2020年**县政府工作报告
2019年12月22日**县第十七届民代表会第四次会议
位代表：
现代表县十七届民政府会报告政府工作请予审议请县政协委员列席员提出意见
2019年工作回顾
2019年新中国成立70周年届政府承前启届中年年面错综复杂济形势风险叠加严峻考验艰巨繁重改革发展稳定务县政府市委市政府县委正确领导县县政协监督支持高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真落实县委135工作思路团结广干群心德攻坚克难项工作取新进展
初步预计全县生产总值增长82般公预算收入完成168亿元增长12城乡居民均支配收入分增长81107固定资产投资增长10社会消费品零售总额增长12济运行稳中类风险总体控社会局谐稳定
年做工作：
（）聚焦脱贫攻坚强力推进四季攻势坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局2018年度综合考核中迈入全省第方阵确定等次实现高质量脱贫永久甩掉国定贫困县帽子脱贫攻坚实现历史性新跨越严格落实四摘持续加强续帮扶巩固提升措施坚持问题导解决两愁三保障安全突出问题中心建立健全问题转交督办制度1243户贫困家庭享受危房改造政策帮扶323万次获351180综合医疗补偿17913名建档立卡学生教育扶贫资助贫困户安全饮水实现全覆盖坚持效果导精准实施脱贫攻坚十工程四带产业扶贫三网点位扶贫惠9391户贫困家庭精准实施产业村项目139户项目5341户均增收1100元防范化解产业扶贫风险举措获省委省政府肯定安徽改革情况全文刊发推荐中央深改办三合金融扶贫验走进浦东干部学院讲堂入选全国扶贫额信贷优秀案例精神扶贫成绩斐然赵雅丽张淑慧王啥啥等批先进典型事迹分国家级省级流媒体刊发坚持实干导县乡村6433名包保责队伍保持稳定严格扶贫资金绩效理整合财政涉农资金381亿元5495户11786利脱贫贫困发生率降0206全面完成中央脱贫攻坚专项巡视省委巡视国家省考核督查巡查等反馈问题整改务
（二）突出济建设力推动产业兴县坚持工业强县攻素供3111工程稳步推进新开工首位产业项目26竣工13致磨新材料万丰轴承等项目建成投产首位产业产值增长201工业招商点发力签约项目23落实位资金158亿元中引入轴承产业关联项目5通钢开源精工等项目利落新增规模工业企业4家轴承产业集聚效应初显园区基础设施持续改善火车站货运连接线工程热电联产等项目进展利创新力快速跃升1525技改计划序推进完成技改投资102亿元新增省科技进步等奖1项安徽工业精品1战略性新兴企业高新技术企业分达24家17家坚持民营富县力发展实体济体工商户民营企业分发展46963户8899家民营济增加值民间投资占均达70位居全市前列推动金融服务实体济金融机构存贷款余额增长151微企业贷款增长228积极开发新型业态创建省级特色旅游乡镇1提升特色文化旅游村9新增电商营体97家实现电商交易1663亿元增长82坚持农业稳县粮食单产总产均创历史新高实现十六连丰效防范非洲猪瘟等重疫情综合施策恢复生猪生产创建省级标准化养殖示范场2市级蔬菜标准园1新增省级示范农民专业合作社示范家庭农场4家三品标产品8市级农业产业化龙头企业发展104家农产品加工业产值农业总产值提高221群众利益链接更加紧密
（三）注重城乡统筹持续完善基础设施坚持规划引领完成济开发区产业规划城市景观设计优化启动国土空间规划形成城市建设理张底图坚持功配套深入实施双百工程滨河道建成通车s201晏路固镇段体完工建设南路南延三山路山路磬山南路界洪河路等项目正紧张施工庆丰家园惠众苑等安置项目遗留问题效解决竣工交付安置房3500套清理安置房源现房440套坚持建结合强化拆违控违网格化理完成房屋征收项目1535万方米收储土900亩土出收入突破30亿元城区黑臭水体治理全面提速排查疏浚雨污网1477公里整治背街巷12新增城市绿化338万方米坚持城乡统筹完成村庄布点规划编制实施城乡建设增减挂项目5020亩开工建设高标准农田10万亩补充耕项目11万亩修复河道3条582公里清淤疏浚唐沱河流域支流支沟35条新增造林214万亩扎实推进农村居环境整治三革命改造农村户厕11万户推进乡镇污水处理设施建设农村生活垃圾害化处理率达90秸秆综合利率达927畜禽粪污资源化利项目获省批复16美丽乡村中心村项目基建成五清改推深清理农村生活垃圾农业废弃物16万吨清理汪塘3500余口沟渠3000公里清理乱搭乱建乱堆乱放1万户废旧广告牌6万拆功建筑29万方米农村环境持续改善
（四）深化改革举措断优化政务服务坚持机构改革贯通利完成政府系统机构设置职调整务坚持重点领域率先突破农村集体产权制度改革基完成三变改革稳步推进确立产业发展项目696入股农户24428户加强政府隐性债务动态监测规范政府举债融资行化解政府隐性债务3929亿元债务率压降46百分点效防范政府债务风险取消涉企收费5项清理偿民营企业中企业账款228亿元严格落实减税降费政策全年累计减税184亿元探索实施社会征信体系改革集企业信信息304万条坚持动服务持续优化营商环境四送服常态长效帮助企业解决问题478入编省四送服双千工程范例汇编2坚持流程造利企便民颗粒化梳理行政许事项持续完善互联网＋政务服务台全面推行窗受理集成服务企业开办时间压缩1工作日动产登记压缩3工作日扎实推进工程建设项目审批制度改革项目审批时间压缩100工作日中工业项目施工许审批40工作日完成持续加强政务公开县级政府工作透明度位居全国第21位
（五）围绕群众关切着力增进民生福祉坚持深化生态文明建设聚焦环境问题整治监体制改革三保卫战推深做实河长制林长制设立乡镇环保工作站查处环境污染投诉521件核查第二次污染源普查名录库企业1265家恢复治理矿山35座pm25均值降56空气质量明显改善饮水水源水质达标率100坚持教育优先发展战略深化集团化办学模式改革县高级职业技术学校新校区投入第二中学成功开办合肥工业学技师学院灵璧分院挂牌招生设立全省第专门学校灵璧中学东北学县幼园体完工班额治理区配套幼园专项整治教育信息化建设取新成果农村义务教育学生营养改善计划运行模式省市认推广坚持发展普惠卫生事业深化医药卫生体制改革推进现代医院理制度紧密型县域医体建设民医院新院区投入家庭医生签约服务惠45万力优化财政支出结构持续压减般性支出集中财力保工资保运转保基民生全年民生支出5406亿元坚持统筹发展项社会事业实施全民参保计划深化业促进工程社会养老体系断完善优抚保障政策全面落实低生活保障制度进步规范断强化基公文化服务深入实施文化惠民工程获评中国提名奖1安徽1宿州18力发展全民健身事业成功举办2019安徽省羽毛球业余联赛总决赛第三届马拉松赛连续举办两届职工运动会全面加强安全生产监获评省安全生产政策激励县强力推进治安防控体系建设天网工程期投入信访工作态势稳第四次全国济普查基完成妇女童老年残疾权益保障民族宗教外事侨务国防动员气象农机供销档案方志红十字等工作取新进展
