某县政府工作报告
位代表：
现代表县民政府会报告工作请予审议请县政协委员列席员提出意见
2018年工作回顾
2018年县政府坚持新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻中央国务院决策部署县委正确领导县县政协监督支持社会界努力咬定定发展目标稳中求进精准施策克时艰锐意进取扎实推进四安仁（1）建设较完成全年务实现整县脱贫摘帽获全国电子商务进农村综合示范县湖南省教育强县省精品旅游线路重点县省美丽乡村建设（农村居环境整治）先进县省粮食生产责制先进县省农村集体产权制度改革工作先进县省综治工作先进县全省安县等国家级荣誉10项省级荣誉60余项安仁枳壳获国家理标志道药材产品认证利通国家重点生态功区生态环境质量考核土增减挂钩工作成绩显著说2018年安仁攻坚克难谋转型励精图治求发展年
年高质量发展序推进发展指标表现趋实现区生产总值946亿元增长82增幅排名类县第二新增四企业（2）19家总数达198家规模工业增加值增长71增幅排名类县第二固定资产投资完成767亿元增长105产业投资占固定资产投资重达652般公预算收入61亿元增长80增幅排名全市第四方财政收入37亿元增长69增幅排名全市第二社会消费品零售总额474亿元增长107增幅排名全市第二城镇居民农村居民均支配收入分达24534元10983元分增长8699增幅均排名类县第金融机构项贷款余额598亿元项存款余额1446亿元分增长10628实际利外资11亿美元增长122增幅排名全市第二位资47亿元增长19增幅排名全市第二外贸进出口775万美元增长327增幅排名全市第五新产业项目建设趋快全年签约项目48中产业项目46占958招商引资项目履约率资金位率均排名全市第举办4次重项目集中开（竣）工活动18项目利开工15项目利竣工三产业园等17建项目纳入市重点产业建设项目九龙品神乐庄园等7市级重点产业项目完成投资209亿元完成年度投资计划1332开展县级领导联点帮扶分类制定帮扶措施批企业发展难点痛点效解决三产业园期厂房配套设施基建成正调试投产全年培植年纳税500万元产业企业8新建实体产业项目工业企业22产业结构趋优三次产业结构优化192366442全年实现农业总产值316亿元增长36粮食生产面积稳定70万亩中高档优质稻172万亩油菜面积26万亩中药材种植面积63万亩肉牛生猪出栏分增长4126种植烤烟41万亩收购烟叶92万担实现烟叶税收2757万元奎源药业获中国优质道药材示范基称号湘皇生贡米获国际农产品金奖鑫亮粮油湘粮板业（3）申报省级龙头企业工业园区新投产项目5竣工项目7完成固定资产投资306亿元湘粮板业年产18万立方板材生产线全面投产秸出板材成省市发展循环济行业标杆湘众药业二期等项目进展利30家规模服务业企业实现营业收入28亿元增长78全年接游客3326万次实现旅游综合收入211亿元
年三攻坚战战果累累始终脱贫攻坚统揽全县工作全局脱贫攻坚成效显著认真落实五批（4）六精准（5）求统筹安排产业扶贫资金6701万元发展壮中药材优质烤烟双低油菜特色养殖等七扶贫产业建立产业扶贫基111通股份帮扶委托帮扶直接帮扶954贫困口受益投入教育扶贫资金41624万元惠学前教育高等教育阶段贫困家庭学生61698次投入健康扶贫资金2723万元落实健康扶贫三批政策（6）累计受益贫困口287238次投入危改资金4231万元改造农村危房2355户实现贫困劳动力业22320易扶贫搬迁电商扶贫工作省考核优秀投入资金33亿余元实施农村安全饮水工程四农村公路（7）建设农村电网改造升级农村水电路等基础设施公服务全面改善扶贫题材院线电影圆梦20首映播出全县63贫困村全部退出贫困序列累计实现脱贫15977户61789综合贫困发生率088群众认度958全省市州实交叉考核获全市第2019年3月1日省民政府正式批复县脱贫摘帽风险防范稳控全力防范化解政府性债务风险严格控制增量落实停缓调撤项目103减少政府未支出责8753亿元暂缓政府建设支出141亿元停止政府性债务融资通盘活国资产偿债务利息25亿余元全县债务风险级次二级橙色预警降三级风险提示风险控源投资集团限责公司实现市场化转型引进新阳村镇银行已正式营业法妥善解决房产领域历史遗留问题效解决业办证难等问题着力实施土历史遗留问题处理土报批占补衡 三项攻坚破解项目瓶颈国土基金成推进三攻坚战重保障积极防范金融风险严格防控扶贫额信贷风险严厉击非法集资行化解信访矛盾成功处置中央第八巡视组交办集资信访件类风险效遏制群众安全感逐步提升污染防治力效中央环保督察回头省级环保督察交办32件交办件全部办结国家饮水水源专项督察交办问题全部销号环保夏季攻势项务全面落实减排指标全面完成认真落实河长制县乡村三级河长巡河常态化完成流域水土保持治理面积38方公里水土保持生态修复790亩加强矿业秩序整顿关闭取缔机砖厂19家进行复垦复绿3000余亩白衣巷等黑臭水体治理安镇等城镇污水处理厂建设县城第生活污水处理厂提质改造正加紧推进城乡环境卫生整治收明显成效乡村面貌极改善居环境进步优化空气质量持续全年空气优良天数率882污染防治攻坚工作获市先进
年革鼎新活力渐显法治政府建设更加护民召开县政府第十六届三次全体（扩）会议专题研究部署法治政府建设工作制定发安仁县民政府关进步规范行政执法工作意见安仁县关建立行政执法监督公益诉讼协作机制实施意见执法具体事项逐明确规范进步压缩执法裁量空间强化行政权力制约监督折扣执行县常委会决议决定觉接受县县政协社会界监督认真办理代表建议政协委员提案承办市两会建议提案8件县两会建议95件提案92件办复率见面率满意率均100积极受理行政复议全年受理化解行政复议案件16件成功应诉民事行政诉讼案10件县政府工作部门执法水力进步放服改革更加便民制定发安仁县民政府关取消放承接调整批行政权力事项通知全年取消部分取消行政权力事项48项放行政权力事项1项承接行政权力事项8项公布安仁县级取消证明盖章类材料清单（第批）安仁县马办网办办次办事项清单（第批）取消证明盖章类材料262项简化环节217申请事项进驻率达88电子政务外网建设实现乡镇部门全覆盖申请事项网办率达94办件占超95全年办理次办结事项377万件限时办结率100环增加600严格执行国家省制定降费减负政策完善收费目录清单制度服务性收费取消8项放开2项般工商业电费降价10转供电终端户电费降幅超20理创新更加利民扎实推进税费征缴体制改革职划转工作序推进政机构改革事业单位分类改革坚守耕红线断巩固全域永久基农田划定成果进步优化完善清扫保洁绿化清洗作业服务外包机制强化服务理推动城区市容市貌秩序断转组织修订安仁县级政府投资项目理暂行办法强化项目踪审计提前介入审计提高资金效益全年完成审计（调查）项目81查处理规范违规资金行核减工程造价超财评倒扣工程款2亿元认真抓政领导期济责审计然资产资源理生态环境保护责履行情况审计问题整改高标准办结中央第八巡视组省委第四巡视组分移交6批20件5批17件信访件 三降补（8）商事登记制度公资源交易投融资等改革工作全面推进
