组织生活会
2
支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
未规定召开组织生活会分根资料完整性规范性酌情分
员活动日
3
月开展支部题日活动活动方案计划记录等图文资料
根记录材料容酌情分重点活动开展频次程序规范性等容进行检查
场
建设
理
12分
建设标准
5
社区工作房居民公益性服务设施满足城市社区建筑面积低500㎡
社区房达标扣2分社区功室设置未达18室1厅1站6栏求扣2分新时代三新讲堂未6标准建设少1项扣1分
室原社区功室设置达18室1厅1站6栏求
标识制度
2
统村（社区）活动场标识制度场外统悬挂组织委员会居民委员会标牌标牌门牌设置规范室墙制度般议事规行规范便民服务生活等基制度结合社区实际建工作成效进行展示
严格求执行2分存规范情况分
基设施
2
条件村（社区）醒目位置设置旗杆升挂国旗务居务财务公开栏信息发布政策宣传栏等设置规范公开容符合规定更新时
严格标准执行2分情况酌情扣分
员活动室醒目位置悬挂旗入誓词配备全国员理信息系统终端
理维护
3
活动场产权清晰设施设备登记清楚理维护制度健全场外整洁卫生
严格标准执行3分缺少设施设备登记登记时完整扣1分理维护制度制度健全执行严格扣1分情况酌情扣分
民
便民
服务
14分
服务体系
6
村（社区）群服务中心建设布局合理够便民服务互联网+智慧建效推广应
述评定项目未落实分具体作发挥情况结合相关记录规范性服务群众实效性活动开展常性等酌情分
服务载体
3
职员村（社区）报制度全面落实员发挥作常态化员志愿服务队伍作发挥明显
根制度规范落实严格记录完整等方面酌情分
服务创新
5
结合村（社区）工作创新服务载体完善机制模式积极探索完善需求资源项目三张清单创新社区特色建服务品牌群众满意度高
拥创新建服务品牌体系完备基础分2分根活动开展常性实效性活动资料完整性酌情分
工作
运行
机制
24分
统筹协调机制
5
村（社区）建联席会议制度规范科学辖区机关企事业科研机构等单位建资源进行整合力强通驻建兼职委员双承诺双评议等方式造格局协调服务保障区域建体
根相关工作开展常性实效性制度机制活动记录等资料完整性酌情分
民理机制
4
够通民意恳谈民事协商民听证等方式广泛征求民意员居民积极参民实践村（社区）事务家谈村（社区）治理家议村（社区）决策家定
根相关工作开展常性实效性制度机制活动记录等资料完整性酌情分
激励评价机制
6
村（社区）建工作示范点创建工作深入开展软弱涣散进村（社区）组织采取村（社区）策整顿位
建示范点造完成3分（包含区级区级）正造未通验收社区验收标准酌情分原分项超15分软弱涣散进社区组织（含街道级）根验收评定标准酌情分整顿事项未完成者分项分高2分非软弱涣散进社区分项3分
联系群众机制
4
村（社区）干部分包网格入户走访服务群众制度健全民意直达渠道便捷畅通村（社区）工作日少安排1名班子成员负责接访村（社区）两委班子成员做群众访访接
根相关工作落实情况制度机制工作记录等资料完整性规范性情况酌情分
基
费
保障
3分
建费
3
村（社区）组织服务群众专项费办公费落实位范围明确流程规范监督理位费理制度健全完善
村（社区）组织服务群众专项费办公费未落实位分存明确规范现象酌情扣分存重财务纰漏情况行处理
附件2
机关单位组织争先创优活动评定标准
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
组织
设置
6分
组织
架构
设置
4
员数350设立支部员数50100设立总支部委员会员数100设立委员会委员会设干总支部委员会支部
严格相关标准设立组织形式2分否分设机构属二级单位设立组织严格相关标准施行设机构属二级单位者2分否分项总计4分
般单位设机构属二级单位设立组织正式员足3名工作性质相便开展活动原联合建立组织流动性较单位项目组课题组相应域单位建立时组织
纪检
机构
2
委设立纪律检查委员会总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