（六）断加强身建设努力维护政府形象深入学贯彻新时代中国特色社会义思想扎实开展题教育坚持学教育调查研究检视问题整改落实贯穿始终精准开展四四找找高标准严求落实题教育项务超金广山等案件镜鉴深入开展三案警示教育做知敬畏存戒惧守底线扫黑恶重拳出击掉恶势力犯罪集团7犯罪团伙9盗采矿产资源团伙15破案115起抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑329查封冻结扣押追缴涉案资金资产9392万元清障拔钉清零提质决心深入推进抓七整四提升行动认真履行风廉政建设体责严格落实中央八项规定精神省市实施细抓巡视反馈问题整改法治政府法治社会建设进程断加快全民法治意识断增强觉接受法律监督政协民监督社会舆监督办理代表议案建议104件政协委员提案213件网友留言热线电话9455件强化审计监督压减三公费704
位代表成绩易新时代中国特色社会义思想科学指导结果县委统揽全局掌舵定航结果县县政协监督支持积极参结果全县130万干部群众聚力攻坚奋力拼搏结果代表县民政府全县民代表政协委员民团体中央省市驻灵单位驻灵部队官兵参灵璧建设企业家客商援灵帮扶干部支持灵璧发展社会界士表示衷心感谢致崇高敬意
位代表肯定成绩时清醒全县济社会发展存问题表现县域济综合实力强工业化水偏低产业层次高传统优势正减弱实体济发展困难较战新产业发展缓慢新济增长点尚未形成财政收支矛盾凸显新型城镇化水较低基础设施公服务足安置房建设进度缓慢基公服务等民生领域存少短板生态治理重道远脱贫成效需巩固风险防控压力较政务服务便利化程度高少数单位门进脸事难办中梗阻现象然存部分干部担足力强谋事实出事宁愿少干事现象然存政府身建设需加强等等
位代表直面问题勇气解决问题水定直面困难问题民高度负责精神采取扎实效措施予解决决辜负民期盼组织重托
二2020年工作安排
位代表2020年十三五规划收官年全面建成康社会决胜年新年实现第百年奋斗目标十四五发展实现第二百年奋斗目标坚实基础样特殊年份挑战机遇存压力动力定科学研判握发展势紧紧抓住长三角体化发展中部区崛起淮河生态济带建设淮海济区协发展等国家战略机遇谋实处干实处奋力谱写新时代灵璧高质量发展新篇章
2020年工作总体求：坚定移新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全面贯彻落实中央省委济工作会议精神紧扣全面建成康社会目标务坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念供侧结构性改革线改革开放动力全市争先全省晋位争创流目标围绕县委135工作思路坚决赢三攻坚战全面加快工业化城镇化进程持续做六稳工作统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定完善政府治理体系提高政府治理力全力推动县域济高质量发展确保全面建成康社会十三五规划圆满收官
2020年全县济社会发展预期目标：生产总值增长8般公预算收入增长gdp增速相适应全社会固定资产投资增长12社会消费品零售总额增长12城乡居民均支配收入分增长8105城镇登记失业率控制45万元gdp耗完成十三五确定目标
落实述总体求必须坚定四决动摇：
——坚定民中心发展思想决动摇始终群众利益放首位民美生活作奋斗目标想群众想急群众急解群众困供群众需优先考虑民生问题优先保障民生资金优先办理民生事项扎实解决民生民怨民需问题
——坚定项目抓手发展路径决动摇始终坚持济工作项目化项目工作责化责工作制度化坚定移抓招商全力赴项目抢抓机遇兴产业千方百计增活力推动高质量发展积蓄量富民强县牢基础
——坚定问题导发展决心决动摇始终解决问题作推进工作起点战略思维历史思维辩证思维创新思维法治思维底线思维正确发展中问题直面问题勇气奔着问题解决问题魄力追着问题走化解矛盾风险中加快发展干事创业
——坚定担底色发展境界决动摇始终坚持功成必境界功成必定历史担动发展担民生担事业担重实干出实招求实效实践争机遇实绩争先进实力争流汇聚起加快灵璧发展加速灵璧赶超时代洪流
围绕实现述目标重点做九精准发力
（）脱贫攻坚精准发力围绕两愁三保障安全持续加力精准施策全面完成剩余贫困口脱贫务持续巩固脱贫成效确保稳定脱贫返贫
坚持产业造血力推行四带产业扶贫三合金融扶贫精准落实产业帮扶措施积极引入企业合作社参力发展现代农业产业联合体培育壮农村纪队伍完善利益联结机制充分发挥带贫作积极推进电商扶贫体建设健全扶贫工厂绩效考核评价体系保障业力业意愿贫困口充分业
坚持双基固着力改善农村基础设施继续抓四农村路建设统筹整合涉农资金加强农田水利农村林网农村家塘等基础建设断增强农业抵御风险发展力完善农村基层基公服务体系继续推行家庭医生签约服务认真落实残疾保障政策扎实开展低保动态调整确保基层基公服务达全省均水
坚持精神培元加强扶志扶智相结合持续强化精神扶贫继续抓五载体六项行动结合送戏乡等文化活动广泛宣传脱贫典型传播正量激发生力加强农村贫困劳动力技培训确保户致富门路技长精准落实教育扶贫政策利闲置资源兴办幼园推进乡镇寄宿制学校建设解决留守童学难问题阻断贫困代际传递
（二）项目建设精准发力项目发展基投资源必须旗帜鲜明项目建设作济建设抓手手工程做切围绕项目切服务项目切服项目
精心谋划项目围绕国家基础设施领域补短板等国家战略科学编制十四五规划谋划批基础长远惠民生政府投资项目结合灵璧产业基础发展需求谋划推动批众创业万众创新项目确保政府投资民间投资两项目库动态储备项目300总投资500亿元列入省亿元项目库项目85年投资50亿元确保投资效接续稳定增长切实提高谋划储备项目质量
全力推进项目严格落实四督四保制度项目建设五项机制坚持高标准马项目高效率推动项目高质量建设项目完善项目部门牵头单位四项清单制度分工协作机制明确项目立项规划审批招标等前期工作衔接办理时限闭环理踪调度加快推动项目落促进项目早竣工努力形成储备批转化批开工批达产批项目建设良性循环
效保障项目加征拆迁市政配套资金落实等推进力度强化土资金等素供全力保障项目抢抓扶贫政策机遇完成土增减挂项目指标6000亩新增耕3200亩满足项目需求确保引落抢抓棚改政策机遇争取棚改专项债10亿元力争全年收储土1000亩完成土出收入40亿元保证项目建设资金需求
（三）工业突破精准发力坚持工业强县动摇扭住实体济放松推动制造业聚焦业研发创新补链成群全力赴唱响发展工业旋律建发展工业台实现工业招商项目落新突破高质量发展提供竭动力
进步强化工业招商招引强扩投入作办工业办强工业源头活水修订招商引资优惠政策完善招商引资激励机制制定招商路线图项目流程图动态完善招商信息库项目数库客户资源库做精准招商接淮海济区长三角体化国家战略积极承接产业转移瞄准产业链游关键环节持续推进商引商产业链招商驻点招商力争引入批建链补链项目强力推进3111工程做做强首位产业设立产业引导基金紧盯投资强度高税收贡献旗舰型龙头型项目力争全年工业投资增长15实际利外资13亿美元首位产业产值增长15
进步夯实园区基础托北部济开发区加快造产城融合工业新城提升园区承载力加快完善北部园区基础设施畅通园区路网开工建设黑河路云台山路红石山路加快火车站货运连接线工程确保2020年建成通车实现园区部循环外部通联体化推进水气电热等网建设保证签约项目利落施工开工建设北部园区110kv变电站谋划推进500kv变电站项目启动北部物流园区建设降低企业生产营成优化提升机电产业园食品产业园积极推进循环济产业园开工建设轴承研发制造中心家纺产业园标准化厂房确保园区工业产值增长20加速融入淮海济区推动跨区划徐州建楼阳工业园区