年民群众幸福感明显提高民生实事办办实全面落实项社会保障政策城乡低保残疾两项补贴（9）标准提高完成项技培训7487城镇新增业4588发放类退役军优抚资金1840万元全面完成农村饮水安全巩固提升工程茶安水库引水工程胜利竣工通水公（廉）租房建成2497套建1026套茶常高速已进入施工许阶段开工投资21亿元建设农村公路567公里投资1600万元改造农村危桥15座安仁新桥建成通车S212线军山段完成修建设交通生命安全防护工程230公里扶贫公交覆盖乡村整合涉农资金900万元深入推进第三批移民避险解困工程社会事业持续进步坚持教育优先发展积极推进引引智工作支撑振兴工程改造标准化学校薄弱学校42新建农村公办幼园2芙蓉学校利开工建设玉潭实验学校新增城区义务教育学位1163拨付义务教育学校公费4215万元发放学生营养改善计划资金2358万元消超班额158班额44圆满完成省达化解务基层医疗服务力显著提升投资6367万元推进县乡（镇）两级卫生机构提质改造争取中国初保基金会捐赠6335万元医疗设备进步拓宽救助范围切实加强困难群体救助养老事业发展提速社会效益良广泛开展全民健身运动积极实施文化惠民活动治陋树新风群众性精神文明创建活动深入推进稳步推进第四次全国济普查工作完成消防转隶改革防应急等工作断加强老干民族宗教广电史志邮政档案气象动产登记等项工作取新进展工会外事侨务残联科协等群团组织济社会发展中发挥重作位老志教育基金会关心代等方面发挥余热做出较贡献妇女未成年老年残疾权益较保护社会局谐稳定扎实推进安安仁建设健全社会矛盾元化解机制排查类矛盾纠纷2003件调处化解1848件创新机制出系列保障农民工工资支付组合拳构建谐劳动关系深入开展扫黑恶专项斗争侦办恶势力团伙4村霸2破获案件27件中锋恶势力犯罪集团案评全省扫黑恶十典型案例强力开展集斗争（10）冬春攻势 夏秋攻势成功破获20171212跨省特网络赌博案201894制毒案等案件刑事发案率降336优化服务项目1112（11）模式查处影响济发展环境案件51起调处矛盾纠纷200余起组织安全生产强执法防事行动861次非治违专项执法行动330次组建三支道路交通联合执法队伍县域交通干线六类车辆实行重点监扣车386台次全面开展食品药品领域特种设备隐患排查严格落实森林防火责制全年查处类安全生产违法案件1664件行政拘留37没收违法济处罚743万余元道路交通事率降低13超限超载率控制1‰全年未发生安全生产责事非洲猪瘟防控县域外民群众安全感满意度明显提升
位代表2018年值载入安仁发展史册年年成功实现脱贫摘帽中国全面康征程贡献安仁力量年生态文明思想县全面贯彻然谐生注入安仁元素年高质量发展求安仁充分体现县未发展奠定坚实基础年政府改革创新断推进县发展注入强活力成绩易饱含责担浸透辛勤汗水凝聚46万安仁民智慧勇气艰苦付出更离开级县委正确领导县县政协监督支持代表县民政府全县广干部群众位代表位委员离退休老志民派工商联民团体社会界士驻安部队官兵中省市驻安单位关心支持安仁发展志朋友致崇高敬意表示衷心感谢
总结成绩时清醒认识安仁发展存着问题足衡充分矛盾较突出：高质量发展重道远招商引资项目落瓶颈没完全突破四重点产业效益发挥需假时日财政收支衡资金绩效提高全面康存短板部分均衡量指标差距干部适应机制体制力提高敢担奋勇争先工作氛围提升
位代表干事创业惟艰难更显勇毅惟笃行弥足珍贵破解发展瓶颈厚植发展优势加快全面康进程需实干作答汗水换取
二2019年工作
2019年新中国成立70周年巩固提升脱贫成效全面建成康安仁决定性基础年贯彻高质量发展求实现更高质量更效率更加公更持续发展年做年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指引坚持稳中求进供侧结构性改革线深化市场化改革扩高水开放创新引领开放崛起继续三攻坚战继续开展产业项目建设攻坚突出六稳（12）促改革调结构惠民生防风险抓重点补短板强弱项提质量保持济持续健康发展社会局稳定谐实现四安仁全面建成康社会决定性基础
预期目标：区生产总值增长8左右中规模工业增加值增长7固定资产投资增长105中产业投资占65民间投资占80社会消费品零售总额增长105般公预算收入方财政收入分增长654方税70左右外贸进出口增长20实际利外资增长13高新技术产业增加值增长10左右城镇居民农村居民均支配收入分增长8588城镇登记失业率控制4常住口城镇化率提高2百分点万元GDP耗降34
贯彻总体求实现预期目标县政府坚持目标导发展导责导问题导效果导扎实抓脱贫攻坚防范化解重风险污染防治产业项目攻坚扩开放乡村振兴惠民利民社会稳定推进改革保障力建设等十件事
第巩固脱贫攻坚成效坚持摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监继续做工作落实松劲政策落实松动责落实松手严格考核松懈帮助已脱贫户巩固提升未脱贫户高质量脱贫确保实现零漏评零错退群众满意度95确保利通国务院抽检年终考核强队伍抓帮扶着力造懂扶贫会扶贫作风硬扶贫干部队伍举全县力推进脱贫攻坚均纯收入5000元已脱贫户实施重点帮扶未脱贫特殊困难群体原基础增加帮扶力量户制宜制定增收计划确保年2867名贫困口期稳定脱贫二优产业补短板村村导产业户户增收项目求深入实施农村特色产业提升工程生米业等农业龙头企业带动扶贫产业链条式元化发展创新联结方式推动新型营体贫困口建立持续稳定增收利益联结机制继续实施直接帮扶委托帮扶股份合作帮扶等举措辅订单生产保底收购生产奖补帮助劳动力贫困口实现稳定增收科学统筹涉农整合资金完善农村亟解决突出民生基础设施修补项目破解制约农村发展瓶颈三抓业实政策激发微观体活力引导更返乡创业士劳动密集型企业送订单送项目送技村户抓劳务协作综合信息服务台建设职业技培训加业扶贫公益性岗位开发力度扶贫车间微工厂建设作脱贫攻坚产业项目攻坚重工作纳入县委县政府乡镇相关部门年终绩效考核容100户贫困户村（居）原创建1扶贫车间微工厂全县创办63扶贫车间 微工厂乡镇年6月份完成扶贫车间微工厂建设帮扶单位年9月份完成招工务确保业困难员实现家门口业老孤寂孩子孤单坚决整治扶贫领域正风腐败问题全力化解涉贫信访舆情检查考核发现问题扎实整改位折扣落实项扶贫政策特落实涉脱贫底线住房安全基医疗控辍保学安全饮水等方面政策特殊困难群体脱贫攻坚予更政策支持确保群众学病残等原导致返贫