严格评价标准执行2分否分
班子
队伍
建设
17分
班子
设置
7
班子职数设置合理运转序
班子配备完整工作运转序2分否分基层组织长期缺配专职务工作员者分项分求配齐相关员3分组织期换届资料规范2分资料规范1分特殊情况发生未期换届者分
选优配强基层组织书记配齐专职务工作员
机关组织期换届程序严谨资料规范
制度
建设
4
班子思想政治履职力工作作风廉洁律建设制度健全
思想政治履职力工作作风廉洁律四方面制度1分根制度建设情况酌情分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
班子
学
3
机关组织书记专职副书记年少参加次脱产培训机关务工作员基层组织负责年参加次轮训
完全考核标准执行3分项未完成者1分均未完成分
会议
研究
3
成立组单位组季度少研究1次建工作
未成立组单位严格标准执行3分年四季度中少研究1次少1分直3分全部扣完存明显突击编造会议材料痕迹情况酌情扣分
员
教育
理
21分
员
发展
3
严格发展员工作程序记录规范
根相关记录情况酌情分
员
教育
4
员年集中学培训时间少32学时基层组织书记班子成员年集中学培训时间少40学时少参加1次集中培训常性教育措施集中培训记录
完全标准执行4分情况根具体情况酌情分
员
理
4
员花名册时更新容准确
员花名册时更新容准确1分员积分理根材料情况酌情分满分3分存员签字积分表成绩变动等情况应相应扣分
落实员积分理制度台账规范
4
费月收缴半年公布1次收缴情况费理规范
根具体情况酌情分
组织
生活
七项
制度
5
三会课支部题日等政治生活期召开记录规范
根记录原始材料容酌情分重点活动开展频次记录容规范性等容进行检查
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
15分
落实
3
年开展次民评议员工作明确评定等次
根记录原始材料酌情分
4
全国员信息系统信息完善时传三会课记录
根记录原始材料结合区委组织部掌握情况酌情分
创新
组织
生活
3
创新组织生活形式注重利开放式组织生活基两微端等资源手段丰富组织生活形式
根活动开展常性实效性活动资料情况酌情分
发挥
作
途径
13分
服务
中心
工作
2
保证监督路线方针政策中央级组织决定部门单位贯彻执行
根实际情况结合区委组织部掌握情况酌情分
加强
监督
2
组织协助监督作充分发挥促进部门单位时质完成项务
根实际情况结合区委组织部掌握情况酌情分
做
思想
政治
工作
3
常性开展谈心活动分析员思想状况时解决思想问题定期级组织部门单位负责汇报思想政治工作情况
根记录原始材料结合区委组织部掌握情况酌情分
创新
6
围绕机关职积极探索建立特色建服务品牌
特色建服务品牌分建设成效根实际情况结合区委组织
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
服务
品牌
部掌握情况酌情分
工作
运行
机制
12分
民
议事
机制
3
务公开情况通报员定期评议组织领导班子成员等制度健全
相关制度完善严格执行3分未体现执行记录情况者2分相关材料分
联系
服务
机制
4
职员社区报联系服务群众动认领服务岗位积极参社区活动
相关制度完善活动记录完整4分缺少相关项目酌情予扣分
责
落实
机制
5
建立书记抓建台账
根资料情况进行评分
基
工作
保障
15分
阵
保障
3
建氛围浓厚建标识清晰规范建阵干净整洁
根具体情况酌情分注重结合单位特色
3
机关建阵标准进行规范化建设
场设施标志旗资料制度建氛围务公开栏八标准分缺少1项少05分直项分
3
建示范点建设扎实推进特色鲜明
根具体情况酌情分注重结合单位特色
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
2
建立代表工作室充分发挥代表沟通联系群众桥梁作
根代表工作室功发挥阵建设记录规范等方面酌情分