进步优化企业服务满腔热情帮助企业解决难题精心做服务企业工作激发市场体更发展活力实体济营造更发展环境深入落实支持民营济发展30条严格执行涉企收费清单制度持续降低企业工成切实减轻企业负担落企业安排专帮办踪推进重点项目实行县级领导包保加强工业济调度定期召开企业家座谈会现场征求意见解决问题围绕企业需求搭建劳务台积极组织银企接帮助企业解决工难融资贵等问题突出抓转企升规力帮扶停产半停产规模工业企业力争全年新增规模工业企业15家规模工业增加值工业税收分增长8515力培育战略性新兴产业高新技术企业力争战新产业产值高新技术产业增加值均增长16成工业济发展引擎力培育富灵璧特色产业集群成工业济发展支撑力培育灵璧企业家队伍成工业济发展脊梁
（四）城乡建设精准发力尊重城市发展规律完善基础设施提升功配套加快建设政务新区职教园区高标准规划滨河新区建设文新城宜居新城谐新城美丽新城擦亮城市新名片塑造城市新标杆造传奇灵璧魅力石
完善城市功继续实施双百工程理规范工程推进机制促进城乡建设全面提速立足市民需求完善城区公服务体系加快网改造加速棚户区改造步伐深入实施两治三改老旧区改造加快推进县民医院二期配套妇幼保健院等项目确保体育馆档案馆老干部活动中心广电中心城西表水厂投入通畅城区路网目标开工建设钟灵桥改造奇石道通磬山南路罗河东路等断头路坚持房子住炒定位促进房产市场稳健康发展实施安置房建设提速计划改革安置房建设模式央企合作建立安置房建设新机制提高建设标准加快建设进度缩短安置期限加速推进政务花园龙腾中央花园金色名郡罗河花园城东安置区北部集中居住区等安置房项目年新建安置房90万方米竣工交付4000套征收户早搬入新居
擦亮城市名片围绕规划水提升进步推动总体规划详细规划专项规划相互融合编制完成县级国土空间规划加快推动规合深化50方公里专项布局规划谋划100方公里远景规划完善开发块出征收补偿挂钩机制强化谐征迁生态征迁法征迁围绕建设水提升做优质块开发建设完善第三方公开拍卖机制造土出新模式开发批功齐全设施完善精品区围绕理水提升深治理背街巷实施城区路灯智慧化升级改造亮灯率保持95畅通灵城水系改造河岸景观提升道路绿化建设节点游园围绕文明创建提升提高城市精细化理水着力解决出店占道营车辆乱停乱放线私拉乱接区乱搭乱建城区养犬乱象等城市病规范物业理市场提升物业服务水新建城区公停车场3处公厕8促进城区亮化绿化美化净化序化全面提升断提高城市环境质量民生活质量城市综合竞争力
统筹城乡发展坚持城带乡协调发展融合发展思路城镇中心村建设实现新作加快城乡体化进程缩城乡差距完善乡镇国土空间规划村庄规划序组织撤乡建镇工作增强重点镇产业发展公服务吸纳业口集聚功谋划s223s224改造提升工程稳步推进s306虞姬灵泗界s223吴冯庙段冯庙渔沟段省道中修工程快通浍禅路加快城乡道路客运体化建设进程启动实施综合客运站建设完善乡镇交通中转站实现乡镇全面通公交
（五）乡村振兴精准发力围绕五振兴推动乡村振兴战略落落实促进农业全面升级农村全面进步农民持续增收
发展现代农业严守耕红线持续推进农村土整治高标准农田建设严格落实粮食安全县长责制围绕产业振兴支持类农业合作组织发展壮农业产业化龙头企业引领农村济结构调整加快农业产业化进程积极培育绿色生态农业新增市级示范农业产业化联合体5家农业产业化龙头企业5家力争农产品增加值增长10支持养殖业健康发展强化动物疫病防控保障体系建设落实生猪生产菜篮子工程加强畜禽稳产保供深入推进互联网+现代农业推动农村电商服务农产品物流骨干网络冷链物流体系建设积极开发农业+业态促进产业融合
整治农村环境坚持建重学活浙江千村示范万村整治验深入推进农村居环境整治三革命三行动巩固农村生活垃圾治理成果推动18乡镇污水处理厂快投入运行加快农村改厕步伐提高农村改厕质量确保环保实群众认高标准谋划2020年度13省级美丽乡村中心村建设严格村庄布点规划严控点外建房严禁违法深入开展五清改村庄清洁行动进步提高秸秆综合利水加快推进畜禽粪污资源化利项目建设实现农村绿色发展生态振兴扎实推进乡村文化振兴法规完善村规民约积极培育文明乡风良家风淳朴民风
助力农民增收保持农村土承包关系稳定长久变深化三权分置农村集体产权制度改革鼓励发展土入股土托等种形式适度规模营深化林权制度改革加快盘活绿色长廊生态扶贫造林等林业资产促进村级集体济增收深化农村户籍制度改革落实农业转移口市民化政策抓城镇业农业转移口落户推动城乡素资源双流动增加农民工资性收入积极发展乡业村品户策模式力推广四三变模式围绕乡村组织振兴培训批懂农业爱农村爱农民专家队伍带领群众致富增收积极推进乡村振兴支持返乡创业鼓励农民业创业力培育新型职业农民促进农民收入持续稳定增长
（六）文旅产业精准发力坚持高起点规划高标准建设高规格推进高层次理高强度宣传推动文旅产业文化事业相互融合造旅游名县
加快景区提质探索建立元化旅游投资模式改造提升奇石文化园农业博览园扩建钟馗文化园虞姬文化园完善磬云山国家质公园加强景区理提高景区质量新增4a级景区1实施游客服务中心提质工程建立全域旅游道路标识系统开通旅游公交专线加快形成轴五园点支撑文化旅游产业布局加强旅游市场营销建立旅游服务志愿者队伍力开展研学旅行提高旅游接力开发种业态旅游产品延长旅游产业链条逐渐丰富满足游客吃住行游购娱需求引入智慧营销模式造指尖灵璧
挖掘文化潜力启动文化资源调查深入挖掘张氏园亭隋唐运河遗址等特色文化旅游资源奇石镇奇石市场中华奇石城托造文化旅游特色街区融合民俗文化楚汉文化钟馗文化奇石文化支持垓京渠等创建民俗文化示范村抓渔沟镇霸王城天园等名镇名村名宅开发造全域旅游示范区繁荣灵璧拉魂腔钟馗画灵璧琴书菠林喇叭等非遗项目创作推动民间文艺发展
推动文旅融合推进文化旅游理体制改革创新监服务机制推行文旅产业专业化市场化运作采取合资委托营等模式引入文化旅游产业龙头企业做做强旅游市场推进县博物馆规划展览馆建设升级功开发发展新闻出版广播影视方志事业加强文物保护利搭建三元文化展示台讲灵璧事推介灵璧文化政府搭台企业唱戏原继续举办灵璧国际奇石文化博览会暨钟馗文化虞姬文化旅游节集聚气汇聚商机
（七）改革创新精准发力聚焦体制创新优化政务服务加快动转换激活发展潜类市场体市场竞争第线奋勇拼搏
改革开放增添发展活力巩固政府机构事业单位改革成果统筹推进乡镇政府机构改革深入推进教育文化医疗卫生社会保障等重点领域改革消领域体制机制障碍加快推进国资运营理体制改革理国资委国资集团国资集团台公司两组关系支持台公司营鼓励台公司市场化手段参政府项目断增强国资投资台公司运营功深化财税体制改革全面实施预算绩效理力压减三公费般性支出规范通灵担保公司运行机制提高担保力坚持稳扎稳引外资增外贸做重点外贸企业踪服务工作力争新增进出口企业5家
优质服务提升发展潜力贯彻落实国务院优化营商环境条例更力度类市场体投资兴业破堵点解难题持续深化放服改革进步精简行政审批降低市场准入门槛推进证分离改革着力减证进步促进公竞争制企业视仁公正监持续优化政务服务迅速落实企业开办六体系建设编制马办网办次办事项清单推进审批服务线窗受理线网通办着力开展创优营商环境提升行动深入推进四送服双千工程三增专项行动健全营商环境监测评价通报制度巩固拓展减税降费成果完善政策执行方式构建亲清新型政商关系