第二抓污染防治攻坚严守生态红线铁腕保护生态环境重中重三战役：隐患排查毯战继续开展排查控整治活动压紧压实相关部门乡镇责紧盯饮水源保护生态植保护重点行业企业等重点敏感领域分季度分时段全方位开展排查发现问题分行业分区域分类建立台账完善交办巡查约谈督察机制形成生态环境保护督察常态长效机制二环境污染歼灭战坚持问题导针年中央省级类专项督察交办环境问题五（13）办理求进步明确责强化措施巩固治理成效防止问题反弹深入推进空气水土壤污染治理攻坚力整治垃圾山垃圾围村垃圾围坝工业污染山乡秸秆焚烧问题支持配合茶陵县垃圾焚烧发电厂建设积极推进县城第生活污水处理厂提质改造四建制镇污水处理厂建设实施庙巷甲垄黑臭水体整治力争歼灭城乡非正规垃圾堆放点污水直排等问题推行县城核心区全时段禁止燃放烟花爆竹举措切实改善空气质量三环境治理民战力弘扬保护环境做起做起翁精神倡导低碳节俭生活觉履行环保义务畅通环境污染举报投诉通道加强群众监督努力实现生态环保执法全覆盖污染环境行仅严格处罚时曝光环境污染行成街老鼠喊形成守法爱护生态环境良氛围
第三防范化解重风险总书记坚持底线思维着力防范化解重风险重讲话精神指引衡稳增长防风险关系防范化解政府性债务风险控增量减存量进步修改完善政府性债务防范化解方案原新明确资金源项目时制定完善应急处置方案效应突发风险稳控政府性债务风险守住三保（14）底线实现三10（15）目标二防范化解金融风险密切关注民间贷风险扶贫额信贷逾期风险进步核查底数加强沟通协调采取条件转贷批镇村组织门清收批强制执行批数额较催缴次拖欠起诉批公布老赖批办法强力清收三防范化解房产领域风险继续条件化解批问题整改批矛盾调解批等求法妥善处理房产领域历史遗留问题保障民群众合法权益坚持调控发展两手抓两手硬稳定市场行情加优质房产开发商招商力度推进房产市场序健康发展四防范化解安全生产领域风险牢固安全生产红线意识底线思维积极完善应急理防灾减灾体制机制加强安全警示教育切实消麻木侥幸厌倦思想压实安全生产政领导责部门监责企业体责严格实行安全生产责清单全程纪实特督查重事隐患单四制（16）等制度认真开展安全生产排查控整治行动突出道路交通消防防洪抗汛质灾害校园校车建筑施工食品药品森林防火等十重点领域安全监努力实现全年零安全生产责事零较安全事目标
第四抓实产业项目攻坚坚持投资产业项目建设倾斜金融资源实体济倾斜减税降费微观体倾斜推动签约项目落制定专门签约项目接考核方案深入推进国土领域三项攻坚活动着重做增量严控存量盘活节约集约三篇文章解决影响项目落实施投产达效关键问题尤土保障问题推动纸项目变成建项目二推动落项目投产落实项目建设五（17）求提升行政效精减办事程序雷厉风行加快项目前期征杆线搬迁规划许等方面进度推动凯仁10万吨生物机肥灏腾电子兴达物流园等建项目利建成投产三促进体产业转型升级立足优势产业深耕挖潜提升产业层次拉长产业链条培育集高端装备智制造装配式建筑体建筑工业化产业体系原材料加工家具成品供应新兴家居产业体系重点推动锦富电子湘粮板业生米业市完善中药材产业体系推动中药材二三产业融合发展形成种植加工流通康养体现代中药材产业体系响南国药品牌
第五扩开放承接转移湖南粤港澳湾区发展辐射带动前阵郴州桥头堡抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设发展中构建更加开放新安仁动承接结合产业发展定位积极宣传招商引资优惠政策切实做洽谈服务工作全年招商引资工作定务定责严格考核切实提高家招商引资动性精准性争取引进批项目项目培育批新产业新业态二完善台落实135工程升级版（18）求加快推进县工业集中区调区扩园工作高度重视科学完成国土第三次调查工作适时启动国土空间规划编制摸清资源家底化解三规（19）合瓶颈性素促进项目落三精准扶持开放新格局国家产业政策求分类制定招商引资承接产业转移政策生物医药智装备制造等高税收企业重点税收优惠方面考虑制定法优惠政策服装皮具电子等劳动密集型企业重点劳动力职业培训工招聘业资金等方面制定优惠政策农副产品中药材生产加工型企业重点土流转生产种植物流运输等方面加优惠扶持力度世界500强中国500强民营500强省委省政府三五百工程（20）求采取事议予力支持
第六全面推进乡村振兴着力推进农业现代化严格落实耕保护责制耕保护目标责继续推进高标准农田建设坚决整治 棚房（21）确保全县耕保量减少坚决守住农农底线耕保护红线稳定传统产业创建中国粮油示范县契机着力培育高档优质稻油料品牌建设巩固提升县粮油生产县位稳定烤烟面积提升烟叶质量培植新兴产业力发展休闲观光农业示范园田园综合体培育壮新型农业营体引导扶持奎源农业申报省级龙头企业推进中药材产业提档升级抓规范化理培育标准化基拉伸产业链条二积极改善居环境坚持争资社会资金参财政资金引导相结合积极推进城镇双修农村双改（22）三清改拆 （23）工作深入推进厕革命结合省千村美丽万村整洁心美丽乡村示范创建力发扬县 增减挂钩载体拆危拆旧行动成功验全面推进美丽乡村建设重点建设灵官镇美丽乡村整域推进试点稻田公园美丽乡村示范片提质永乐江线美丽乡村示范带力争永乐江镇山塘村渡口乡石村创建国家级乡村振兴示范村乡镇少选择基础设施较村进行试点培育积极推动河长制全面见效强化部门联动综合施策推动河长制名实全面建立全面见效转变进步改善河湖水生态环境深入推进城乡融合发展努力实现生态旅游文化康养饮食等产业深度融合启动龙海温泉康养镇永乐江医养康养镇金紫仙边贸旅游镇3特色镇规划建设造批休闲村度假村等特色文化村逐步形成全域旅游新格局断提升城乡宜居度舒适度三序推进农村改革力开展安村（社区） 民法治示范村（社区）评选活动推动村辅警基层治安防控方面发挥更作建设安德治法治乡村深化农业供侧结构性改革农村土制度改革农村集体产权制度改革等完善承包三权（24）分置制度积极探索农村资源变资产资金变股金农民变股东发展新路子开创农村发展新格局引导土序流转发展适度规模营积极实施农村劳动力职业技培训培养批爱农村懂农业队伍
第七着力补短板惠民生全力办实省市安排部署重点民生实事解决群众普遍关心热点难点问题持续抓城镇养老医疗失业工伤生育五险农村五保失农民城镇三象（25）基生活保障工作切实加强医疗服务药品医耗材价格理信息台建设确保基医疗保险基养老服务补贴实现全覆盖规范城乡低保制度统筹城乡社会救助体系建设完善专项救助制度推进社工站建设加快发展养老事业坚持化解班额导抓芙蓉学校第幼园三中生活楼职中新建教学楼项目建设加快推进思源学校城关中学关王中学等义务教育阶段学校扩容改造工程限度争资争项启动县职业中专永乐江中学金紫仙中学建设项目支持鼓励民办教育发展完成化解班额66减少班额22 目标务逐步建立县乡村三级退役军服务体系切实做退役军优抚安置军官转业安置工作加快推进保障性安居工程项目全面完成2017年棚改整改务2018年800户改建务配套设施建设确保建公租房全部交付提升住房保障水认真落实质灾害防治三年行动计划抓综合防治实施批治理工程认真做茶安水库移民工作期扶持工作移民建设美家园建设农村公路92公里农村公路安防工程140公里改造危桥6座创建四农村公路示范路22公里时完善城乡公交体化网络提高公交运营效率争创省级四农村公路示范县城乡客运体化示范县完成安仁火车站县城公路建设扫尾工程开工建设攸县五丰安仁县城公路期工程争取茶常高速开工推进乡镇卫生院村卫生室标准化建设提高分级诊疗服务水加快民医院外科楼建设争取疾控中心改扩建妇幼保健院整体搬迁项目完善计划生育目标理责制加计划生育家庭特扶助特殊家庭住院护理补贴力度落实优生优育出生缺陷防治等生殖健康服务政府阳光雨露洒身