2
常开展容丰富形式样讲活动发挥作明显员群众欢迎
根设施完善宣讲场结构合理宣讲队伍丰富实宣讲课程科学效宣讲方法务实宣讲制度简明必宣讲资料6方面进行综合评价时兼顾活动开展常性实效性
费
保障
2
基层组织活动费列入单位费预算保障工作需开展重活动时专项费拨付时位严格执行机关（事业）单位财务理关制度活动费专项费理规范
根资料情况进行评分
附件3
两新组织争先创优活动评定标准
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
组织
设置
20分
组织
覆盖
10分
求建立组织达组织全覆盖工作全覆盖
应建未建组织分
年组织设置情况进行1次摸底做设置规范调整时
纪检
机构
5分
委设立纪律检查委员会纪律检查委员总支委员会设委员会支部设纪律检查委员设委员会支部应指定专负责纪检工作
未设立纪检机构未指定专负责纪检工作分
配套
组织
5分
工青妇组织健全组织群团组织领导力活动开展正常作效发挥
工青妇组织活动开展常扣3分应建未建工青妇组织分
班子队伍建设15分
班子
职数
3分
严格职数选优配强领导班子班子健全结构合理分工明确团结协作
组织领导班子健全分
班子
期
2分
严格中中央办公厅印发关基层组织期意见执行期满时换届
应换届未换届员变动未时改选分
骨干
队伍
5分
提倡非公企业出资社会组织员负责中选拔组织书记选配组织书记符合守信念讲奉献重品行懂营会理善协调热爱务工作熟悉群众工作标准
组织书记出资社会组织负责兼未配备专职副书记未配备专兼职务工作员扣2分组织书记履职力够强酌情扣分组织书记符合选配标准分派驻建工作指导员两新组织支持配合指导员开展工作分
出资社会组织负责担组织书记配备专职副书记配备专兼职务工作员
派驻建工作指导员两新组织支持配合指导员开展工作
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
两新组织应部优秀员营理员中目计划培养组织书记备教育培训理具体措施
身
建设
5分
两新组织领导班子月少开展1次集中学
组织书记未求参加培训扣2分领导班子月开展集中学少1次扣3分领导班子违反风廉政建设相关规定分
新组织书记接受职培训
两新组织书记年少参加1次集中培训累计时间少3天
组织领导班子严格贯彻风廉洁建设项规定做廉洁履责表率
员教育理15分
发展
员
工作
5分
发展员工作坚持标准规范程序保证质量3年发展新员
连续3年未发展员扣2分没入积极分子扣2分没具体联系培养措施扣1分入积极分子员培训扣1分发展员方面信访调查属实分
扎实开展双培养活动重视生产营线青年职工中发展员时吸收技术手青年专家入两新组织般年培养入积极分子1名
员
教育
培训
4分
突出性教育加强法治教育警示教育集中性教育扎实开展常性教育措施落实
员年集中学培训时间少32学时扣2分基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时扣2分全年培训分
员年集中学培训时间般少32学时
基层组织书记班子成员年集中学培训时间少56学时少参加1次集中培训
员
3分
员流入流出情况底数清情况明积极引导流动员亮明身份采取
流动员没理理序扣
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
日常
理
方隶属参加方组织生活方式效加强理
1分员档案规范扣1分费核定收缴工作员组织关系转接工作规范扣1分
员档案健全规范
费核定收缴工作员组织关系转接工作时规范半年集中排查公示1次费收缴情况
员
作
发挥
3分
员干部守信念懂营善协调两新组织生产研发营销理等环节起表率作示范引领带动员工促进两新组织健康快速发展员先锋模范作发挥充分
员干部没发挥表率作1名扣1分扣完止
组织生活20分
三会课
4分
支部员会般季度召开1次支部委员会般月召开1次组会般月召开12次季度1次课委(总支)班子成员年少支部联系支部讲1次课