风险防控稳定发展力围绕化解重风险妥善处置水晶产业园盛世华城水街龙山广场改造等历史遗留问题聚焦金融领域风险防控防范处置非法集资全面压降方法金融机构良贷款深化政府债务风险防控健全政府债券体政府举债融资机制健全完善风险防控工作体系全面提高预测预警预防类风险力时化解领域风险坚决赢防范化解重风险攻坚战更加稳定序社会环境吸引外部投资激活县民间投资厚植济发展新优势
（八）污染防治精准发力聚焦突出环境问题整改着力赢蓝天碧水净土三保卫战灵璧天更蓝山更绿水更清
持续抓突出环境问题整改坚持标兼治加快中央省环保督察反馈问题整改切实解决群众反映强烈环境污染问题加快削减落产抓农业面源污染固体废物污染防治探索实施城区垃圾分类收集提升城市垃圾处理水未完成整改序时进度推进5项问题建立整改责清单逐建立工作专班实施专项攻坚确保问题整改位见底清零
深推进三保卫战加五控力度细化措施量化务严格控制煤炭消耗扎实开展扬尘污染综合治理切实抓散乱污企业柴油货车污染整治突出抓禁烧禁燃禁放工作强力开展秋冬季气污染防控持续加餐饮油烟污染整治坚决赢蓝天保卫战全面实施唐沱河流域综合整治十工程严厉击非法入河排污口强力推进城区水环境综合治理工程推进截污纳建设梯次推进雨污分流着力碧水保卫战强化土壤污染控生态修复完成32座矿山生态修复工程严厉击固废倾倒违法行扎实推进净土保卫战
深入践行绿色发展理念促进山水林田湖草体化保护修复统筹划定严守生态保护红线永久基农田城镇开发边界等空间控边界持续推深做实河长制林长制加快凤凰山城市森林公园龙车山体育公园建设构建城区生态森林屏障积极争取级政策支持引导社会资参加快发展节环保清洁生产清洁源等产业推进资源全面节约循环利严格实施源水资源消耗建设总量强度双控制度盘活批闲置低效建设加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构抓济开发区省级循环化改造试点工作推动园区绿色低碳循环发展
（九）服务民生精准发力坚持发展中保障改善民生实现济发展民生改善良性循环断增强群众获感幸福感安全感
着力造教育强县坚持教育优先发展战略深化教育教学改革围绕义务教育优质均衡县目标坚持五育举加快教育现代化进程城区新建初中1新建改扩建学5支持灵璧中学灵璧中高质量发展完成灵璧中学整体搬迁支持县高级职业技术学校争创全国示范中职院校启动师范学校新校区建设促进职业教育集团化办学强力推进城镇区配套幼园治理彻底消班额统筹发展特殊教育成教育老年教育断满足群众层次样化教育需求
加快造产业工县围绕招商需求企业发展工业突破实行精准招工精准培训精准工抓业促进创业做高校毕业生退伍军业困难员业工作搞活实体济支持外返乡业创业程度增加业岗位抓住培训突出实训加强职业教育围绕市场产业需求科学开设课程加合肥工业学联合办学力度建职业技实训基培育灵璧工匠提升灵璧力资源素质统筹做引育三篇文章推动劳动力资源县产业工县转变
全面提高社会治理力深化扫黑恶专项斗争加类违法犯罪击力度全力整治行业乱象加快天网工程二期建设构建立体化智化信息化社会治安防控体系学推广新时代枫桥验畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道完善信访制度完善民调解行政调解司法调解联动工作体系努力矛盾化解基层坚持专群结合群防群治健全完善社会治安防控体系完善落实安全生产责理制度建立公安全隐患排查安全预防控制体系优化应急理体系建设提高防灾减灾救灾力强化食品药品安全特种设备安全监保障民身体健康生命财产安全完善群众参基层社会治理制度化渠道健全城乡基层治理体系构建基层社会治理新格局推动社会治理服务重心移广泛开展基层民协商做服务精准精细
统筹发展项社会事业深化综合医改支持县民医院创建三级综合医院完成中医院冯庙卫生院整体搬迁加快黄湾韦集卫生院建设推进医体医联体建设提升县乡村三级医疗机构服务力继续推进城乡居民基养老保险基医疗保险扎实做社会救助社会福利三留守员关爱服务加强劳动监察工作时足额支付农民工工资认真办理回复热线电话网友留言时解决群众盼事急事揪心事广泛开展全民健身运动时建成16社会足球场加强科学技术普提升全民科学素质做双拥优抚安置工作强化退役军服务理加强国防动员备力量建设提升民防空建设水时完成国家脱贫攻坚普查第七次全国口普查务支持工青妇工商联等民团体发挥桥梁纽带作加强民族宗教外事侨务红十字方志档案台气象等工作深入实施民生工程真正事办办老百姓心坎
三全面提升政府治理力水
位代表纲领次行动推进工作落实完成目标务需持续加强政府身建设需强化斗争意识发扬斗争精神增强斗争领努力建成民满意五型政府
（）动应新时代建设学型政府理念行动先导坚持思想政治建设统领深入学新时代中国特色社会义思想认真学路线方针政策学章规国家法律法规增强四意识坚定四信做两维护确保方偏移进学中央国务院省市重决策部署结合灵璧实际谋透发展战略谋实工作策略创造性贯彻落实断提高引领济社会发展力
（二）更加注重制度化建设法治型政府政府系统级领导干部切实强化制度意识健全完善项规章制度带头维护制度权威觉尊崇制度严格执行制度坚决维护制度加强制度执行监督坚决杜绝做选择搞变通折扣现象促进政府工作规范化制度化加快法治政府法治社会建设进程全面提高法行政水觉接受法律监督政协民监督司法监督群众监督舆监督审计监督真正形成制度权事体制机制断提高政府公信力
（三）着力提升执行力建设效型政府分部署九分落实美蓝图变现实必须力戒形形色色形式义官僚义扑身子锲舍抓落实力倡导逢山开路遇水架桥马办担精神提高效率善始善终善做善成政府系统级领导干部身做起先进齐身先士卒身体力行做出表率团结带领广干部职工心处想劲处拧成股绳务实创新抓底韧劲雷厉风行紧张快干作风坚摧胜斗志全力造高效流灵璧速度
（四）围绕群众获感建设服务型政府时代出卷答卷民阅卷必须坚定站稳民立场始终民放心中高位置精力放民服务解难题心思放加快灵璧发展必须力弘扬线工作法双脚丈量灵璧双肩挑起灵璧事业做守土责守土负责守土责必须锤接着锤敲年接着年干张蓝图绘底必须高标准快节奏推动工作发展讲奉献展示作做出工出力出效出彩努力历史民交出优异答卷
（五）严守底线知敬畏建设廉洁型政府推深做实题教育巩固拓展三案警示教育成果认真贯彻民集中制持续规范政治生活严守政治纪律政治规矩严格落实中央八项规定精神省市三十条求认真落实全面严治体责岗双责扎实推进政府系统风廉政建设反腐败斗争严肃查处损害群众利益行进步健全完善廉政风险防控机制强化公权力运行公资源交易公资金分配投融资等重点领域监努力构建政治生态绿水青山
位代表空谈误国实干兴邦没更高山没脚更长路灵璧未需淳朴勤劳灵璧民勠力心众志成城新时代中国特色社会义思想指引市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持坚定信心保持定力锐意进取开拓创新决胜全面建成康社会建设五发展美灵璧努力奋斗
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2019年12月22日**县第十七届民代表会第四次会议