第八全力维护社会稳定新中国成立70周年安保维稳工作线扎实推进安安仁创建高政治站位推进扫黑恶专项斗争黑扫黑恶恶乱治乱固强基工作思路进步加宣传发动力度建立健全激励机制动员全县广民群众做扫黑恶斗争战斗员宣传员监督员营造仇敌忾喊工作氛围紧紧围绕深挖根治阶段性目标求分行业分部门分域全面摸排线索尤紧盯济建设民生保障等重点领域深挖倒卖土阻工闹事强行参工参股干扰基层政权等黑恶势力线索黑恶势力处遁形处藏发现线索县政府予高5万元奖励公安司法等部门聚焦涉黑涉恶问题突出重点区重点行业重点领域火力全开动进攻精准击尤紧盯涉黑涉恶重案件黑恶势力济基础背关系网保护伞放防举标兼治真功夫细功夫扎实推进扫黑恶专项斗争全面深发展二铁手腕开展禁毒工作集斗争坚持预防先关口前移毒品预防宣传教育社区戒毒（康复）击查处三方面入手严严严防全力挤压毒品违法犯罪空间效遏制毒品问题蔓延态势赢新轮禁毒民战争突出抓集斗争严厉击侵财电信网络新型违法犯罪食品药品犯罪涉枪涉爆违法犯罪扎实做社区矫正安置帮教工作确保矫员脱漏重新违法犯罪现象三更强责担化解信访矛盾健全重决策社会风险评估社会矛盾排查化解机制动提供法律咨询援助等服务突出民调解积极化解矛盾纠纷努力矛盾纠纷化解萌芽状态继续强化1+2+N （26）接访工作模式全面开展信访三 六（27）创建活动促进信访形势持续转社会局更加谐稳定
第九推进改革走深走实全面完成机关事业单位机构改革坚决拥护中央省委市委县委决定坚决做四服时间节点求切实做职划转工作交接员转隶等工作优化职配置理职职责着力解决职交叉头理职全理缺位等问题真正改革事合合力合二扎实推进济体制改革力推进供侧结构性改革进步巩固三降补成果增强微观体活力重点解决企业融资电力社保物流水涉企收费等方面问题坚决落实国家减税降费政策实施税增值税改革等更规模减税措施企业实惠轻装阵着力造放服改革升级版继续取消放审批事项强化审批事项续监继续深化证合证联办证分离等改革力推行 互联网+监督互联网+政务服务实现 跑次改革全覆盖三持续深化市场监综合行政执法改革推进双机公开 （28）跨部门联合监基手段重点监补充信监基础新型监机制加强监者监优化执法方式突出重点控制频次扩覆盖面新兴产业实施包容审慎监安全质量方面严格规定监违法者法严惩守法者事扰四实施融媒体中心建设改革县广播电视台基础先进技术支撑建设县级融媒体中心开设新安仁APP客户端设立安仁民声群众投诉台听取群众呼声督促相关职部门改进工作解决群众关心关注热点问题
第十强化保障力建设强化推进项目力县政府断提高抓重点项目建设服务保障力力弘扬脚土心中谱工作作风实行线工作法加强协调调度加强督查督办项目建设进行全程督促检查全程理控制全程踪问效针项目制定工作方案举措握项目建设黄金期抓项目开工起点突出项目重点破解素保障难点全力赴完成重点项目建设年度务二强化争资立项力鼓励争资立项县政府项目前期包装费纳入财政预算安排参招商引资工作理办法专门预算争资立项工作费制定考核奖励办法深入研读国家省市层面方针政策身实际出发找准切入点建立动态项目库加项目前期储备包装力度加强级部门接汇报时反映工作中困难问题争取级理解支持限度挤进级投资计划笼子年重点争取进入湘赣边区域合作示范区规划争取宗固体废弃物综合利示范基城乡供水体化中药材医养园省级现代农业产业园稻田公园综合体茶常高速安仁连接线等项目资金支持三强化生财理财力继续加源投资集团限责公司政策支持力度提高市场化运营水造成防范化解政府性债务风险力军全力赴抓国土资产盘活土开发土增减挂钩三项攻坚实现政府性基金收入8亿元优化税收执法方式健全税务监体系扶持微企业发展壮进步健全完善规范透明标准科学约束力预算制度严格遵循先预算支出原严格预算执行程绩效理念深度融入县级专项资金预算编制执行监督全程合理划分财政事权支出责全面优化财政资源配置中央省市补助资
金形成合力撬动社会资投入助推县域济发展
三全面加强政府身建设
位代表全盘落实2019年工作安排全面彰显工作成效加强政府身建设根保障
1坚定政府政治建设坚持领导树牢四意识坚定四信坚决做两维护始终新时代中国特色社会义思想统领政府工作全局扎实开展忘初心牢记命题教育加强廉政教育道德修养始终绷紧政治纪律政治规矩根弦令行禁止确保中央国务院省委省政府市委市政府县委决策部署落实处
2加强政府法治建设完善重行政决策公众参制度推进行政执法体制改革严格规范公正文明执法落实行政执法责制全面实施行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度进步畅通监督渠道法接受县常委会监督动接受县政协民监督重视司法舆社会监督重建设项目批准实施公资源配置社会公益建设重点扩政务公开加强审计工作推进审计全覆盖强化审计结果运
3提升政府作风建设牢固 功成必建功必定信念情怀甘做铺垫事积尺寸功狠抓作风反映强烈作风问题开展专项整治坚决反切形式义官僚义扎实抓中央脱贫攻坚专项巡视中央环保督察回头国务院第五次督查反馈问题整改强力推进基层减负年活动继续推进精文简会年全县性会议文件压缩三分着力解决督查检查频度留痕问题干部谓事务中解脱出广干部深入线抓落实更项目现场困难问题方项工作深处细处实处推进实干成安仁美未
4强化政府廉洁建设坚决扛起全面严治体责严格执行廉洁政项规定带头紧日子力压缩般性支出严控三公费预算取消低效效支出重点刚性支出外领域般性支出全部纳入压减范围加强公权力公资金公资产公资源公工程监严肃查处充保护伞违规参营性活动违规招投标等问题
5创新政府制度建设标表高质量发展求建立健全推动高质量发展协调机制创新覆盖乡镇部门分级分类绩效评估考核制度年县政府取消单位年度解困资金设立专门干事创业奖励资金数额年预算安排解困资金2倍左右工作效低务完成单位县财政兜底真抓实干成效明显乡镇部门县政府予重奖提高全社会推动高质量发展积极性动性坚持切工作项目化重点务清单化健全工作责分解机制加强程理考评问效确保定事干件成件健全容错纠错机制力褒奖忠职守甘奉献老黄牛干部敢想敢干敢闯敢拼开拓型干部出崇尚实干带动担撑腰鼓劲组合拳
位代表2018年砥砺前行成效令鼓舞2019年携手奋进绝负民重托县委坚强领导团结全县民抢抓机遇坚磐石信念争夕劲头坚韧拔毅力抓全年政府工作加速推动四安仁建设优异成绩建国70周年献礼
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位代表：