员会支委会组会课项符合规定扣1分
民
评议
员
4分
支部年开展1次民评议员工作般安排年七12月份进行学教育评价民评议组织考察评先处理程序员日常表现作发挥情况作出客观评议
民评议员工作符合求扣2分未开展分
稳妥慎重处置合格员
组织
生活会
4分
支部半年召开1次员组织生活会遇重情况时召开
委（总支）支部分求组织召开***组织生活会未召开分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
民
生活会
委（总支）年少召开1次班子成员***会议召开情况时通报
双重组织生活
委（总支）班子成员执行双重组织生活制度
员
活动日
4分
建立题日制度月固定1天组织员开展活动活动记录规范
题日活动记录全扣2分未组织分
组织
生活
创新
4分
紧密结合两新实际员群体特点注重运信息化手段采取微课网组织生活等形式创新活动载体组织生活吸引力实效性断提高
根组织生活吸引力酌情分
发挥作途径10分
服务两新组织健康发展开展
活动
5分
组织企业社会组织发展中发挥政治引领作通设立员责区员示范岗员技术攻关组等示范带动职工群众服务促进企业发展
根组织政治核心作发挥程度酌情分作发挥明显分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
突出
非公
企业
特点
服务
职工
群众
5分
组织职工群众中发挥政治核心作团结凝聚关心企业职工解企业职工诉求时反映涉职工切身利益重情况动帮助化解企业部纠纷注重解决生活困难职工实际问题加强文关怀心理疏导积极群众排忧解难组织吸引力影响力切实增强领导支持工会青团发挥作建带群建群建促建效果明显
非公企业社会组织结合身特点组织活动根活动开展频率收成效酌情分
突出社会组织特点开展组织活动
组建群志愿服务队伍常开展专业化志愿服务动社区领域组织结建实现资源享优势互补
工作运行机制
9分
民
议事
机制
3分
健全落实议事规务公开制度健全规范员参事务渠道通畅员民权利效落实
未建立民议事机制分
责
3分
制定年度计划组织书记年级组织单位员报告工作接受评议
未建立责落实机制分
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
落实
机制
激励
关怀
机制
3分
组织班子成员联系服务员年开展1次谈心谈话活动
未开展谈心谈话扣1分未开展困难员帮扶活动扣1分
动态建立困难员台账常开展关怀帮扶活动
注重级组织推荐优秀务工作者作两代表委员类评先象选等
基工作保障11分
政策
保障
3分
建立组织书记参加列席企业理层重会议等制度建工作总体求纳入公司社会组织工作章程中
述制度项未建立扣1分建立保障建工作开展1分否该项分
积极配合落实两新组织负责评先评优政治安排事先征求委非公济组织社会组织工委意见制度规定实反映相关情况
场
保障
5分
单独组建组织固定活动场达场设施标志旗书报制度六标准联合组建组织相固定活动场建功实务公开栏宣传栏组织标牌悬挂醒目位置室墙制度简明规范般组织架构岗位职责生活等基制度
建阵建氛围浓厚扣1分建阵扣2分新时代三新讲堂宣讲活动开展时扣1分未建新时代三新讲堂扣2分未配备全国员理信息系统终端扣1分
学新思想掌握新领创造新业绩目标托现阵整合类教育培训资源建设新时代三新讲堂设施完善宣讲场结构合理宣讲队伍丰富实宣讲课程科学效宣讲方法务实宣讲制度简明必宣讲资料
类型
项目
分值
考核评价标准
考评方式
两新组织够围绕理想信念教育性修养锻炼素质力提升月开展题鲜明容丰富形式样员题教育新时代三新宣讲活动
配备全国员理信息系统终端
费
保障
3分
组织工作费纳入两新组织理费低企业年度工资总额1例安排建工作费纳入企业理费税前列支拨返费级财政支持费应关规定规范建立落实费理情况年度报告公示制度确保专款专
根建费保障程度酌情分没建费分
务员享受级等员工项工资福利晋升遇
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