位代表：
现代表县十七届民政府会报告政府工作请予审议请县政协委员列席员提出意见
2019年工作回顾
2019年新中国成立70周年届政府承前启届中年年面错综复杂济形势风险叠加严峻考验艰巨繁重改革发展稳定务县政府市委市政府县委正确领导县县政协监督支持高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真落实县委135工作思路团结广干群心德攻坚克难项工作取新进展
初步预计全县生产总值增长82般公预算收入完成168亿元增长12城乡居民均支配收入分增长81107固定资产投资增长10社会消费品零售总额增长12济运行稳中类风险总体控社会局谐稳定
年做工作：
（）聚焦脱贫攻坚强力推进四季攻势坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局2018年度综合考核中迈入全省第方阵确定等次实现高质量脱贫永久甩掉国定贫困县帽子脱贫攻坚实现历史性新跨越严格落实四摘持续加强续帮扶巩固提升措施坚持问题导解决两愁三保障安全突出问题中心建立健全问题转交督办制度1243户贫困家庭享受危房改造政策帮扶323万次获351180综合医疗补偿17913名建档立卡学生教育扶贫资助贫困户安全饮水实现全覆盖坚持效果导精准实施脱贫攻坚十工程四带产业扶贫三网点位扶贫惠9391户贫困家庭精准实施产业村项目139户项目5341户均增收1100元防范化解产业扶贫风险举措获省委省政府肯定安徽改革情况全文刊发推荐中央深改办三合金融扶贫验走进浦东干部学院讲堂入选全国扶贫额信贷优秀案例精神扶贫成绩斐然赵雅丽张淑慧王啥啥等批先进典型事迹分国家级省级流媒体刊发坚持实干导县乡村6433名包保责队伍保持稳定严格扶贫资金绩效理整合财政涉农资金381亿元5495户11786利脱贫贫困发生率降0206全面完成中央脱贫攻坚专项巡视省委巡视国家省考核督查巡查等反馈问题整改务
（二）突出济建设力推动产业兴县坚持工业强县攻素供3111工程稳步推进新开工首位产业项目26竣工13致磨新材料万丰轴承等项目建成投产首位产业产值增长201工业招商点发力签约项目23落实位资金158亿元中引入轴承产业关联项目5通钢开源精工等项目利落新增规模工业企业4家轴承产业集聚效应初显园区基础设施持续改善火车站货运连接线工程热电联产等项目进展利创新力快速跃升1525技改计划序推进完成技改投资102亿元新增省科技进步等奖1项安徽工业精品1战略性新兴企业高新技术企业分达24家17家坚持民营富县力发展实体济体工商户民营企业分发展46963户8899家民营济增加值民间投资占均达70位居全市前列推动金融服务实体济金融机构存贷款余额增长151微企业贷款增长228积极开发新型业态创建省级特色旅游乡镇1提升特色文化旅游村9新增电商营体97家实现电商交易1663亿元增长82坚持农业稳县粮食单产总产均创历史新高实现十六连丰效防范非洲猪瘟等重疫情综合施策恢复生猪生产创建省级标准化养殖示范场2市级蔬菜标准园1新增省级示范农民专业合作社示范家庭农场4家三品标产品8市级农业产业化龙头企业发展104家农产品加工业产值农业总产值提高221群众利益链接更加紧密
（三）注重城乡统筹持续完善基础设施坚持规划引领完成济开发区产业规划城市景观设计优化启动国土空间规划形成城市建设理张底图坚持功配套深入实施双百工程滨河道建成通车s201晏路固镇段体完工建设南路南延三山路山路磬山南路界洪河路等项目正紧张施工庆丰家园惠众苑等安置项目遗留问题效解决竣工交付安置房3500套清理安置房源现房440套坚持建结合强化拆违控违网格化理完成房屋征收项目1535万方米收储土900亩土出收入突破30亿元城区黑臭水体治理全面提速排查疏浚雨污网1477公里整治背街巷12新增城市绿化338万方米坚持城乡统筹完成村庄布点规划编制实施城乡建设增减挂项目5020亩开工建设高标准农田10万亩补充耕项目11万亩修复河道3条582公里清淤疏浚唐沱河流域支流支沟35条新增造林214万亩扎实推进农村居环境整治三革命改造农村户厕11万户推进乡镇污水处理设施建设农村生活垃圾害化处理率达90秸秆综合利率达927畜禽粪污资源化利项目获省批复16美丽乡村中心村项目基建成五清改推深清理农村生活垃圾农业废弃物16万吨清理汪塘3500余口沟渠3000公里清理乱搭乱建乱堆乱放1万户废旧广告牌6万拆功建筑29万方米农村环境持续改善
（四）深化改革举措断优化政务服务坚持机构改革贯通利完成政府系统机构设置职调整务坚持重点领域率先突破农村集体产权制度改革基完成三变改革稳步推进确立产业发展项目696入股农户24428户加强政府隐性债务动态监测规范政府举债融资行化解政府隐性债务3929亿元债务率压降46百分点效防范政府债务风险取消涉企收费5项清理偿民营企业中企业账款228亿元严格落实减税降费政策全年累计减税184亿元探索实施社会征信体系改革集企业信信息304万条坚持动服务持续优化营商环境四送服常态长效帮助企业解决问题478入编省四送服双千工程范例汇编2坚持流程造利企便民颗粒化梳理行政许事项持续完善互联网＋政务服务台全面推行窗受理集成服务企业开办时间压缩1工作日动产登记压缩3工作日扎实推进工程建设项目审批制度改革项目审批时间压缩100工作日中工业项目施工许审批40工作日完成持续加强政务公开县级政府工作透明度位居全国第21位
（五）围绕群众关切着力增进民生福祉坚持深化生态文明建设聚焦环境问题整治监体制改革三保卫战推深做实河长制林长制设立乡镇环保工作站查处环境污染投诉521件核查第二次污染源普查名录库企业1265家恢复治理矿山35座pm25均值降56空气质量明显改善饮水水源水质达标率100坚持教育优先发展战略深化集团化办学模式改革县高级职业技术学校新校区投入第二中学成功开办合肥工业学技师学院灵璧分院挂牌招生设立全省第专门学校灵璧中学东北学县幼园体完工班额治理区配套幼园专项整治教育信息化建设取新成果农村义务教育学生营养改善计划运行模式省市认推广坚持发展普惠卫生事业深化医药卫生体制改革推进现代医院理制度紧密型县域医体建设民医院新院区投入家庭医生签约服务惠45万力优化财政支出结构持续压减般性支出集中财力保工资保运转保基民生全年民生支出5406亿元坚持统筹发展项社会事业实施全民参保计划深化业促进工程社会养老体系断完善优抚保障政策全面落实低生活保障制度进步规范断强化基公文化服务深入实施文化惠民工程获评中国提名奖1安徽1宿州18力发展全民健身事业成功举办2019安徽省羽毛球业余联赛总决赛第三届马拉松赛连续举办两届职工运动会全面加强安全生产监获评省安全生产政策激励县强力推进治安防控体系建设天网工程期投入信访工作态势稳第四次全国济普查基完成妇女童老年残疾权益保障民族宗教外事侨务国防动员气象农机供销档案方志红十字等工作取新进展