现代表县民政府会报告工作请予审议请县政协委员列席员提出意见
2018年工作回顾
2018年县政府坚持新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻中央国务院决策部署县委正确领导县县政协监督支持社会界努力咬定定发展目标稳中求进精准施策克时艰锐意进取扎实推进四安仁（1）建设较完成全年务实现整县脱贫摘帽获全国电子商务进农村综合示范县湖南省教育强县省精品旅游线路重点县省美丽乡村建设（农村居环境整治）先进县省粮食生产责制先进县省农村集体产权制度改革工作先进县省综治工作先进县全省安县等国家级荣誉10项省级荣誉60余项安仁枳壳获国家理标志道药材产品认证利通国家重点生态功区生态环境质量考核土增减挂钩工作成绩显著说2018年安仁攻坚克难谋转型励精图治求发展年
年高质量发展序推进发展指标表现趋实现区生产总值946亿元增长82增幅排名类县第二新增四企业（2）19家总数达198家规模工业增加值增长71增幅排名类县第二固定资产投资完成767亿元增长105产业投资占固定资产投资重达652般公预算收入61亿元增长80增幅排名全市第四方财政收入37亿元增长69增幅排名全市第二社会消费品零售总额474亿元增长107增幅排名全市第二城镇居民农村居民均支配收入分达24534元10983元分增长8699增幅均排名类县第金融机构项贷款余额598亿元项存款余额1446亿元分增长10628实际利外资11亿美元增长122增幅排名全市第二位资47亿元增长19增幅排名全市第二外贸进出口775万美元增长327增幅排名全市第五新产业项目建设趋快全年签约项目48中产业项目46占958招商引资项目履约率资金位率均排名全市第举办4次重项目集中开（竣）工活动18项目利开工15项目利竣工三产业园等17建项目纳入市重点产业建设项目九龙品神乐庄园等7市级重点产业项目完成投资209亿元完成年度投资计划1332开展县级领导联点帮扶分类制定帮扶措施批企业发展难点痛点效解决三产业园期厂房配套设施基建成正调试投产全年培植年纳税500万元产业企业8新建实体产业项目工业企业22产业结构趋优三次产业结构优化192366442全年实现农业总产值316亿元增长36粮食生产面积稳定70万亩中高档优质稻172万亩油菜面积26万亩中药材种植面积63万亩肉牛生猪出栏分增长4126种植烤烟41万亩收购烟叶92万担实现烟叶税收2757万元奎源药业获中国优质道药材示范基称号湘皇生贡米获国际农产品金奖鑫亮粮油湘粮板业（3）申报省级龙头企业工业园区新投产项目5竣工项目7完成固定资产投资306亿元湘粮板业年产18万立方板材生产线全面投产秸出板材成省市发展循环济行业标杆湘众药业二期等项目进展利30家规模服务业企业实现营业收入28亿元增长78全年接游客3326万次实现旅游综合收入211亿元
年三攻坚战战果累累始终脱贫攻坚统揽全县工作全局脱贫攻坚成效显著认真落实五批（4）六精准（5）求统筹安排产业扶贫资金6701万元发展壮中药材优质烤烟双低油菜特色养殖等七扶贫产业建立产业扶贫基111通股份帮扶委托帮扶直接帮扶954贫困口受益投入教育扶贫资金41624万元惠学前教育高等教育阶段贫困家庭学生61698次投入健康扶贫资金2723万元落实健康扶贫三批政策（6）累计受益贫困口287238次投入危改资金4231万元改造农村危房2355户实现贫困劳动力业22320易扶贫搬迁电商扶贫工作省考核优秀投入资金33亿余元实施农村安全饮水工程四农村公路（7）建设农村电网改造升级农村水电路等基础设施公服务全面改善扶贫题材院线电影圆梦20首映播出全县63贫困村全部退出贫困序列累计实现脱贫15977户61789综合贫困发生率088群众认度958全省市州实交叉考核获全市第2019年3月1日省民政府正式批复县脱贫摘帽风险防范稳控全力防范化解政府性债务风险严格控制增量落实停缓调撤项目103减少政府未支出责8753亿元暂缓政府建设支出141亿元停止政府性债务融资通盘活国资产偿债务利息25亿余元全县债务风险级次二级橙色预警降三级风险提示风险控源投资集团限责公司实现市场化转型引进新阳村镇银行已正式营业法妥善解决房产领域历史遗留问题效解决业办证难等问题着力实施土历史遗留问题处理土报批占补衡 三项攻坚破解项目瓶颈国土基金成推进三攻坚战重保障积极防范金融风险严格防控扶贫额信贷风险严厉击非法集资行化解信访矛盾成功处置中央第八巡视组交办集资信访件类风险效遏制群众安全感逐步提升污染防治力效中央环保督察回头省级环保督察交办32件交办件全部办结国家饮水水源专项督察交办问题全部销号环保夏季攻势项务全面落实减排指标全面完成认真落实河长制县乡村三级河长巡河常态化完成流域水土保持治理面积38方公里水土保持生态修复790亩加强矿业秩序整顿关闭取缔机砖厂19家进行复垦复绿3000余亩白衣巷等黑臭水体治理安镇等城镇污水处理厂建设县城第生活污水处理厂提质改造正加紧推进城乡环境卫生整治收明显成效乡村面貌极改善居环境进步优化空气质量持续全年空气优良天数率882污染防治攻坚工作获市先进
年革鼎新活力渐显法治政府建设更加护民召开县政府第十六届三次全体（扩）会议专题研究部署法治政府建设工作制定发安仁县民政府关进步规范行政执法工作意见安仁县关建立行政执法监督公益诉讼协作机制实施意见执法具体事项逐明确规范进步压缩执法裁量空间强化行政权力制约监督折扣执行县常委会决议决定觉接受县县政协社会界监督认真办理代表建议政协委员提案承办市两会建议提案8件县两会建议95件提案92件办复率见面率满意率均100积极受理行政复议全年受理化解行政复议案件16件成功应诉民事行政诉讼案10件县政府工作部门执法水力进步放服改革更加便民制定发安仁县民政府关取消放承接调整批行政权力事项通知全年取消部分取消行政权力事项48项放行政权力事项1项承接行政权力事项8项公布安仁县级取消证明盖章类材料清单（第批）安仁县马办网办办次办事项清单（第批）取消证明盖章类材料262项简化环节217申请事项进驻率达88电子政务外网建设实现乡镇部门全覆盖申请事项网办率达94办件占超95全年办理次办结事项377万件限时办结率100环增加600严格执行国家省制定降费减负政策完善收费目录清单制度服务性收费取消8项放开2项般工商业电费降价10转供电终端户电费降幅超20理创新更加利民扎实推进税费征缴体制改革职划转工作序推进政机构改革事业单位分类改革坚守耕红线断巩固全域永久基农田划定成果进步优化完善清扫保洁绿化清洗作业服务外包机制强化服务理推动城区市容市貌秩序断转组织修订安仁县级政府投资项目理暂行办法强化项目踪审计提前介入审计提高资金效益全年完成审计（调查）项目81查处理规范违规资金行核减工程造价超财评倒扣工程款2亿元认真抓政领导期济责审计然资产资源理生态环境保护责履行情况审计问题整改高标准办结中央第八巡视组省委第四巡视组分移交6批20件5批17件信访件 三降补（8）商事登记制度公资源交易投融资等改革工作全面推进
