职责理中心全员聘基础创新事业单位事工作方法
成立1969年国家实施××行业理技术支持单位20**年长足发展业务部门4实验发展4业务中心3家控股公司适应事业发展需断深化事制度改革基形成岗位职责理中心干部理模式全员聘基础种聘方式劳分配素分配体元化分配体系建立套效事理制度初步建成套适应事业发展事工作方法做法:
职责理中心转变职务理干部理模式建立效干部理机制
干部条例5+1文件政领导干部选择理做出政策性规定事干部理正确理解运政策首先单位性质职定位入手没行政职事业单位事动物行业理技术研究宜采职务理体干部理模式年探索建立岗位职责理中心理方式围绕岗位职责选干部评价考核监督奖惩等环节机结合起具体做法建立两体系三机制
()编制干部理职责体系全面分析汇总体现干部基素质履行岗位职责求工作实绩情况等方面信息建立思想学生活作风工作容等方面职责体系确定干部监督理基根干部职责求编制干部岗位职责手册全范围进行公布强调干部选择竞争岗考核评价均岗位职责标准全面接受广职工监督检查
(二)完善干部理决策体系坚持民集中制原集体领导民集中酝酿集体决定求理关系明确程序逐步形成组统领导事部门纪检监察机构机联系密切协组决策机制提高选效率决策水组织推荐竞争岗干部专家考核评价基础组结合岗位目标集体研究确定选
(三)健全干部考核评价机制根岗位职责确定干部岗位职责标准考核评价指标建立体明确评价方法层级负责原确立部门评价导部评价外部评价相结合绩效评价理体系引导干部效履行职责建立外专家组成聘委员会考核评价委员会等工作机构部门评价结果均参考工作机构综合评价专家考评机制建立决策提供力
(四)优化资源配置机制坚持注重效率保持公正需优先兼顾政策性安排逐步形成进出留转机制岗位职责标准优秀干部配置需岗位先推行提前退养低职高聘高职低聘事业编制转企业聘合制等办法调整部分干部职务岗位定程度推进干部合理流动
(五)建立干部监督激励机制完善干部理机制加强事前防范监督基途径建立程序严密制约效权力运行机制强调责权利致性着力加强领导干部履行职务情况行权力程监督开展业务审计业绩考核民意调查等工作时进步完善干部激励保障机制构建干事创业文化台改善办公环境办公设施制定工作岗位相适应工资体系加岗位工资绩效工资例
二全员聘基础转变编制聘单模式建立聘合制体种机制
长期国家实行编制理效控制财政费扩张时形成事业发展编制间矛盾解决矛盾积极探索编制外聘方式建立聘合制体种聘方式存聘机制具体说现存聘方式聘合制劳动合制特聘合制编制外委托聘合制等形式
()聘合制基础实现编制全员聘简化领导层次精干理部门强化业务部门分离营部门勤服务社会化原结合单位实际发展情况明确结构具体目标例采取合加挂口理合署办公等形式原机构进行调整弱化行政职部门强化业务科研中心形成4中心体业务机构促进职优势技术优势结构优势综合优势局部优势体系优势转变基础重新编制岗位岗位需目标开展全员聘工作中层理员竞争岗员双选择岗专业技术职务聘采种形式推行聘制实现岗位理中心全员聘制度
实行聘制出现员分流情况积极采取措施解决相应问题部消化妥善安置未聘员接退养年龄员申请组织批准办理提前退养手续
聘员采取岗前培训部转岗企业转制等方式促进业先部分员实现部转岗转入企业二解决事劳动争议设立事劳动争议调解委员会聘合中约定事项产生争议采取协商调解仲裁等方式予解决
(二)劳动合制基础实现编外员聘现编制条件适应事业发展需部分编制外员编外员聘编制职数间存矛盾属外单位属事部门仅编制职数办理员聘关系企事业等解决矛盾托公司化运作勤服务公司属事部门达成事关系代办代协议编制外员实现委托合制理兑现编外员属应该享受事遇种社会保险工资福利遇等时工员办理相应手续切实保障类员权利办理社会保险手续工作年满15年农民工社会领取生活保障金时加强编制外员文档理事关系编制外员文档委托事关系代理公司进行统理年政治遇工资遇考核结果等材料移交事代理公司统档保存切实维护编制外员种利益
(三)特聘方式基础解决特需聘事工作中存编制矛盾外存引进事关系转调问题事业发展程中需引进急需紧缺引进单位意调转引进事关系解决矛盾积极协调属工作站签订特聘工作协议特聘办理事关系手续协议规定特聘签订聘合解决事遇问题暂时实行档分离理办法工作站特聘员工作年满1年重新引进单位调转事关系果引进单位意调转事关系工作站属事部门意特聘员重新建立事档案特聘方式较解决引进瓶颈问题
三规范分配体系转变单分配方式建立生产素分配体元化分配制度
机构改革项重务分配制度改革客观体现工作员工作中价值充分考虑劳分配效率优先兼顾公基础根部门岗位性质探索建立劳分配生产素分配相结合元化分配体系
()根岗位性质确定新工资结构劳动知识技术力验风险素岗位进行分析确定岗位薪金工资结构工资划分基础工资岗位薪金绩效薪金三部分基础工资标准工资津贴补贴构成岗位薪金根岗位风险责工作量工作复杂程度等素确定绩效薪金根完成务取业绩效益确定新工资结构较职工岗位职责工作业绩实际贡献相结合提高职工工作积极性起激励作
(二)根机构性质制定搞活部分配措施根部门性质职务费源发展方实行分类理设机构分公益性部门准公益性部门非公益性部门公益性职部门工资完全事业费中支出
准公益性部门基础工资事业费中支出两项济效益挂钩承担行政总量控制分配
非公益性部门推行工资济效益挂钩分配方式基础工资岗位薪金绩效薪金均行承担行政总量控制基础岗位薪金绩效薪金完全分配利润中支出部门分配搞活部分配较客观肯定部门业绩效益
(三)根岗位业绩加绩效奖励力度完善奖励制度科技开发课题争取项目建设营理等方面做出显著成绩创造显著济效益社会效益员予相应物质奖励突出贡献员予重奖
四积极协调解决体制外矛盾强化理动力促进事工作断前发展
事业单位改革目通实行聘制转换事业单位机制分配激励机制建立符合市场济体制求事劳动理制度市场济体制聘理方式分配激励方式更趋社会化求事改革积极寻求市场济体制接轨解决方式实际工作中然存少问题
传统事工作现代力资源理间矛盾事业单位事工作然程度套机关模式特员业绩评估考核分配工作中受较限制限度发挥机制作需鉴现代力资源理模式
二社会保障制度力资源配置间矛盾编制员属享受属养老保险政策导致编制员流动困难聘制改革目实现全员聘岗位求聘程中避免会出现员分流引进问题现保障体制促成合理流动终影响改革效果
三专业培训提升业务素养间矛盾年适应工作需事业单位开展量专业培训工作现实问题复合型需求越越职业道德执行力业水应专业水提升相应高度需改变单业务培训模式根事业整体发展需致力综合素养建设规范业力更新知识结构提高执行力全面提高队伍综合素质
四工酬编制理间矛盾编制方式客观存着工资系列差编制方式职工事相岗位工作遇存着差定程度存着分配歧视影响职工工作积极性工作效率必探索编制外员样实行岗位理理办法
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