（六）断加强身建设努力维护政府形象深入学贯彻新时代中国特色社会义思想扎实开展题教育坚持学教育调查研究检视问题整改落实贯穿始终精准开展四四找找高标准严求落实题教育项务超金广山等案件镜鉴深入开展三案警示教育做知敬畏存戒惧守底线扫黑恶重拳出击掉恶势力犯罪集团7犯罪团伙9盗采矿产资源团伙15破案115起抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑329查封冻结扣押追缴涉案资金资产9392万元清障拔钉清零提质决心深入推进抓七整四提升行动认真履行风廉政建设体责严格落实中央八项规定精神省市实施细抓巡视反馈问题整改法治政府法治社会建设进程断加快全民法治意识断增强觉接受法律监督政协民监督社会舆监督办理代表议案建议104件政协委员提案213件网友留言热线电话9455件强化审计监督压减三公费704
位代表成绩易新时代中国特色社会义思想科学指导结果县委统揽全局掌舵定航结果县县政协监督支持积极参结果全县130万干部群众聚力攻坚奋力拼搏结果代表县民政府全县民代表政协委员民团体中央省市驻灵单位驻灵部队官兵参灵璧建设企业家客商援灵帮扶干部支持灵璧发展社会界士表示衷心感谢致崇高敬意
位代表肯定成绩时清醒全县济社会发展存问题表现县域济综合实力强工业化水偏低产业层次高传统优势正减弱实体济发展困难较战新产业发展缓慢新济增长点尚未形成财政收支矛盾凸显新型城镇化水较低基础设施公服务足安置房建设进度缓慢基公服务等民生领域存少短板生态治理重道远脱贫成效需巩固风险防控压力较政务服务便利化程度高少数单位门进脸事难办中梗阻现象然存部分干部担足力强谋事实出事宁愿少干事现象然存政府身建设需加强等等
位代表直面问题勇气解决问题水定直面困难问题民高度负责精神采取扎实效措施予解决决辜负民期盼组织重托
二2020年工作安排
位代表2020年十三五规划收官年全面建成康社会决胜年新年实现第百年奋斗目标十四五发展实现第二百年奋斗目标坚实基础样特殊年份挑战机遇存压力动力定科学研判握发展势紧紧抓住长三角体化发展中部区崛起淮河生态济带建设淮海济区协发展等国家战略机遇谋实处干实处奋力谱写新时代灵璧高质量发展新篇章
2020年工作总体求：坚定移新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全面贯彻落实中央省委济工作会议精神紧扣全面建成康社会目标务坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念供侧结构性改革线改革开放动力全市争先全省晋位争创流目标围绕县委135工作思路坚决赢三攻坚战全面加快工业化城镇化进程持续做六稳工作统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定完善政府治理体系提高政府治理力全力推动县域济高质量发展确保全面建成康社会十三五规划圆满收官
2020年全县济社会发展预期目标：生产总值增长8般公预算收入增长gdp增速相适应全社会固定资产投资增长12社会消费品零售总额增长12城乡居民均支配收入分增长8105城镇登记失业率控制45万元gdp耗完成十三五确定目标
落实述总体求必须坚定四决动摇：
——坚定民中心发展思想决动摇始终群众利益放首位民美生活作奋斗目标想群众想急群众急解群众困供群众需优先考虑民生问题优先保障民生资金优先办理民生事项扎实解决民生民怨民需问题
——坚定项目抓手发展路径决动摇始终坚持济工作项目化项目工作责化责工作制度化坚定移抓招商全力赴项目抢抓机遇兴产业千方百计增活力推动高质量发展积蓄量富民强县牢基础
——坚定问题导发展决心决动摇始终解决问题作推进工作起点战略思维历史思维辩证思维创新思维法治思维底线思维正确发展中问题直面问题勇气奔着问题解决问题魄力追着问题走化解矛盾风险中加快发展干事创业
——坚定担底色发展境界决动摇始终坚持功成必境界功成必定历史担动发展担民生担事业担重实干出实招求实效实践争机遇实绩争先进实力争流汇聚起加快灵璧发展加速灵璧赶超时代洪流
围绕实现述目标重点做九精准发力
（）脱贫攻坚精准发力围绕两愁三保障安全持续加力精准施策全面完成剩余贫困口脱贫务持续巩固脱贫成效确保稳定脱贫返贫
坚持产业造血力推行四带产业扶贫三合金融扶贫精准落实产业帮扶措施积极引入企业合作社参力发展现代农业产业联合体培育壮农村纪队伍完善利益联结机制充分发挥带贫作积极推进电商扶贫体建设健全扶贫工厂绩效考核评价体系保障业力业意愿贫困口充分业
坚持双基固着力改善农村基础设施继续抓四农村路建设统筹整合涉农资金加强农田水利农村林网农村家塘等基础建设断增强农业抵御风险发展力完善农村基层基公服务体系继续推行家庭医生签约服务认真落实残疾保障政策扎实开展低保动态调整确保基层基公服务达全省均水
坚持精神培元加强扶志扶智相结合持续强化精神扶贫继续抓五载体六项行动结合送戏乡等文化活动广泛宣传脱贫典型传播正量激发生力加强农村贫困劳动力技培训确保户致富门路技长精准落实教育扶贫政策利闲置资源兴办幼园推进乡镇寄宿制学校建设解决留守童学难问题阻断贫困代际传递
（二）项目建设精准发力项目发展基投资源必须旗帜鲜明项目建设作济建设抓手手工程做切围绕项目切服务项目切服项目
精心谋划项目围绕国家基础设施领域补短板等国家战略科学编制十四五规划谋划批基础长远惠民生政府投资项目结合灵璧产业基础发展需求谋划推动批众创业万众创新项目确保政府投资民间投资两项目库动态储备项目300总投资500亿元列入省亿元项目库项目85年投资50亿元确保投资效接续稳定增长切实提高谋划储备项目质量
全力推进项目严格落实四督四保制度项目建设五项机制坚持高标准马项目高效率推动项目高质量建设项目完善项目部门牵头单位四项清单制度分工协作机制明确项目立项规划审批招标等前期工作衔接办理时限闭环理踪调度加快推动项目落促进项目早竣工努力形成储备批转化批开工批达产批项目建设良性循环
效保障项目加征拆迁市政配套资金落实等推进力度强化土资金等素供全力保障项目抢抓扶贫政策机遇完成土增减挂项目指标6000亩新增耕3200亩满足项目需求确保引落抢抓棚改政策机遇争取棚改专项债10亿元力争全年收储土1000亩完成土出收入40亿元保证项目建设资金需求
（三）工业突破精准发力坚持工业强县动摇扭住实体济放松推动制造业聚焦业研发创新补链成群全力赴唱响发展工业旋律建发展工业台实现工业招商项目落新突破高质量发展提供竭动力
进步强化工业招商招引强扩投入作办工业办强工业源头活水修订招商引资优惠政策完善招商引资激励机制制定招商路线图项目流程图动态完善招商信息库项目数库客户资源库做精准招商接淮海济区长三角体化国家战略积极承接产业转移瞄准产业链游关键环节持续推进商引商产业链招商驻点招商力争引入批建链补链项目强力推进3111工程做做强首位产业设立产业引导基金紧盯投资强度高税收贡献旗舰型龙头型项目力争全年工业投资增长15实际利外资13亿美元首位产业产值增长15
进步夯实园区基础托北部济开发区加快造产城融合工业新城提升园区承载力加快完善北部园区基础设施畅通园区路网开工建设黑河路云台山路红石山路加快火车站货运连接线工程确保2020年建成通车实现园区部循环外部通联体化推进水气电热等网建设保证签约项目利落施工开工建设北部园区110kv变电站谋划推进500kv变电站项目启动北部物流园区建设降低企业生产营成优化提升机电产业园食品产业园积极推进循环济产业园开工建设轴承研发制造中心家纺产业园标准化厂房确保园区工业产值增长20加速融入淮海济区推动跨区划徐州建楼阳工业园区