年民群众幸福感明显提高民生实事办办实全面落实项社会保障政策城乡低保残疾两项补贴（9）标准提高完成项技培训7487城镇新增业4588发放类退役军优抚资金1840万元全面完成农村饮水安全巩固提升工程茶安水库引水工程胜利竣工通水公（廉）租房建成2497套建1026套茶常高速已进入施工许阶段开工投资21亿元建设农村公路567公里投资1600万元改造农村危桥15座安仁新桥建成通车S212线军山段完成修建设交通生命安全防护工程230公里扶贫公交覆盖乡村整合涉农资金900万元深入推进第三批移民避险解困工程社会事业持续进步坚持教育优先发展积极推进引引智工作支撑振兴工程改造标准化学校薄弱学校42新建农村公办幼园2芙蓉学校利开工建设玉潭实验学校新增城区义务教育学位1163拨付义务教育学校公费4215万元发放学生营养改善计划资金2358万元消超班额158班额44圆满完成省达化解务基层医疗服务力显著提升投资6367万元推进县乡（镇）两级卫生机构提质改造争取中国初保基金会捐赠6335万元医疗设备进步拓宽救助范围切实加强困难群体救助养老事业发展提速社会效益良广泛开展全民健身运动积极实施文化惠民活动治陋树新风群众性精神文明创建活动深入推进稳步推进第四次全国济普查工作完成消防转隶改革防应急等工作断加强老干民族宗教广电史志邮政档案气象动产登记等项工作取新进展工会外事侨务残联科协等群团组织济社会发展中发挥重作位老志教育基金会关心代等方面发挥余热做出较贡献妇女未成年老年残疾权益较保护社会局谐稳定扎实推进安安仁建设健全社会矛盾元化解机制排查类矛盾纠纷2003件调处化解1848件创新机制出系列保障农民工工资支付组合拳构建谐劳动关系深入开展扫黑恶专项斗争侦办恶势力团伙4村霸2破获案件27件中锋恶势力犯罪集团案评全省扫黑恶十典型案例强力开展集斗争（10）冬春攻势 夏秋攻势成功破获20171212跨省特网络赌博案201894制毒案等案件刑事发案率降336优化服务项目1112（11）模式查处影响济发展环境案件51起调处矛盾纠纷200余起组织安全生产强执法防事行动861次非治违专项执法行动330次组建三支道路交通联合执法队伍县域交通干线六类车辆实行重点监扣车386台次全面开展食品药品领域特种设备隐患排查严格落实森林防火责制全年查处类安全生产违法案件1664件行政拘留37没收违法济处罚743万余元道路交通事率降低13超限超载率控制1‰全年未发生安全生产责事非洲猪瘟防控县域外民群众安全感满意度明显提升
位代表2018年值载入安仁发展史册年年成功实现脱贫摘帽中国全面康征程贡献安仁力量年生态文明思想县全面贯彻然谐生注入安仁元素年高质量发展求安仁充分体现县未发展奠定坚实基础年政府改革创新断推进县发展注入强活力成绩易饱含责担浸透辛勤汗水凝聚46万安仁民智慧勇气艰苦付出更离开级县委正确领导县县政协监督支持代表县民政府全县广干部群众位代表位委员离退休老志民派工商联民团体社会界士驻安部队官兵中省市驻安单位关心支持安仁发展志朋友致崇高敬意表示衷心感谢
总结成绩时清醒认识安仁发展存着问题足衡充分矛盾较突出：高质量发展重道远招商引资项目落瓶颈没完全突破四重点产业效益发挥需假时日财政收支衡资金绩效提高全面康存短板部分均衡量指标差距干部适应机制体制力提高敢担奋勇争先工作氛围提升
位代表干事创业惟艰难更显勇毅惟笃行弥足珍贵破解发展瓶颈厚植发展优势加快全面康进程需实干作答汗水换取
二2019年工作
2019年新中国成立70周年巩固提升脱贫成效全面建成康安仁决定性基础年贯彻高质量发展求实现更高质量更效率更加公更持续发展年做年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指引坚持稳中求进供侧结构性改革线深化市场化改革扩高水开放创新引领开放崛起继续三攻坚战继续开展产业项目建设攻坚突出六稳（12）促改革调结构惠民生防风险抓重点补短板强弱项提质量保持济持续健康发展社会局稳定谐实现四安仁全面建成康社会决定性基础
预期目标：区生产总值增长8左右中规模工业增加值增长7固定资产投资增长105中产业投资占65民间投资占80社会消费品零售总额增长105般公预算收入方财政收入分增长654方税70左右外贸进出口增长20实际利外资增长13高新技术产业增加值增长10左右城镇居民农村居民均支配收入分增长8588城镇登记失业率控制4常住口城镇化率提高2百分点万元GDP耗降34
贯彻总体求实现预期目标县政府坚持目标导发展导责导问题导效果导扎实抓脱贫攻坚防范化解重风险污染防治产业项目攻坚扩开放乡村振兴惠民利民社会稳定推进改革保障力建设等十件事
第巩固脱贫攻坚成效坚持摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监继续做工作落实松劲政策落实松动责落实松手严格考核松懈帮助已脱贫户巩固提升未脱贫户高质量脱贫确保实现零漏评零错退群众满意度95确保利通国务院抽检年终考核强队伍抓帮扶着力造懂扶贫会扶贫作风硬扶贫干部队伍举全县力推进脱贫攻坚均纯收入5000元已脱贫户实施重点帮扶未脱贫特殊困难群体原基础增加帮扶力量户制宜制定增收计划确保年2867名贫困口期稳定脱贫二优产业补短板村村导产业户户增收项目求深入实施农村特色产业提升工程生米业等农业龙头企业带动扶贫产业链条式元化发展创新联结方式推动新型营体贫困口建立持续稳定增收利益联结机制继续实施直接帮扶委托帮扶股份合作帮扶等举措辅订单生产保底收购生产奖补帮助劳动力贫困口实现稳定增收科学统筹涉农整合资金完善农村亟解决突出民生基础设施修补项目破解制约农村发展瓶颈三抓业实政策激发微观体活力引导更返乡创业士劳动密集型企业送订单送项目送技村户抓劳务协作综合信息服务台建设职业技培训加业扶贫公益性岗位开发力度扶贫车间微工厂建设作脱贫攻坚产业项目攻坚重工作纳入县委县政府乡镇相关部门年终绩效考核容100户贫困户村（居）原创建1扶贫车间微工厂全县创办63扶贫车间 微工厂乡镇年6月份完成扶贫车间微工厂建设帮扶单位年9月份完成招工务确保业困难员实现家门口业老孤寂孩子孤单坚决整治扶贫领域正风腐败问题全力化解涉贫信访舆情检查考核发现问题扎实整改位折扣落实项扶贫政策特落实涉脱贫底线住房安全基医疗控辍保学安全饮水等方面政策特殊困难群体脱贫攻坚予更政策支持确保群众学病残等原导致返贫
第二抓污染防治攻坚严守生态红线铁腕保护生态环境重中重三战役：隐患排查毯战继续开展排查控整治活动压紧压实相关部门乡镇责紧盯饮水源保护生态植保护重点行业企业等重点敏感领域分季度分时段全方位开展排查发现问题分行业分区域分类建立台账完善交办巡查约谈督察机制形成生态环境保护督察常态长效机制二环境污染歼灭战坚持问题导针年中央省级类专项督察交办环境问题五（13）办理求进步明确责强化措施巩固治理成效防止问题反弹深入推进空气水土壤污染治理攻坚力整治垃圾山垃圾围村垃圾围坝工业污染山乡秸秆焚烧问题支持配合茶陵县垃圾焚烧发电厂建设积极推进县城第生活污水处理厂提质改造四建制镇污水处理厂建设实施庙巷甲垄黑臭水体整治力争歼灭城乡非正规垃圾堆放点污水直排等问题推行县城核心区全时段禁止燃放烟花爆竹举措切实改善空气质量三环境治理民战力弘扬保护环境做起做起翁精神倡导低碳节俭生活觉履行环保义务畅通环境污染举报投诉通道加强群众监督努力实现生态环保执法全覆盖污染环境行仅严格处罚时曝光环境污染行成街老鼠喊形成守法爱护生态环境良氛围
第三防范化解重风险总书记坚持底线思维着力防范化解重风险重讲话精神指引衡稳增长防风险关系防范化解政府性债务风险控增量减存量进步修改完善政府性债务防范化解方案原新明确资金源项目时制定完善应急处置方案效应突发风险稳控政府性债务风险守住三保（14）底线实现三10（15）目标二防范化解金融风险密切关注民间贷风险扶贫额信贷逾期风险进步核查底数加强沟通协调采取条件转贷批镇村组织门清收批强制执行批数额较催缴次拖欠起诉批公布老赖批办法强力清收三防范化解房产领域风险继续条件化解批问题整改批矛盾调解批等求法妥善处理房产领域历史遗留问题保障民群众合法权益坚持调控发展两手抓两手硬稳定市场行情加优质房产开发商招商力度推进房产市场序健康发展四防范化解安全生产领域风险牢固安全生产红线意识底线思维积极完善应急理防灾减灾体制机制加强安全警示教育切实消麻木侥幸厌倦思想压实安全生产政领导责部门监责企业体责严格实行安全生产责清单全程纪实特督查重事隐患单四制（16）等制度认真开展安全生产排查控整治行动突出道路交通消防防洪抗汛质灾害校园校车建筑施工食品药品森林防火等十重点领域安全监努力实现全年零安全生产责事零较安全事目标
第四抓实产业项目攻坚坚持投资产业项目建设倾斜金融资源实体济倾斜减税降费微观体倾斜推动签约项目落制定专门签约项目接考核方案深入推进国土领域三项攻坚活动着重做增量严控存量盘活节约集约三篇文章解决影响项目落实施投产达效关键问题尤土保障问题推动纸项目变成建项目二推动落项目投产落实项目建设五（17）求提升行政效精减办事程序雷厉风行加快项目前期征杆线搬迁规划许等方面进度推动凯仁10万吨生物机肥灏腾电子兴达物流园等建项目利建成投产三促进体产业转型升级立足优势产业深耕挖潜提升产业层次拉长产业链条培育集高端装备智制造装配式建筑体建筑工业化产业体系原材料加工家具成品供应新兴家居产业体系重点推动锦富电子湘粮板业生米业市完善中药材产业体系推动中药材二三产业融合发展形成种植加工流通康养体现代中药材产业体系响南国药品牌
第五扩开放承接转移湖南粤港澳湾区发展辐射带动前阵郴州桥头堡抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设发展中构建更加开放新安仁动承接结合产业发展定位积极宣传招商引资优惠政策切实做洽谈服务工作全年招商引资工作定务定责严格考核切实提高家招商引资动性精准性争取引进批项目项目培育批新产业新业态二完善台落实135工程升级版（18）求加快推进县工业集中区调区扩园工作高度重视科学完成国土第三次调查工作适时启动国土空间规划编制摸清资源家底化解三规（19）合瓶颈性素促进项目落三精准扶持开放新格局国家产业政策求分类制定招商引资承接产业转移政策生物医药智装备制造等高税收企业重点税收优惠方面考虑制定法优惠政策服装皮具电子等劳动密集型企业重点劳动力职业培训工招聘业资金等方面制定优惠政策农副产品中药材生产加工型企业重点土流转生产种植物流运输等方面加优惠扶持力度世界500强中国500强民营500强省委省政府三五百工程（20）求采取事议予力支持
第六全面推进乡村振兴着力推进农业现代化严格落实耕保护责制耕保护目标责继续推进高标准农田建设坚决整治 棚房（21）确保全县耕保量减少坚决守住农农底线耕保护红线稳定传统产业创建中国粮油示范县契机着力培育高档优质稻油料品牌建设巩固提升县粮油生产县位稳定烤烟面积提升烟叶质量培植新兴产业力发展休闲观光农业示范园田园综合体培育壮新型农业营体引导扶持奎源农业申报省级龙头企业推进中药材产业提档升级抓规范化理培育标准化基拉伸产业链条二积极改善居环境坚持争资社会资金参财政资金引导相结合积极推进城镇双修农村双改（22）三清改拆 （23）工作深入推进厕革命结合省千村美丽万村整洁心美丽乡村示范创建力发扬县 增减挂钩载体拆危拆旧行动成功验全面推进美丽乡村建设重点建设灵官镇美丽乡村整域推进试点稻田公园美丽乡村示范片提质永乐江线美丽乡村示范带力争永乐江镇山塘村渡口乡石村创建国家级乡村振兴示范村乡镇少选择基础设施较村进行试点培育积极推动河长制全面见效强化部门联动综合施策推动河长制名实全面建立全面见效转变进步改善河湖水生态环境深入推进城乡融合发展努力实现生态旅游文化康养饮食等产业深度融合启动龙海温泉康养镇永乐江医养康养镇金紫仙边贸旅游镇3特色镇规划建设造批休闲村度假村等特色文化村逐步形成全域旅游新格局断提升城乡宜居度舒适度三序推进农村改革力开展安村（社区） 民法治示范村（社区）评选活动推动村辅警基层治安防控方面发挥更作建设安德治法治乡村深化农业供侧结构性改革农村土制度改革农村集体产权制度改革等完善承包三权（24）分置制度积极探索农村资源变资产资金变股金农民变股东发展新路子开创农村发展新格局引导土序流转发展适度规模营积极实施农村劳动力职业技培训培养批爱农村懂农业队伍
第七着力补短板惠民生全力办实省市安排部署重点民生实事解决群众普遍关心热点难点问题持续抓城镇养老医疗失业工伤生育五险农村五保失农民城镇三象（25）基生活保障工作切实加强医疗服务药品医耗材价格理信息台建设确保基医疗保险基养老服务补贴实现全覆盖规范城乡低保制度统筹城乡社会救助体系建设完善专项救助制度推进社工站建设加快发展养老事业坚持化解班额导抓芙蓉学校第幼园三中生活楼职中新建教学楼项目建设加快推进思源学校城关中学关王中学等义务教育阶段学校扩容改造工程限度争资争项启动县职业中专永乐江中学金紫仙中学建设项目支持鼓励民办教育发展完成化解班额66减少班额22 目标务逐步建立县乡村三级退役军服务体系切实做退役军优抚安置军官转业安置工作加快推进保障性安居工程项目全面完成2017年棚改整改务2018年800户改建务配套设施建设确保建公租房全部交付提升住房保障水认真落实质灾害防治三年行动计划抓综合防治实施批治理工程认真做茶安水库移民工作期扶持工作移民建设美家园建设农村公路92公里农村公路安防工程140公里改造危桥6座创建四农村公路示范路22公里时完善城乡公交体化网络提高公交运营效率争创省级四农村公路示范县城乡客运体化示范县完成安仁火车站县城公路建设扫尾工程开工建设攸县五丰安仁县城公路期工程争取茶常高速开工推进乡镇卫生院村卫生室标准化建设提高分级诊疗服务水加快民医院外科楼建设争取疾控中心改扩建妇幼保健院整体搬迁项目完善计划生育目标理责制加计划生育家庭特扶助特殊家庭住院护理补贴力度落实优生优育出生缺陷防治等生殖健康服务政府阳光雨露洒身