进步优化企业服务满腔热情帮助企业解决难题精心做服务企业工作激发市场体更发展活力实体济营造更发展环境深入落实支持民营济发展30条严格执行涉企收费清单制度持续降低企业工成切实减轻企业负担落企业安排专帮办踪推进重点项目实行县级领导包保加强工业济调度定期召开企业家座谈会现场征求意见解决问题围绕企业需求搭建劳务台积极组织银企接帮助企业解决工难融资贵等问题突出抓转企升规力帮扶停产半停产规模工业企业力争全年新增规模工业企业15家规模工业增加值工业税收分增长8515力培育战略性新兴产业高新技术企业力争战新产业产值高新技术产业增加值均增长16成工业济发展引擎力培育富灵璧特色产业集群成工业济发展支撑力培育灵璧企业家队伍成工业济发展脊梁
（四）城乡建设精准发力尊重城市发展规律完善基础设施提升功配套加快建设政务新区职教园区高标准规划滨河新区建设文新城宜居新城谐新城美丽新城擦亮城市新名片塑造城市新标杆造传奇灵璧魅力石
完善城市功继续实施双百工程理规范工程推进机制促进城乡建设全面提速立足市民需求完善城区公服务体系加快网改造加速棚户区改造步伐深入实施两治三改老旧区改造加快推进县民医院二期配套妇幼保健院等项目确保体育馆档案馆老干部活动中心广电中心城西表水厂投入通畅城区路网目标开工建设钟灵桥改造奇石道通磬山南路罗河东路等断头路坚持房子住炒定位促进房产市场稳健康发展实施安置房建设提速计划改革安置房建设模式央企合作建立安置房建设新机制提高建设标准加快建设进度缩短安置期限加速推进政务花园龙腾中央花园金色名郡罗河花园城东安置区北部集中居住区等安置房项目年新建安置房90万方米竣工交付4000套征收户早搬入新居
擦亮城市名片围绕规划水提升进步推动总体规划详细规划专项规划相互融合编制完成县级国土空间规划加快推动规合深化50方公里专项布局规划谋划100方公里远景规划完善开发块出征收补偿挂钩机制强化谐征迁生态征迁法征迁围绕建设水提升做优质块开发建设完善第三方公开拍卖机制造土出新模式开发批功齐全设施完善精品区围绕理水提升深治理背街巷实施城区路灯智慧化升级改造亮灯率保持95畅通灵城水系改造河岸景观提升道路绿化建设节点游园围绕文明创建提升提高城市精细化理水着力解决出店占道营车辆乱停乱放线私拉乱接区乱搭乱建城区养犬乱象等城市病规范物业理市场提升物业服务水新建城区公停车场3处公厕8促进城区亮化绿化美化净化序化全面提升断提高城市环境质量民生活质量城市综合竞争力
统筹城乡发展坚持城带乡协调发展融合发展思路城镇中心村建设实现新作加快城乡体化进程缩城乡差距完善乡镇国土空间规划村庄规划序组织撤乡建镇工作增强重点镇产业发展公服务吸纳业口集聚功谋划s223s224改造提升工程稳步推进s306虞姬灵泗界s223吴冯庙段冯庙渔沟段省道中修工程快通浍禅路加快城乡道路客运体化建设进程启动实施综合客运站建设完善乡镇交通中转站实现乡镇全面通公交
（五）乡村振兴精准发力围绕五振兴推动乡村振兴战略落落实促进农业全面升级农村全面进步农民持续增收
发展现代农业严守耕红线持续推进农村土整治高标准农田建设严格落实粮食安全县长责制围绕产业振兴支持类农业合作组织发展壮农业产业化龙头企业引领农村济结构调整加快农业产业化进程积极培育绿色生态农业新增市级示范农业产业化联合体5家农业产业化龙头企业5家力争农产品增加值增长10支持养殖业健康发展强化动物疫病防控保障体系建设落实生猪生产菜篮子工程加强畜禽稳产保供深入推进互联网+现代农业推动农村电商服务农产品物流骨干网络冷链物流体系建设积极开发农业+业态促进产业融合
整治农村环境坚持建重学活浙江千村示范万村整治验深入推进农村居环境整治三革命三行动巩固农村生活垃圾治理成果推动18乡镇污水处理厂快投入运行加快农村改厕步伐提高农村改厕质量确保环保实群众认高标准谋划2020年度13省级美丽乡村中心村建设严格村庄布点规划严控点外建房严禁违法深入开展五清改村庄清洁行动进步提高秸秆综合利水加快推进畜禽粪污资源化利项目建设实现农村绿色发展生态振兴扎实推进乡村文化振兴法规完善村规民约积极培育文明乡风良家风淳朴民风
助力农民增收保持农村土承包关系稳定长久变深化三权分置农村集体产权制度改革鼓励发展土入股土托等种形式适度规模营深化林权制度改革加快盘活绿色长廊生态扶贫造林等林业资产促进村级集体济增收深化农村户籍制度改革落实农业转移口市民化政策抓城镇业农业转移口落户推动城乡素资源双流动增加农民工资性收入积极发展乡业村品户策模式力推广四三变模式围绕乡村组织振兴培训批懂农业爱农村爱农民专家队伍带领群众致富增收积极推进乡村振兴支持返乡创业鼓励农民业创业力培育新型职业农民促进农民收入持续稳定增长
（六）文旅产业精准发力坚持高起点规划高标准建设高规格推进高层次理高强度宣传推动文旅产业文化事业相互融合造旅游名县
加快景区提质探索建立元化旅游投资模式改造提升奇石文化园农业博览园扩建钟馗文化园虞姬文化园完善磬云山国家质公园加强景区理提高景区质量新增4a级景区1实施游客服务中心提质工程建立全域旅游道路标识系统开通旅游公交专线加快形成轴五园点支撑文化旅游产业布局加强旅游市场营销建立旅游服务志愿者队伍力开展研学旅行提高旅游接力开发种业态旅游产品延长旅游产业链条逐渐丰富满足游客吃住行游购娱需求引入智慧营销模式造指尖灵璧
挖掘文化潜力启动文化资源调查深入挖掘张氏园亭隋唐运河遗址等特色文化旅游资源奇石镇奇石市场中华奇石城托造文化旅游特色街区融合民俗文化楚汉文化钟馗文化奇石文化支持垓京渠等创建民俗文化示范村抓渔沟镇霸王城天园等名镇名村名宅开发造全域旅游示范区繁荣灵璧拉魂腔钟馗画灵璧琴书菠林喇叭等非遗项目创作推动民间文艺发展
推动文旅融合推进文化旅游理体制改革创新监服务机制推行文旅产业专业化市场化运作采取合资委托营等模式引入文化旅游产业龙头企业做做强旅游市场推进县博物馆规划展览馆建设升级功开发发展新闻出版广播影视方志事业加强文物保护利搭建三元文化展示台讲灵璧事推介灵璧文化政府搭台企业唱戏原继续举办灵璧国际奇石文化博览会暨钟馗文化虞姬文化旅游节集聚气汇聚商机
（七）改革创新精准发力聚焦体制创新优化政务服务加快动转换激活发展潜类市场体市场竞争第线奋勇拼搏
改革开放增添发展活力巩固政府机构事业单位改革成果统筹推进乡镇政府机构改革深入推进教育文化医疗卫生社会保障等重点领域改革消领域体制机制障碍加快推进国资运营理体制改革理国资委国资集团国资集团台公司两组关系支持台公司营鼓励台公司市场化手段参政府项目断增强国资投资台公司运营功深化财税体制改革全面实施预算绩效理力压减三公费般性支出规范通灵担保公司运行机制提高担保力坚持稳扎稳引外资增外贸做重点外贸企业踪服务工作力争新增进出口企业5家
优质服务提升发展潜力贯彻落实国务院优化营商环境条例更力度类市场体投资兴业破堵点解难题持续深化放服改革进步精简行政审批降低市场准入门槛推进证分离改革着力减证进步促进公竞争制企业视仁公正监持续优化政务服务迅速落实企业开办六体系建设编制马办网办次办事项清单推进审批服务线窗受理线网通办着力开展创优营商环境提升行动深入推进四送服双千工程三增专项行动健全营商环境监测评价通报制度巩固拓展减税降费成果完善政策执行方式构建亲清新型政商关系