第八全力维护社会稳定新中国成立70周年安保维稳工作线扎实推进安安仁创建高政治站位推进扫黑恶专项斗争黑扫黑恶恶乱治乱固强基工作思路进步加宣传发动力度建立健全激励机制动员全县广民群众做扫黑恶斗争战斗员宣传员监督员营造仇敌忾喊工作氛围紧紧围绕深挖根治阶段性目标求分行业分部门分域全面摸排线索尤紧盯济建设民生保障等重点领域深挖倒卖土阻工闹事强行参工参股干扰基层政权等黑恶势力线索黑恶势力处遁形处藏发现线索县政府予高5万元奖励公安司法等部门聚焦涉黑涉恶问题突出重点区重点行业重点领域火力全开动进攻精准击尤紧盯涉黑涉恶重案件黑恶势力济基础背关系网保护伞放防举标兼治真功夫细功夫扎实推进扫黑恶专项斗争全面深发展二铁手腕开展禁毒工作集斗争坚持预防先关口前移毒品预防宣传教育社区戒毒（康复）击查处三方面入手严严严防全力挤压毒品违法犯罪空间效遏制毒品问题蔓延态势赢新轮禁毒民战争突出抓集斗争严厉击侵财电信网络新型违法犯罪食品药品犯罪涉枪涉爆违法犯罪扎实做社区矫正安置帮教工作确保矫员脱漏重新违法犯罪现象三更强责担化解信访矛盾健全重决策社会风险评估社会矛盾排查化解机制动提供法律咨询援助等服务突出民调解积极化解矛盾纠纷努力矛盾纠纷化解萌芽状态继续强化1+2+N （26）接访工作模式全面开展信访三 六（27）创建活动促进信访形势持续转社会局更加谐稳定
第九推进改革走深走实全面完成机关事业单位机构改革坚决拥护中央省委市委县委决定坚决做四服时间节点求切实做职划转工作交接员转隶等工作优化职配置理职职责着力解决职交叉头理职全理缺位等问题真正改革事合合力合二扎实推进济体制改革力推进供侧结构性改革进步巩固三降补成果增强微观体活力重点解决企业融资电力社保物流水涉企收费等方面问题坚决落实国家减税降费政策实施税增值税改革等更规模减税措施企业实惠轻装阵着力造放服改革升级版继续取消放审批事项强化审批事项续监继续深化证合证联办证分离等改革力推行 互联网+监督互联网+政务服务实现 跑次改革全覆盖三持续深化市场监综合行政执法改革推进双机公开 （28）跨部门联合监基手段重点监补充信监基础新型监机制加强监者监优化执法方式突出重点控制频次扩覆盖面新兴产业实施包容审慎监安全质量方面严格规定监违法者法严惩守法者事扰四实施融媒体中心建设改革县广播电视台基础先进技术支撑建设县级融媒体中心开设新安仁APP客户端设立安仁民声群众投诉台听取群众呼声督促相关职部门改进工作解决群众关心关注热点问题
第十强化保障力建设强化推进项目力县政府断提高抓重点项目建设服务保障力力弘扬脚土心中谱工作作风实行线工作法加强协调调度加强督查督办项目建设进行全程督促检查全程理控制全程踪问效针项目制定工作方案举措握项目建设黄金期抓项目开工起点突出项目重点破解素保障难点全力赴完成重点项目建设年度务二强化争资立项力鼓励争资立项县政府项目前期包装费纳入财政预算安排参招商引资工作理办法专门预算争资立项工作费制定考核奖励办法深入研读国家省市层面方针政策身实际出发找准切入点建立动态项目库加项目前期储备包装力度加强级部门接汇报时反映工作中困难问题争取级理解支持限度挤进级投资计划笼子年重点争取进入湘赣边区域合作示范区规划争取宗固体废弃物综合利示范基城乡供水体化中药材医养园省级现代农业产业园稻田公园综合体茶常高速安仁连接线等项目资金支持三强化生财理财力继续加源投资集团限责公司政策支持力度提高市场化运营水造成防范化解政府性债务风险力军全力赴抓国土资产盘活土开发土增减挂钩三项攻坚实现政府性基金收入8亿元优化税收执法方式健全税务监体系扶持微企业发展壮进步健全完善规范透明标准科学约束力预算制度严格遵循先预算支出原严格预算执行程绩效理念深度融入县级专项资金预算编制执行监督全程合理划分财政事权支出责全面优化财政资源配置中央省市补助资
金形成合力撬动社会资投入助推县域济发展
三全面加强政府身建设
位代表全盘落实2019年工作安排全面彰显工作成效加强政府身建设根保障
1坚定政府政治建设坚持领导树牢四意识坚定四信坚决做两维护始终新时代中国特色社会义思想统领政府工作全局扎实开展忘初心牢记命题教育加强廉政教育道德修养始终绷紧政治纪律政治规矩根弦令行禁止确保中央国务院省委省政府市委市政府县委决策部署落实处
2加强政府法治建设完善重行政决策公众参制度推进行政执法体制改革严格规范公正文明执法落实行政执法责制全面实施行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度进步畅通监督渠道法接受县常委会监督动接受县政协民监督重视司法舆社会监督重建设项目批准实施公资源配置社会公益建设重点扩政务公开加强审计工作推进审计全覆盖强化审计结果运
3提升政府作风建设牢固 功成必建功必定信念情怀甘做铺垫事积尺寸功狠抓作风反映强烈作风问题开展专项整治坚决反切形式义官僚义扎实抓中央脱贫攻坚专项巡视中央环保督察回头国务院第五次督查反馈问题整改强力推进基层减负年活动继续推进精文简会年全县性会议文件压缩三分着力解决督查检查频度留痕问题干部谓事务中解脱出广干部深入线抓落实更项目现场困难问题方项工作深处细处实处推进实干成安仁美未
4强化政府廉洁建设坚决扛起全面严治体责严格执行廉洁政项规定带头紧日子力压缩般性支出严控三公费预算取消低效效支出重点刚性支出外领域般性支出全部纳入压减范围加强公权力公资金公资产公资源公工程监严肃查处充保护伞违规参营性活动违规招投标等问题
5创新政府制度建设标表高质量发展求建立健全推动高质量发展协调机制创新覆盖乡镇部门分级分类绩效评估考核制度年县政府取消单位年度解困资金设立专门干事创业奖励资金数额年预算安排解困资金2倍左右工作效低务完成单位县财政兜底真抓实干成效明显乡镇部门县政府予重奖提高全社会推动高质量发展积极性动性坚持切工作项目化重点务清单化健全工作责分解机制加强程理考评问效确保定事干件成件健全容错纠错机制力褒奖忠职守甘奉献老黄牛干部敢想敢干敢闯敢拼开拓型干部出崇尚实干带动担撑腰鼓劲组合拳
位代表2018年砥砺前行成效令鼓舞2019年携手奋进绝负民重托县委坚强领导团结全县民抢抓机遇坚磐石信念争夕劲头坚韧拔毅力抓全年政府工作加速推动四安仁建设优异成绩建国70周年献礼
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