风险防控稳定发展力围绕化解重风险妥善处置水晶产业园盛世华城水街龙山广场改造等历史遗留问题聚焦金融领域风险防控防范处置非法集资全面压降方法金融机构良贷款深化政府债务风险防控健全政府债券体政府举债融资机制健全完善风险防控工作体系全面提高预测预警预防类风险力时化解领域风险坚决赢防范化解重风险攻坚战更加稳定序社会环境吸引外部投资激活县民间投资厚植济发展新优势
（八）污染防治精准发力聚焦突出环境问题整改着力赢蓝天碧水净土三保卫战灵璧天更蓝山更绿水更清
持续抓突出环境问题整改坚持标兼治加快中央省环保督察反馈问题整改切实解决群众反映强烈环境污染问题加快削减落产抓农业面源污染固体废物污染防治探索实施城区垃圾分类收集提升城市垃圾处理水未完成整改序时进度推进5项问题建立整改责清单逐建立工作专班实施专项攻坚确保问题整改位见底清零
深推进三保卫战加五控力度细化措施量化务严格控制煤炭消耗扎实开展扬尘污染综合治理切实抓散乱污企业柴油货车污染整治突出抓禁烧禁燃禁放工作强力开展秋冬季气污染防控持续加餐饮油烟污染整治坚决赢蓝天保卫战全面实施唐沱河流域综合整治十工程严厉击非法入河排污口强力推进城区水环境综合治理工程推进截污纳建设梯次推进雨污分流着力碧水保卫战强化土壤污染控生态修复完成32座矿山生态修复工程严厉击固废倾倒违法行扎实推进净土保卫战
深入践行绿色发展理念促进山水林田湖草体化保护修复统筹划定严守生态保护红线永久基农田城镇开发边界等空间控边界持续推深做实河长制林长制加快凤凰山城市森林公园龙车山体育公园建设构建城区生态森林屏障积极争取级政策支持引导社会资参加快发展节环保清洁生产清洁源等产业推进资源全面节约循环利严格实施源水资源消耗建设总量强度双控制度盘活批闲置低效建设加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构抓济开发区省级循环化改造试点工作推动园区绿色低碳循环发展
（九）服务民生精准发力坚持发展中保障改善民生实现济发展民生改善良性循环断增强群众获感幸福感安全感
着力造教育强县坚持教育优先发展战略深化教育教学改革围绕义务教育优质均衡县目标坚持五育举加快教育现代化进程城区新建初中1新建改扩建学5支持灵璧中学灵璧中高质量发展完成灵璧中学整体搬迁支持县高级职业技术学校争创全国示范中职院校启动师范学校新校区建设促进职业教育集团化办学强力推进城镇区配套幼园治理彻底消班额统筹发展特殊教育成教育老年教育断满足群众层次样化教育需求
加快造产业工县围绕招商需求企业发展工业突破实行精准招工精准培训精准工抓业促进创业做高校毕业生退伍军业困难员业工作搞活实体济支持外返乡业创业程度增加业岗位抓住培训突出实训加强职业教育围绕市场产业需求科学开设课程加合肥工业学联合办学力度建职业技实训基培育灵璧工匠提升灵璧力资源素质统筹做引育三篇文章推动劳动力资源县产业工县转变
全面提高社会治理力深化扫黑恶专项斗争加类违法犯罪击力度全力整治行业乱象加快天网工程二期建设构建立体化智化信息化社会治安防控体系学推广新时代枫桥验畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道完善信访制度完善民调解行政调解司法调解联动工作体系努力矛盾化解基层坚持专群结合群防群治健全完善社会治安防控体系完善落实安全生产责理制度建立公安全隐患排查安全预防控制体系优化应急理体系建设提高防灾减灾救灾力强化食品药品安全特种设备安全监保障民身体健康生命财产安全完善群众参基层社会治理制度化渠道健全城乡基层治理体系构建基层社会治理新格局推动社会治理服务重心移广泛开展基层民协商做服务精准精细
统筹发展项社会事业深化综合医改支持县民医院创建三级综合医院完成中医院冯庙卫生院整体搬迁加快黄湾韦集卫生院建设推进医体医联体建设提升县乡村三级医疗机构服务力继续推进城乡居民基养老保险基医疗保险扎实做社会救助社会福利三留守员关爱服务加强劳动监察工作时足额支付农民工工资认真办理回复热线电话网友留言时解决群众盼事急事揪心事广泛开展全民健身运动时建成16社会足球场加强科学技术普提升全民科学素质做双拥优抚安置工作强化退役军服务理加强国防动员备力量建设提升民防空建设水时完成国家脱贫攻坚普查第七次全国口普查务支持工青妇工商联等民团体发挥桥梁纽带作加强民族宗教外事侨务红十字方志档案台气象等工作深入实施民生工程真正事办办老百姓心坎
三全面提升政府治理力水
位代表纲领次行动推进工作落实完成目标务需持续加强政府身建设需强化斗争意识发扬斗争精神增强斗争领努力建成民满意五型政府
（）动应新时代建设学型政府理念行动先导坚持思想政治建设统领深入学新时代中国特色社会义思想认真学路线方针政策学章规国家法律法规增强四意识坚定四信做两维护确保方偏移进学中央国务院省市重决策部署结合灵璧实际谋透发展战略谋实工作策略创造性贯彻落实断提高引领济社会发展力
（二）更加注重制度化建设法治型政府政府系统级领导干部切实强化制度意识健全完善项规章制度带头维护制度权威觉尊崇制度严格执行制度坚决维护制度加强制度执行监督坚决杜绝做选择搞变通折扣现象促进政府工作规范化制度化加快法治政府法治社会建设进程全面提高法行政水觉接受法律监督政协民监督司法监督群众监督舆监督审计监督真正形成制度权事体制机制断提高政府公信力
（三）着力提升执行力建设效型政府分部署九分落实美蓝图变现实必须力戒形形色色形式义官僚义扑身子锲舍抓落实力倡导逢山开路遇水架桥马办担精神提高效率善始善终善做善成政府系统级领导干部身做起先进齐身先士卒身体力行做出表率团结带领广干部职工心处想劲处拧成股绳务实创新抓底韧劲雷厉风行紧张快干作风坚摧胜斗志全力造高效流灵璧速度
（四）围绕群众获感建设服务型政府时代出卷答卷民阅卷必须坚定站稳民立场始终民放心中高位置精力放民服务解难题心思放加快灵璧发展必须力弘扬线工作法双脚丈量灵璧双肩挑起灵璧事业做守土责守土负责守土责必须锤接着锤敲年接着年干张蓝图绘底必须高标准快节奏推动工作发展讲奉献展示作做出工出力出效出彩努力历史民交出优异答卷
（五）严守底线知敬畏建设廉洁型政府推深做实题教育巩固拓展三案警示教育成果认真贯彻民集中制持续规范政治生活严守政治纪律政治规矩严格落实中央八项规定精神省市三十条求认真落实全面严治体责岗双责扎实推进政府系统风廉政建设反腐败斗争严肃查处损害群众利益行进步健全完善廉政风险防控机制强化公权力运行公资源交易公资金分配投融资等重点领域监努力构建政治生态绿水青山
位代表空谈误国实干兴邦没更高山没脚更长路灵璧未需淳朴勤劳灵璧民勠力心众志成城新时代中国特色社会义思想指引市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持坚定信心保持定力锐意进取开拓创新决胜全面建成康社会建设五发展美灵璧努力奋斗
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